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开创科教兴农的新局面
开创科教兴农的新局面 最近随全国政协科教文卫体委员会的考察组考察了上海青浦的赵屯镇，这个镇不断采用先进的农业科技，调整农业种植结构，发展特色农业，使农民收入大幅增加，农村现代化进程步伐加快。据当地领导介绍，这得益于他们重视农村教育，长期坚持进行农村教育综合改革，实行农科教结合，推行燎原计划，提高农民素质，使农村吸收运用先进科技的能力大大增强。上海市政府农科教等部门密切合作，切实推进科教兴农，成绩显著。就在考察期间，全市有关部门正召开会议推广实施科教兴农的经验。上海是我国最大的城市，农村人口和经济的比重都很小，但却十分重视城乡的协调发展，重视农村教育的改革发展，全面提高农村人口素质，推动农村的现代化建设。国家倡导科教兴农已多年，但各地实施情况却有较大差异。面对新世纪，如何不断开拓科教兴农的新局面，仍然是各方面都应关注的重要课题。教育为科教兴农作贡献，责无旁贷。最近看到上海教育出版社出版的上海市教委俞恭庆同志撰写的《农村教育综合改革与燎原计划》一书，对教育如何为科教兴农作贡献，提出了不少新思路，对开创新世纪实施科教兴农的新局面具有现实意义。颇受启发，值得一读。
科教兴农，教育是基础。既要解决重视农村教育，落实教育的战略地位问题；又要解决农村教育的办学指导思想，使农村教育与农村建设密切结合和农民的利益紧密联系。长期以来，我国农村教育在这两方面都存在不同程度的问题。十多年前开始进行的农村教育综合改革与燎原计划，为改善我国农村教育中的问题发挥了积极作用。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》，1998年党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，1999年1月国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》和1999年5月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》都明确指出要推进农村教育综合改革。但在实际工作中，各地对推进农村教育综合改革的工作力度却很不平衡。有的地区长期坚持，成效显著，有的地区对这项改革已经相当淡化。该书的作者长期负责上海农村教育综合改革工作，不仅深入上海农村，还到全国许多边远的农村地区进行调研，搜集了各地开展农村教育综合改革和实施燎原计划中的大量先进典型和经验材料。从理论上阐明了农村教育综合改革和实施燎原计划的意义和内涵，并从观念、体系、体制、机制等方面提出了系统的改革思路。针对改革实践中出现的认识问题，论述了教育在提高人的素质和为经济社会发展服务的功能是统一的。不能脱离农村经济社会发展的实际，简单地以城市的要求指导农村教育。创建农村教育体系，要重视地区发展的不平衡，因地制宜，努力办好义务教育和正规的学历教育，同时要重视非正规教育的作用，切实抓好农科教结合、三教统筹，围绕引进的先进农业技术开展项目培训，这对农村致富作用显著。该书还分析了新世纪农村教育面临的机遇和挑战，对提高农村教育的整体水平和教育效益，提出了许多很有价值的建议。该书作者还分析了上海郊区实施燎原计划中的许多成功案例，归纳成一些操作性较强的培训模式，介绍了上海郊区在新时期建设燎原计划示范镇（乡）的基本特征和做法，显示了燎原计划不断发展的时代特征，很有新意。不仅对农村教育工作者有启示，对广大乡镇基层干部也具有参考价值。
世纪之交，我国农村发展中面临着许多新问题：产业结构、种植结构要加快调整，上亿剩余劳动力需要转移，农民收入要进一步提高，西部大开发中的生态环境保护，入世后国际农产品市场的激烈竞争……等等。在科技迅猛发展的时代，解决我国农村发展中的这些问题，关键还是进一步落实科教兴农战略。大面积提高农村劳动者素质，培养更多农村用得上的专门人才。农村教育改革任重道远，随着时代的发展，综合改革要不断深化，为科教兴农打下更坚实的基础。期盼更多地方谱写出有时代特征的农村教育改革的新篇章。
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