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在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话
文章标题：在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话
（二○○六年十一月二十九日）
今天，市政府在这里召开全市农村消防暨冬季防火工作会议，目的是贯彻落实省、杭州市农村消防暨冬季防火工作会议精神，部署我市冬季防火和农村消防建设工作。刚才，市消防大队孙亮同志通报了我市今年以来的火灾情况；市安监局王国强同志对全市火灾隐患普查工作作了部署；市公安局包文明同志对下一步我市农村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的讲话都是代表市防火委和市安委会的，希望大家回去后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前消防工作再讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感
今年以来，我市消防工作紧紧围绕“加快发展，协调发展”这个主题，以科学发展观为指导，努力为打造“平安___”、构建和谐社会营造良好的外部环境，取得了较好的成绩，全市消防安全形势总体平稳。但是我们也要清醒地看到，随着经济、社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾不断，公共场所火灾隐患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是农村火灾事故依然居高不下。由于我市大部分农村地区消防基础设施薄弱、消防管理滞后、房屋陈旧、线路老化等问题普遍存在，导致火灾事故继续在高位运行。二是火灾隐患大量存在。从今年我市发生的一些重特大火灾事故来看，“三合一”和“多合一”企业火灾隐患问题尚未从根本上得到整治；一些企业和单位消防安全责任主体意识不强，消防安全责任制流于形式。特别是国际贸易中心发生的火灾，更给我们消防工作敲响了警钟，这种工程建设的消防安全管理也存在这么大的漏洞，确实使我们感到消防安全隐患无处不在。三是社会消防安全意识薄弱。一些地方和单位对消防工作仍然认识不足，重视不够，消防安全监督不严，城乡居民特别是农村居民及外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力更为薄弱。四是消防工作的新情况、新问题不断出现。随着农村生活水平的不断提高，农村使用电器、液化气、煤气、天燃气等易燃易爆物品增多，城市高层建筑、地下建筑不断增加，化工产品需求旺盛，重大危险源趋多，这给消防安全工作带来了新的压力。因此，全市各级各部门一定要以政治的高度充分认识当前消防工作的重要性和紧迫性，要抱着对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，广泛动员，迅速行动，精心组织，严防死守，切实抓好年内本地区、本单位的消防安全工作。
二、突出重点，切实做好当前的消防安全工作
冬季气候干燥、物资集中，又逢农村时节、圣诞、元旦等节日临近，这一时期，历来是火灾的多发期，也是预防火灾的重要时期。为此，各级各部门务必保持高度警惕，把消防安全工作摆到重要议事日程，进行再动员、再部署、再检查、再落实，突出重点，明确目标，落实责任，认真做好消防安全的各项工作。
一是要进一步加强消防安全日常管理。要进一步落实消防安全责任，加强督促检查考核。要强化企事业单位的主体责任，督促各类单位认真贯彻落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，完善各项规章制度，加强消防安全管理，夯实消防安全工作基础。要加强对火灾隐患的源头控制，各有关部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，各负其责，齐抓共管，严格依法审批涉及消防安全的项目。要严格落实消防安全责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法追究相关责任人的责任。
二是要进一步加强监督检查。要按照中央、省和杭州市的统一部署，扎实开展火灾隐患普查整治工作。要建立专门班子，精心组织，周密部署，对本地区、本单位的火灾隐患进行一次地毯式的排查。要抱着宁可信其有、不可信其无的思想，综合运用全面检查、重点抽查、明察暗访、突击复查等办法，全面查处社会面上的消防隐患。当前特别要加强对大型商店商场、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景区（特别是龙门古镇）、易燃易爆场所、地下工程、高层建筑及学校、医院、幼儿园等人员密集场所、重大危险源以及生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的消防安全检查，重点解决消防组织制度不健全、灭火器不足、消防通道不畅，自动消防设施运行不良，违章装修装潢等问题，落实各项消防安全管理规定。
三要毫不留情整改火灾隐患。从今年我市发生的一些火灾事故来看，许多事故消防部门大多曾事先作过检查，有的还发出“限期整改通知书”。但是，由于监督不严，整改不力，结果还是发生了火灾。这里既有企业、单位没有真正重视、认真整改的问题，也有消防监督是否动真格的问题。因此，在这一次火灾隐患普查工作中要更加突出整改。对排查出的重大火灾隐患，要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保
人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用，该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，决不能姑息迁就，隐患成灾。这里我还要强调一下，市里还将成立督查组到各地进行督查，对火灾隐患排查不全面、整改不彻底的要进行公开通报批评。
四要夯实农村消防安全基础工作。要以新农村建设为契机，狠抓农村消防基础工作的落实，积极解决制约农村消防建设发展的突出问题，有效保障新农村安全发展、和谐发展。各乡镇、街道和市有关部门要将农村消防建设发展纳入新农村建设重要内容，纳入“十一五”国民经济和社会发展规划和年度计划，提出农村消防工作目标任务，及时研究解决本地区农村消防安全的重大问题。要建立健全新农村消防工作管理、奖惩考核机制和责任体系，纳入社会治安综合治理防控体系和平安建设，层层落实消防安全责任。要结合农村公共事业发展及村庄整治，把农村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防装备、消防通信等公共消防设施建设，纳入农村公共基础设施同步建设，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟到哪里。要整治农村火灾隐患。各乡镇街道一定要动员各方面力量，组织对农村学校、幼儿园、医院、录像厅、网吧、旅馆、农产品交易市场等公共场所、易燃易爆单位和辖区内企业单位开展消防安全检查，重点整治火灾隐患和消防违法违章行为，督促业主、农户开展消防安全自查，切实整改火灾隐患。
三、加强领导，努力营造良好的消防安全外部环境
一是要加强领导。今年只剩下一个月的时间了，各级各部门都在对照年初制定的计划，抓紧做好各项扫尾工作，力争关好今年的门，开好明年的局。当前，各乡镇、街道为确保选举工作的顺利进行，可能把大量的精力都放在了这项工作上。当然选举工作非常重要，是一件事关全市人民的政治大事。但各乡镇、街道在这个关键时刻，还是要保持清醒的头脑，要统揽全局，统筹兼顾，抓好各项工作。特别是对事关人民群众生命财产安全的消防工作更要警钟长鸣，常抓不懈。主要领导要经常过问，了解辖区内的消防工作现状，帮助解决消防工作的各种实际问题；分管领导要具体抓、全力抓。要组织力量经常到企业、到村里了解、检查消防工作，及时消除各种火灾隐患。
二是要加强配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。市建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同时设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关。市工商、文化、旅游、卫生、教育等部门要明确职责，落实责任，切实抓好本单位的消防安全工作；市质监部门要加强对消防产品生产、流通领域的质量监督管理；市监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。总之，大家都要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。
三是加强宣传。分析近年来我市的火灾情况，表面上看是用电、用火不慎等原因造成的，但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实，部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此，各级各部门要高度重视消防宣传教育工作，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。
今年还剩下一个月的时间了，做好消防工作任务艰巨，责任重大。但只要我们做到思想重视，工作扎实，一定能够全面完成今年的各项消防工作任务，进而为我市营造一个和谐稳定的消防安全环境作出更大的贡献。
《在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话》来源于范文先生网，欢迎阅读在2006年市农村消防暨冬季防火工作会议上的讲话。
人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用，该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，决不能姑息迁就，隐患成灾。这里我还要强调一下，市里还将成立督查组到各地进行督查，对火灾隐患排查不全面、整改不彻底的要进行公开通报批评。
四要夯实农村消防安全基础工作。要以新农村建设为契机，狠抓农村消防基础工作的落实，积极解决制约农村消防建设发展的突出问题，有效保障新农村安全发展、和谐发展。各乡镇、街道和市有关部门要将农村消防建设发展纳入新农村建设重要内容，纳入“十一五”国民经济和社会发展规划和年度计划，提出农村消防工作目标任务，及时研究解决本地区农村消防安全的重大问题。要建立健全新农村消防工作管理、奖惩考核机制和责任体系，纳入社会治安综合治理防控体系和平安建设，层层落实消防安全责任。要结合农村公共事业发展及村庄整治，把农村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防装备、消防通信等公共消防设施建设，纳入农村公共基础设施同步建设，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟到哪里。要整治农村火灾隐患。各乡镇街道一定要动员各方面力量，组织对农村学校、幼儿园、医院、录像厅、网吧、旅馆、农产品交易市场等公共场所、易燃易爆单位和辖区内企业单位开展消防安全检查，重点整治火灾隐患和消防违法违章行为，督促业主、农户开展消防安全自查，切实整改火灾隐患。
三、加强领导，努力营造良好的消防安全外部环境
一是要加强领导。今年只剩下一个月的时间了，各级各部门都在对照年初制定的计划，抓紧做好各项扫尾工作，力争关好今年的门，开好明年的局。当前，各乡镇、街道为确保选举工作的顺利进行，可能把大量的精力都放在了这项工作上。当然选举工作非常重要，是一件事关全市人民的政治大事。但各乡镇、街道在这个关键时刻，还是要保持清醒的头脑，要统揽全局，统筹兼顾，抓好各项工作。特别是对事关人民群众生命财产安全的消防工作更要警钟长鸣，常抓不懈。主要领导要经常过问，了解辖区内的消防工作现状，帮助解决消防工作的各种实际问题；分管领导要具体抓、全力抓。要组织力量经常到企业、到村里了解、检查消防工作，及时消除各种火灾隐患。
二是要加强配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。市建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同时设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关。市工商、文化、旅游、卫生、教育等部门要明确职责，落实责任，切实抓好本单位的消防安全工作；市质监部门要加强对消防产品生产、流通领域的质量监督管理；市监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。总之，大家都要高度重视，各司其职，齐心协力把工作做好。
三是加强宣传。分析近年来我市的火灾情况，表面上看是用电、用火不慎等原因造成的，但实质上是一些单位和个人消防安全责任制不落实，部分群众缺乏消防安全意识和灭火救生的基本知识。因此，各级各部门要高度重视消防宣传教育工作，让消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。要通过各种媒体，对消防安全工作进行多视角、多层次的宣传报道，普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，展开舆论监督。要通过广泛深入地开展消防宣传，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立“预防火灾、人人有责”的意识，自觉在生产、生活中做好火灾预防工作。
今年还剩下一个月的时间了，做好消防工作任务艰巨，责任重大。但只要我们做到思想重视，工作扎实，一定能够全面完成今年的各项消防工作任务，进而为我市营造一个和谐稳定的消防安全环境作出更大的贡献。
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