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局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话
文章标题：局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话
同志们：
今天，我们欢聚一堂，隆重召开全市第八次邮政工作会议暨市局二届三次职工代表大会。会议主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省第八次邮政工作会议和市委五届十次全体（扩大）会议精神，总结2005年工作，部署2006年任务，动员全市邮政员工，进一步树立科学发展观，坚定信心、求真务实、狠抓落实，加快推进xx邮政全面和谐发展进程。
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一、2005年工作基本情况
2005年，在省局党组和xxx委、市政府的正确领导下，全市各级邮政干部职工深入贯彻全省第七次邮政工作会议和全省邮政局长、书记座谈会议精神，围绕省局“二次腾飞”的战略部署，按照“发展、创新、完善、落实”的总体要求，一心一意谋发展，求真务实抓效益，保持了企业平稳、健康的发展，运行质量和效益得到进一步提高。
总结2005年的工作，主要呈现以下特点：
第一、经营效益得到进一步提高
一是经营效益明显。全年累计实现收入5504万元，同比增长8.6；上交省局管理费及收支差总额562万元，完成年计划101.3；人均贡献率2.22万元；实现经营性现金净流量490.5万元；货币资金较年初净增36.8万元；全员劳动生产率达20.7万元；全市居民人均用邮量达49.6元。全市人均用邮量、人均上交管理费及收支差均排全省前列。
二是成本控制有效。在人工费用增长 、折旧费增长 的基础上，全市业务总成本仅增长5.6，低于收入增长 个百分点。其中业务费累计下降 ，管理费下降 ，通信费下降 ，车辆相关费用在全局车辆增加，燃油费持续走高的情况下，总成本控制在预算范围之内。
三是职工收益增长。全市邮政职工年货币收入同比增长 ，与工资相关的三费、社会保险费和住房公积金增长了 。
第二、业务市场得到进一步开拓
围绕省局七项业务竞赛活动，以项目管理为手段，突出重点，寻找突破点，取得了很好的效果。
函件业务：全年累计实现收入415万元。在12个营销项目中占有3个，即专用邮资封、企业金卡和省运会筹资明信片的揽制。利用半年时间累计承揽仙女湖专用邮资封138万枚；企业金卡取得了历史性突破，利用3个月时间累计承揽企业金卡65万枚，创造了历史新高；名址信息库建设与营销取得了明显效果。全年收集名址信息80余万条，利用数据库营销全年已发出商函 万件；省运会筹资明信片项目也有较大的进展。
速递业务：闯关进位目标全面完成，累计实现收入335万元。在12个营销项目中占有3个，即特快送录取通知书和学生档案、中秋月饼和特快送火车票。一是特快寄递高校录取通知书和学生档案累计开发3.6万余件，同比增长30。其中特快寄递学生档案是上年度的17.5倍，累计创收70余万元。全市的重点中学、xx高专及规模以上的民办院校都使用了该项业务。二是“思乡月”月饼项目喜获丰收。为全市136个大客户提供了此项服务，占在册大客户总数82。销售额达92万元，实现收入40万元，同比增长533,完成目标进度列全省第二位。三是特快火车票业务按照省局的部署抓好了落实；其它单证照业务进展顺利。
物流业务：全年实现收入 万元，占业务总收入的比重达 ，成为收入增幅最快的一项业务。一是农资分销业务实现收入 万元，其中销售种子 万斤，实现收入 万元。建成农资分销点 个，其中精品网点有 个，行政村代办点覆盖率达 。二是成功开发了华源一体化物流项目。华源地毯是xx招商引资的一个重点项目,目标是建成亚洲最大的地毯生产基地，2005年4月一期工程正式投产。我们抓住先机，以第四方物流的先进理念、一体化物流的运作模式，成功攻克了此项目。目前，该项目组承担了生产线原材料、半成品、产成品的全部运输和仓储管理。项目实施仅8个月，已累计实现收入160万元。而且，该项目已成为xx现代物流标志性项目，市委、市政府领导曾多次在重要场合进行宣传，为邮政进军现代物流业打下了坚实的基础。
金融业务：邮储业务：年末邮储余额达 亿元，净增3.73 亿元，邮储活期余额净增7500元，活期比例达19.96，市场占有率为 。一是在做大规模的同时，注重结构调整，提高活期比例，采取POS收费手段拓宽了校园学杂费市场。全年累计收取学杂费近千万元，有效拉动了业务的发展。二是在城区所有储蓄网点推行了值班主任制，取得了显著效果。城区邮储网点余额净增较去年同期增长了 。代理保险业务：通
过走专业化的经营道路，促使业务得到了健康有序的大发展。全市累计完成代收保费6827万元。
集邮业务：全年实现收入 万元。累计开发个性化邮册 2.01万版，制作了企业年册7.4万册。通过加大宣传力度，多方攻关，利用“会议”营销、“节日”营销，共实现边缘邮品销售额 万元。
报刊业务：面对xx日报自办发行的严峻形势，发行、投递部门发扬了艰苦奋斗的精神，发挥团队作用，奋力拼搏，实现一次性报刊流转额991万元。加强了对报刊亭管理，为所有新报刊亭安装了公用电话，拓宽了创收的渠道。
第三、基础管理得到进一步夯实
1、财务管理更加注重精确。一是在完善《全面预算管理办法》的基础上，进行了专业核算的探索，建立了模型，明晰了界面。通过专业核算，对专业发展的重点和难点进行了准确定位，为各专业经营、发展和科学决策提供了有效支撑。二是加大了现金净流量的考核，规范了欠费管理，确保了业务收入及时、足额到账。三是强化节约意识，出台了《xxx邮政局几项成本费用节支管理实施细则》，严格控制预算外费用的支出。完善了考核办法，车辆、水电、文印、低值易耗品、通信费用及各类设备成本费用管理做得更精、更实、更科学。
2、安全管理更加注重细节。认真抓好了安全保卫工作，落实综合治理责任制，确保通信、资金、车辆及人身的安全。着重从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范工作。进一步分解目标，签订责任书，明确要害部位，分别建立健全要害部位档案，加强检查与值班，全年共组织226余人次的安全检查活动，对查出各类隐患进行了及时的整改。
3、服务管理认真抓好落实。认真抓好了"提高服务质量，让用户满意"专项整治活动开展，视察室先后组织了 人次的业务检查，对检查中出现的情况每月进行通报，明确整改时限。加强了执法力度，开展了邮政市场整顿活动，共打击非法黑速递 家，为企业挽回 元损失。
第四、改革创新得到进一步推进
一是机构改革落实到位。三部一室机构落实到位，全局共压缩3个科级单位，其中机关缩减了2个，并对生产部门按照业务特点进行了重组，将相关人员充实到生产一线，取得了较好的效果。
二是投递网运行效率得到提高。将原发投中心的投递职能与邮件处理中心的转运、内部处理职能进行了合并，优化了内部作业流程，整合了内部资源，撤并、调整了部分段道，减少了处理环节，缩短了传递时间，提高了服务质量。
三是营销队伍建设得到强化。加强了大客户营销队伍建设，在人员上给予保障，机制上进行激励，使我们的客户资源得到了更为有效的利用。目前，我局有各类客户经理22名，客户经理结构涉及首席客户经理、主任客户经理、专职和兼职客户经理四个层面，通过各种措施激励，我局在开发大客户方面已取得了明显效果。全市现有大客户 户，较上年增加 户，大客户收入占邮政业务收入（不含储蓄收入）比重 。
第五、服务支撑得到进一步加强
1、技术支撑得到强化。一是抓好了科技兴邮建设。完成邮储代理保险和开放式基金系统上线，实现了绿卡网和汇兑网的互联互通。完成智能令牌统版改造上线，开通了“网上商城”功能。大客户信息管理系统、速递模拟核算系统、铁路客票邮政订送管理系统、速递子系统、物流连锁配送信息系统均已运行推广。拓宽了“11185”服务功能。二是成功开发了办公自动化系统，使局内信息的互通变得更加方便、快捷，提高了工作效率。三是对全市的绿卡设备进行了更新，使生产能力得到进一步满足，确保了对外服务质量。
2、人力资源得到有效利用。对集邮公司经理一职进行了公开竞聘。配合省局做好了招聘工的考试及录用工作，共录用招聘工 名。强化了教育培训工作，累计培训人数达到了400余人次，培训面达到90，为业务发展提供了有力支撑。组织开展“创星级”评定工作，聘用了 名星级服务服务人员。
3、网点形象得到改善。对全市 个城市骨干服务网点进行了全面装修改造，对个营业网点实施了标准化建设，进一步美化了用邮环境，改善了企业的形象。
第六、企业文化建设得到进一步丰富
举办了“迎新春”和“季季乐”文艺晚会，兴趣小组紧贴企业发展中心工作开展行之有效的活动；选派职工参加全省邮政职工“赞歌献给邮政人”故事大赛，我局选派的选手获得三等奖；由我局推荐的西门投递员xxx获全国模范投递员称号；我局女职工xxx荣获了全省邮政系统岗位成才能手、全市“十佳”岗位标兵和全市女职工建功立业创新标兵等多项荣誉；认真开展好了“保持党员先进性教育活动”，在全局党员中开展我为邮政多作贡献”主题实践活动，并在全局职工中发放了“保持党员先进性教育活动”征求意见表，取得了较好的效果；再次荣获xxx厂务公开工作先进单位，全市仅10家单位获此殊荣；在全局职工中开展了征求节约金点子建议，收集建议 条，采纳使用的 条，并收到了较好的效果。
同志们，2005年，面对邮储政策调整及体制改革的稳步推进，市场竞争日趋激烈。一年来，我们坚持科学的发展观，认真落实省局“求真务实年”的各项工作部署，使企业保持着平稳的发展。成绩的取得是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市邮政员工艰苦奋斗、开拓创新、团结拚搏的结果。在此，我代表xxx邮政局向关心支持邮政发展的各级领导和社会各界，向全市邮政员工及家属，向离退休老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是收入结构不尽合理，邮务类收入比重偏低；二是邮储业务结构不尽合理，活期比例偏低；三是全局人员结构不尽合理，懂管理、会营销、综合能力强的员工比例偏低。这一切，我们都必须高度重视，采取措施，制定策略，加以解决。
二、2006年主要工作安排
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是推进邮政体制改革的关键之年。抓好2006年邮政发展，为“十一五”规划开好局、起好步，对实现xx邮政和谐发展意义重大。这一年，我们将面临众多发展机遇，同时也存在不少发展压力。
机遇表现在：一是地方经济增长给邮政发展带来了空间。市委在五届十次全会中，提出了：今年xx经济工作预期增幅为15，生产总值达154亿元，财政总收入和地方财政收入都增长25；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10和12。地方经济发展将进一步拉动内需。同时，市委又提出大力推进工业化进程，要大力发展楼宇经济新思路，采取政策扶持，大力吸引国内外大企业、大公司，将他们的清算中心移到xx。这为邮政服务进商厦、进楼宇提供了良好的平台。大大拓宽了我市邮政发展的空间，将有效拉动业务收入、经营效益的提高。在最近召开促进xx社会主义新农村建设中，又提出了一系系统的发展思路，制定了一系列的办法，这也将为邮政拓宽农村邮政市场，提高农村邮政效益带来了机遇。二是邮政改革的推行为邮政发展提供了保障。发国务院出台的改革方案，明确提出要建立和完善普遍服务补偿机制、特殊服务机制和安全保障机制，要加快邮政法修改进程、拓宽邮政经营领域、解决历史遗留问题等配套政策，这将有利于改善邮政发展的环境，有利于邮政的可持续发展。三是xx邮政这些年的发展已奠定了良好基础。经过七年来的艰苦奋斗，我市邮政资产存量已达亿元，净资产亿元，连续多年获得了较高的收差，为邮政发展提供了良好的物质保障；培育和造就了一支懂经营、善管理的职工队伍，为邮政发展储备了厚实的人力资源；营销网络的建设、大项目营销的成功，积累了丰富的营销经验，初步建成与市场经济相适应的管理体系。
与此同时，我们也要清醒地看到外部环境变化带来的不利因素和严峻挑战：2006年速递、物流市场将全面开放，国际跨国公司加快了进入中国市场的进程，邮政市场竞争更加激烈，这对我们加快速递物流等竞争性业务发展，推进业务结构调整带来严峻挑战。邮政储蓄作为邮政的支柱业务，随着老存款的转出和新增存款的增加，自主运作资金不断增大，将给目前企业的核心利润源带来极大的压力。邮政市场的竞争主体不断增多，市场环境更为复杂，在邮政法律体系不够完备，各方面准备不够充分的情况下，给新组建的政府监管机构带来了新的考验。邮政作业组织难以适应城市化发展步伐；现在的服务手段还不能有效满足现代企业对服务的要求。
综上所述，我们要紧紧抓住邮政体制改革这个重要的战略机遇期，主动树立改变现状的理想抱负、奋发进取的雄心壮志、锲而不舍的精神境界，以宽广的视野胸怀全局，以辩证的观点分析全局，以战略的思维谋划全局，因势利导、顺势而为、乘势而上，力求做到“三个结合”：一是速度与效益的结合。坚持速度、效益并重的原则，实事求是地制定企业目标。企业发展的目标是上规模、上效益，要通过保持一定的发展速度，来追求更大的经济效益，达到一定的发展规模。在追求速度的同时，必须讲求效益，没有效益的速度是无用的，没有速度的效益是难以长久的。二是企业改革与和谐发展相结合。改革是企业发展的内动力，企业只有改革才能不断注入活力，才能更具生命力，而改革的目的是为了企业的和谐发展，要通过改革推动企业的发展，通过企业的发展促进企业的改革。三是创新与科技兴邮相结合。创新是企业发展的灵魂，是企业发展的源动力，要不断提高自主创新能力，紧紧依靠科学技术实现管理创新与运作创新，促使企业经济增长方式实现转变。
同志们，2006年是推进xx邮政和谐发展关键的一年，面对众多的发展机遇，严峻的发展挑战，我们必须坚定发展的信心，以不达目的不罢休的勇气，投入到邮政改革、发展之中，按照省局的战略部署，狠抓落实，促使各项工作圆满实现。
2006年邮政工作总体思路：坚持以"科学发展观"统领全局，以企业和谐发展为主线，转变观念，创新模式，提高质量，切实把企业发展转入全面协调、可持续发展轨道。提升自主创新能力，转变经济增长方式，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，促使xx邮政更快、更好、更和谐。
2006年全市邮政工作的总体目标是：
邮政业务收入完成 万元，增长 ；
收支差额完成 万元；
用户服务满意度达到 分以上；
职工个人收益实现稳中有升。
实现上述目标，全市邮政各级部门必须牢固树立科学的发展观，努力提高企业的执行力，认真抓好以下五方面工作。
（一）突出结构调整，开拓业务发展和谐新领域
业务经营的和谐是企业和谐发展的前提。要实现业务经营和谐发展，必须对业务准确定位，对经营思路进行调整。2006年，我们要着重抓好高效业务和优质客户，不断加大开发力度和提升服务质量，加强对邮政市场客户需求的研究，做到做好一批、培育一批、开发一批。
1、注重服务做大竞争型业务。竞争型业务是效益好、利润高的业务，而且都有替代产品。要从服务入手，以服务赢得商机，以服务创造效益，不断树立和打响服务品牌。
函件业务注重做大规模。力争实现业务收入万元，年底全市实现当月账单、数据库营销商函发布量达到85万件。要认真组织落实好“函件发展年”活动，以超常规的速度、超常规的思路，推动函件业务超常规发展。一是账单业务发展要做精、做优几个大客户，努力开拓一批新客户，力争以点带面、以强扶弱全面拓展账单业务市场。确保通信类、银行类、公用事业类、税费类等账单的客户覆盖面达到省局的要求。二是数据库商函业务市场要加快名址信息库的建设和应用，将资源转变成效益，利用数据库为用户提供个性化的服务。要做强外部市场，巩固大客户的使用频次，做大商函业务规模。三是要抓好函件队伍建设，保持队伍的稳定。局里将从人员、政策上给予支持。同时要充分发挥工会组织在企业发展中的作用，积极营造函件发展氛围。
速递业务注重做大市场。全年实现收入万元。按照省局收复市场、争夺异地市场、优化同城市场的要求，力争国际业务增幅达，异地市场占有率达，同城市场增幅达。今年，我国对速递业务市场全面开放，现在社会和国际四大公司都纷纷进军速递市场，竞争越来越激烈。为此，今年我们要在人员储备、管理手段和经营机制创新等方面狠下功夫，不断地提高核心竞争力。要进一步提高服务质量，不断加大上门揽收力度，通过增加揽收车辆、配备揽收人员，将服务窗口进一步前移，力争上门揽收量收增幅50以上。要积极开发工业园区重点客户市场。做到引进一家跟踪一家，开工一家开发一家，实现国内、国际速递业务跳跃式发展。要进一步做好校园特快送录取通知书、学生档案、各类单证照业务、中秋月饼等业务的服务，力求稳中有升。
金融业务注重提高效益。邮储业务：确保全年邮储净增余额达到 个亿，实现两个必须，即新增余额的50必须是活期；新增余额的50必须由网点来完成。要转变营销模式，强化专职营销队伍建设，加大专业营销激励考核力度，进一步提高专业营销发展业务的比重。要着力调整业务结构，大力提高活期比例。加大专职营销人员的攻关力度，通过对现有客户进行分析，找到主攻目标、重点市场，采取强有力的个性化营销，为客户提供更具人性化的服务，稳住现有客户，开发潜在客户，真正做大、做强一批优质客户。代理业务：保险业务要继续强化专业营销，确保全年实现代收保费 万元。代收费业务要充分利用网点的优势，加大宣传力度，力争实现收入万元。汇兑业务：要大力发展西联汇款、网汇通等新业务优势，及时扭转汇兑业务下滑的局面。
2、打好基础做实前瞻型业务
物流业务：全年实现收入万元，力求再开发家收入万元以上的大客户。要大力实施品牌战略，以服务促品牌，以品牌创效益。要总结现有发展物流业务的成功经验，依托xx工业的快速发展，进一步打响品牌，使xx邮政成为xx物流的知名企业。要着力加强对高新区企业的研究，密切关注高新区的发展动态，力求突破一家、做好一家、成功一家，做大一家，使邮政物流与企业共赢，与客户和谐发展。要进一步加大对设备、资金及人才的投入。采取培养、引进方式，造就一支专家型物流营销队伍，成为客户的优质服务商。从而实现物流经营管理、服务及技术能力的提升，迅速拉开与社会物流公司在技术、服务上的差距，提高品牌竞争力和盈利水平。
农村商品分销业务：实现收入万元，建成精品网点个，完成销售种子万斤，销售农资万元。要认真研究农村的需求情况，研究新农发展战略部署，有针对性将邮政服务融入到xx新农村建设之中。要充分依托现有业务优势，加大宣传力度，进一步规范流程、完善服务，促使农村商品分销业务得到持续、稳定、协调发展。要加强农村营销人员的业务培训，采取有效的激励措施，鼓励有理想、有抱负的年轻人到农村、到基层去开拓市场。要积极探索农村大客户管理模式，将服务渗透到农村种植大客、养殖大户、乡镇企业等客户之中，加强对他们的研究，选准xx农村的产品，以优质的服务使业务做大、做强。
3、深挖市场做好传统业务
集邮业务：实现收入万元，承揽个性化邮册万枚，形象年册万册。要继续做好集邮协会工作，服务好基层协会，开拓思路，创新协会工作方法，广泛地吸纳会员，为集邮业务发展搭建好平台。要进一步开发好大客户市场，根据客户的特点，提供更为贴近客户的集邮宣传品，在个性化集邮礼品的方式、方法上进行创新。要结合xx创“三城”建设，不断丰富集邮的文化内涵，依托政府力量，开发潜在市场。
报刊业务：实现报刊收入万元，补续订报刊流转额完成万元。要按照“全年收订、滚动发展”思路，认真开展“天天月月抓收订”活动，大力发展私费订阅市场，加强对市场的调查研究，对一些市场潜力大，用户受欢迎的刊物要加大营销力度，做到分阶段重点突破。要规范报刊亭管理，做强做大零售业务市场。通过加强对报刊亭人员的业务培训，采取有效的激励措施，充分调动他们发展业务的积极性，稳步提高邮政零售报刊的市场占有率。三要主攻校园市场，重点抓好图书、音像、电脑软件、教辅类业务。要选定3-4个系列教辅类报刊，密切关注教材的招标工作，随时准备，积极应对。四要强化队伍建设，要组建一支专业化的营销队伍，加大培训力度，使其成为业务发展的主力军，为开拓市场打下一个良好的基础。
包裹业务：要找准客户、研究客户需求，调整服务策略，扭转业务下滑局面。
（二）强化精细管理，开创企业发展和谐新局面
1、财务管理：一要将专业核算进一步做精、做细。通过专业核算，进一步明晰各专业的成本费用，为分析专业经营成果和专业扭亏增盈打好基础。二要充分利用量收系统，从源头上规范产品分类，逐步实现业务处理信息化、作业流程标准化。通过制度建设，积极引导规范经营活动和会计行为，利用技术手段来减少成本费用归集过程中的人工干预，提高成本费用归集的速度和质量。三是要进一步完善绩效考核办法，探索专业考核新模式，使各项考核更加科学、规范。四是以资金管理为核心，加强资金的时、量的监控，确保企业发展的生命线。进一步加强对效益和资产的管理，提高企业的运营效率。
2、人力资源的管理：要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强人力资源的优化、整合和培育，造就德才兼备、结构合理、素质优良、奋发有为的管理队伍和员工队伍。一要认真抓员工的教育培训。按照“创建学习型企业、争当知识型员工”活动的要求，建立科级干部及管理人员的学习培训制度；要继续创新培训方式、拓宽培训渠道、提高培训效果，加大内部教师的培养力度，在全体员工中开展新一轮的技能培训。二要切实抓好人事管理工作。加快推进人事工作民主化。始终坚持以人为本，相信人、依靠人、为了人；加快推进人事工作制度化。通过加强制度建设，使人事工作按照一定的程序和规则运转；加快推进人事工作人性化。要用好的作风选人、选作风好的人，把合适的职位交给最合适的人，着眼企业长远培养人才。坚持以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，构建多形式、多层次、开放性、立体化教育与实践的体系，为员工提供学习的机会、实践的平台。三要根据企业发展需要和作业流程的变化，加强对人力资源的研究，使人力资源得到合理分配。积极推行岗位双向选择和扁平化管理，按照建设哑铃型企业的要求，实行更加有效的激励政策，促使企业内部员工进行合理流动，让绝大部分员工都能找到自己满意的岗位。四是做好“招聘制”、“派遣制”用工使用工作，完善各类用工的职业生涯规划，优胜劣汰，对特别优秀的员工提供更为广阔的发展舞台，更多的发展机会。五要加快青年干部的培养力度。在选人用人上要摒弃传统的、行政机关型的标准、要求和方法，要不断加大后备干部选拔超明度，做到公平、公正、公开。要多为他们提供一些锻炼自我的机会，使其尽快成长起来，为企业发展提供有力的人才资源保证。
3、现场管理：要进一步完善实施细则，抓好落实，使各部门、各岗位、各种用品、用具的摆放、使用、管理都更加规范。
（三）加快创新步伐，建立企业发展和谐新机制
企业和谐发展，必须是全面、协调、可持续的发展。实现这一目标，必须不断创新，以强有力的运行机制，为企业和谐发展提供支撑。2006年，我局在创新和谐发展机制上要努力做到三个“转变”。
1、考核体系由综合考评向绩效考核转变。一要进一步改进和完善干部考核制度，建立科学合理的评价体系，对中层干部开始实施绩效考核。重点对各专业部门收支差、重点业务量收在全省排位及用户满意度、安全生产等指标，职能部门考核指标主要以各专业部门满意度为依据。通过考核不断增强各部门自我激励发展意识，做到不唯计划唯市场。二要对渝水分局模拟县局管理，下放一定的自主权。xx分局要改变管理方法，改进管理手段，创新管理模式，促进我市农村邮政和谐发展。三要完善奖金考核办法，改进对职能与支撑部门的考核方式，每季向专业部门征求意见，对职能、支撑部门进行考评，促使他们进一步改变工作作风，提高工作效率。
2、业务管理由分散管理向专业管理转变。各专业部门在认真抓好本专业发展的基础上，要做好本专业在全市的发展。要在考核体系上进行理顺，考核机制上进行激励，考核内容上进行明确。要不断强化专业经营管理职能，实行统一经营决策、统一市场策划、统一业务管理、统一业务培训，通过对责、权、利充分下放，建立起一种市场反映迅速、竞争更具优势的专业管理模式。
3、大客户管理由注重量增加向既注重量增加、更注重质的提高转变。邮政大客户是邮政企业获取收益的主要来源，是邮政市场开发的重点。一要有效利用和开发好大客户资源。认真研究大客户需求，推介宣传合适的业务去满足他们的需求。二要强化对大客户的服务，创新服务手段、完善服务方式，确保客户满意。三要加强对客户服务队伍的建设。进一步整合内部资源，积极引导有能力、善营销、有闯劲的年轻人充实到大客户营销队伍之列，不断壮大营销队伍规模，增强开发市场的能力。四要按照开发一个、做精一个、做大一个、做强一个的原则，做好对大客户的服务，不断提高大客户对邮政的贡献率，实现与客户的共赢。
（四）注重服务支撑，构筑企业发展和谐新平台
1、加快投递网建设。投递网是邮政独具优势的基础网络，是邮政的核心竞争力。要进一步转变观念，树立大经营观念，将投递服务纳入企业营销体系之列。投递不仅仅是一个支撑部门，也是一个营销部门。要积极探索将普遍服务业务和竞争性业务、机要业务分开作业，实施分层分网运作，组建专业投递网的新模式；县及县以下城镇可以实行混网投递；农村地区邮政投递要仍以委代办为主。要加大对城市竞争性业务考核，按业务需求进行作业组织调整，逐步实现从现行的频次投递向效果投递转变。要利用信息手段提升投递管理水平，今年要按照省局要求建成商函投递信息系统，逐步建立统一的投递信息平台。
2、加强信息网建设。一要在省局统一安排和部署下，认真抓好量收系统工程建设，确保各业务系统与量收系统的顺利连接。要做好两网互通后的二期改造，实现全国通兑及电子汇兑后台监督功能。要对网点的现有资源进行有效整合，进一步提高机构、人员和设备的使用效率，建立一个综合性业务处理平台，实现数据信息最大程度的共享，全面提升生产、经营和管理信息化水平。二要做好电子化支局的建设工作，力争电子化支局网点覆盖面达到 ，进一步提高邮政服务水平和科技含量，提升企业管理水平，实现全市所有邮政营业网点的信息化、网络化。要对农村网点营业陈旧设备进行更新，确保各基层分支机构的正常经营活动的顺利开展。三要配合省局做好全省办公自动化系统的推广、邮储网点监控设备更新改造和全省电视会议系统互连工作。四是加快名址信息系统的建设和应用，为函件业务发展搭建一个高效、快捷、安全的平台。
3、抓好平安邮政建设。加强安全生产工作，是维护职工根本利益的重要举措，是保持企业和谐稳定的重要环节。
一要高度重视安全生产工作。各部门负责人，是安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化，杜绝违章指挥、违章作业现象。要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全员安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。重点加强金库、机房、运钞车辆、邮运车辆和储蓄营业场所的安全管理，保证职工人身、资金、生产作业安全，特别要加强机要通信的安全管理，确保万无一失。
二要加强社会治安综合治理。要建立健全责任机制。各部门负责人是综治工作的第一责任人。要建立健全工作机制。党政工团都要围绕综治工作的目标要求，做到齐抓共管、通力协作，推动综治工作的深入开展。要建立健全考核奖惩机制。把综治工作成效作为各部门负责人工作能力及水平的重要标准，列入中层干部绩效考核评价的重要内容，并将考核结果作为干部晋级和奖惩的重要依据。
（五）推进文明建设，营造企业发展和谐新氛围
1、认真抓好党风廉政建设。要把贯彻落实科学发展观作为党风建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，进一步坚定理想信念。要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实"八个坚持、八个反对"的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从业。要继续围绕企业经营管理的重点领域和关键环节，开展效能监察，促进企业经营管理水平和效益的不断提高。
2、认真抓好机关作风建设。全市邮政特别是职能部门，要大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的工作作风，带头执行各项规章制度，加强自身修养，提高办事效率，树立服务意识，深入调查研究，努力打造学习型、服务型、创新型、节约型机关。
3、认真抓好企业文化建设。企业文化是一个企业的灵魂，没有繁荣的企业文化，就没有企业真正的现代化。我们要用现有良好的企业文化来统一员工意识，规范员工行为，凝聚企业人心，使企业文化结出丰硕的果实。要加强对企业文化学习和应用，不断丰富企业文化的内涵。要对企业文化进行广泛宣传，采取各种方式，大力弘扬先进，让企业文化深入人心。要以构建和谐邮政为目标,以精神文明创建活动为载体,认真做好文明单位创建工作，为企业创造良好的内外部环境。
4、认真维护好员工合法权益。按照构建和谐企业的要求，研究制定“五五”普法规划，开展普法和形势任务教育，加强思想政治工作，推进局务公开，加强民主管理，让绝大多数职工充分享受到企业发展的成果。近期，我们将按照省局的要求，出台在岗职工年休养办法，凡参加邮政工作满5年的在岗职工，可享受休养待遇。希望各部门要宣传到位，把省局党组和市局的关心和关爱，传达到基层每位员工。
要高度重视离退休人员管理工作，落实好各项政策和待遇，使老同志老有所养、老有所乐、老有所为、老有所教，让老同志切实感受到企业的温暖。要坚持正确的舆论导向，围绕全市邮政发展与改革的主题，内外结合、上下联动，加强新闻宣传、形象宣传和业务宣传，树立xx邮政的良好形象。要认真做好信访工作，构建大信访工作格局。要发挥邮政企协、集邮协会、等组织的作用，为邮政发展献计出力。
同志们，新的一年，新的征程，新的起点，新的目标，让我们在省局党组及市委、市政府的正确领导下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，不折不扣地落实好省局的各项部署，坚定信心，求真务实，锐意进取，全面完成成各项工作任务，为加快推进xx邮政的和谐进程再谱新篇！
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过走专业化的经营道路，促使业务得到了健康有序的大发展。全市累计完成代收保费6827万元。
集邮业务：全年实现收入 万元。累计开发个性化邮册 2.01万版，制作了企业年册7.4万册。通过加大宣传力度，多方攻关，利用“会议”营销、“节日”营销，共实现边缘邮品销售额 万元。
报刊业务：面对xx日报自办发行的严峻形势，发行、投递部门发扬了艰苦奋斗的精神，发挥团队作用，奋力拼搏，实现一次性报刊流转额991万元。加强了对报刊亭管理，为所有新报刊亭安装了公用电话，拓宽了创收的渠道。
第三、基础管理得到进一步夯实
1、财务管理更加注重精确。一是在完善《全面预算管理办法》的基础上，进行了专业核算的探索，建立了模型，明晰了界面。通过专业核算，对专业发展的重点和难点进行了准确定位，为各专业经营、发展和科学决策提供了有效支撑。二是加大了现金净流量的考核，规范了欠费管理，确保了业务收入及时、足额到账。三是强化节约意识，出台了《xxx邮政局几项成本费用节支管理实施细则》，严格控制预算外费用的支出。完善了考核办法，车辆、水电、文印、低值易耗品、通信费用及各类设备成本费用管理做得更精、更实、更科学。
2、安全管理更加注重细节。认真抓好了安全保卫工作，落实综合治理责任制，确保通信、资金、车辆及人身的安全。着重从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范工作。进一步分解目标，签订责任书，明确要害部位，分别建立健全要害部位档案，加强检查与值班，全年共组织226余人次的安全检查活动，对查出各类隐患进行了及时的整改。
3、服务管理认真抓好落实。认真抓好了"提高服务质量，让用户满意"专项整治活动开展，视察室先后组织了 人次的业务检查，对检查中出现的情况每月进行通报，明确整改时限。加强了执法力度，开展了邮政市场整顿活动，共打击非法黑速递 家，为企业挽回 元损失。
第四、改革创新得到进一步推进
一是机构改革落实到位。三部一室机构落实到位，全局共压缩3个科级单位，其中机关缩减了2个，并对生产部门按照业务特点进行了重组，将相关人员充实到生产一线，取得了较好的效果。
二是投递网运行效率得到提高。将原发投中心的投递职能与邮件处理中心的转运、内部处理职能进行了合并，优化了内部作业流程，整合了内部资源，撤并、调整了部分段道，减少了处理环节，缩短了传递时间，提高了服务质量。
三是营销队伍建设得到强化。加强了大客户营销队伍建设，在人员上给予保障，机制上进行激励，使我们的客户资源得到了更为有效的利用。目前，我局有各类客户经理22名，客户经理结构涉及首席客户经理、主任客户经理、专职和兼职客户经理四个层面，通过各种措施激励，我局在开发大客户方面已取得了明显效果。全市现有大客户 户，较上年增加 户，大客户收入占邮政业务收入（不含储蓄收入）比重 。
第五、服务支撑得到进一步加强
1、技术支撑得到强化。一是抓好了科技兴邮建设。完成邮储代理保险和开放式基金系统上线，实现了绿卡网和汇兑网的互联互通。完成智能令牌统版改造上线，开通了“网上商城”功能。大客户信息管理系统、速递模拟核算系统、铁路客票邮政订送管理系统、速递子系统、物流连锁配送信息系统均已运行推广。拓宽了“11185”服务功能。二是成功开发了办公自动化系统，使局内信息的互通变得更加方便、快捷，提高了工作效率。三是对全市的绿卡设备进行了更新，使生产能力得到进一步满足，确保了对外服务质量。
2、人力资源得到有效利用。对集邮公司经理一职进行了公开竞聘。配合省局做好了招聘工的考试及录用工作，共录用招聘工 名。强化了教育培训工作，累计培训人数达到了400余人次，培训面达到90，为业务发展提供了有力支撑。组织开展“创星级”评定工作，聘用了 名星级服务服务人员。
3、网点形象得到改善。对全市 个城市骨干服务网点进行了全面装修改造，对个营业网点实施了标准化建设，进一步美化了用邮环境，改善了企业的形象。
第六、企业文化建设得到进一步丰富
举办了“迎新春”和“季季乐”文艺晚会，兴趣小组紧贴企业发展中心工作开展行之有效的活动；选派职工参加全省邮政职工“赞歌献给邮政人”故事大赛，我局选派的选手获得三等奖；由我局推荐的西门投递员xxx获全国模范投递员称号；我局女职工xxx荣获了全省邮政系统岗位成才能手、全市“十佳”岗位标兵和全市女职工建功立业创新标兵等多项荣誉；认真开展好了“保持党员先进性教育活动”，在全局党员中开展我为邮政多作贡献”主题实践活动，并在全局职工中发放了“保持党员先进性教育活动”征求意见表，取得了较好的效果；再次荣获xxx厂务公开工作先进单位，全市仅10家单位获此殊荣；在全局职工中开展了征求节约金点子建议，收集建议 条，采纳使用的 条，并收到了较好的效果。
同志们，2005年，面对邮储政策调整及体制改革的稳步推进，市场竞争日趋激烈。一年来，我们坚持科学的发展观，认真落实省局“求真务实年”的各项工作部署，使企业保持着平稳的发展。成绩的取得是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市邮政员工艰苦奋斗、开拓创新、团结拚搏的结果。在此，我代表xxx邮政局向关心支持邮政发展的各级领导和社会各界，向全市邮政员工及家属，向离退休老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是收入结构不尽合理，邮务类收入比重偏低；二是邮储业务结构不尽合理，活期比例偏低；三是全局人员结构不尽合理，懂管理、会营销、综合能力强的员工比例偏低。这一切，我们都必须高度重视，采取措施，制定策略，加以解决。
二、2006年主要工作安排
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是推进邮政体制改革的关键之年。抓好2006年邮政发展，为“十一五”规划开好局、起好步，对实现xx邮政和谐发展意义重大。这一年，我们将面临众多发展机遇，同时也存在不少发展压力。
机遇表现在：一是地方经济增长给邮政发展带来了空间。市委在五届十次全会中，提出了：今年xx经济工作预期增幅为15，生产总值达154亿元，财政总收入和地方财政收入都增长25；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10和12。地方经济发展将进一步拉动内需。同时，市委又提出大力推进工业化进程，要大力发展楼宇经济新思路，采取政策扶持，大力吸引国内外大企业、大公司，将他们的清算中心移到xx。这为邮政服务进商厦、进楼宇提供了良好的平台。大大拓宽了我市邮政发展的空间，将有效拉动业务收入、经营效益的提高。在最近召开促进xx社会主义新农村建设中，又提出了一系系统的发展思路，制定了一系列的办法，这也将为邮政拓宽农村邮政市场，提高农村邮政效益带来了机遇。二是邮政改革的推行为邮政发展提供了保障。发国务院出台的改革方案，明确提出要建立和完善普遍服务补偿机制、特殊服务机制和安全保障机制，要加快邮政法修改进程、拓宽邮政经营领域、解决历史遗留问题等配套政策，这将有利于改善邮政发展的环境，有利于邮政的可持续发展。三是xx邮政这些年的发展已奠定了良好基础。经过七年来的艰苦奋斗，我市邮政资产存量已达亿元，净资产亿元，连续多年获得了较高的收差，为邮政发展提供了良好的物质保障；培育和造就了一支懂经营、善管理的职工队伍，为邮政发展储备了厚实的人力资源；营销网络的建设、大项目营销的成功，积累了丰富的营销经验，初步建成与市场经济相适应的管理体系。
与此同时，我们也要清醒地看到外部环境变化带来的不利因素和严峻挑战：2006年速递、物流市场将全面开放，国际跨国公司加快了进入中国市场的进程，邮政市场竞争更加激烈，这对我们加快速递物流等竞争性业务发展，推进业务结构调整带来严峻挑战。邮政储蓄作为邮政的支柱业务，随着老存款的转出和新增存款的增加，自主运作资金不断增大，将给目前企业的核心利润源带来极大的压力。邮政市场的竞争主体不断增多，市场环境更为复杂，在邮政法律体系不够完备，各方面准备不够充分的情况下，给新组建的政府监管机构带来了新的考验。邮政作业组织难以适应城市化发展步伐；现在的服务手段还不能有效满足现代企业对服务的要求。
综上所述，我们要紧紧抓住邮政体制改革这个重要的战略机遇期，主动树立改变现状的理想抱负、奋发进取的雄心壮志、锲而不舍的精神境界，以宽广的视野胸怀全局，以辩证的观点分析全局，以战略的思维谋划全局，因势利导、顺势而为、乘势而上，力求做到“三个结合”：一是速度与效益的结合。坚持速度、效益并重的原则，实事求是地制定企业目标。企业发展的目标是上规模、上效益，要通过保持一定的发展速度，来追求更大的经济效益，达到一定的发展规模。在追求速度的同时，必须讲求效益，没有效益的速度是无用的，没有速度的效益是难以长久的。二是企业改革与和谐发展相结合。改革是企业发展的内动力，企业只有改革才能不断注入活力，才能更具生命力，而改革的目的是为了企业的和谐发展，要通过改革推动企业的发展，通过企业的发展促进企业的改革。三是创新与科技兴邮相结合。创新是企业发展的灵魂，是企业发展的源动力，要不断提高自主创新能力，紧紧依靠科学技术实现管理创新与运作创新，促使企业经济增长方式实现转变。
同志们，2006年是推进xx邮政和谐发展关键的一年，面对众多的发展机遇，严峻的发展挑战，我们必须坚定发展的信心，以不达目的不罢休的勇气，投入到邮政改革、发展之中，按照省局的战略部署，狠抓落实，促使各项工作圆满实现。
2006年邮政工作总体思路：坚持以"科学发展观"统领全局，以企业和谐发展为主线，转变观念，创新模式，提高质量，切实把企业发展转入全面协调、可持续发展轨道。提升自主创新能力，转变经济增长方式，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，促使xx邮政更快、更好、更和谐。
2006年全市邮政工作的总体目标是：
邮政业务收入完成 万元，增长 ；
收支差额完成 万元；
用户服务满意度达到 分以上；
职工个人收益实现稳中有升。
实现上述目标，全市邮政各级部门必须牢固树立科学的发展观，努力提高企业的执行力，认真抓好以下五方面工作。
（一）突出结构调整，开拓业务发展和谐新领域
业务经营的和谐是企业和谐发展的前提。要实现业务经营和谐发展，必须对业务准确定位，对经营思路进行调整。2006年，我们要着重抓好高效业务和优质客户，不断加大开发力度和提升服务质量，加强对邮政市场客户需求的研究，做到做好一批、培育一批、开发一批。
1、注重服务做大竞争型业务。竞争型业务是效益好、利润高的业务，而且都有替代产品。要从服务入手，以服务赢得商机，以服务创造效益，不断树立和打响服务品牌。
函件业务注重做大规模。力争实现业务收入万元，年底全市实现当月账单、数据库营销商函发布量达到85万件。要认真组织落实好“函件发展年”活动，以超常规的速度、超常规的思路，推动函件业务超常规发展。一是账单业务发展要做精、做优几个大客户，努力开拓一批新客户，力争以点带面、以强扶弱全面拓展账单业务市场。确保通信类、银行类、公用事业类、税费类等账单的客户覆盖面达到省局的要求。二是数据库商函业务市场要加快名址信息库的建设和应用，将资源转变成效益，利用数据库为用户提供个性化的服务。要做强外部市场，巩固大客户的使用频次，做大商函业务规模。三是要抓好函件队伍建设，保持队伍的稳定。局里将从人员、政策上给予支持。同时要充分发挥工会组织在企业发展中的作用，积极营造函件发展氛围。
速递业务注重做大市场。全年实现收入万元。按照省局收复市场、争夺异地市场、优化同城市场的要求，力争国际业务增幅达，异地市场占有率达，同城市场增幅达。今年，我国对速递业务市场全面开放，现在社会和国际四大公司都纷纷进军速递市场，竞争越来越激烈。为此，今年我们要在人员储备、管理手段和经营机制创新等方面狠下功夫，不断地提高核心竞争力。要进一步提高服务质量，不断加大上门揽收力度，通过增加揽收车辆、配备揽收人员，将服务窗口进一步前移，力争上门揽收量收增幅50以上。要积极开发工业园区重点客户市场。做到引进一家跟踪一家，开工一家开发一家，实现国内、国际速递业务跳跃式发展。要进一步做好校园特快送录取通知书、学生档案、各类单证照业务、中秋月饼等业务的服务，力求稳中有升。
金融业务注重提高效益。邮储业务：确保全年邮储净增余额达到 个亿，实现两个必须，即新增余额的50必须是活期；新增余额的50必须由网点来完成。要转变营销模式，强化专职营销队伍建设，加大专业营销激励考核力度，进一步提高专业营销发展业务的比重。要着力调整业务结构，大力提高活期比例。加大专职营销人员的攻关力度，通过对现有客户进行分析，找到主攻目标、重点市场，采取强有力的个性化营销，为客户提供更具人性化的服务，稳住现有客户，开发潜在客户，真正做大、做强一批优质客户。代理业务：保险业务要继续强化专业营销，确保全年实现代收保费 万元。代收费业务要充分利用网点的优势，加大宣传力度，力争实现收入万元。汇兑业务：要大力发展西联汇款、网汇通等新业务优势，及时扭转汇兑业务下滑的局面。
2、打好基础做实前瞻型业务
物流业务：全年实现收入万元，力求再开发家收入万元以上的大客户。要大力实施品牌战略，以服务促品牌，以品牌创效益。要总结现有发展物流业务的成功经验，依托xx工业的快速发展，进一步打响品牌，使xx邮政成为xx物流的知名企业。要着力加强对高新区企业的研究，密切关注高新区的发展动态，力求突破一家、做好一家、成功一家，做大一家，使邮政物流与企业共赢，与客户和谐发展。要进一步加大对设备、资金及人才的投入。采取培养、引进方式，造就一支专家型物流营销队伍，成为客户的优质服务商。从而实现物流经营管理、服务及技术能力的提升，迅速拉开与社会物流公司在技术、服务上的差距，提高品牌竞争力和盈利水平。
农村商品分销业务：实现收入万元，建成精品网点个，完成销售种子万斤，销售农资万元。要认真研究农村的需求情况，研究新农发展战略部署，有针对性将邮政服务融入到xx新农村建设之中。要充分依托现有业务优势，加大宣传力度，进一步规范流程、完善服务，促使农村商品分销业务得到持续、稳定、协调发展。要加强农村营销人员的业务培训，采取有效的激励措施，鼓励有理想、有抱负的年轻人到农村、到基层去开拓市场。要积极探索农村大客户管理模式，将服务渗透到农村种植大客、养殖大户、乡镇企业等客户之中，加强对他们的研究，选准xx农村的产品，以优质的服务使业务做大、做强。
3、深挖市场做好传统业务
集邮业务：实现收入万元，承揽个性化邮册万枚，形象年册万册。要继续做好集邮协会工作，服务好基层协会，开拓思路，创新协会工作方法，广泛地吸纳会员，为集邮业务发展搭建好平台。要进一步开发好大客户市场，根据客户的特点，提供更为贴近客户的集邮宣传品，在个性化集邮礼品的方式、方法上进行创新。要结合xx创“三城”建设，不断丰富集邮的文化内涵，依托政府力量，开发潜在市场。
报刊业务：实现报刊收入万元，补续订报刊流转额完成万元。要按照“全年收订、滚动发展”思路，认真开展“天天月月抓收订”活动，大力发展私费订阅市场，加强对市场的调查研究，对一些市场潜力大，用户受欢迎的刊物要加大营销力度，做到分阶段重点突破。要规范报刊亭管理，做强做大零售业务市场。通过加强对报刊亭人员的业务培训，采取有效的激励措施，充分调动他们发展业务的积极性，稳步提高邮政零售报刊的市场占有率。三要主攻校园市场，重点抓好图书、音像、电脑软件、教辅类业务。要选定3-4个系列教辅类报刊，密切关注教材的招标工作，随时准备，积极应对。四要强化队伍建设，要组建一支专业化的营销队伍，加大培训力度，使其成为业务发展的主力军，为开拓市场打下一个良好的基础。
包裹业务：要找准客户、研究客户需求，调整服务策略，扭转业务下滑局面。
（二）强化精细管理，开创企业发展和谐新局面
1、财务管理：一要将专业核算进一步做精、做细。通过专业核算，进一步明晰各专业的成本费用，为分析专业经营成果和专业扭亏增盈打好基础。二要充分利用量收系统，从源头上规范产品分类，逐步实现业务处理信息化、作业流程标准化。通过制度建设，积极引导规范经营活动和会计行为，利用技术手段来减少成本费用归集过程中的人工干预，提高成本费用归集的速度和质量。三是要进一步完善绩效考核办法，探索专业考核新模式，使各项考核更加科学、规范。四是以资金管理为核心，加强资金的时、量的监控，确保企业发展的生命线。进一步加强对效益和资产的管理，提高企业的运营效率。
2、人力资源的管理：要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强人力资源的优化、整合和培育，造就德才兼备、结构合理、素质优良、奋发有为的管理队伍和员工队伍。一要认真抓员工的教育培训。按照“创建学习型企业、争当知识型员工”活动的要求，建立科级干部及管理人员的学习培训制度；要继续创新培训方式、拓宽培训渠道、提高培训效果，加大内部教师的培养力度，在全体员工中开展新一轮的技能培训。二要切实抓好人事管理工作。加快推进人事工作民主化。始终坚持以人为本，相信人、依靠人、为了人；加快推进人事工作制度化。通过加强制度建设，使人事工作按照一定的程序和规则运转；加快推进人事工作人性化。要用好的作风选人、选作风好的人，把合适的职位交给最合适的人，着眼企业长远培养人才。坚持以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，构建多形式、多层次、开放性、立体化教育与实践的体系，为员工提供学习的机会、实践的平台。三要根据企业发展需要和作业流程的变化，加强对人力资源的研究，使人力资源得到合理分配。积极推行岗位双向选择和扁平化管理，按照建设哑铃型企业的要求，实行更加有效的激励政策，促使企业内部员工进行合理流动，让绝大部分员工都能找到自己满意的岗位。四是做好“招聘制”、“派遣制”用工使用工作，完善各类用工的职业生涯规划，优胜劣汰，对特别优秀的员工提供更为广阔的发展舞台，更多的发展机会。五要加快青年干部的培养力度。在选人用人上要摒弃传统的、行政机关型的标准、要求和方法，要不断加大后备干部选拔超明度，做到公平、公正、公开。要多为他们提供一些锻炼自我的机会，使其尽快成长起来，为企业发展提供有力的人才资源保证。
3、现场管理：要进一步完善实施细则，抓好落实，使各部门、各岗位、各种用品、用具的摆放、使用、管理都更加规范。
（三）加快创新步伐，建立企业发展和谐新机制
企业和谐发展，必须是全面、协调、可持续的发展。实现这一目标，必须不断创新，以强有力的运行机制，为企业和谐发展提供支撑。2006年，我局在创新和谐发展机制上要努力做到三个“转变”。
1、考核体系由综合考评向绩效考核转变。一要进一步改进和完善干部考核制度，建立科学合理的评价体系，对中层干部开始实施绩效考核。重点对各专业部门收支差、重点业务量收在全省排位及用户满意度、安全生产等指标，职能部门考核指标主要以各专业部门满意度为依据。通过考核不断增强各部门自我激励发展意识，做到不唯计划唯市场。二要对渝水分局模拟县局管理，下放一定的自主权。xx分局要改变管理方法，改进管理手段，创新管理模式，促进我市农村邮政和谐发展。三要完善奖金考核办法，改进对职能与支撑部门的考核方式，每季向专业部门征求意见，对职能、支撑部门进行考评，促使他们进一步改变工作作风，提高工作效率。
2、业务管理由分散管理向专业管理转变。各专业部门在认真抓好本专业发展的基础上，要做好本专业在全市的发展。要在考核体系上进行理顺，考核机制上进行激励，考核内容上进行明确。要不断强化专业经营管理职能，实行统一经营决策、统一市场策划、统一业务管理、统一业务培训，通过对责、权、利充分下放，建立起一种市场反映迅速、竞争更具优势的专业管理模式。
3、大客户管理由注重量增加向既注重量增加、更注重质的提高转变。邮政大客户是邮政企业获取收益的主要来源，是邮政市场开发的重点。一要有效利用和开发好大客户资源。认真研究大客户需求，推介宣传合适的业务去满足他们的需求。二要强化对大客户的服务，创新服务手段、完善服务方式，确保客户满意。三要加强对客户服务队伍的建设。进一步整合内部资源，积极引导有能力、善营销、有闯劲的年轻人充实到大客户营销队伍之列，不断壮大营销队伍规模，增强开发市场的能力。四要按照开发一个、做精一个、做大一个、做强一个的原则，做好对大客户的服务，不断提高大客户对邮政的贡献率，实现与客户的共赢。
（四）注重服务支撑，构筑企业发展和谐新平台
1、加快投递网建设。投递网是邮政独具优势的基础网络，是邮政的核心竞争力。要进一步转变观念，树立大经营观念，将投递服务纳入企业营销体系之列。投递不仅仅是一个支撑部门，也是一个营销部门。要积极探索将普遍服务业务和竞争性业务、机要业务分开作业，实施分层分网运作，组建专业投递网的新模式；县及县以下城镇可以实行混网投递；农村地区邮政投递要仍以委代办为主。要加大对城市竞争性业务考核，按业务需求进行作业组织调整，逐步实现从现行的频次投递向效果投递转变。要利用信息手段提升投递管理水平，今年要按照省局要求建成商函投递信息系统，逐步建立统一的投递信息平台。
2、加强信息网建设。一要在省局统一安排和部署下，认真抓好量收系统工程建设，确保各业务系统与量收系统的顺利连接。要做好两网互通后的二期改造，实现全国通兑及电子汇兑后台监督功能。要对网点的现有资源进行有效整合，进一步提高机构、人员和设备的使用效率，建立一个综合性业务处理平台，实现数据信息最大程度的共享，全面提升生产、经营和管理信息化水平。二要做好电子化支局的建设工作，力争电子化支局网点覆盖面达到 ，进一步提高邮政服务水平和科技含量，提升企业管理水平，实现全市所有邮政营业网点的信息化、网络化。要对农村网点营业陈旧设备进行更新，确保各基层分支机构的正常经营活动的顺利开展。三要配合省局做好全省办公自动化系统的推广、邮储网点监控设备更新改造和全省电视会议系统互连工作。四是加快名址信息系统的建设和应用，为函件业务发展搭建一个高效、快捷、安全的平台。
3、抓好平安邮政建设。加强安全生产工作，是维护职工根本利益的重要举措，是保持企业和谐稳定的重要环节。
一要高度重视安全生产工作。各部门负责人，是安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化，杜绝违章指挥、违章作业现象。要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全员安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。重点加强金库、机房、运钞车辆、邮运车辆和储蓄营业场所的安全管理，保证职工人身、资金、生产作业安全，特别要加强机要通信的安全管理，确保万无一失。
二要加强社会治安综合治理。要建立健全责任机制。各部门负责人是综治工作的第一责任人。要建立健全工作机制。党政工团都要围绕综治工作的目标要求，做到齐抓共管、通力协作，推动综治工作的深入开展。要建立健全考核奖惩机制。把综治工作成效作为各部门负责人工作能力及水平的重要标准，列入中层干部绩效考核评价的重要内容，并将考核结果作为干部晋级和奖惩的重要依据。
（五）推进文明建设，营造企业发展和谐新氛围
1、认真抓好党风廉政建设。要把贯彻落实科学发展观作为党风建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，进一步坚定理想信念。要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实"八个坚持、八个反对"的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从业。要继续围绕企业经营管理的重点领域和关键环节，开展效能监察，促进企业经营管理水平和效益的不断提高。
2、认真抓好机关作风建设。全市邮政特别是职能部门，要大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的工作作风，带头执行各项规章制度，加强自身修养，提高办事效率，树立服务意识，深入调查研究，努力打造学习型、服务型、创新型、节约型机关。
3、认真抓好企业文化建设。企业文化是一个企业的灵魂，没有繁荣的企业文化，就没有企业真正的现代化。我们要用现有良好的企业文化来统一员工意识，规范员工行为，凝聚企业人心，使企业文化结出丰硕的果实。要加强对企业文化学习和应用，不断丰富企业文化的内涵。要对企业文化进行广泛宣传，采取各种方式，大力弘扬先进，让企业文化深入人心。要以构建和谐邮政为目标,以精神文明创建活动为载体,认真做好文明单位创建工作，为企业创造良好的内外部环境。
4、认真维护好员工合法权益。按照构建和谐企业的要求，研究制定“五五”普法规划，开展普法和形势任务教育，加强思想政治工作，推进局务公开，加强民主管理，让绝大多数职工充分享受到企业发展的成果。近期，我们将按照省局的要求，出台在岗职工年休养办法，凡参加邮政工作满5年的在岗职工，可享受休养待遇。希望各部门要宣传到位，把省局党组和市局的关心和关爱，传达到基层每位员工。
要高度重视离退休人员管理工作，落实好各项政策和待遇，使老同志老有所养、老有所乐、老有所为、老有所教，让老同志切实感受到企业的温暖。要坚持正确的舆论导向，围绕全市邮政发展与改革的主题，内外结合、上下联动，加强新闻宣传、形象宣传和业务宣传，树立xx邮政的良好形象。要认真做好信访工作，构建大信访工作格局。要发挥邮政企协、集邮协会、等组织的作用，为邮政发展献计出力。
同志们，新的一年，新的征程，新的起点，新的目标，让我们在省局党组及市委、市政府的正确领导下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，不折不扣地落实好省局的各项部署，坚定信心，求真务实，锐意进取，全面完成成各项工作任务，为加快推进xx邮政的和谐进程再谱新篇！
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局职代会暨工作会议闭幕词08-15
供电公司职代会暨工作会议上的报告08-12
副局长在供电局2008年工作会暨职代会上的总结讲话08-15
全县邮政局党报党刊发行工作会议讲话08-15
市长在建设工作会议上的讲话08-15
市长在全市建设工作会议上的讲话08-15
县长在全县水利工作会议上的讲话08-16