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在推荐党代会代表候选人工作会议上的讲话
在推荐党代会代表候选人工作会议上的讲话
同志们：
我们这次会议，是根据市委的统一部署和工委研究决定召开的。主要是研究部署推选我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作。党的十五届六中全会决定，明年下半年召开党的第十六次全国代表大会。根据中央要求，省委七届七次全会作出决议，明年第二季度召开全省第八次党代表大会。为此，中央、省、市委都专门下发了通知，分别召开了会议。对推荐我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作，工委非常重视，也专门进行了研究。
下面，我根据中央、省、市委的有关规定和工委研究的意见，就做好推荐我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作，讲四点意见。
一、充分认识做好代表推选工作的重要意义
党的第十六次全国代表大会，是新世纪我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段召开的一次极为重要的会议。开好十六大，对于高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，按照“三个代表”重要思想全面加强党的建设，以新的精神风貌，继往开来，开拓前进，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利，具有重大而深远的意义。召开省第八次党代表大会，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的建设，顺利实施“十五”计划，建设“大而强、富而美”的新山东，开创全省改革开放和现代化建设的新局面，必将产生巨大的推动作用。全区各级党组织和广大党员要充分认识开好党的十六大和省第八次党代会的重大意义，以高度的政治责任感，认真做好代表推选工作。
认真做好代表推选工作，是确保党的十六大和省第八次党代会圆满成功的基础。出席党的十六大和省第八次党代会的代表，将听取和审议中央委员会、中央纪律检查委员会或省委、省纪委的报告，提出意见和建议；反映广大党员、群众的意见和要求，讨论和决定重大问题；选举新一届中央委员会、中央纪律检查委员会或省委、省纪委领导机构。从一定意义上讲，代表的政治素质、党性原则如何，是否具有较强的议政、议事能力，能否正确地行使党员的民主权利，直接关系党代会各项任务的顺利完成，
关系党的领导作用的有效发挥，关系党的事业的兴旺发达和执政地位的稳定巩固，还要看到，党代表的推选过程，也是一个对广大党员进行具体生动的增强党性和民主集中制观念教育的过程，一个树立榜样、弘扬正气的过程，一个加强教育、提高素质的过程，各级党组织要抓住两级党代会代表推选这一时机，动员、组织广大党员积极参与代表酝酿推荐工作，把党员公认的优秀分子推荐上来。同时，通过代表推选工作，可以进一步了解和掌握各条战线、各个方面的优秀人才，扩大识人用人的视野和渠道，为加强领导班子和干部队伍建设创造条件。对此，全区各级党组织一定要站在政治和全局的高度，以对党和人民高度负责的精神，精心组织好我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人的推选工作。
二、严格掌握代表条件和名额分配原则
中央要求，党的十六大代表应是共产党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路；认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真实践“三个代表”的重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出显著成绩；坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定；有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护；有较强的议事能力，能够反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。
省委要求，省第八次党代会代表应具备以下条件：努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，理想信念坚定，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，自觉与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；全面、准确、积极地贯彻党的基本路线和各项方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，工作成绩显著；宗旨观念和群众观念强，密切联系群众，积极实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，受到群众拥护；党性观念和组织纪律观念强，有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，公道正派，清正廉洁；有较强的议政、议事能力，能够如实反映本选举单位党员、群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。
中央和省委对党的十六大代表和省八次党代会代表条件的规定，集中体现了代表的先进性要求，必须全面理解，严格把握。推荐、选举代表，既要看其工作表现和议事能力，更要看其思想政治素质。严格把好代表的思想政治素质关，
是保证代表先进性的最基本的要求。看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备十六大和省第八次党代会代表应有的思想政治素质，一要看其能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，自觉用江泽民同志“七一”重要讲话精神统一思想，指导行动，带头实践“三个代表”；二要看其能否坚决贯彻执行党的基本路线、基本纲领，不折不扣地贯彻中央的重大决策和部署，在思想上政治上行动上同与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；三要看其能否在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上；四要看其是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利；五要看其是否具有良好的作风，能否按照六中全会《决定》的要求，做到“八个坚持、八个反对”。对领导干部，尤其要看其是否树立了正确的权力观、地位观、利益观，是否勤政为民，真抓实干，受到群众拥护，等等。当前，特别要注意看其学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和六中全会《决定》的态度和行动，能不能认真学习、全面准确地领会讲话的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把讲话精神和决定要求落实到实践中去。各单位党组织一定要按照中央和省、市委要求，坚持好中选优，真正把那些思想政治素质好的优秀分子推选上来，确保代表人选的先进性。
省委分配给我市的十六大代表候选人初步人选名额为名，其中领导干部名，一线党员名。根据省里分配的推荐名额数量，我市应推荐提名名代表候选人初步人选，其中领导干部名，一线党员名。在这里需要说明的是，我区推荐十六大代表候选人的数量随市里走，也是推荐名代表候选人。其中领导干部名，一线党员名。这名代表候选人是在全市范围内推荐，不局限在开发区范围，这点大家要注意。中组部规定，十六大代表中的党员领导干部，主要是指县以上党政领导干部，省以上党政机关厅局级以上领导干部，大型企事业单位领导人员；生产和工作一线的党员，主要是指直接从事生产、科研、教学等工作的党员，也包括农村基层干部，中小企事业单位的领导人员和大型企事业单位的中层管理人员，市以上党政领导机关的处以下干部。既担任领导职务又从事科研、教学工作的专家、学者可作为一线代表。省第八次党代会代表中党员领导干部与生产工作一线代表的划分，也要参照这个标准掌握，不同的是市级党政机关处级领导干部划分为领导干部类别。
关于我区推荐省第八次党代会代表候选人分两块：一块是从名市五大班子副市级党员领导干部中，推荐名市级领导的代表候选人；一块是在我区范围内推荐名领导干部，其中大型企业领导名。
三、明确代表的产生程序和办法
推荐出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人这两项工作同时安排，结合进行，这在我市、我区历史上还是第一次。两级党代会代表的推选，工作同时进行，时间紧，任务繁重。根据市委规定的时间、程序和要求，工委研究决定，我区两级党代表的推选工作大体分三个阶段进行
第一个阶段，制定方案，部署发动。根据市委部署要求，市委会议之后，工委组织部制定出了我区的工作方案，今天这次会议就是一次部署和发动，各基层党组织要在此基础上，尽快召开所属党组织负责人会议，迅速传达上级党委有关指示精神，对两级党代表的推选工作作出具体安排并认真抓好落实。
第二个阶段，推荐提名。各基层党组织和广大党员，从基层支部起，自下而上、自上而下、反复酝酿、逐级遴选，层层进行推荐。按照市委要求，代表候选人初步人选的酝酿提出，一般需要“两上两下”，即党支部要根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选上报部门党委，部门党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报工委组织部；工委组织部要根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见后，报工委研究确定之后，上报市委。各基层党组织要根据工委组织部的工作日程安排，按时将十六大代表候选人初步人选初步名单和省八次党代会代表候选人推荐人选名单上报。机关党委辖属总支、支部、金融部门党支部要将相关材料直接报送工委组织部。
第三个阶段，对市委确定人选反馈意见。各基层党组织要根据工委组织部安排，将市委确定的人选拿下去征求党支部和党员意见，然后将情况上报。
四、切实加强代表推选工作的组织领导
做好党的十六大代表和省第八次党代会代表的推选工作，是一项重大而严肃的政治任务，时间紧，要求高。能不能按时按要求完成两级党代表的推选任务，是对全区各级党组织和党员领导干部领导水平和驾驭能力的实际检验。各级党组织一定要高度重视，切实加强领导。对推选工作方案和有关人选名单，党委要认真进行研究；对推选工作过程中遇到的问题，要及时沟通，及时解决。这次会议之后，各单位要立即行动，抓好落实，保证推选工作顺利进行。
要加强宣传教育。各级党组织要将中央和省、市委关于做好党的十六大代表和省第八次党代会代表推荐选举工作的要求，传达到每个基层党组织和广大党员。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，深入宣传生产和工作一线优秀党员的先进事迹，积极营造推选党代会代表的良好氛围。省委组织部编写的迎接十六大和省第八次党代会召开的宣传提纲，这次会议一并发给了大家，各单位要组织认真学习，统一思想，端正态度，以对党的事业高度负责的精神，积极认真地做好党代会代表的推选工作。
要充分发扬民主。在代表推选过程中，要认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，严格按照规定程序办事。各单位要按照中央和省、市委要求，采取自下而上、自上而下相结合的办法，搞好代表候选人初步人选的酝酿推荐。要充分尊重党员的民主权利，按照多数党组织和党员的意见确定人选，多数党组织和党员不赞成的，不能列为代表候选人。要采取措施，努力扩大基层党组织和党员的参与面。在保证工作地点固定的基层党组织和党员能够参与代表推荐的同时，采取电话等形式，组织那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员，参与代表推荐工作。对年老体弱、行动不便的党员，可登门征求意见。要通过深入细致的工作，使参与推荐的基层党组织达到以上，参与推荐的党员达到以上，确保代表人选具有广泛的群众基础。
同志们，做好党代会代表的推荐、选举工作，意义很大，责任很重。希望大家切实增强责任感，以江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实上级党委的部署要求，加强领导，精心组织，扎实工作，确保高标准、高质量地完成好我区出席党的十六大代表和省第八次党代会代表的推荐、选举任务，以实际行动迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开
是保证代表先进性的最基本的要求。看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备十六大和省第八次党代会代表应有的思想政治素质，一要看其能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，自觉用江泽民同志“七一”重要讲话精神统一思想，指导行动，带头实践“三个代表”；二要看其能否坚决贯彻执行党的基本路线、基本纲领，不折不扣地贯彻中央的重大决策和部署，在思想上政治上行动上同与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；三要看其能否在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上；四要看其是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利；五要看其是否具有良好的作风，能否按照六中全会《决定》的要求，做到“八个坚持、八个反对”。对领导干部，尤其要看其是否树立了正确的权力观、地位观、利益观，是否勤政为民，真抓实干，受到群众拥护，等等。当前，特别要注意看其学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和六中全会《决定》的态度和行动，能不能认真学习、全面准确地领会讲话的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把讲话精神和决定要求落实到实践中去。各单位党组织一定要按照中央和省、市委要求，坚持好中选优，真正把那些思想政治素质好的优秀分子推选上来，确保代表人选的先进性。
省委分配给我市的十六大代表候选人初步人选名额为名，其中领导干部名，一线党员名。根据省里分配的推荐名额数量，我市应推荐提名名代表候选人初步人选，其中领导干部名，一线党员名。在这里需要说明的是，我区推荐十六大代表候选人的数量随市里走，也是推荐名代表候选人。其中领导干部名，一线党员名。这名代表候选人是在全市范围内推荐，不局限在开发区范围，这点大家要注意。中组部规定，十六大代表中的党员领导干部，主要是指县以上党政领导干部，省以上党政机关厅局级以上领导干部，大型企事业单位领导人员；生产和工作一线的党员，主要是指直接从事生产、科研、教学等工作的党员，也包括农村基层干部，中小企事业单位的领导人员和大型企事业单位的中层管理人员，市以上党政领导机关的处以下干部。既担任领导职务又从事科研、教学工作的专家、学者可作为一线代表。省第八次党代会代表中党员领导干部与生产工作一线代表的划分，也要参照这个标准掌握，不同的是市级党政机关处级领导干部划分为领导干部类别。
关于我区推荐省第八次党代会代表候选人分两块：一块是从名市五大班子副市级党员领导干部中，推荐名市级领导的代表候选人；一块是在我区范围内推荐名领导干部，其中大型企业领导名。
三、明确代表的产生程序和办法
推荐出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人这两项工作同时安排，结合进行，这在我市、我区历史上还是第一次。两级党代会代表的推选，工作同时进行，时间紧，任务繁重。根据市委规定的时间、程序和要求，工委研究决定，我区两级党代表的推选工作大体分三个阶段进行
第一个阶段，制定方案，部署发动。根据市委部署要求，市委会议之后，工委组织部制定出了我区的工作方案，今天这次会议就是一次部署和发动，各基层党组织要在此基础上，尽快召开所属党组织负责人会议，迅速传达上级党委有关指示精神，对两级党代表的推选工作作出具体安排并认真抓好落实。
第二个阶段，推荐提名。各基层党组织和广大党员，从基层支部起，自下而上、自上而下、反复酝酿、逐级遴选，层层进行推荐。按照市委要求，代表候选人初步人选的酝酿提出，一般需要“两上两下”，即党支部要根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选上报部门党委，部门党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报工委组织部；工委组织部要根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见后，报工委研究确定之后，上报市委。各基层党组织要根据工委组织部的工作日程安排，按时将十六大代表候选人初步人选初步名单和省八次党代会代表候选人推荐人选名单上报。机关党委辖属总支、支部、金融部门党支部要将相关材料直接报送工委组织部。
第三个阶段，对市委确定人选反馈意见。各基层党组织要根据工委组织部安排，将市委确定的人选拿下去征求党支部和党员意见，然后将情况上报。
四、切实加强代表推选工作的组织领导
做好党的十六大代表和省第八次党代会代表的推选工作，是一项重大而严肃的政治任务，时间紧，要求高。能不能按时按要求完成两级党代表的推选任务，是对全区各级党组织和党员领导干部领导水平和驾驭能力的实际检验。各级党组织一定要高度重视，切实加强领导。对推选工作方案和有关人选名单，党委要认真进行研究；对推选工作过程中遇到的问题，要及时沟通，及时解决。这次会议之后，各单位要立即行动，抓好落实，保证推选工作顺利进行。
要加强宣传教育。各级党组织要将中央和省、市委关于做好党的十六大代表和省第八次党代会代表推荐选举工作的要求，传达到每个基层党组织和广大党员。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，深入宣传生产和工作一线优秀党员的先进事迹，积极营造推选党代会代表的良好氛围。省委组织部编写的迎接十六大和省第八次党代会召开的宣传提纲，这次会议一并发给了大家，各单位要组织认真学习，统一思想，端正态度，以对党的事业高度负责的精神，积极认真地做好党代会代表的推选工作。
要充分发扬民主。在代表推选过程中，要认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，严格按照规定程序办事。各单位要按照中央和省、市委要求，采取自下而上、自上而下相结合的办法，搞好代表候选人初步人选的酝酿推荐。要充分尊重党员的民主权利，按照多数党组织和党员的意见确定人选，多数党组织和党员不赞成的，不能列为代表候选人。要采取措施，努力扩大基层党组织和党员的参与面。在保证工作地点固定的基层党组织和党员能够参与代表推荐的同时，采取电话等形式，组织那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员，参与代表推荐工作。对年老体弱、行动不便的党员，可登门征求意见。要通过深入细致的工作，使参与推荐的基层党组织达到以上，参与推荐的党员达到以上，确保代表人选具有广泛的群众基础。
同志们，做好党代会代表的推荐、选举工作，意义很大，责任很重。希望大家切实增强责任感，以江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实上级党委的部署要求，加强领导，精心组织，扎实工作，确保高标准、高质量地完成好我区出席党的十六大代表和省第八次党代会代表的推荐、选举任务，以实际行动迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开
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