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我国第一个国家信息化规划出台
2002年7月3日,会议讨论通过了《国民经济和社会信息化专项规划》、《关于我国电子政务建设的指导意见》两部纲领性文件,并讨论了振兴软件产业的问题。
要大力推进国民经济和社会信息化,要发挥我国智力资源优势,加快发展软件产业,要抓好电子政务,推动其它领域的信息化。会议指出,推进信息化,要着力抓好信息资源开发、信息基础设施、信息化应用和信息产品等四个方面的重大工程。在实施规划中,要着重抓好电子政务、电子商务和企业信息化。会议提出,“十五”期间我国电子政务建设的目标是,初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台;重点业务系统建设,基础性、战略性政务信息库建设取得实质性成效,信息资源共享程度有较大提高;初步形成电子政务安全保障体系,人员培训工作得到加强,与电子政务相关法规和标准的制定取得重要进展。会议强调,必须高度重视加快软件产业的发展。发展软件产业要根据我国国情,发挥后发优势。要高度重视信息安全体系建设。
2002年10月,国家信息化领导小组正式批准颁布了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》,提出了“十五”期间推进国民经济和社会信息化的发展方针、发展目标、主要任务及政策措施。《专项规划》指出:“十五”期间我国信息化发展必须努力完成信息技术推广应用、现代信息基础建设和加快发展电子信息产业三大任务。《专项规划》明确了“十五”期间推进国民经济和社会信息化的发展方针,即“统筹规划,资源共享,应用主导,面向市场,安全可靠,务求实效”。首先,信息化建设要在统一规划的指导下,要与整个国家社会经济发展的总体战略要求和推进经济结构调整的客观要求密切结合,实现信息网络互联互通,避免重复建设。其次,信息化发展要重视需求导向和应用效果,要在政府引导下,充分发挥市场机制的基础性作用,要走以信息化带动工业化的道路。第三,要高度重视信息安全,避免形式主义,不能搞花架子、形象工程,更不要相互攀比,坚决制止刮“信息风”。
解读:
《专项规划》是我国编制的第一个国家信息化规划,是一份规范和指导全国信息化建设的纲领性文件,它把“信息化带动工业化”的国家发展基本战略落实为了战术安排,具有很强的指导性和可操作性。
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