三峡库区农村学前教育存在的问题及对策

三峡库区农村学前教育存在的问题及对策

　　三峡库区农村学前教育存在的问题及对策

　　重庆幼儿师范高等专科学校 尤文双

　　【摘 要】本文分析了三峡库区农村学前教育的现状及存在的主要问题，结合三峡库区的实际情况，提出了解决的对策。

　　【关键词】三峡库区；农村；学前教育；问题；对策

　　三峡库区社会经济发展落后，加之三峡水库蓄水及移民搬迁的影响，农村学前教育发展缓慢。三峡水库正式蓄水发电之后，库区的主要发展任务集中在“稳得住、能致富”的阶段，各种社会教育事业逐步走上了正轨。在这种形势下，有必要对三峡库区农村学前教育的现状及存在的问题及时进行梳理，以便为进一步的农村学前教育发展规划和改革提供对策建议。

　　一、三峡库区农村学前教育存在的问题

　　1.农村幼教整体滞后

　　三峡库区由于大城市、大山区和大库区并存，农村经济还不发达，文化事业和教育事业相对落后，学前教育的发展也很缓慢，甚至在少数乡村依然存在幼儿没有条件接受学前教育的情况。目前三峡库区农村的学前教育主要是通过村级学校举办的学前班、幼儿园以及各种民办幼儿园的形式来实现的，主要接收5-6岁的幼儿进行学前教育，偏远地区的3-4岁幼儿几乎没有机会接受学前教育。

　　整个地区农村幼儿教育呈现出民办园条件差、质量低、规模小、分布散，家庭型圈养式幼儿园比较多。学前班教育内容和方法小学化倾向严重。没有独立的学前教育场所，缺少教具、玩具等设施。

　　这些因素严重制约了三峡库区的农村学前教育事业发展，也难以满足农民群众对高质量学前教育的需求。

　　2.师资匮乏

　　大多数农村幼儿教师没有受过专门的职前培训，也没有幼教专业背景，职后学习和培训几乎是空白，年龄普遍偏大。由于待遇偏低，老师数量少，每30-50人的学前班仅配1名教师。农村幼儿教师还身兼保育、保健、集体保姆等角色，既不符合幼儿身心发展的特点，也无法将保教质量落到实处，不利于实现国家发展学前教育的初衷。

　　3.设施设备简陋

　　三峡库区农村幼儿园与学前班主要依靠收取儿童的保育费以维持生存和运营，为了节省开支，园舍简易、不规范、设备稀缺，且存在安全隐患。不仅不能为幼儿创造必要的生活、学习和娱乐条件，反而对幼儿的身心发展、生活卫生习惯的培养形成阻碍，并影响幼儿的智力开发和品行塑造。

　　多数民办幼儿园利用民居作为园舍，房屋结构不合理，功能不健全。教室一室多用，既是教室，又是寝室，还是活动室。室内面积狭小，采光度低，空气流通差，没有适宜幼儿身高的桌椅、床铺。卫生设施简陋，几乎没有消毒设施设备，没有专门的保健室和保健人员，甚至有的民办幼儿园没有专门的卫生间。特别是在一些边远农村，只要租个场地，放几张桌子，请个人教儿歌、写字、算术，就成了一所幼儿园。

　　4.家庭幼教观念落后

　　家庭条件也是幼儿享受教育资源的关键所在，这些地区由于观念落后，加之幼儿父母常年外出打工，隔代教育抚养很普遍。而爷爷奶奶或者是外公外婆的幼儿教育意识严重不足，潜意识里没有送孩子接受学前教育的想法。对于附近有幼儿园或校中园的农村，仍有半数以上3-4岁的幼童未能在幼儿园接受教育，离幼儿园较远地区仅有很少一部分幼童可以进入幼儿园进行教育。

　　二、三峡库区农村学前教育发展的对策

　　1.加大政府投入

　　《国家中长期教育发展和改革规划纲要》明确指出政府在学前教育投入中的主体责任。而目前的农村幼儿学前教育的政府投入严重偏低，经费投入的保障是农村学前教育发展的基本条件之一。在这方面要依靠立法进行明确投入的主体责任和考核管理机制。各级政府应当在财政预算中明确学前教育经费投入占教育总投入的比重。

　　运用财政及政策支持来提高学前教师的社会地位和经济待遇，解决农村幼师工资低的问题。鼓励优秀的幼教毕业生到农村从事幼教工作，实现人才流动。同时，各地政府还应运用财政拨款对农村幼师进行按月补贴，为其购买商业保险，完善教师社会保障体系。

　　2.加大师资力量建设

　　农村学前教育要得到保障和提高，重点充实教师队伍，提高综合素质，应逐步完善幼儿专科学历教师培养模式，积极组织中小学富余教师参加幼儿教师专业技术培训。同时，合理提高老师工资，使之与付出相匹配。

　　加强在职的幼儿教师培训，鼓励教师参加幼师专业学历教育，让每个教师持证上岗。幼儿园必须制订切实可行培训计划，利用多种形式打造自己的团队，创建自己的幼教品牌。给予教师人文关怀，充分发挥其主观能动性和积极性。

　　各级教育主管部门应多组织城市幼儿园与乡村幼儿园的教师轮岗交流培训活动，这样可以让乡村幼儿也可以及时享受到一定程度的都市先进教育理念的培养，同时对提高乡村幼儿教育工作者的专业素养和教育教学能力也有积极意义。

　　3.加强硬件设施供应，超前规划幼儿教育的布局

　　统筹规划资源，因地制宜地加快农村学前教育发展。由于三峡库区的城镇化建设方兴未艾，农村空心化趋势越来越明显，因此财政硬件投入在幼儿园的布局规划上不应全面开花，避免对有限的财政资源造成浪费。近年要重点发展乡镇中心幼儿园，保证每个乡镇至少有1所以上财政拨款为主的公办幼儿园，充分发挥其辐射作用。充分利用中小学布局调整后富余的校舍、教学仪器设备及教师等资源，发展乡镇中心幼儿园、村办幼儿园和村小学前班。

　　由于经费有限，大多数农村幼儿园的玩具数量很少，可操作性差，趣味性不强，这在很大程度上影响了教育教学的效果和幼儿的发展。而三峡库区自然资源丰富，农村幼儿园的环境创设，制造玩教具等可以就地取材，石头、麦秆、谷壳等农村常见物品皆可为幼儿园教育教学所用。因此，充分利用三峡库区的农村自然资源，就地取材，为教师提供操作性强的教具，为幼儿提供充足的玩具是改善农村幼儿教育教学条件的重要途径。

　　4.动员社会力量投入幼教事业

　　随着三峡库区社会经济的发展，人民的思想观念不断进步和改善，库区农民对学前教育的需求也呈现出多元化、多样化的趋势。在这种情况下，不应要求所有的幼儿园都实行统一的教育教学模式。应当允许各地根据自己的具体条件和地方特色发展多种形式的农村幼教模式，充分发挥民办幼儿园的积极性和创造性，逐渐探索出一条适合于三峡库区特点的幼儿学前教育发展模式。

　　由于三峡库区地处大库区和大山区，交通不便，在某些人口较少的村由于幼儿数量少，建设完备的幼儿园存在入不敷出、投资效益低的现实情况。因此，作为过渡政策，为了满足偏远乡村的幼儿教育需要，还可以鼓励建设流动幼儿园，组织流动交流幼儿教师，流动交流教学教具等机动灵活的幼儿学前教育服务机构的存在。甚至可以向先进的民办幼儿教育机构购买一项或多项专业性较强的幼儿教育服务，以弥补艰苦偏远地区幼儿无法及时接受到先进的学前教育的困局。

　　【参考文献】

　　[1]梁建东，梁涛，李娟。阿坝州农村学前教育师资存在的问题及改革探析[J].师资，2011，（9）：8-9

　　[2]张军。城乡教育一体化与辽宁省农村学前教育发展[J].现代教育，2013，（2）：80-81

　　[3]吕武，张博。论学前混龄教育与我国农村学前教育发展[J].教育导刊，2010，（7）：71-75

　　【作者简介】

　　尤文双（1981—），女（土家族），湖北咸丰人，重庆幼儿师范高等专科学校，助理讲师，本科，研究方向：汉语言文学、儿童语文教育。

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