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在全县上半年经济工作会议上的讲话
在全县上半年经济工作会议上的讲话同志们：
7月11日至15日，县四大家主要领导带领县委、县政府班子成员，县直有关部门主要负责同志，以及各乡镇党委书记、乡镇长，对上半年乡镇重点工作和“双联”行动开展情况进行了集中观摩督查。今天，我们召开会议，主要目的是：认真贯彻落实全市上半年经济工作会议和省市维护社会稳定以及“双联”行动工作会议精神，总结成绩，寻找差距，分析形势，研究对策，进一步动员全县上下坚定信心，振奋精神，苦抓实干，确保全面超额完成今年各项目标任务。刚才，政法委王书记、王晓斌书记分别就维护社会稳定和“双联”行动作了具体安排；何县长回顾总结了上半年全县经济运行情况，深入分析了存在的问题和差距，全面安排部署了下半年工作。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我再讲几点意见。
一、客观审视上半年经济工作
从这次督查和平时掌握的情况看，今年以来，全县上下认真贯彻落实温总理在我县视察重要谈话、省第十二次党代会和县委十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点任务，准确把握“稳中求进、好中求快”的总基调，千方百计抓项目、兴产业、调结构、强基础、惠民生、保稳定，全县经济社会呈现出高位运行、强劲增长、民生改善、社会和谐的良好态势，主要经济指标全部实现了时间任务“双过半”，为完成全年目标打下了一定基础。
（一）全县上下心齐气顺、风正劲足，形成了团结奋进的浓厚氛围，需要继续保持和发扬。面对省市提出转型跨越发展的总要求和艰巨繁重的目标任务，县委科学研判复杂多变的宏观经济形势，准确把握国家省市的政策导向和阶段性县情特征，坚持趋利避害，加强战略谋划，定思路、把方向，抓大事、破难题，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用；县人大紧紧围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，组织开展了食品安全执法检查和惠农政策落实等专项视察调研活动，在推进依法行政方面发挥了极其重要的作用；县政府紧扣全县经济社会发展的总体思路和年度目标任务，牢牢把握发展这个第一要务，突出重点，攻坚克难，争创一流，把全部精力放在抓落实、干到位、促发展上，工作高点起步、节奏快捷、富于创新、成效明显；县政协服从和服务于全县发展大局，充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能，组织开展了文化产业开发、城镇建设与管理、社会保障体系建设等调研、协商活动，为促进经济社会转型跨越发展积极建言献策；各乡镇、各部门、中央省市驻环各单位和广大党员干部，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，从自身实际出发，在重大项目建设、优势资源开发、“双联”行动、保障和改善民生等方面，履职尽责，创先争优，形成了同心同德抓工作、和衷共济谋发展的良好局面。
（二）重点工作集中突破、取得成效，促进了经济平稳较快发展，值得充分肯定和总结。从主要经济指标看，8项主要经济指标均保持两位数以上的增长速度，超额完成了市上下达的目标任务，取得了生产总值、大（小）口径财政收入、社会消费品零售总额、农民人均现金收入“五个”全市第一和规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入“两个”全市第三，创造了历史最好水平。从重大项目建设看，华电南湫风电一、二期工程实现并网发电，填补了庆阳市新能源开发的历史空白；刘园子和甜水堡1号煤矿10月份可建成试生产，将在全市率先出煤；年产400万吨新型干法特种水泥生产线及配套发电项目在兰洽会上成功签约，工程建设进入实质性阶段；县城规划区内河道整治、30里环江风情线脉园二区和情园一区建设进展较快；夏粮喜获丰收，全膜双垄沟播玉米种植完成112.1万亩，占全市总面积的一半，是全省3个百万亩大县之一。这几项工作走在全市前列，得到了市委、市政府的充分肯定。从重要活动开展看，创先争优活动、“联村联户、为民富民”行动、“效能风暴”行动、“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”专项教育活动和基层组织建设年、政策落实年、项目突破年活动，主题突出、形式多样、内容丰富，取得了阶段性成效，特别是在“双联”行动中，全体帮联干部进村入户、访贫问苦，真心诚意为群众办实事、解难题、谋发展，涌现出了以黄继龙同志为代表的先进典型，极大地鼓舞了广大党员干部干事创业的热情和干劲，有力地促进了全县经济社会大发展快发展。
（三）乡镇部门奋力作为、争创一流，开拓了特色鲜明的发展路径，应该给予鼓励和支持。这次观摩督查，我们看了乡镇和部门提供的94个检查点，涵盖了经济社会发展各个方面，全面展示了各乡镇和有关部门的重点、亮点工作，反映了全县经济整体运行情况。总的来看，乡镇和部门工作思路清、力度大、抓得实、进展快，取得了令人满意的成绩。环城围绕县城开发建设，在征地拆迁、群众安置和化解矛盾等方面做了大量工作，项目建设和新农村试点建设走在全县前列。曲子苗木繁育产业规模大，招商引资取得重大突破。木钵依托“双联”行动，大力发展核桃、瓜菜、养殖等特色富民产业，设施瓜菜成为川区农民增收的重要来源。芦湾建成早春拱棚200座，为北部山区发展设施农业探索出了新路子。南湫洋芋种植形成遍地开花之势，单户种植面积最高达到6500亩。小南沟梯田建设打破村组界限，集中连片推进，建成高标准梯田示范点2万亩，虎洞、芦湾、山城、秦团庄也形成了一定规模。洪德、樊家川、八珠地膜玉米种植面积大、示范效果好，为全县旱作农业技术推广树立了典型。耿湾、天池、甜水、虎洞、合道、四合原小城镇建设规划科学，因地制宜，进展顺利。毛井回民新村建设符合民意，促进了民族团结和谐发展。演武、山城、秦团庄、车道、罗山注重抓项目、兴产业、强基础，小杂粮、草畜等特色富民产业发展势头较好，都培育了一至两个规模示范点，具有很好的典型带动作用。县直部门和省市驻环单位围绕全县中心工作，紧密结合自身实际，抓协调、搞服务、讲奉献，充分发挥了职能作用，一些重要工作、重大项目和重点领域取得了突出成绩，整体工作水平明显提升。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些突出困难和问题：
一是影响转型跨越发展的制约因素依然很多。资源性工业受国家政策影响较大，马福川和甜水堡2号煤矿核准手续未能及时获批，影响了整体建设进程；水、电、路等“瓶颈”制约尚未消除，优势资源开发与基础设施建设滞后的矛盾突出；地方工业规模较小，科技含量不高，产业链条短，带动群众增收致富不明显；农业基础条件差，抵御自然灾害能力弱，“靠天吃饭”的局面没有改变。
二是完成全年工作任务的压力很大。受国家宏观调控政策等多方面因素的影响，论证谋划的一些项目没有及时立项审批，年初确定的有些重点项目进展缓慢、欠账较大，开工实施的项目数量少，固定资产投资增速位列全市倒数第一；乡镇与乡镇、部门与部门之间，工作进展不平衡，差距比较明显，有的几乎没有什么可圈可点之处；从全市半年经济工作观摩督查看，各兄弟县区在基础设施建设、优势资源开发、社会事业发展等方面都有大手笔，面对“不进则退”的激烈竞争态势，我们深感压力巨大。
三是优化环境和维护稳定的任务非常艰巨。个别乡镇和部门服务意识差，办事节奏慢，工作效率低，存在中梗阻塞、慵懒散漫、推诿扯皮和吃拿卡要的问题，服务企业、服务客商、服务发展的主动性不强，严重影响了我县投资环境和对外形象；一些群众法制意识、政策意识淡薄，无理上访、妨碍公务、扰乱公共秩序的现象时有发生，矛盾纠纷排查调处难度加大，维护社会大局稳定面临更多新困难、新问题。
四是干部作风有待加强和改进。一些部门职能作用发挥不充分，多次安排的工作不落实，“上有政策，下有对策”，工作不勤、为政不廉的现象依然存在；一些干部作风不实，主动性、责任性和纪律性不强，常请假、请长假，经常不坚守岗位，工作没有激情，劲头不足；一些干部缺乏原则和大局意识、责任意识，工作方法粗暴，态度蛮横，有利的事争着抢着干，无利的事视而不见、推而不干，影响极为不好。对于这些困难和问题，务必要引起各级各部门的高度重视，在下半年的工作中，需要我们认真分析研究，采取得力有效措施，切实加以解决。
二、聚力抓好下半年重点工作
当前，我县发展正处在奋力赶超、转型跨越的关键阶段，我们的最大优势是资源富集，最大机遇是政策叠加，最大瓶颈是基础建设滞后。下半年，是完成各项任务的攻坚时期和冲刺阶段，全县各级各部门要紧紧围绕“转型跨越、富民兴县”的总要求和年初确定的各项目标任务，准确把握国家省市宏观经济走势，既要看到不利的形势和因素，有针对性地拿出破解办法，迎接挑战，在攻坚克难中推动工作；又要看到有利的方面和条件，牢牢把握面临的机遇，主动出击，顺势而为，推动任务落实。
具体工作中，要重点抓好八个方面：
（一）围绕省市考核验收，务必超额完成任务指标。省市考核的各项指标是衡量经济社会发展速度快慢与质量好坏的重要标准和依据。今年，市委、市政府与县上签订的目标管理责任书中涉及经济建设、社会事业、重点工作及重大项目、党建四个方面、57项指标，其中单位生产总值能耗降低、国土资源管理、污染物排放控制、人口和计划生育、安全生产、产品质量安全、药品安全、食品安全8项指标为“一票否决”。从全市上半年经济运行情况的通报看，虽然我们有五项主要指标的增速取得了好成绩，但从完成的绝对值来讲，总体还是处于中下水平，特别是农民人均现金收入总额和固定资产投资增速在全市垫底。为此，一方面，我们要抢抓政策机遇，发挥比较优势，大力发展以地膜玉米、种草养畜、小杂粮生产加工为重点的种植养殖业，以煤炭、石油、风电、建材为重点的能源综合开发利用产业，以房地产、商贸物流、餐饮服务、文化旅游、金融为重点的第三产业，加快项目建设进度，确保三产同步增长，促进经济平稳较快发展。另一方面，县委、县政府各分管领导和发改、统计、财政、工信等部门，要对照年初市上下达的目标任务，认真分析研究，强化监测调度，及时与市上有关部门沟通衔接，切实做好统计汇报工作，决不能出现因协调工作做的不好、数据报的不准，在全市年终考核时名次反而落在后面的现象。
（二）围绕增强发展后劲，全力以赴抓好项目建设。当前，正是项目建设的黄金季节，全县上下要按照“在建项目限时赶进度、争取项目多方抓立项、储备项目全面抓论证、招商项目诚心抓服务”的要求，对今年实施的65个重点项目，要进一步强化县级领导包抓责任制，定期不定期进行督促检查、现场指导、调度分析，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题，全力抠进度抓落实，特别要抓好通乡通村油路、农村安全饮水、县城市政道路和北区集中供热、乡镇幼儿园、易地扶贫搬迁等重点项目建设，确保尽快竣工，尽早发挥效益；对14个没有开工的项目，要进一步加大督查、协调力度，尽快开工建设；对国家、省、市政策支持范围内的项目，要加紧论证、储备和争取，赴省进京、反复衔接，确保短期内取得成效；对已经论证对接的项目，要继续加快做好前期工作，紧盯不放、跟踪落实，确保尽早落实到位；对已签约的招商引资项目，各乡镇和有关部门要进一步简化办事程序，认真落实各项优惠政策，诚心诚意抓好项目报批、征地、拆迁等关键环节的服务，提高招商项目履约率，确保招商引资项目按期开工，顺利建设，早见效益。同时，要按照时间服从任务、进度服从质量的要求，切实把好施工过程、竣工验收等关键环节，加强工程质量监管，坚决杜绝因赶工期而忽视质量的问题。
（三）围绕增加农民收入，确保“三农”工作取得实效。今年可以说是天帮忙、人努力，我县农业农村工作总体形势很好，各级各部门要以此为动力，坚定信心，鼓足干劲，全力抓好年初安排的各项重点工作，确保农业增效、农民增收、农村繁荣发展。一要着眼“结构怎么调”，切实抓好粮食生产。充分发挥我县土地面积广阔的独特优势，继续抓好百万亩地膜玉米种植和秋季作物的田间管理，全面完成100万亩小杂粮和市上下达的10万亩冬小麦覆土穴播任务，确保农民有个好收成。二要着眼“钱从哪里来”，大力发展富民产业。坚持用工业化理念谋划农业，按照产业化、规模化、标准化、特色化、品牌化的“五化”要求，重点培育草畜、瓜菜、林果、中药材等区域优势产业，扶强做大一批具有地方特色的龙头企业，稳步推进劳务产业发展，确保今年种草达到45万亩、羊畜存栏180万只（头），劳务创收达到7.2亿元，促进农民收入持续快速增长。三要着眼“环境怎么改”，狠抓基础设施建设。整合水利、交通、扶贫等项目资金，深入推进以“山、水、田、林、路、住宅”为主的农村环境改善工程，全面完成3300户危窑危房改造、21个易地扶贫搬迁点、14个整村推进项目、4个市级9个县级新农村试点村建设、15万亩梯田、5条通乡通村公路和秋季造林绿化任务，努力推动农村环境大变样。四要着眼“观念怎么变”，加强农民教育培训。以当前正在开展的“双联”行动为契机，充分发挥部门行业作用，加大资金投入，创新方式方法，重点抓好强农惠农富农政策、法律法规、农业实用技术等方面的学习教育，培养造就一批有文化、懂技术、能致富的新型农民。
（四）围绕优势资源开发，大力发展特色支柱产业。开发煤炭、石油、风能等优势资源，是提升我县综合经济实力、促进转型跨越发展的重要支撑。当前，我们要坚定不移地实施“工业商贸兴县”战略，争取以最快的速度把资源优势转化为经济优势。要加强与大唐、华电、金远、万胜、明峰九连山等大型企业的战略合作，牢固树立“有问题帮助化解、有困难协调解决、有障碍积极疏通”的服务理念，简化办事程序，提高服务效能，促进企业扩大投资、尽快达产达标。要紧盯“六大煤矿”、“五大油区”和百万千瓦风电基地建设，全面加快重点矿井油井建设步伐，刘园子、甜水堡1号煤矿10月份必须实现联合试运转，马福川煤矿要获得国家发改委核准并开工建设，毛家川、钱阳山煤矿取得国家能源局的“路条”，南湫风电场三四期工程要争取早日开工。要强力推进工业集中区建设，抓紧完成砂井子工业集中区控制性详细规划和环江、甜水工业集中区基础建设征地工作，开工建设甜水工业集中区2条道路和环江工业集中区5条道路工程，力争更多的企业入驻园区。要抢抓国家有关产业政策和省市发展规划，加强与科研院所和大型企业的合作，积极论证实施一批石化、煤电、煤化工、煤层气、煤建材和新型能源项目，延伸产业链条，提高产品附加值。
（五）围绕保障改善民生，统筹推进各项社会事业。加快发展是手段，改善民生是目的。要始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，扎实做好为民办理的“10件实事”，努力使广大群众更多地享受发展的成果。加快完善社会保障体系，建立覆盖城乡居民的多层次社会保险制度，积极扩大城乡居民和企业职工养老、医疗等各类保险覆盖面，逐步实现人人享有社会保障的目标。坚持把弱势群体的救助问题作为保民生的重中之重，继续深入推进结对帮扶工作，全力保障残疾人员、特困人员、孤儿、五保户等社会弱势群体的生产生活。要重点抓好教育、文化、卫生领域的基础设施建设和东老爷山景区、山城堡战役陈列馆、八珠红色革命纪念馆、道情皮影传承保护工程，加快推进“文化旅游强县”建设步伐。要健全完善计划生育优质服务体系和利益导向机制，把各项人口计生奖励优惠政策和“四术”措施一一落实到位。全面贯彻执行国家省市关于就业创业的各项政策措施，建立健全就业培训和服务体系，多渠道开发公益性就业岗位，扶持自主创业和自谋职业，着力解决高校毕业生、零就业家庭和下岗职工的就业问题。要进一步增强为群众谋福祉的自觉性和责任感，公平公正、不折不扣地落实国家省市一系列强农惠民富民政策，努力把事关群众的切身利益实现好、维护好、发展好。
（六）围绕创建平安环县，全力维护社会和谐稳定。据统计，今年至6月底，我县已发生5起杀人案、13人死亡，405起各类交通事故、27人死亡，受理上访案件61件，接待信访群众101人次，特别是“2.09”虎洞婚姻纠纷案和“6.30”车道邻里矛盾纠纷案，手段之残忍和危害之大令人发指，造成了极其恶劣的社会影响。这一方面，充分说明了社会不稳定因素复杂多变，我们面临的维稳形势任务非常艰巨；另一方面，从这些事件的发生和处置中也暴露出了我们个别干部缺乏宗旨意识和责任心，工作作风漂浮，对事关群众生命安全这样的重大问题置若罔闻、麻木不仁。教训十分沉痛，必须深刻反思，坚决予以纠改。当前，又即将召开党的十八大，维护稳定比以往任何时候都更加重要。全县上下要认真学习贯彻最近召开的全国全省维护稳定工作电视电话会议和全市社会管理综合治理工作会议精神，务必把维护社会稳定作为首要政治任务，以解决信访突出问题为重点，以规范干部执法行为为突破口，以矛盾纠纷大排查大调处为抓手，进一步健全完善重点信访案件“个案管理、领导包案、挂牌督办、销号落实、对口负责”制度，确保“案结事了”，最大限度地减少不稳定不和谐因素。要扎实开展政法干警核心价值观教育和“警风警纪警德”专项教育活动，全面加强政法队伍建设，切实树立政治坚定、执法公正、清廉为民的良好形象。要始终保持严打整治的高压态势，结合当前开展的“打四黑、除四害”专项行动，重拳打击赌博、毒品、偷盗抢劫、地痞恶霸、严重暴力等违法犯罪活动，维护社会治安秩序，努力提升人民群众的安全感和满意度。要建立健全加强和创新社会管理工作机制，时刻关注社会热点问题，依法依规解决群众合理诉求，最大限度维护群众的合法权益，不断提高新形势下做好群众工作的能力水平。要按照中央省市《关于加强舆情信息工作的意见》要求，着力做好网络舆情的搜集、研判、处置和舆论引导工作，特别是对蓄意制造虚假信息、涉嫌煽动造谣、诽谤诬告他人、破坏稳定等违纪违法行为，坚决要“落地查人”，严格追究。要依法加强道路交通、企业生产、建筑施工、食品药品、校园、消防等重点行业领域的经常性监管和整治力度，做到警钟长鸣、常抓不懈，下大力气遏制各类不安全事故的发生。各乡镇、各部门要看好自己的门，管好自己的人，对因责任不落实、履职不到位，导致发生影响社会和谐稳定重大问题的，必须严肃追究责任，决不姑息迁就。
（七）围绕干群双向受益，有力有序推进双联行动。最近，省委、市委对“双联”行动进行密集调研、督查，16日在会宁县召开了东片现场会，对当前和下一步工作作了系统安排部署，我县在会上作了交流发言。通过学习观摩，大家普遍认为会宁和庄浪两个县党政重视，干群齐动，帮联工作规划超前、目标宏伟，资金投入大，整体推进快，创出了许多新模式，在全省具有非常好的示范带动作用。8月上旬，省委组织部又定于在我县召开联系环县的省直和中央在甘各单位“双联”行动现场会，实地研究解决问题，对接落实工作。我们要准确把握“双联”行动已经由双向对接转向实质帮扶、由全面推开转向纵深发展的阶段性特征，进一步完善思路，突出重点，强化措施，切实增强帮联的科学性和针对性。要把“双联”行动与推进全年工作结合起来，按照“务实和创新”两大要求，合力推促，统筹落实，全面提高。要进一步修订完善贫困村小康发展规划、联村单位五年工作规划和联系户脱贫致富计划，集中抓好“八个全覆盖”工作，全力办好“四件实事”，探索有效帮联模式和工作运行机制。要把“双联”行动与研究谋划明年工作结合起来，以贫困村为重点，筛选论证项目，主动与帮联我县的中央在甘和省市单位汇报衔接，提早敲定明年帮联实事。
（八）围绕加强灾后重建，全力做好防汛减灾工作。7月20日晚至21日上午，我县局部地区出现强降雨，环城、樊家川等13个乡镇遭受不同程度洪涝灾害，群众房屋、校舍、农作物和交通、水利、通讯等损毁严重，造成直接经济损失1.8亿元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，快速反应，第一时间派出工作组深入重灾现场查灾救灾，并及时召开专题会议研究灾后恢复重建工作，经过全县上下的共克时艰、不懈努力，受灾群众基本得到妥善安置，恢复重建工作正在紧张有序开展。据气象部门统计，这次全省受灾的62个县区中我县最为严重，灾后恢复重建任务十分艰巨。当前，要突出抓好四个方面的工作：一要准确摸清灾情。各乡镇、各部门特别是民政局要在前几天自查的基础上，抽足干部进村入户开展拉网式核查，切实把灾情数据核实核准，做到不瞒报、不漏报、不虚报，为下一步恢复重建工作提供真实可靠依据。二要积极开展生产自救。城建局要尽快抢修恢复县城基础设施，环卫局要抓紧做好城区排污除淤工作；交通局要尽快修复水毁道路、桥涵，确保道路畅通；水务水保部门要对水利设施和环江河堤护岸进行抢险维修，特别是对樊家川等重点水库坝地进行全面排查，消除安全隐患；农业局要指导受灾群众及时清理农田积水，做好秋收秋播，减轻农业损失；教育局要对全县所有学校的校舍进行安全大检查，决不能留有任何隐患；各乡镇要对辖区内的所有单位、农户和危险地段进行全面抢修排查，尽快转移、妥善安置受灾和存在安全隐患的群众，确保不出任何事故。三要制定灾后重建规划。城建、水务、国土、交通、教育等部门根据受灾情况，立足当前，着眼长远，尽快制定出灾后恢复重建规划，并加强与省市对口部门的汇报衔接，争取在项目、资金方面给予我们最大的支持。四要进一步靠实防灾减灾责任。当前已进入主汛期，县应急办、防汛指挥部成员单位、各乡镇要提高警惕、坚守岗位，实行24小时值班制度，确保出现灾情时电话打得通、人员调得来；要加强重点部位巡逻、监测，有针对性地完善各辖区重点防汛部位可能出现的险情隐患应急预案；气象局要加强灾害预警预报，对于重大气象动态要做到报得快、报得准，尽最大努力降低灾害损失。
三、以强有力的措施保证落实
目标任务非常明确，关键在于抓好落实。对下半年工作，县委总的要求是：目标不变、任务不欠、力度不减、标准不降。能不能全面或超额完成年初确定的各项目标任务，对于认真学习贯彻省第十二次党代会精神、加快推进我县经济社会转型跨越发展，具有十分重大而深远的意义。全县各级各部门和广大党员干部，要自觉肩负起时代和组织赋予我们的重大使命和神圣职责，始终以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感，远谋近施，共克时艰，敢抓善成，为推动转型跨越、富民兴县大业作出积极应有的贡献。
第一，责任一定要靠实。责任不清是落实不力的最大制约因素，抓落实首先必须要明确工作责任，有了责任就有了压力。全县上下要严格按照市委提出“安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责”的要求，健全机制，强化措施，使每一个干部都能摆正心态、放低姿态、进入状态，切实做到精心谋事、潜心干事、专心做事，自觉担负起抓落实的责任。县级领导要牵头抓总，把分管联系的工作作为“份内之事”，勇于负责，敢抓敢管，动真碰硬，经常深入所联乡镇和部门，协调解决问题，指导督查工作。乡镇和部门要全力抓促，把推动工作落实作为首要职责，不论任务有多重，困难有多大，障碍有多少，必须想尽一切办法保质保量完成工作任务。要坚决服从县委、县政府的统一部署和总体调度，尤其是“一把手”要带头搞好协调、推动落实，在全县上下形成思想上高度统一、行动上步调一致、工作上齐抓共管的奋进局面。各级干部要履职尽责，把抓好工作落实作为自己的本份，成绩面前不自满，困难面前不退缩，积极进取，乐于奉献，努力提升抓落实、干到位、求实效的执行力和推动力，以自己优异的工作成绩赢得组织信任和群众认可。
第二，作风一定要务实。党员干部的作风历来是群众关注的热点。当前，我们要以正在开展的“效能风暴”行动和“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”专项教育活动为抓手，着力解决各级干部作风方面存在的突出问题，以作风的大转变和效能的大提升推动工作快落实。一是必须坚守岗位，这是最起码的纪律要求。7月2日，在全县创先争优活动总结表彰大会上，县督查考核局通报了前一阶段对各乡镇和县直部门干部职工上班到岗督查情况，从通报结果看，问题是比较严重的，特别是有些领导干部长期不坚守工作岗位，遥控指挥，当“甩手掌柜”，严重影响了党和政府的形象。纪委、组织部、督查考核局今年至少要再组织5次以上这样的督促检查活动，并将检查的情况一一记录在案，坚决作为个人年终考核和干部调整的依据，彻底解决干部擅自离岗和长期不上班的问题。二是必须深入一线，这是最应该倡导的精神。目前，正值加快推进全年各项工作的关键阶段，各级干部特别是党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入乡镇、机关、企业和重点项目建设现场，带头深入到矛盾多、意见大、工作打不开局面的地方，督查指导，动真碰硬，破解难题，确保年初安排部署的重点工作高质量推进、快速度落实，按期圆满完成目标任务。三是必须优化环境，这是最亟须解决的问题。可以说，全省“效能风暴”行动很大程度上就是针对发展环境不宽松而开展的，全县各级各部门和广大党员干部一定要深刻认识省委和市委在这方面的态度和决心，始终保持清醒头脑，从个人履职尽责做起，从本单位的实际工作抓起，努力营造公平公正、优质高效的干事创业环境。要盯住重点领域、重点岗位和关键环节，多层次、多渠道、多角度开展监督检查活动，对破坏发展环境的各种违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不手软；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，严肃处理，公开曝光，下决心下实手斩断影响投资发展环境和我县良好形象的“黑手”。
第三，督查一定要落实。坚持“重点工作开展到哪里，督查就跟进到那里”的原则，认真执行“一会、双查、两通报、一报告”制度，对重大项目、重点工作制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”，实行旬调度、月通报、季分析、半年和年终考核，确保各项工作落实到位、取得预期成效。要紧紧围绕省市要求、阶段性县情特征和当前的发展重点，进一步健全完善考核评价工作机制。今年，对县级干部的考核要以比分管工作成绩、比包联项目进展、比“双联”行动成效、比招商引资贡献为重点，实行优先推荐；对乡镇的考核要以财政增长、农民增收、项目投资增速为重点，实行末位淘汰；对县直部门的考核要以看业务工作在全市的位次先后、看争取招商引资成绩的大小、看“双联”行动的实效为重点，实行低分淘汰。要通过科学合理、行之有效的督查考核评价制度，奖优、治庸、罚劣，着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，努力在全县形成政令畅通、上下协调、各负其责、分工协作、相互配合、促进落实的工作格局。
同志们，做好下半年的工作，任务艰巨，责任重大。希望各级各部门和广大党员干部以饱满的热情和昂扬的斗志，持续加力，奋发进取，顽强拼搏，苦抓实干，确保全面完成今年各项工作任务，为推动全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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