合作社规章制度15篇（优）
在学习、工作、生活中，制度起到的作用越来越大，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，下面是小编帮大家整理的合作社规章制度，欢迎阅读与收藏。
合作社规章制度1
为了共同的利益，确保大家的身心健康和劳动所得，特规定如下：
第一，在自愿来工作的前提下，从来到统一放假为一年，发满工资，干几天或几个月走的发80%工资，并扣除中介费和保险费。按规定每天干十个小时，实际干九个小时，活忙时干十个小时。干满一年的`工人，中介费和保险费由单位负责。
第二，服从领导，努力工作，不喝酒不打架，不偷东西，团结工友，爱护工具。如有违犯者罚款二百元。违法者由公安部门处理。
第三，如个人急用钱可预支（不超过工资60%），如家中有事需回家处理，不按规定时间回来的按第一条规定处理。
第四，年终工作结束后，如数发给个人工资。
合作社规章制度2
第一条为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚大会精神，充分发挥扶贫攻坚造林专业合作社在带动贫困农户参与林业生产、推进生态建设、实现精准脱贫中的重要作用，按照山西省林业厅、山西省农业厅、山西省扶贫开发办公室、山西省工商行政管理局《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》(晋林改发〔20xx〕25号)、山西省林业厅《关于印发<山西省林业精准扶贫工作规范>的通知》(晋林造发〔20xx〕49号)、山西省林业厅、山西省林业厅、山西省扶贫开发办公室、山西省工商行政管理局《关于完善和规范扶贫攻坚造林专业合作社运行机制的意见》(晋林改发〔20xx〕51号)等文件精神及省、市安排部署，结合我县扶贫攻坚造林专业合作社及林业发展实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于在我县范围内成立的扶贫攻坚造林专业合作社。
第三条扶贫攻坚造林专业合作社是指在扶贫期间合作社成员达20个以上，其中有劳动能力的建档立卡贫困人口占成员总数60%以上，主要承担造林绿化任务的林业专业合作社。
第四条扶贫攻坚造林专业合作社数量、合作社成员人数原则上与造林任务量相匹配。
第五条扶贫攻坚造林专业合作社的组建：
(一)鼓励优秀人才领办。合作社领办人必须具有牵头能力、组织能力、管理能力、资金垫资能力和社会责任感。鼓励具有一定出资、筹资能力，有绿化工程所需设备，能够组织承担造林绿化任务的民营企业法人、营造林绿化公司、林业大户、技术人员、村干部等，依照《农民专业合作社法》及有关规定，发起、领办扶贫攻坚造林专业合作社，以资金、技术、管理等方面的优势带动贫困农户参与造林绿化。
(二)支持贫困人口参与。积极支持本县有劳动能力的建档立卡贫困人口加入扶贫攻坚造林专业合作社，参与林业项目建设，获取相应的劳动收益和盈余分配。扶贫攻坚造林专业合作社中有劳动能力的贫困人口成员比例不低于60%，每个贫困劳力自由选择，但只可以加入一个扶贫攻坚造林专业合作社。
(三)合作社的规模。组建合作社时，入社成员的人数必须达20人以上，并以适度规模为宜。
(四)合作社出资额。合作社可根据吸收的贫困人口情况，确定出资额度，成员可以用货币出资，也可以用林业生产有关的非货币财产作价出资。
(五)组建程序。
1、建立内部组织与章程。扶贫攻坚造林专业合作社发起人应参照国家林业局印发的《林业专业合作社示范章程(示范文本)》(林改发〔20xx〕190号)，制定适合本社特点的章程，召开全体设立人参加的设立大会，通过本社章程，选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员。扶贫攻坚造林专业合作社要根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程，经过社员大会表决通过后严格执行。
2、入社贫困成员审核。扶贫攻坚造林专业合作社领办人须将所有入社成员登记造册，详细注明贫困人口与非贫困人口相关信息，汇总造表到县扶贫部门进行入社贫困人口信息审核，取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可。
3、登记注册。取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可后，合作社领办人持审核许可材料、工商登记要求提供的其他材料，到县工商行政管理部门依法登记注册，申领营业执照。
4、办理造林绿化资质。扶贫攻坚造林专业合作社领取营业执照、按要求完善相关材料后由县林业主管部门指导帮助其向省级林业主管部门申领《山西省造林绿化工程施工资质(扶贫专用)》证书。
第六条扶贫攻坚造林专业合作社的.培训：
(一)对扶贫攻坚造林专业合作社的培训由县林业主管部门负责组织。培训方式以室内培训和实地现场示范培训为主。
(二)县林业主管部门每年至少组织一次室内集中培训和一次实地现场示范培训。培训的主要对象为合作社领办人、项目经理、技术人员及带班人员。
(三)县林业主管部门组织集中培训后，各合作社必须对入社成员进行培训，保证全员培训上岗。
(四)承担县级重点工程的合作社在开工前必须经过县林业主管部门林业管理人员的实地现场示范培训。
(五)每一个扶贫攻坚造林专业合作社必须积极参加造林绿化和经济林提质增效等其他涉林方面的管理及技术培训，主动邀请林业主管部门进行工程开工现场示范培训。
第七条扶贫攻坚造林专业合作社的工程承揽：
(一)本县年度造林绿化任务原则上由本县注册并取得造林绿化资质的扶贫攻坚造林专业合作社承揽施工。扶贫攻坚造林专业合作社也可以承揽我县干果经济林提质增效等其他林业项目劳务性施工作业。
(二)合作社承揽施工任务原则上服从属地管理，一般以乡(镇)为单位在本乡(镇)范围承揽。对县级重点示范工程，县林业主管部门可以统筹、调配、优选使用全县范围合作社。
(三)工程承揽全部采用议标形式，详见《五台县扶贫攻坚造林专业合作社实施造林绿化工程议标办法(试行)》(五政办发[20xx]37号)。
第八条扶贫攻坚造林专业合作社的施工管理：
(一)贫困人员管理。
1、合作社要加强对入社贫困人员的教育，积极引导入社贫困人员全员参加劳动。在承揽的工程施工中，必须保证参加造林绿化等劳动的贫困人员数量占入社成员数量的60%以上，保障贫困人员劳务收入。
2、在工程施工过程中，允许合作社临时吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有劳动能力的建档立卡贫困人员参加劳动，以覆盖更多的贫困人口和保证工程进度。但临时吸收的贫困人员须经县扶贫部门出具审核意见。
3、为保证贫困人员参加工程劳务，合作社须加强对贫困人员参加工程劳务的过程监督，建立“日台账、旬汇总、月总汇”报告制度。合作社对每天参加劳务的人员(包括贫困人口、非贫困人口)信息建立台账记录，每10天进行一次汇总，每月将汇总情况报送建设单位一份。
4、工程建设单位须加强对合作社参加工程劳务人员的动态管理，派出的跟班作业监管人员要及时掌握参加劳务的人员总数，记入“施工作业管理台账”。
(二)工程质量管理。
1、建立工程分级管理、分层责任落实制度。由县林业主管部门、各乡(镇)、合作社三级管理，压实责任。县林业主管部门须派出包乡(镇)技术员对工程进行包片管理，负责技术指导、培训、质量监督。各乡(镇)分管领导具体负责，并对每个村(工地)工程指派一名乡(镇)干部跟班作业管理，建立管理台账。合作社在施工过程中，必须有施工经理，必须有技术人员跟班施工作业，负责技术把关，并建立、记录好施工进度、质量、人员等方面的管理台账。合作社领办人要经常深入工地，协调解决工程施工过程中出现的工程质量、进度等方面的问题。
2、工程质量必须符合《作业设计》要求，整地、苗木、栽植、浇水、管护等作业程序必须把关到位，不得随意变更造林树种、苗木标准、整地规格，保证工程质量。
3、县林业主管部门组织工程技术人员或有资质的监理公司，对建设项目进行全程监督。
(三)工程进度管理。
1、造林专业合作社须严格按照《施工合同》要求落实工程进度，在保证工程质量的同时保证工程进度。要做好施工前的人员、物资、苗木等准备，推进工程有序实施。
2、对组织准备不到位、工程施工进度滞后的合作社，建设单位要下发“工程进度催工通知书”要求加快进度，对进度严重滞缓、屡不整改、完不成工期任务的按《合同》约定处理.
(四)工程档案管理。
造林专业合作社和项目建设单位都必须加强工程档案管理，并要求装订归档、专人保管。工程档案包括任务文件、投资计划文件、议标文件、项目合同、施工台账、验收申请、验收报告、项目施工计划、监理材料、总结报告等。
(五)施工安全管理。
合作社必须加强对入社成员的安全教育，发放安全教育手册，制定安全生产管理制度，做好安全生产应急预案，树立安全生产防范意识，确保安全生产无事故。在施工期间，合作社须给参加施工作业的成员办理人身意外伤害保险等安全险项。
(六)工程检查验收。
工程检查验收在县林业主管部门组织下，工程技术人员或有资质的监理公司，对整个工程建设项目进行全面验收。
第九条扶贫攻坚造林专业合作社的利益分配：
(一)扶贫攻坚造林专业合作社要按照《财政部关于印发农民专业合作社财务会计制度(试行)的通知》(财会〔20xx〕15号)进行会计核算，建立“成员账户”，准确记载成员出资额、公积金量化份额以及与造林合作社交易量(额)等内容，成员参加林业生产的天数和领取的劳动报酬一并计入成员账户;对合作社实施项目形成的资产和财政补助合作社建设形成的资产，必须平均量化到成员账户。可分配盈余中，60%以上必须按成员劳动力交易量(额)返还成员。
(二)承担林业建设项目的合作社，无特殊情况应保证入社成员中的贫困劳力常年劳务天数占总工程量的80%以上，确保入社贫困劳力年劳务收入达4000元以上，并保证按照造林亩投资总额的45%支付贫困劳力劳务费用，临时吸收的贫困人员参加劳务的收入标准与入社贫困人员一致。
(三)扶贫攻坚造林专业合作社盈余返还成员部分以及劳务收入、补偿费用均采取“福农卡”(或一卡通)直付到人，经入社社员签字确认，由审计、财政、扶贫等部门全程监管，接受广大群众监督。
第十条扶贫攻坚造林专业合作社的考核与退出：
(一)考核与奖励。
1、对承担造林绿化任务的合作社实行年度考核，考核内容主要是完成任务的面积核实率、质量合格率、入社贫困成员参加劳动率、贫困成员参加劳务收入、组织管理、参加培训、档案管理等指标，实行百分制量化考核。
2、按考核分值对全县参与造林绿化工程施工的合作社进行从高到低排队，实行“星级”合作社评选，排名前10名的推选为“五星级”合作社，优先参加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，参与考核的合作社以及考核人员如有弄虚作假，将严肃问责，并予以处理。
(二)退出及动态管理。
1、对入社成员实行动态管理。合作社贫困劳力全年未参加承担的造林绿化工程的，可根据合作社章程使其退社，经合作社申请后，重新吸收相等数量的贫困劳力，成员退出与吸收要由合作社出具申请，县林业主管部门与县扶贫部门审核同意后，变更有关材料。
2、建立淘汰机制。承担造林绿化项目的扶贫攻坚造林专业合作社在年度考核中，排名后五位的，记入不良诚信名单。对连续两次工程建设考核在后五位的合作社，建议省级林业主管部门注消其《山西省造林绿化工程施工资质(扶贫专用)》证书。
第十一条扶贫攻坚造林专业合作社从事所有活动，必须遵守国家有关法律、法规和规章的规定。
第十二条扶贫攻坚造林专业合作社要自觉接受上级有关部门和县监委、审计、财政、林业、扶贫等部门的监督检查。
第十三条本办法由县林业局负责解释。
第十四条本办法自发文之日起施行。
合作社规章制度3
第一章总则
第一条为规范本农民专业合作社(以下简称合作社)的财务行为，促进合作社健康发展，根据<中华人民共和国会计法>和合作社章程，制定本制度。
第二条合作社财务管理工作要按照"民办、民管、民受益"原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。
第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照<中华人民共和国会计法>、<会计基础工作规范>和<会计档案管理办法>的规定执行。
第四条合作社会计核算办法按照<农民专业合作社财务会计制度>的规定执行。
第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。
第二章资产管理
第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第七条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。
第八条合作社在银行开设现金结算账户，库存现金的最高限额为20xx元，用于日常零星支付和备用的需要。
第九条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况。定期清点备用金和银行对帐，做到账款相符。
第十条根据<农民专业合作社法>规定，合作社成员有权参与合作社盈余及财产分配，并以出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。因此对合作社成员与非成员的交易应分别设置明细账簿。成员账户应主要包括三项内容:一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。
第十一条合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基础建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也列为固定资产。
第十二条合作社采用年限平均法进行固定资产折旧。固定资产折旧额=固定资产原值÷预计使用年限。
第十三条合作社建立固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及增减变动情况及时、准确、如实登记，建立固定资产明细账，每年年底进行一次清查盘点，做到帐物相符。
第十四条合作社固定资产需要处置时，原值在1000元以下由理事会决定，1000元(含1000元)以上由社员大会审议决定。
第十五条建立保管人员岗位责任制。存货入库时，保管员清点验收入库，填写入库单;出库时，由保管员填写出库单，主管负责人批准，领用人签名盖章，保管员根据批准后的出库单出库。
第十六条合作社对存货定期盘点核对，做到账实相符，年末必须进行一次全面的盘点清查。盘亏、毁损和报废的存货，1000元以内的，由理事会讨论研究，并决定处理方式;高于1000元(含1000元)的，由理事会提交合作社社员代表会议讨论，经批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额和残料价值后的余额，计入其他支出。盘亏、毁损和报废的存货必须于年底对社员大会上进行公布。
第十七条合作社接受捐赠、扶助的资产列入资本公积金，并分摊到成员账户上。
第十八条合作社不得以任何形式为任何单位和个人提供经济担保。
第三章财会人员
第十九条合作社按照帐、钱、物相互独立分管原则，配置专职会计员、出纳员和财产物资保管员，凡涉及款项和财物收付、结算及登记的`任何一项工作，由两人或两人以上分工办理。
第二十条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计年度自公历1月1日至12月31日止。会计核算以人民币"元"为金额单位，"元"以下填至"分"。
第二十一条财务负责人具体领导合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划、对财务支出进行审核。对会计信息资料的真实、安全、完整负责。
第二十二条会计员负责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。收集、整理、装订和管理好会计档案。
第二十三条出纳员要严格按照国家有关规定办理现金收付和银行结算业务，设置现金日记账和银行日记账，做到序时登记，日结日清，保证现金的安全与完整，收入现金应于当日存入开户银行，不得"白条"抵库现金，不得挪用和坐支现金。
第二十四条财产物资保管员负责合作社固定资产和存货的日常管理及核算，根据会计凭证登记固定资产账卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符;根据出、入库单进行存货管理、盘点、核对。
第二十五条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。
第四章财务收支
第二十六条合作社开展生产经营，依法取得营业收入时，必须使用统一规定的收款凭证，不准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存、不准设立"小金库"。
第二十七条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。原始凭证必须具备六要素，即:原始凭证的名称，日期，交易双方单位名称，经济业务的内容，数量、单价、金额，经办人员的签名、盖章。原始凭证若须带附件的，必须具备。
第二十八条合作社财务支出执行"一支笔审批"原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社理事长签字审批。
第二十九条生产经营性开支。金额在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事长审批;金额在1000元以上3000元以下(不含3000
元)的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批;金额在3000元以上的，由社员会议表决通过后，由合作社理事长审批。
第三十条非生产经营性开支。合作社应本着勤俭节约和量入为出的原则，严格控制非生产经营性开支，不得高于利润的5%。凡金额在500元以下(不含500元)的，由合作社理事长审批;金额在500元以上20xx元以下(不含20xx元的，由合作社理事会集体研究决定后，由理事长审批;金额在20xx元以上的，由社员会议表决通过后，由理事长审批。
第三十一条合作社财务支出按下列程序进行:
1、经办人出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。
2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。
3、合作社理事长根据审批权限负责审批。超出审批权限的，应签署审查意见后，由合作社理事会集体研究决定或社员代表会议通过。
4、对不规范原始凭证必须退回，按要求具备全部要素后，方可审批、支付。
第五章民主理财
第三十二条合作社建立民主理财制度，保证社员对合作社财务的知情权、决策权和监督权。
第三十三条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得社员同意并记录在案。
第三十四条合作社社员对财务有下列民主管理的权利:
(一)有权对所公布的财务账目提出质疑;
(二)有权委托监事会查阅审核有关财务账目;
合作社规章制度4
近年来，莆田市以贯彻落实《农民专业合作社法》为契机，依法做好指导、扶持和服务农民专业合作社建设与发展的各项工作，支持农民按照“民办、民管、民受益”的原则，采取依法促动、政策拉动、服务推动、大户带动和部门联动等措施，大力推进农民专业合作社的建设。
1农民专业合作社发展现状
截至20xx年8月底，莆田市共发展农民专业合作社237家，其中种植业82家，占总数的34.60%；畜牧业15家，占总数的6.33%；渔业127家，占总数的53.59%；服务业12家，占总数的5.06%；其他1家，占总数的0.42%。业务范围主要涉及蔬菜、茶叶、畜禽、农机、花卉、食用菌、水产等农产品的生产、加工、运输、储藏、销售等行业。按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕当地主导产业、特色产业，统一为成员提供产前、产中、产后各相关环节的服务，提高了农民进入市场的竞争力，增加了成员收入，保护了成员利益。目前全市合作社有成员2.02万人，其中农民成员1.9万人，占全市农户总数的2.85%，带动农户数3.45万户，为农民组织销售农产品4.81亿元，成员因参加专业合作社而年增收1 100元。
2存在的问题
2.1重视不够，发展速度较慢
部分地方对农民专业合作社的认识不够，引导、扶持、激励措施不多，影响发展速度。农民专业合作社培育和发展过程中还存在盲目性，仍处于自发状态，农民专业合作社的建设还在摸索阶段，尚处于发展的初期。
2.2发展不平衡，合作规模偏小
经济实力不强，服务功能较弱，大多数只停留在信息服务、技术咨询及初级产品包装、销售层面上，产业链没能真正形成，对农产品深加工、精加工不够，提高农产品附加值的不多。合作社规模小，带动辐射能力不强，没有形成规模经济优势。
2.3资金不足，发展受到制约
注册资金比较少，操作不规范，难以形成较强的经济实力和带动力。资金不足成为发展壮大的制约瓶颈，一方面合作社的发展得不到金融有力支持；另一方面信用社贷款利率过高，影响了合作社融资的积极性。
2.4制度不健全，管理不够完善
健全的专业合作社管理制度，是推进其健康发展的必要条件。但从目前情况看，专业合作社的管理制度不完善，部分农民专业合作社不重视章程的制定，章程的内容不规范、模棱两可；即使按示范章程制定，但也没有完全按照章程管理。
3对策
3.1提高认识，加强领导
农民专业合作社在农业产业化发展、农民增收等方面已经显示出积极的推动作用[1]。对此，建议政府把培育农民专业合作社作为农村工作重点，列入政府考核目标，把发展农民专业合作社作为“三农”工作的重要内容摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，业务部门要经常抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，促进其健康发展。
3.2依法设立，规范发展
在尊重农民专业合作组织意愿的前提下，引导未经工商部门登记的专业合作组织依法进行登记；积极帮助其做好章程的制定、内部各项规章制度的完善、登记申请文件的准备等有关事项的辅导和指导工作，特别要引导和扶持农村专业大户、经营能人、龙头企业和其他组织载体牵头创办专业合作社；通过吸收成员入股、完善合作机制等，将一批合作程度较低的专业协会转型改造成为专业合作社，做到发展一批，改造一批，提升一批，力争在农业产业化经营发展较快的地方、在具有比较优势的产业和产品上实现新的突破[2]。
3.3完善政策，加大扶持
政府对农民专业合作社的政策需落实到位，加大扶持力度[3]。依照《农民专业合作社法》有关条款规定，一是加大财政资金扶持。政府应对合作社增强农业生产能力、兴办服务设施的项目给予支持，以增强合作社市场竞争能力和对社员服务的能力。二是加强信贷方面的支持。金融部门应对制度健全、经营业绩良好的农民专业合作社予以一定的`信贷支持和利率优惠，帮助解决合作社资金不足的困境。三是实行政策优惠。对合作社在税费征收、土地使用、用电、用水、运输等方面实行倾斜政策。
3.4完善制度，健全机制
加强完善、规范合作社内部管理，要做到“六个一”:即有一个规范的章程，包括组织的宗旨和原则、名称和住所、成员资格、加入和退出的条件、成员权利和义务、组织机构的设置及其职责等[4]；有一个良好的运行机制，包括建立健全成员代表大会、理事会、监事会组织；有一套严谨的管理
制度，包括组织活动制度、民主管理制度、信息服务制度、资金积累制度、民主监督制度等；有一个合理的利益分配方法，包括建立健全价格机制、收益分配机制、积累发展机制和成员利益保障机制等；有一个抵抗风险机制，专业合作社在产、购、运、销和加工经营中应提取一定比例的风险储备基金，或开展参加农业保险等，用来弥补在生产、加工和经营中的亏损，以保护专业合作社的连续性和稳定性；有一个健全的社会监督与内部监督相结合的监督机制，使合作社机制更加灵活，制度更加规范，服务能力不断增强，带动农业增效、农民增收的作用更加突出。
合作社规章制度5
为规范本社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进本社的发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。
第一章名称与住所
第一条本社名称：种植专业合作。本社住所：，邮政编码：。
第二章业务范围
第二条本社的业务范围：种植、储藏及销售
第三章成员的出资方式、出资额
第三条本社成员出资总额为X万元人民币。非货币财产作价出资额X万元人民币;由全体成员评估作价。
第四章成员
第四条本社成员共X名。其中，农民成员X名，所占比例100%。
第五条本社成员享有下列权利：
(一)参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权;
(二)利用本社提供的各项服务和各种生产经营设施;
(三)按照成员大会决议分享盈余;
(四)查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计帐簿。
第六条本社成员大会选举与表决实行一人一票制，成员各享有一票的表决权。
第七条本社成员须履行下列义务：
(一)遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议;
(二)按照规定缴纳出资;
(三)积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展;
(四)维护本社利益，爱护各种生产经营设施，保护本社成员共有财产;
(五)不从事损害本社成员共同利益的活动;
(六)以其帐户内记载的出资额和公积金份额为限承担责任。
第八条成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
(一)自愿申请退出的;
(二)丧失民事行为能力的;
(三)死亡的;
(四)团体成员所属企业或组织破产、解散的;
(五)被本社除名的。
第九条成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：
(一)不遵守本社章程、内部管理制度，不执行成员大会、理事会决议，不履行成员义务，经教育无效的;
(二)给本社名誉或者利益带来严重损害的;
第五章组织机构
第十条本社的机构由成员大会、理事会、监事会构成。
第十一条成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。
第十二条成员大会行使下列职权：
(一)审议、修改本社章程和各项规章制度;
(二)选举和罢免理事长、理事会和监事会成员;
(三)审议批准年度业务报告;
(四)审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案;
(五)审议批准本社理事会、监事会的年度业务报告;
(六)决定本社重大财产处置、对外投资、对外担保和其他生产经营活动中的重大事项;
(七)对合并、分立、解散、清算作出决议;
(八)决定聘任经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期;
(九)听取理事长关于成员变动情况的报告。
(十)决定本社其他重大事项。
第十三条本社每年至少召开一次成员大会。成员大会由理事会负责召集。召开成员大会，理事会须提前十五曰向成员通报会议内容。
第十四条有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：
(一)百分之三十以上成员提出;
(二)监事提议。
第十五条成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。
成员大会做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过;对修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事项做出决议的，须经本社成员表决权总数三分之二以上的票数通过。
第十六条理事会是本社的执行机构，对成员大会负责。理事会由―名成员组成，设理事长一人，理事长和理事会成员任期三年，可连选连任。
第十七条理事会行使下列职权：
(一)组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议;
(二)制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议;
(三)制定本社年度财务预决算、盈余分配和亏损处理等方案，提交成员大会审议;
(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;
(五)组织培训和各种协作活动;
(六)决定聘任或者解聘本社经营管理人员和财务会计人员;
(七)管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全;
(八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议;
(九)履行成员大会授予的其他职责。
第十八条理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。
第十九条理事长为本社的法定代表人，行使下列职权：
(一)主持成员大会，召集并主持理事会会议;
(二)签署本社成员出资证明;
(三)签署本社经营管理人员和财务会计人员、专业技术人员聘书;
(四)组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况;
(五)代表本社签订协议、合同等。
第二十条监事会是本社的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由6名监事组成，任期三年，可连选连任。监事会设监事1人。
第二十一条监事行使下列职权：
(一)监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况;
(二)监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务稽核工作;
(三)监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本社利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本社重大经济损失的，提请理事会或者成员大会按照本章程的规定，追究当事人的.经济赔偿责任;
(四)向成员大会做年度监察报告;
(五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议;
(六)提议召开临时成员大会;
(七)履行成员大会授予的其他职责。
第二十二条本社经理由理事会聘任，对理事会负责。
第二十三条本社现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理和财务会计人员不得兼任监事。
第二十四条本社理事、监事和管理人员，不得有下列行为：
(一)侵占、挪用或者私分本社资产;
(二)违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保;
(三)接受他人与本社交易的佣金归为已有;
(四)从事损害本社经济利益的其他活动。
理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。
第六章财务和盈余返还
第二十五条本社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行核算。
第二十六条财务年度终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制财务年度盈余分配方案以及资产负债表、损益表、财务状况变动表等其他财务会计报告，经监事会审核同意后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第二十七条本社对国家财政直接扶持补助资金和其他社会捐赠，均按接受时的现值记入会计科目，作为本社的共有资产，按照规定用途用于本社的发展。解散、破产清算时，由国家财政直接扶持补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定进行;接受的社会捐赠，捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
第二十八条本社为每个成员设立成员帐户，主要记载下列内容：
(一)该成员的出资额;
(二)量化为该成员的公积金份额;
(三)该成员与本社的交易量(额)。
第二十九条本社当年分配盈余，经成员大会决议，按成员与本社业务交易量(额)的比例返还。
第七章章程修改
第三十条修改本章程，须经理事会或者半数以上成员提出，理事会负责修订，成员大会讨论通过后实施。
第八章解散事由清算办法
第二十一条本社有下列情形之一，经成员大会决定，报登记机关核准后予以解散：
(一)因成员退出，本社成员人数少于五人;
(二)本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营;
(三)本社分立或者与其他同类农民专业合作经济组织合并后需要解散;
(四)因不可抗力因素致使本社无法继续经营;
(五)本社宣告破产。
第三十二条本社决定解散后十五曰内，由成员大会推选成员组成清算小组，对本社的资产和债权、债务进行清理,并制定清偿方案报成员大会审议通过。
第九章公告事项与发布方式
第三十三条清算组应当自成立之曰起十曰内通知本社成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自公告之日起四十五日内，向清算组申报债权。
清算组应当对债权人申报的债权认真核实并进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
第三十四条本社清算完毕后，向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。
第十章需要规定的其他事项
第三十五条本章程由成员大会表决通过，成员或理事会理事在章程上签字后生效，并报有关行政主管部门备案。
第三十六条本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。
第三十七条本章程由本社理事会负责解释。
第三十八条本章程自本社设立之日起执行。
设立人签名(盖章)：
合作社规章制度6
第一章总则
第一条为保护股东合法权益，增加股东收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民股份合作企业暂行规定》的有关法律、法规、政策，由出资各方本着平等、互利、自愿的原则，经过协商订立本章程。
第二条本章程各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章本社的名称和住所
第三条本社名称：xx村农业股份合作社
第四条住所：xx市xx镇xx村
第三章宗旨和经营范围
第五条建设社会主义新农村为本社宗旨
第六条经营范围：机械化种植、规模养殖、农机具修理制造、小型农产品后续加工、发展旅游服务业。
第四章本社的设立方式
第七条本社的设立方式：新建
第五章合作股东的权利和义务
第八条合作股东享有以下权利：
1、参加合作股东大会并享有表决权;
2、查阅合作股东大会会议记录，了解本社经营状况和财务状况;
3、选举和被选举为理事会成员或监事会成员;
4、依照规定获取股利及转让出资;
5、同等条件下，优先购买其他股东转让的出资;
6、认购本本社新增股本;
7、本社终止后，依法分得本社的剩余财产;
8、同等条件下，优先进本社就业。
第九条合作股东履行以下义务：
1、按期缴纳所认缴的出资;
2、依其所缴的全部出资额承担本社债务;
3、本社办理工商登记手续后，不得抽回出资;
4、遵守本社章程和国家法律、法规的规定;
第六章本社的注册资金、股份种类、各类股金的总额、每股金额
第十条注册资金：100万元
第十一条股份的种类：现金
第十二条各类股金的总额：200万元
第十三条每股的金额：2万元
第七章合作股东的姓名(名称)、出资额、出资时间、出资方式
第十四条合作股东的姓名(名称)、出资额、出资方式如下：
第十五条合作股东承诺：各股东以其全部出资额为限对本社债务承担责任。
第十六条本社成立后，向合作股东签发股权证书。
第八章收益分配及亏损分担办法
第十七条本社依照法律、法规和国家有关部门的规定建立财务、会计制度，定期向合作股东公布账目。
第十八条本社税后利润，按照下列顺序分配：
(一)弥补亏损;
(二)提取公积金;
(三)提取公益金;
(四)按照本社章程规定的比例，提取职工积累基金;
(五)向合作股东分配股利。
第十九条本社按照国家规定健全财务、会计、统计制度，按期报送财务会计报表和统计报表。
第二十条本社遵守税收法规，依法缴纳税款和其他费用。
第二十一条本社当年没有利润时不得分配股利和提取职工积累基金。
第二十二条公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的.财产按照股份比例量化为每个股东所有的份额。用于扩大生产经营和本社章程规定的其他用途。
第二十三条公益金、职工积累基金用于本村的集体福利。
第二十四条股金分红中相当于储蓄利息部分，企业按有关规定列入生产经营成本。
第九章本社组织机构及其产生办法、职权、议事规则
第二十五条合作股东大会是本社的权力机构，行使下列职权：
(一)决定或者罢免理事会、监事会成员;
(二)审议批准本社年度财务预算、决算方案;
(三)审议批准本社年度利润分配和亏损弥补方案;
(四)审议批准本社股份调整方案;
(五)审议批准本社增减注册资金方案;
(六)审议批准本社合并、分立、变更组织形式、解散和清算方案;
(七)决定修改本社章程;
(八)本社章程规定的其他职权。
第二十六条合作股东大会实行一股一票制。合作股东大会做出决议必须经全体合作股东半数以上通过。
第二十七条本社设理事会，成员为5人，由合作股东大会选举产生。任期为3年，任期届满可连选连任。理事会对合作股东大会负责，行使下列职权：
(一)审定本社的发展计划、年度生产经营计划;
(二)确定本社的经营方针和管理机构的设置
(三)批准本社的规章制度;
(四)听取并审查经理的工作报告;
(五)审查本社年度财务预算、决算方案和利润分配方案;
(六)对本社增加或者减少注册资金、分立、合并或者清算等重大事项提出方案;
(七)聘任或者解聘本社经理，根据经理提名，聘任或者解聘副经理和财务主管;
(八)决定对本社经理、副经理和财务主管的奖惩;
(九)本社章程规定的其他职权。
理事会的决议须经全体理事半数以上同意方可通过。
第二十八条本社设经理1名，由理事会聘任或者解聘，本社经理对理事会负责，行使下列职权：
(一)根据本社章程和理事会授权负责本社的日常经营管理;
(二)组织实施合作股东大会和理事会的决议;
(三)拟定本社的发展规划和年度生产经营计划草案;
(四)提出本社经营方针和管理机构设置及规章制度草案;
(五)提出本社年度财务预算、决算方案和利润分配方案;
(六)提请聘任或者解聘本社副经理及财务主管，任免本社其他管理人员;
(七)决定对本社副经理(不含本社副经理和财务主管)以下的员工的录用、辞退和奖惩;
(八)列席理事会会议;
(九)本社章程或者理事会授权的其他职权。
第二十九条本社设监事会，成员为3，由合作股东大会选举产生，任期为3年，任期届满可连选连任。其中，半数以上成员由职工股东出任，行使下列职权：
(一)列席理事会会议;
(二)监督理事、经理的工作;
(三)检查本社经营和财务状况;
(四)必要时，建议召开临时合作股东大会;
(五)本社章程规定的其他职权。
监事会的决议必须经全体监事半数以上同意方可通过。
第三十条本社的理事、经理和财务主管等高级管理人员不得兼任监事。
第十章本社的法定代表人
第三十一条理事长是本社的法定代表人，由理事会选举或者罢免。理事长行使下列职权：
(一)召集和主持合作股东大会和理事会会议;
(二)检查合作股东大会决议和理事会决议的实施情况;
(三)本社章程规定的其他职权。
第十一章本社终止的条件和程序
第三十二条遇有下列情况即行终止：
1、被依法撤销;
2、破产;
3、不可抗力;
4、合作股东大会决定终止。
第三十三条本社终止时应按有关法规对财产进行清算，并按下列顺序清偿各种债务和费用：
1、清算工作所需费用;
2、所欠职工工资和劳动保险费用;
3、所欠税款;
4、所欠贷款和其他债务。
第三十四条本社清算后的剩余财产按合作股东的股份分配。
第十二章本社章程修订程序
第三十五条本社根据需要或涉及登记事项变更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得与国家法律、法规相抵触。章程的修改由理事会提出修改方案，制定修改后的章程草案，经合作股东大会批准。
第十三章合作股东认为需要明确的其他事项
第三十六条本社章程由理事会负责解释。
第三十七条本社登记事项以本社登记机关核定内容为准。
第三十八条本章程经全体合作股东共同订立，自本社设立之日起生效。
第三十九条本章程一式3份，并报本社登记机关备案一份。
全体合作股东亲笔签字、盖章：
年月日
合作社规章制度7
一、问题的提出
改革开放以来，我国经济得到了飞速的发展，综合国力得到稳步提升。与此同时各方面的问题也不断的凸显出来。城乡差距不断拉大，乡村也来越凋敝，就是其中一个十分突出的问题。为了缩小不断拉大的城乡差距，激发广大农村地区的发展活力，国家对农村的投入和扶持近年来不断加大，把农业的发展摆在越来越重要的位置。扶持农业专业合作社作为促进农业发展的一项举措，越来越受到政府的重视。
与此同时，学界对农业专业合作社的关注也越来越多。博弈论、交易成本理论、理论、产权理论等均被运用到农业专业合作社的分析中。可以说农业专业合作社问题已经成为一个热点问题。
二、发展现状及存在的问题
（一）湖南省农业专业合作社发展现状
当前湖南省的合作社主要停留在粮食、蔬菜等初级农产品上。产业结构比较单一，深加工明显不够。从总体上看，模式比较单一，农产品深加工基本没有涉及，农业专业合作社的规模也不大。参加农户本身也不是特别积极，害怕风险。很多农业合作社只是空架子，并没有得到很好的运转。
虽然湖南省的合作社的发展还不充分，但是地方政府对农业专业合作社的支持力度却很大。无论是政府投入的资金，还是给予的政策优惠都为农业专业合作社的.发展提供了良好的发展环境。可以说只要能有效的利用政府的优惠政策和资金支持，湖南省的农业专业合作社就能得到长足的发展。
（二）湖南省农业专业合作社存在的问题
1、治理结构有待完善
从治理结构上来看，湖南省农业专业合作社总体上问题比较突出。很多农业专业合作社都没有明确进行产权划分。产权的不明晰，导致了责任主体的不明晰。这样很多合作社的参与者由于没有认识到自己明晰的责任与义务，就使的再合作社的运转中往往表现的十分消极。合作社社员往往是遇见有利益就蜂拥而上，都想多捞点好处，当需要进行投入或是面临风险时，社员们又畏首不前都不愿意付出与投入，这就使得合作社很难得到长远利益和长足发展。
内部剥夺现象，在湖南省农业专业合作社中也是一个较为普遍的问题。目前湖南省多数的合作社是“农户+合作社+公司”和“农户+协会+公司”的模式，两种模式都是各有长处，但是由于农民和公司在投入上不同，导致某些权力掌握在少数人手里，经常有可能出现公司剥夺农民利益的倾向。从我们调查中，我们发现公司往往处于强势的地位，而农户由于自身的组织性差，单个力量有十分薄弱，往往处于被剥削状态。农民获利较少，严重影响这他们参加合作社的积极性，从长远来看，十分不利于合作社的发展，这也与我国大力扶持三农的政策意愿相违背。
一些合作社没有完善的规章制度，很多合作社就算有完整的规章制度也大都流于形式，没有得到有力的施行。规章制度一定程度上可以看作是一个组织的运作机制，是组织目标得以顺利实现的强有力保证。如果没有一套完善的规章制度组织结构就容易混乱，组织的运行过程就会十分紊乱，这样组织目标就很难达成。合作社作为一种组织形式需要一整天完善的规章制度，这样才能保证合作社总体目标的实现，从而为合作社各个利益主体谋求更大的福利。
合作社信息透明度不够，财务制度审计缺乏严肃性也是湖南省农业专业合作社发展的制约因素。在我们的调查中，虽然很多合作社都设立了理事会、监事会等监督和管理机构，但是很多都是流于形式，很难发挥他们应有的作用。往往一般社员对社务都是知之不多，财务审计也不是在公开透明的环境下进行的。很多参加合作社的农户怀疑合作社中存在着多拿多占得现象，对本社的财务支出基本不了解。
2、社员自身素质存在问题
随经济发展今人口不集中，农村交通、信息沟通等都较之前有所改善，但还是不免存在合作社社员整体文化素质偏低，摆脱不了小农意识，不习惯长远打算仅着眼于眼前利益。并且农户对农民专业合作经济组织的概念不够了解，这种低认知程度也使得成为制约农户合作的最重要因素之一。经调研，合作组织中目前成员现状可以概括为几点：成员年龄偏大，成员文化水平偏低，成员科学技术知识少，高质素带头人少，成员合作意识差。合作社成员的素质水平对于一个合作社的现今状况以及未来发展趋向是很大程度上起决定性作用的，所以这样的合作社成员素质水平是阻碍合作社平稳快速发展的，需要尽快解决，不能使之成为一块诟病。
三、农村专业合作社的治理机制建议
（一）注重内在，规范章程，调动农民积极性
经调查，有些农民专业合作社只注重形式，有些章程甚至形同虚设，并没有把农民的积极性真正调动起来。对此，我们要加强农民专业合作社内部制度的建设，完善管理制度，明晰具体职责，合理分配权、责、利，使农民专业合作社的成立不再流于形式，真正调动农民的积极性。
（二）创新产权制度，确保经济组织健康发展
产权制度是经济制度的核心，只有建立明晰且富有效率的产权制度，才能确保经济组织健康持续地发展。
（三）建立利益目标整合机制，实现利益最大化
传统合作组织具有双重利益目标：既要对外追求组织盈利又要对内开展服务。这一目标限制了合作组织的盈利水平，资金缺乏成为合作组织快速发展的主要障碍。
（四）公平合理设立内部职位，保证明主，提高效率
就目前情况来看，农民专业合作社个别出现合作社的大权被垄断导致决策和制度一边倒或高层职位形同虚设导致决策效率低下等问题，对此，我们应将社内结构改革，剔除不必要的组织和机构，将权利分散，保证内部管理秩序和社员权利。并设立监督机制，使农民专业合作社内部不会出现败坏现象。
合作社规章制度8
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国农村土地承包法》，为稳定农民土地承包权，搞活经营权，提高土地产出率，促进农民增收，特制订本章程。
第二条本合作社宗旨：积极探索农村集体承包土地流转机制，促进土地资源的优化配置，提高土地使用价值和经济效益，充分发挥集体经济组织及社员两个积极性，保护农民长远利益，增加农民经济收入。
第三条名称：xx市xx镇桥村土地股份合作社(以下简称合作社)
第四条地址：xx市xx镇桥村。
第五条性质：股份合作。
第六条经营范围及方式：从事农业生产，实行规模经营。
第七条本社实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自我约束民主管理的机制。
第二章股份设置和管理
第八条本社社员以农村集体土地承包经营权进行入股经营，实行"民办、民营、民受益"的管理方式，年终以股权分配红利。
第九条本社对入股土地所有权和认定以该土地所属的集体经济组织为依据。
第十条享有土地承包权入股的农户以1998年xx市人民政府颁发农村土地承包经营权证书时认定的农户为依据，以农户签字土地确认，现有记载的承包面积数为准。股份份额以该户农户流转给合作社的土地面积多少来确定。合作期限将不超过集体土地承包期的剩余期限。
第十一条本社以土地承包经营权入股的社员共206户，总入股土地1010.12亩。入股农户以户为单位，每亩承包土地折算股份一股，折合总股份1010.12股。其中一组27户，入股土地166.19亩;二组16户,入股土地84.64亩;三组32户,入股土地136.11亩;四组20户,入股土地121.88亩;五组17户,入股土地108.56亩;七组22户,入股土地62.4亩;八组33户,入股土地146.07亩;二十五组16户,入股土地66.95亩;二十六组23户,入股土地117.32亩。(每户持股数量详见附件一：桥村土地股份合作社各组股东名单)
第十二条土地股权在承包期限内可以继承，但不得转让、抵押，入股协议期内不得退股。
第十三条土地入股完毕，本社对持股者签发股权证书，采取记名形式，作为股份持有者的股权证明和分红依据。
第三章社员权利和义务
第十四条社员应遵纪守法，遵守村规民约，有良好的文明道德形象。
第十五条本社社员享有的权力：
(1)有选举权和被选举权;
(2)对本社生产、经营、管理、财务等有知情权、建议权、批评权和监督权;
(3)出席股东代表大会并按章程规定行使表决权;
(4)依照章程规定获取股利;
(5)合作社终止后，依法取得土地承包经营权的份额;
(6)合作社章程规定的其他权利。
第十六条社员承担下列义务
(1)遵守章程和各项规章制度;
(2)按规定入社社员必须自愿流转土地给合作社，以其入股额为限对本社承担责任，分担经营风险;
(3)执行社员代表大会的决议和董事会的各项规定，维护本社形象，积极为本社的发展尽职，不做任何有损本社利益的活动;
(4)参加合作社组织的各项社会公益活动;
(5)社员不得随便抽回入股土地;入股协议到期后，退股土地必须服从统一规划与调整;
(6)合作社章程规定的其他义务。
第四章组织和机构
第十七条本社实行社员代表大会制度，社员代表大会是本社的最高权力机关。本届社员代表共设30名，社员代表以村民小组为单位，由拥有土地承包权入股的农户直接选举产生，村委会定工干部为当然社员代表，社员代表每届任期5年，可连选连任，社员代表大会每年至少召开一次例会，遇特殊情况或半数股东代表提议，可以召开社员代表临时会议，合作社的经营方针、重大经营决策、年度计划及其执行情况、财务预决算和年终分配方案，都需经社员代表大会审议，三分之二以上多数通过。
第十八条董事会是合作社的经营决策机构，对股东代表大会负责。董事会成员由社员代表大会从社员代表中选举产生，董事会由5人组成，设董事长一名，任期5年，可连选连任，村委会定工干部为董事会的当然董事，董事长由村书记兼任。
第十九条董事会的职权
(1)执行股东代表大会的'决议。审议和实施合作社发展计划和年度经营计划，审定合作社年度计划执行情况和财务报告。
(2)健全各项经营管理制度，坚持实行社务公开和民主管理，确保集体资产保值增值。
(3)审议董事长关于经营情况和经济效益的报告。
(4)任免和确定管理人员的劳动工资、生活福利等实施原则。
(5)制定合作社利润分配方案，决定收益红利分配方案。
(6)决定合作社内部经营管理机构的设置。提出合作社章程的修改。
(7)股东代表大会授予的其他职权。
第二十条本社设立监事会，监事会成员由9人组成，监事长一名。监事会由社员代表大会从社员代表中选举产生，每届任期5年。村干部不得担任监事会成员。监事会人员和董事会成员不得相互兼任。其主要职责是：列席参加董事会，检查监督合作社的经营和财务活动，检查监督集体资产不受损失，检查监督董事会的经营活动，保护社员合法的权益。
第二十一条董事长为本社法定代表人。
第五章财务制度和收益分配
第二十二条坚持股权平等，风险共担，利益共享，积累共有的原则。
第二十三条按照现行村级集体经济组织的财务制度，建立规范的合作社会计制度，实行财务公开。贯彻勤务俭办社，民主理财的方针，开支要有预算，严格审批制度，正确处理积累和分配的关系，严格控制非生产性开支，杜绝铺张浪费。
第二十四条合作社的收益来源于土的出租收入，支出主要有本社在组织管理中应承担的水电费、排涝费、机房、配电箱、线路等维护费和沟渠、旱洞、闸门等整修维护费用。本社的可分配收益是本社的总收入减去总支出的余额，按照股份比例分配给入社社员。
第六章附则
第二十五条股份合作社执行省市农村承包土地管理的有关政策法规，并履行各项义务。
第二十六条本章程与国家法规相抵触是，按国家的法律、法规执行。
第二十七条本章程解释权属本董事会。
第二十八条本章程自第一届第一次社员代表大会通过之日起生效。
合作社规章制度9
办社宗旨及原则
农民专业合作社以社员为主要服务对象，提供机耕、机播、水稻育插秧机械化、植保、机收农业全程机械化服务，水稻小麦种植，种子、化肥、农药等农业生产资料的购销，农产品销售、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务。以服务社员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。
农民专业合作社坚持以农民为主体，入社自愿，退社自由，成员地位平等，实行民主管理和盈余主要按照社员与合作社的交易额比例返还的原则。
合作社财会人员职责
合作社分别设会计、出纳。其职责是：
（一）负责合作社的财务管理工作；
（二）核算经济业务的发生、记录和如实反映生产经营活动；
（三）编制会计报表，正确反映合作社经营成果；
（四）执行财经纪律和财务管理制度，清正廉洁，坚持原则；
（五）认真履行职责，不断提升工作水平。
货币资金管理制度
（一）现金管理实行账款分管制度。会计员负责登记现金收支账簿，保管员负责现金管理。
（二）实行备用金制度。为了确保合作社正常开展工作，核定1000元以下的备用金，用作合作社日常零星开支。超过核定限额的现金一律存入银行。
（三）不得借支、挪用合作社现金，不准坐收坐支现金，不准白条顶库。
（四）银行存款实行备查制度。每月与银行核对一次，做到账账相符，账款相符。不准签发空头支票，不准套用银行信用。
合作社财会人员职责
合作社分别设会计、出纳。其职责是：
（一）负责合作社的'财务管理工作；
（二）核算经济业务的发生、记录和如实反映生产经营活动；
（三）编制会计报表，正确反映合作社经营成果；
（四）执行财经纪律和财务管理制度，清正廉洁，坚持原则；
（五）认真履行职责，不断提升工作水平。
货币资金管理制度
（一）现金管理实行账款分管制度。会计员负责登记现金收支账簿，保管员负责现金管理。
（二）实行备用金制度。为了确保合作社正常开展工作，核定1000元以下的备用金，用作合作社日常零星开支。超过核定限额的现金一律存入银行。
（三）不得借支、挪用合作社现金，不准坐收坐支现金，不准白条顶库。
（四）银行存款实行备查制度。每月与银行核对一次，做到账账相符，账款相符。不准签发空头支票，不准套用银行信用。
（五）印鉴与支票实行分管制度，名负其责，相互制约。
收入管理制度
（一）合作社收入管理范围
1、社员会费、社员股金；
2、利润收入；
3、接受的捐赠款物；
4、政府和有关部门的扶持资金；
5、提取的公积金、公益金、风险金等；
6、其他收入。
（二）收入管理规定
1、合作社按照《农民专业合作社会计制度》建立健全各种会计账簿，进行会计核算；
2、合作社的所有收入一律纳入账内核算，不准设账外账；
3、合作社的收入业务使用专门的收据，不准匿报收入等。
支出管理制度
1、坚持勤俭办社的方针，做到量入为出。
2、合作社日常开支由理事长审批，超过1000元的大额开支或对外投资，需经理事会研究决定。
3、合作社的开支范围
①日常办公费；
②本社经营性支出；
③科研、咨询、培训、推介和宣传教育等开支；
④聘用人员及管理人员的工资福利费用；
⑤其他符合财务制度规定的开支；
⑥本社税后利润按一定比例提取公积金、公益金、风险基金；
⑦合作社年经营盈余按社员与合作社交易额的比例返还。
档案管理制度
1、明确专人负责合作社档案管理工作，负责档案的收集、整理和保管工作。
2、合作社档案包括：
①合作社章程、内部各种制度文本、社员登记表和社员入股资金清册等资料；
②合作社工作计划、工作总结和重要活动记录；
③合作社的社员大会、理事会会议记录、工作纪要、工作决议；
④合作社的会计凭证、会计账簿、会计报表等资料；
⑤合作社所签订的各种合同、协议；
⑥所归档的文件资料必须完整、真实，进行科学分类、编目、登记和装订成册，做到专橱存放，专人管理；
⑦档案保管人员离任要编制交接清单，移交人、接收人、监交人要签字盖章。
民主管理制度
1、合作社坚持民主理财的原则，成立民主理财小组。民主理财小组由社员推选，一般3至5人为宜。民主理财小组对合作社的财务管理实施有效监督。监督重点为：财务计划、承包合同及其它经济合同的执行情况，审查会计凭证、会计账簿等。
2、合作社要定期公布账目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事项需经过社员大会或社员代表会议讨论决定。
合作社规章制度10
为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据有关法律、法规的规定，本着"资产变股权，农民当股东"、民主管理、民主监督的原则，经过社员代表大会讨论决定，特订立本章程。
第一章名称和住所
第一条名称：xx市xx区xx镇股份经济合作社
第二条住所：xx市xx区xx镇
邮政编码：
第二章经济性质
第三条经济性质：股份合作制
第三章宗旨和经营范围
第四条股份经济合作社设立的宗旨是：进一步解放和发展生产力，改革现行的农村集体经济产权制度，从
根本上维护好、实现好、发展好股民的利益，全面建设小康社会，维护社会稳定。
第五条经营范围：资产管理、投资和综合经营
第四章合作社股本及其它资产
第六条1、以改革基准日计算，本社实有总资产x万元，其中：固定资产：x万元，净资产：x万元。
2、
第五章股份的设置名称、比例
第七条本社设置的股份总数：股。
其中：集体股股，占x%;个人股股，占x%。
第八条股份经济合作社成立后，向每位股东发放股权证书。
第六章股东的权利和义务
第九条股东权利：
1、有权推选股东代表并享有选举权和被选举权;
2、有权通过股东代表对本社的事务提出意见及建议;
3、依据所持有的股份获取本社收益及享受本社的各种福利待遇;
4、认购本社新增股本;
5、合作社终止后，依法享有本合作社剩余资产的个人应得部分;
6、股东代表大会讨论通过的其他权利。
第十条股东义务：
1、依据规定与合作社签订有关协议，履行所承担的义务;
2、依据所拥有的股份份额承担本合作社的债务;
3、遵守本社章程和本社的其它规章制度;
4、股东代表大会讨论通过的其他义务。
第七章股东代表
第十一条股东代表的条件：
1、拥护中国共产党的领导，遵守国家法律，具有较强的政策文化水平和议事能力;
2、年满18周岁的本集体经济组织股东，享有选举权和被选举权;
3、关心集体，熟悉情况，公道、正派、责任心强，在群众中有较高的威信。
第十二条股东代表的产生：股东代表由享有选举权和被选举权的股东联户推选产生。
第十三条股东代表的权力：
1、有选举权和被选举权;
2、有权参加股东代表大会并享有每人一票的表决权;
3、有权监督董事会、监事会的工作，参与重大经济问题决策;
4、有权对股份经济合作社的各项工作提出意见和建议。
第十四条股东代表的`义务：
1、遵守党和国家的政策法律、法规，遵守合作社的各项规章管理制度;
2、执行股东代表大会决议，遵守合作社章程，履行合作社的各项决议;
3、关心和爱护合作社的财产，维护合作社权益和利益;
4、积极参与合作社组织的各项活动;
5、定期征求、真实反映股东的意见和建议;
6、及时向股东传达合作社的有关决议，并认真做好宣传解释工作
第八章股东代表大会
第十五条股东代表大会是股份经济合作社的最高权力机构，行使下列职权：
1、决定合作社的经营方针和投资计划;
2、选举和更换董事;
3、选举和更换监事;
4、审议、批准董事会的报告;
5、审议、批准监事会的报告;
6、审议、批准本合作社年度财务预算方案、决算方案;
7、审议、批准本合作社年度利润分配方案和弥补亏损方案;
8、审议、批准本合作社增加、减少净资产，以及合并、分立、变更组织形式、解散和清算方案;
9、修改本合作社章程。
第十六条股东代表大会做出决议时，采用一人一票方式。
①股东代表大会对第十五条第2、3、4、5项做出决议时，须经半数以上股东代表通过;
②股东代表大会对第十五条第1、6、7、8、9项做出决议时，须经三分之二以上股东代表通过。
第十七条股东代表大会由本合作社董事会召集，分为定期会议和临时会议。定期会议每6个月召开一次。遇
有以下情况时，应召集临时会议：
1、30%以上的股东代表要求时;
2、董事会认为应当召开时。
第十八条股东代表大会应对所议事项做出书面决议，书面决议应由出席股东代表大会的股东代表签字。股东代表大会应对所议事项做出会议记录，会议记录由出席股东代表大会的董事会成员签字
第九章董事会
第十九条本合作社设董事会，成员3人或5人，由股东代表大会选举产生。董事任期3年，任期届满，可连选
连任。董事会设董事长1人，由董事会选举产生。
第二十条董事会行使下列职权：
本合作社董事会对全体股东负责，董事会的决议须经半数以上董事同意，方能通过。董事会行使下列职权：
1、决定召开股东代表大会并向大会报告工作;
2、执行股东代表大会决议;
3、批准本合作社的规章制度;
4、审定本合作社发展规划、年度生产经营计划;
5、审议本合作社年度财务预、决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案;
6、制定本合作社增、减资产方案;
7、制定本合作社分立、合并、终止方案;
8、聘任和解聘管理人员，决定其报酬及支付办法;
9、股东代表大会授予的其它职权。
第二十一条董事长为本社法定代表人，任期3年，由董事会选举产生，任期届满，可连选连任。
第二十二条董事长行使下列职权：
1、主持股东代表大会和董事会;
2、检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告工作;
3、签署本合作社股权证书、重要合同及其他重要文件，处理有关协议、合同及其他须以法人身份处理的有关事宜;
4、提名本合作社管理人员人选，交董事会讨论、表决;
5、审查本合作社的各项生产经营发展规划、年度工作计划和工作方案，并提交董事会讨论、确定;
6、在紧急情况下，对本合作社事务行使特别裁决权和处置权，但行使该权利须符合本合作社利益，并在事后向董事会和股东代表大会报告;
7、在董事会闭会期间，负责处理董事会日常事务，了解和掌握本合作社的生产、经营状况;
8、股东代表大会或董事会授予的其它职权。
第二十三条董事会每月召开一次，遇特殊情况可召开临时会议。
第二十四条董事会应对所议决的事项做出会议记录和书面决议，并由参加会议的董事签字。
第十章监事会
第二十五条本合作社设监事会，成员3人，任期3年，任期届满，可连选连任。监事由股东代表大会选举产生。
第二十六条监事会行使下列职权：
监事会是本合作社的常设监督机构，执行监督职能，向股东代表大会负责并报告工作，行使下列职权：
1、列席董事会会议;
2、监督董事、经理的工作;
3、检查本合作社财务工作情况;
4、对董事执行职务时违反法律、法规或本合作社章程的行为进行监督;
5、要求董事纠正其损害本合作社利益的行为;
6、监督董事会对股东代表大会所做决议的执行情况。
第二十七条监事长行使下列职权：
1、主持召开监事会会议;
2、列席董事会会议;
3、代表监事会报告工作。
第二十八条董事会和合作社财务负责人、经营管理人员不得兼任本社的监事。
第十一章财务管理、收益分配和亏损分担方法
第二十九条本合作社按照国家规定健全财务、会计、统计制度，报送财务会计报表和统计报表。并接受区、镇农村集体经济审计机构的审计、监督。
第三十条本合作社遵守税收法规，依法缴纳税款和其它费用。
第三十一条本合作社在依法缴纳税(费)后的利润按照下列顺序和比例进行分配：
1、冲销被没收的财务损失，支付各项应交税款的滞纳金和罚款;
2、弥补本合作社五年以上年度亏损;
3、向股东支付股利或者配(送)股。
第三十二条集体股分得的股利，按照下列方式进行分配：
1、用于集体福利支出、"以丰补欠"和奖励对本合作社有突出贡献的人员;
2、用于扩大再生产、投资。
第三十三条个人股红利依法缴纳个人收入所得税，并由本合作社代扣、代缴。
第三十四条本合作社年度亏损时，按国家规定用以后年度利润弥补，不足部分经股东代表大会批准后可依
次以公积金、集体共有股金、个人股金进行补偿，同时按相同比例在集体股和个人股股本金中减除。
第十二章股份经济合作社的解散事由和清算办法
第三十五条本合作社遇有下列情况即行终止：
1、被依法撤销;
2、破产;
3、不可抗力;
4、股东代表大会决定终止。
第三十六条本合作社终止时依据有关法规对财产进行清算，成立资产清算小组(清算小组成员由董事会讨论决定)，并按下列顺序清偿各种债务和费用：
1、清算所拖欠的工资;
2、所欠税款;
3、所欠贷款和其他债务;
4、清算工作所需的其它费用。
第三十七条本合作社清算后的剩余财产按各股东股份比例分配，其中集体股分得的资产按照有关规定办理。
第十三章附则
第三十八条根据需要或涉及登记事项变更的可修改本合作社章程，修改后的章程不得与国家法律、法规相抵触。章程的修改由董事会提出修改方案，制定修改后的章程草案，经股东代表大会批准后报原登记机关批准和备案，涉及变更事项的，同时应向本合作社登记机关申请变更登记。
第三十九条本合作社章程由董事会负责解释。
第四十条本合作社登记事项以登记机关核定内容为准。
第四十一条本章程与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规为准。
第四十二条本章程自通过之日起生效。
年月日
合作社规章制度11
农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者自愿联合、民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
一、组建程序
有明确的发起人，并有5人以上（含5人）农民自愿加入，有共同的专业经营项目和具体合作内容的，即可组建农民专业合作社。
组建农民专业合作社一般按以下程序进行：
确定发起人和组织名称填写发起人登记表起草发起人倡议书选定组织办公地点（经营场所）召开发起人会议拟定组织章程向县（市、区）主管部门申报拟定组织规章制度召开成立大会选举法定代表人及批准组织章程和管理制度向工商部门正式登记注册。
各级农业行政主管部门是指导农民专业合作社发展的业务部门，负责指导农民专业合作社的章程起草、内部管理制度以及争取合理的政策支持等，为农民专业合作社的.生产、经营和对外联络尽力提供服务与帮助。
二、登记成立的基本条件
1.提交发起人（法人）和加入登记表等基本原始材料；
2.提交明确具体的合作内容协议书；
3.提交经成立大会表决通过的组织章程及必要的内部管理制度等材料，有符合规定的组织机构；
4.提交必要的经营要素证明材料，包括股本金、办公经营场所、必备的有关设备等证明材料；
5.有符合章程规定的出资额。
三、规章制度拟定程序
1.合作组织章程拟定程序：一是以国家农业部颁布的《农民专业合作社示范章程》为范本，发起人根据本地和本合作社自身特点进行修改，拟定合作组织章程草案，提交成立大会审定。
二是召开合作组织成立大会，由全体组织成员共同审议合作组织章程草案，必须经全体设立人一致通过，才能形成章程。修改章程要经成员大会作出修改章程的决议，经三分之二以上成员同意后正式生效。
2.合作社管理制度拟定程序：根据成立大会通过的《合作社章程》规定，由合作社理事会根据国家有关合作社管理制度范本，结合本社实际，拟订合作社《生产技术规程》、《产品质量标准》、《市场营销管理》、《财务管理》、《审计监督》等制度，提交成员大会或成员代表大会讨论。经参加会议四分之三以上成员表决通过后，形成正式制度并执行。成员大会或成员代表大会到会人数必须超过应到会人数三分之二以上，所形成的决议才可生效。
四、收益分配程序
农民专业合作社经营收支相抵后如有盈余，按国家财经法规、组织章程和财务管理制度规定，可用于成员个人分配的利润，按以下原则分配：
1．按成员与组织发生的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。
2．按成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本组织成员。
3．按成员为组织提供的劳务量进行分配。
4．按其他议定的分配方案进行分配。
五、加入或退出程序
合作社正式成立后，根据《合作社章程》规定，可接受符合条件的组织外成员加入本社，同时接受本社成员退出的申请。为了不影响合作社正常生产经营活动，加入或退出合作社组织应当遵循以下程序：
加入程序：加入人向合作社组织理事会提交书面申请理事会派员调查了解申请人情况调查人员向理事会提供调查报告理事会根据调查结果审定申请人资格理事会审定合格后提交成员大会或成员代表会议审议批准成员大会或成员代表会议表决通过理事会通知申请人办理加入手续并发放成员证。
合作社规章制度12
一、切实抓好农村土地承包管理、维护农民土地承包经营权
（一）稳步推进农村土地使用产权制度改革试点工作。
按照农村土地使用产权制度改革“三位一体”的工作要求，健全完善区、镇（街）、村农村土地流转服务网络体系，依法规范运作。各镇街都要组建2—3个农村土地合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业，稳步发展农民资金互助专业合作社。以农村土地合作社为载体，区政府发放农村土地使用产权证，实现农村土地使用权的资本化、产权化，解决农民发展生产经营资金不足问题。
（二）积极推进和规范农村土地流转。
采取加强宣传培训、制定优惠政策、优化结构调整、发展民营经济等措施，积极推进农村土地流转。进一步规范流转程序，建立健全农村土地流转登记、备案和合同管理制度，提高农村土地流转合同签订率和鉴证率，促进土地流转制度化和规范化。
（三）继续开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。
采取多种形式宣传《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，切实让农民群众了解掌握法律政策，切实维护自身合法权益。同时，进一步完善制度，强化培训，增强依法兴农和依法护农观念，努力提高农村土地承包经营纠纷仲裁人员的业务能力和调解仲裁水平。坚持原则，积极调解，公正裁决，妥善化解矛盾和纠纷。完善仲裁程序，形成简便、实用、高效的仲裁工作方法。对土地案件积极引导农民采用调解仲裁加以解决，促进农村稳定。
（四）继续做好农村土地突出问题专项治理和经营权证补换发工作。
各镇（街）对农村土地突出问题专项治理中没有得到彻底纠正的疑难问题，要采取得力措施，确保限期得到有效解决。扎实开展农村土地承包经营权证补换发工作，加快农村土地承包经营权证数据的核实、打印工作，确保农村土地承包经营权证按时发放到户，维护农民土地承包权益。
二、切实抓好农民负担监督管理、落实强农惠农政策
（一）认真落实各项强农惠农政策。
各级给予农民的各种补贴补助政策，必须落实到农户，不得截留、挪用，也不得抵顶各种税费和欠款。认真做好年小麦种植面积的核实工作，按照要求逐户核实小麦种植面积，确保小麦种植面积真实准确，在此基础上，及时足额将粮食直补和综合补贴通过“山东省涉农财政补贴一本通”兑现到农户。区监察局、财政局、经管局联合对粮食直补和综合补贴兑现情况进行督查，确保惠农政策落到实处。
（二）强化减负监督检查。
加强对村级“一事一议”筹资筹劳的管理、指导和监督，严格进行审批。对各种补贴政策的落实情况、村级转移支付资金使用情况、农村土地征占用补偿费使用情况和农民负担监督卡发放情况进行专项检查。分别与上半年、年终对全区减轻农民负担工作进行专项检查考核。
（三）抓好农村“三乱”专项治理。
结合本区实际，确定专项治理任务，制定周密工作方案，狠抓落实，确保专项治理工作扎实开展。对于清查出的问题公开曝光，限期整改，对问题严重的，从严查处，并把治理、查处结果作为全区年终减负“一票否决”考核的重要依据，实现检查、治理、处理、整改全程监督。
（四）健全完善减负管理制度。
健全和完善涉农收费文件“审核制”、涉农收费价格“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”五项制度。继续严格实行减负“一票否决”制，对因加重农民负担引发的恶性案件、严重群体性案（事）件或造成重大影响的其他案件，按照有关规定和程序实行减负“一票否决”和责任追究。
三、切实抓好农村财务管理、规范农村财务行为
（一）加强农村财会队伍建设。
在村级“两委”换届选举中，要确保农村会计人员的稳定，不得随意调换农村会计，确需调换的，要严格按照各级有关规定办理。健全完善农村财会人员考核奖惩机制，搞好农村财会人员培训，不断提高政策水平、业务能力和工作积极性。
（二）加强农村集体“三资”管理。
全面实行并规范完善村级财务委托，会计核算及时规范，大力推进村级财务电算化，村集体资金按村在银行开户，专户存储，资金支取实行双印鉴管理，严禁收入不入帐、公款私存、私设小金库、坐收坐支。定期盘点货币资金，做到帐实相符。全面落实并规范完善村级公章和财务专章监督管理，统一使用区监察局、经管局监制的村级公章和财务专章管理文本，严格执行管理规定，加大对村级公章和财务专章监管力度。要逐步加强农村集体资产、资源管理，重点加强农村集体资产处置的监督管理，健全完善农村集体资产、资源承包、出让、租赁制度和公开协商、招投标等制度，防止和纠正擅自处置集体资产、资源、侵占集体利益的行为。
（三）强化农村财务审计监督。
镇（街）搞好村级财务帐前审计、村级“两委”换届期间农村财务专项审计和群众反映问题突出的村重点审计。区经管局继续对村级财务实行“两年轮审”，严肃查处违规、违纪、违法行为，切实加强农村财务管理规范化建设。
（四）强化农村财务公开和民主管理。
规范完善财务公开栏、公开程序、公开内容，建立财务公开档案，同时利用多种形式进行公开。区经管局、区纠风办全年不低于4次联合抽查财务公开情况。镇（街）经管站落实定期进行财务公开普查并通报的制度。加强村级民主理财组织建设，村民委员会换届后，及时选举民主理财人员，组成民主理财小组，按月开展民主理财工作。强化村级民主决策，切实履行民主决策程序，凡是与农民群众切身利益密切相关事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定，形成书面记录并妥善保存。
四、切实抓好农民专业合作社指导，促进合作社规范健康发展
（一）强化宣传培训，提高发展农民专业合作社的积极性。
采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》、合作知识及成功典型、经验做法，强化农民群众的.新型合作理念和依法办社意识，增强各级干部支持推动农民专业合作社发展的责任感，加大对基层干部、业务辅导员、专业合作社的管理人员的培训力度，培养一批熟悉合作理论、合作实践的业务指导人员和经营管理能手，促进农民专业合作社健康发展。
（二）制定规划，加快农民专业合作社发展步伐。
根据当地优势产业布局和特色产业发展状况，科学制订农民专业合作社的建设与发展规划。出台《区加快发展农民专业合作社实施意见》等指导性文件。年争取新发展各类农民专业合作社15家，大力发展农村土地合作社，争取申报省级农民专业合作社1家，市级农民专业合作社3家，区级农民专业合作社10家以上。
（三）加强指导服务，促进农民专业合作社规范化建设。
研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规范，建立业务指导员工作考核激励机制。主动配合民政、工商行政主管部门，加强业务辅导，积极引导符合条件的协会和农民专业合作社依法登记注册。以制订章程和建立成员帐户为重点，指导农民专业合作社完善财务会计管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指导农民专业合作社申报各级农民专业合作社示范项目，积极争取财政扶持。充分发挥区农民专业合作社联合会作用，进一步整合、提高现有农民专业合作社社会化服务水平。
五、切实抓好涉农的查处、促进农村社会稳定
切实加强对工作的领导，将工作列入重要议事日程，纳入对各镇（街）经管工作目标考核，严格实行涉农案件通报制度、责任追究制度、调研制度等。按照分级负责、归口办理的原则，及时运用行政执法、调解、仲裁等各种有效方式化解案件，并搞好回访，努力使涉农案（事）件明显下降。继续加大对维护农民合法权益“110”的宣传力度，充分发挥维权“110”法规政策咨询、上访查处、情况反馈的作用，把涉农法规政策送到千家万户。
合作社规章制度13
为了加强合作社财务管理，经理事会提议，成员大会讨论通过，制定财务制度如下：
第一条：本社用于服务的资金来源包括以下几项
(一)成员会费
(二)在业务范围内开展活动或服务的收入
(三)政府资助
(四)贷款
(五)存款利息
(六)其它正当收入
第二条：本合作社按照国家规定收取会费。
第三条：本合作社经费必须用于章程规定的.业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第四条：本合作社接受的政府资助或社会捐赠均按收时的现值如帐，作为本组织的共有资产，接受审计机关的监督，并予以公布。
第五条：本组织必须根据国家财务规定帐目，配备有专业资格的会计人员。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督，会计人员调动或离职时必须与接管人员办理交接手续。
第六条：开支审批权限，一千元以下有理事长审批，一千元以上有理事会集体研究决定，一万元以上须有成员大会讨论通过。
第七条：每半年向成员大会公布收支情况，接受成员监督。
第八条：对模范成员的物质奖励，其金额计入服务成本。
第九条：本组织换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理或业务主管单位组织的财务审计，本组织实行独立核算并作为产权单位，使成员享有监督权、受益权。
合作社规章制度14
为适应农业共营制新型农业经营体系建设的需要，保护成员合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照本社章程对分配利益做如下规定：
一、本着社员自愿入社、自愿退社的原则，每个年末向全体成员公布全年财务收支情况。
二、社员要遵守本社的章程和各项规章制度，执行社员代表大会和理事会的决议。
三、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的'业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展。
四、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要维护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利。
五、本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。
六、本社实行“财务公开、民主监督”。定期将财务收支情况张榜公布于办公地点；定期向社员代表大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
合作社规章制度15
为提高广大社员的积极性和创新性，特设立了奖惩制度。
1、奖励对象：专业合作社社员职工及相关人员。
2、奖励条件：
(1)遵守本社章程和各项制度，履行岗位工作职责，在推广农机操作新模式，引进管理新方法，开拓业务新领域，带动农机新用户，管理农民专业合作社财产工作中成绩显著给予表彰和物质奖励，业绩突出者给予重奖。
(2)对本社作出特殊贡献的非社员，经理事会提议，社员大会通过，参与专业合作社管理。
3、处罚对象：
专业合作社社员职工违反本社章程和制度规定，以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊，玩忽职守，损害专业合作社利益等行为。
4、处罚方式：
根据不同情节，分别给予批评教育、经济处理、政纪处分、除名退社，直至追究法律责任。
农民专业合作社各项规章制度篇二：农民专业合作社内部管理制度(参考)
农民专业合作社内部管理制度(参考)
一、理事会职责
一、组织召开成员大会或成员代表大会，并向成员大会或成员代表大会报告工作和其它需要成员大会或成员代表大会讨论、审议、通过的事项。
二、在成员大会或成员代表大会闭会期间，负责执行成员大会或成员代表大会的决议和决策。
三、制定本社的生产经营计划、发展规划、年度计划和内部管理制度。
四、内部管理机构，聘用或解聘合作社经理和部门负责人及工作人员，并制定奖惩办法和报酬标准。
五、代表本社对外签订协议、合同和契约。
六、组织成员参加培训和开展各种互助协作活动。
七、组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告。
八、接受监事会对本社生产、经营、分配、财务状况等进行监督，并对监事会提出的监督意见，在规定时间内做出答复。
九、讨论本社成员的加入、退出、除名、继承等事项。
十、履行本社章程和成员大会或成员代表大会授予的其它职权。
二、理事长岗位职责
一、主持理事会的全面工作，组织召开理事会、成员大会或成员代表大会。
二、制定合作社的生产经营计划，发展规划，年度计划和内部管理制度。
三、主管合作社财务部工作，按照费用开支制度审批合作社的费用开支。
四、代表合作社承担市、县政府及有关部门关于产业发展的科技推广应用，全面负责合作社的生产、加工和营销，并代表合作社签订营销及收购协议、合同和契约。
五、维护成员的合法权益，反映成员的意愿和要求，充分发挥合作社在生产、加工、营销的桥梁和纽带作用，搞好各种优惠政策的落实，做好协调服务。
三、监事会职责
一、监督理事长或者理事会对成员大会或成员代表大会决议和本社章程的执行情况。
二、监督检查本社的生产经营和财务收支及盈余分配情况，负责对本社的财务进行内部审计并向成员大会或成员代表大会报告审计结果。
三、监督检查理事会和其他工作人员的工作情况。
四、向成员大会或成员代表大会提交监事会工作报告和各项决议执行情况的审查报告。
五、列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议。
六、建议召开临时理事会、成员大会或成员代表大会。
七、履行成员大会或成员代表大会授予的其它职权。
四、执行监事岗位职责
一、主持监事会的全面工作，组织召开监事会；
二、向成员大会或成员代表大会作监事会工作报告；
三、监督理事会及管理工作人员的职责履行、制度执行情况；
四、监督检查合作社生产计划、营销计划的完成情况，资金积累及盈余分配情况；
五、监督检查合作社资金运转、费用开支和社务公开情况；
六、代表监事会建议召开临时理事会、成员大会或成员代表大会；
七、履行成员大会或成员代表大会、监事会授予的其它职权。
五、技术部工作职责
技术部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责为：
一、负责按年度生产计划组织本社产品生产。
二、负责组织推广优良品种。
三、负责组织种子（种苗、树苗、仔猪、鸡苗、鸭苗、鱼苗鱼种）及生产资料的供应，拟定并执行本社产品的生产或原材料采购成本定额标准。
四、负责生产技术指导、培训和技术咨询，开发和建设本社产品
生产基地。
五、负责制定、实施本部门工作人员的工作岗位责任制。
六、未经理事会批准超过规定成本标准采购产品造成的损失，由技术服务部主任及其责任人承担一定的经济赔偿责任；对因管理不善造成的财产物资损失和发生的安全事故等，负经济和法律责任。
六、营销部工作职责
营销部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责为：
一、负责按理事会制定的.年度生产计划制定具体的实施方案，及时掌握市场动态，谋划营销策略，实施营销宣传，拓展销售渠道；
二、制定本社产品收购价格和销售价格，并报理事会批准；
三、对内与合作社成员签订本社产品收购合同，对外与销售商签订本社产品销售合同；
四、按合同约定搞好合同的履行兑现；
五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作；
六、负责本社产品的加工，创优本社产品品牌。
七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。
七、财务部工作职责
财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责是：
一、搞好会计核算，按照《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，确保会计信息的合法性和真实性。
二、负责管理好货币资金，督促管理好财产物资、产成品，确保资产安全完整。
三、负责制定、实施财务管理制度，包括会计员、出纳员岗位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理制度等相关制度。
四、管理好各种档案资料，包括文书档案和会计档案等资料。
五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。
八、会计员岗位责任制
一、负责保管合作社《财务专用章》，按规定使用印章；对不按规定使用合作社《财务专用章》而造成的损失，承担经济和法律责任。
二、负责按《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，进行会计核算，确保会计信息的合法性和真实性。
三、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务状况说明书和盈余分配表，按月定期提供会计信息。
四、负责财务档案的整理、装订、分类立卷归档，并确保财务档案的安全和完整。
五、负责定期核查账表及账目明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保账证、账表、账账、账款和账实“五相符”。
六、负责拟定合作社成本控制标准，进行成本核算及合作社的其他财务工作。
七、负责为每个成员设立成员账户，准确记录该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额和该成员与本社的交易量(额)。
八、严格执行财会制度，对不符合制度规定的开支有权拒绝入账，有权反映财务上存在的问题。
九、为本社民主理财小组对账目的审计提供便利，并负责解答提出的问题。
十、根据合作社财务公开的要求，做好本社财务公开，及时填写公开内容。
九、出纳员岗位责任制
一、认真执行《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》，遵守国家法律法规和财经制度，忠于职守，坚持原则。
二、严格公私分明，严禁公款私存，不得贪污、侵占和挪用合作社资金。杜绝因私借款。白条抵库、库存现金发生短缺，由出纳员自负。因公借款或临时经手集体现金收付的人员，应在办完公事后五天内结清账目，前账不清，后账拒付。
三、认真审核原始凭证，坚决抵制乱开支行为，对不符合财务制度规定和没有事由、经手人、证明人、审批人的开支拒绝支付。对超越审批权限的开支票据，要退回去补办手续。
四、及时登记现金、银行存款日记账，做到账款相符。日清月结，收付款凭证不跨月保管，账款核对无误后向会计员结账并填报出现金存款结报单。
五、坚持库存现金限额制，及时把收到的资金和超库存限额的现
金存入银行，保证资金的安全。
六、积极主动催收各类应收款项，保证合作社资金及时回收。
七、按财务制度规定范围，使用好收款收据，使用完后，及时向会计员结报交还存根，入档保管，做到领交手续齐全。
八、做好营销统计、合同管理等工作。
十、现金管理及开支审批制度
一、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现。不准设“小金库”。因公借款应填写预领（借支）款项凭单，应在当月结清，因实际情况不能当月结清的，应报理事会同意后入账核算。
二、所有现金必须由出纳员负责管理，其他人员经手的收入应立即交给出纳员保管，非出纳员不得管理现金。库存现金限额为1000元，超过1000元的现金应及时存入银行或信用社。
三、严格控制资金出借。确因业务工作需要须暂借资金的，资金出借金额在3000元以下（含3000元）的由理事长审批同意；出借金额在3000元以上的由理事会集体研究决定，理事长签字，且写明理事会研究时间、出借原因、归还时间等情况。借款人应在规定（借款归还）时间内与出纳结清款项，不得重复借支。
四、会计要定期或不定期盘点出纳库存现金，与出纳核对现金账款，发现差错，查明原因，及时纠正。
五、银行存款必须实行支票户管理制度，设立基本账户，严禁多头开户；坚持账、款及支票分开保管原则，支票由出纳员保管，预留印鉴由出纳、会计、理事长分别保管。
六、合作社所有资金的开支由理事长一支笔签字审批；出差补助、人员工资及各种费用开支，严格按规定执行。
七、开支实行一支笔审批和集体讨论相结合的制度，严禁多头审批，500元以下小额开支由财务主管一支笔审批；500元以上（含500元）的较大金额开支由合作社理事会讨论同意后，再由财务主管签字，预算外大额开支（20xx元以上）须报社员（代表）大会讨论决定。财务主管经手的开支须确定其他一名理事交叉审批。
八、一切现金收付必须取得合法的原始凭证和清楚的手续，要有经手人、证明人、审批人签字，手续不完备的出纳员有权拒付，拒绝入账。
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