我县土地开发整理经验材料

我县土地开发整理经验材料

　　土地是人类赖以生存和发展的最根本的物质基础。土地整理则是在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用状况进行调查改造，综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。近年来，县委、县政府认真贯彻党的十六大精神，切实落实保护资源基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，坚持“占补平衡”、“总量平衡”的原则，大力度实施了土地开发整理工作，取得了明显的成效。

　　xx县位于xx市北部，总土地面积3781平方公里，纵跨洛河、延河两个流域，属黄土高原丘陵沟壑区，境内山高坡陡，峁梁密布、沟壑纵横，植被不良、水土流失严重。全县水土流失面积2709平方公里，占总土地面积的71，年均土壤侵蚀模数92年为1.3万吨/平方公里，20xx年为1万吨/平方公里，是黄河中游水土流失重点县。

　　xx县从70年代兴修基本农田，到本世纪初的土地开发整理，经过30多年的国土整治，建成条幅宽度在10米以上的高标准基本农田29.2万亩，人均2.8亩，这一历史性的成就，不仅改善了农民的生存、生产、生活条件，加快了脱贫致富奔小康进程，而且改变了数千年来生活在这块土地上的人们“越垦越穷、越穷越垦，倒山种地、广种薄收”的恶性循环式的生产方式，更是破解了退耕还林，建设山川秀美的西北地区8年以后怎么办的问题。

　　提高了粮食产量，确保了粮食安全土地整治前的旱坡地，由于土地贫瘠，加上投入严重不足，每亩粮食产量不到40公斤，修成梯田后农民人均耕地数量由原十几亩降到几亩，但由于土地质量得到提高，对土地的投入也得到了保证，粮食单产提高了4—5倍。使原来跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”，提高了土地产出率，亩产量可提高到200公斤左右。

　　实现了土地的合理利用，促进了农业内部结构调整xx修田造地整治国土，到现在基本上形成了以村庄为中心，“山顶戴帽子，山坡铺被子，山下穿靴子”的水土整治模式。即“峁梁坡上中部开发整理保水保土保肥宽幅梯田，峁梁坡中部造林种草恢复生态发展草畜业，山坡以下打坝淤地，保持水土，实现生态的自然修复”。实现了土地资源的合理利用，巩固了退耕还林成果，为再造秀美山川提供了有力保证。

　　实现了农业产业结构的战略性调整，增加了农民收入县委、县政府适时科学决策，将草畜业做为全县的主导产业，全县上下同心协力、齐抓共管，实现了农民由种粮为主向植树造林、种草养畜为主的产业结构的战略性调整。促进了草畜主导产业的快速发展，农民收入显著增加。20xx年，全县饲草产量80万吨，羊子存栏达到18万只，秦川牛存栏4.6万头。同时建立陕北小杂粮基地，发展特色农业、订单农业；使农民人均纯收入由20xx年的1398元提高到现在的20xx元，增长了49.5。

　　提高了农业生产效率，解放了劳动生产力近两年全县上牌照的农用车、拖拉机就有1200多辆，极大地加快了农业机械化步伐，大大降低了劳动强度，提高了劳动生产效率，节约了劳动时间，解放了劳动生产力，为主导产业开发、劳动力转移和人口城镇化奠定了坚实的物质基础。据农业部门统计。仅今年1至9月份，全县有7600多人利用农闲时间进行劳务输出，占到全县3万多劳动力的35，劳务所得达到2100多万元，农民人均增收200余元。县统计局统计，全县13万人口，城镇常住居民达到6.1万人。城镇化水平迅速加快。

　　解决了农业基础设施投入不足的难题，实现了对农业基础设施改造的大量投入农业是弱质产业，在当前比较效益相对较差，农民无力、财政也不可能对农田基础设施增加太多投入的现实条件下，是土地整理给农民创造了新的农田基础设施大投入的机制。我县从20xx年到20xx年10月底，共实施土地整理项目507个，开发整理土地12万多亩，投入资金达12411.54万元，这是给农民实实在在的实惠，也是落实中央新世纪两个“1号文件”的实实在在的举措。

　　改善了村容村貌，加快了农村小康乐园建设步伐近年来，在土地整理过程中，我们以基本农田为中心，把水、电、路、住宅、通讯做为农民小康乐园建设的重点统一规划、分步建设，坚持与农田水利工程建设相结合，县上投资上亿元资金，实施“百村千井”工程和集雨窖灌工程，既解决了人畜饮水困难问题，又解决了户均3亩水浇地问题；坚持与生态治理和生态移民相结合，争取和投资6815万元资金，实施生态移民搬迁183个点3113户15842人；以农田为支撑点的农村小康乐园建设雏形已基本形成，农民的生产、生活、生存条件得到了根本改善。土地整理项目的实施为我县解决“三农”问题找到了新的突破口和着力点。

　　转变了基层干部作风，干群关系更加融洽通过发包集体所有的基本农田，开辟了村级集体经济收入和财源，既使农民得到了实惠，又调动了村干部干工作的热情和积极性，增强了村级班子凝聚力。县、乡、村干部在实施土地整理项目的过程中，通过争项目、搞协调、抓实施、跑资金、搞管理等项踏实细致的工作和切实为民办事的工作业绩，改变了干部在群众中的形象，提高了干部在群众中的威望，密切了党群、干群关系，留下了农民交口称道的口碑。

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