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文秘论文：谈90年来党的秘书工作智慧
文秘论文：谈90年来党的秘书工作智慧口翟峰
2011年7月1日，是伟大的中国共产党90诞辰的光辉节日。奋斗在各条战线上的秘书工作者，在怀着激动的心情，张开双臂去迎接、拥抱和祝福这个伟大节日时，面对当今新的形势，又该如何“更好地坚持和发扬党的秘书工作优良传统”呢？通过学习党史笔者认识到，自诞生之日起，中国共产党就开始建立自己的秘书工作。随着党的一步步发展壮大，秘书工作也历经了近90年的征程，在这近90年的秘书工作实践中凝聚而成的党的秘书工作智慧，概括起来就是二十个字：“光明磊落，实事求是，坚持真理，勤恳为民，甘于奉献”。可以说，这二十个字的党的秘书工作智慧，既贯穿于党新民主主义革命和社会主义革命及社会主义建设两个历史时期，又历经了党的秘书工作优良传统革故鼎新的磨练。
一、从党新民主主义革命和社会主义革命及社会主义建设这两个历史时期看“党的秘书工作智慧”
新民主主义革命时期党的秘书工作主要有四个特点：一是秘书工作的所属始于领导层，尔后随着专门为领导服务的秘书工作机构的建立，才产生了属于服务层的秘书群体。二是秘书工作职能始于只担负文书处理、保管及通信工作的秘书，尔后才发展到担负指导机关经常工作的“执行者”、党内机要工作的“汇总者”和上级党务关系的“枢纽者”这三大职能。三是秘书工作制度始于草创，尔后才不断形成机要保密、文书处理等制度并逐步走向了科学。四是秘书工作作风始于毛泽东、周恩来、刘少奇、任弼时、邓小平等老一辈无产阶级革命家的亲身实践和言传身教，尔后才逐步形成了“光明磊落，实事求是，坚持真理，勤恳为民，甘于奉献”的秘书工作思想和作风。
随着新中国的建立，党的中心任务开始转移到领导社会主义革命和建设上来。为了适应这一转变，党的秘书工作在继承以往经验的基础上，经过20世纪五六十年代的不断改革日臻完善。如在工作体制上，建立了全国性从中央、省（市、自治区）到地（市）、县办公厅（室）为主导的党的秘书工作系统；在工作职能上，不仅逐渐强化了公文处理、撰写、立卷、归档、调研、会议组织、信访办理和机要工作等职能，而且在办公厅（室）内设立了各司其职的专门机构或从办公厅（室）分割出了相关机构；在对秘书工作管理上，随着中共中央或中央办公厅《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》《中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》《文电统一管理办法》《县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》《机要秘书工作暂行规定》《秘密文件管理工作的规定》等重要文件的先后出台，党的秘书工作开始不断向制度化、程序化、规范化方面推进。特别是1978年党中央召开十一届三中全会之后，党的秘书工作在改革中得到了进一步发展。这一时期，不仅明确提出了党的秘书工作“三服务”（为直接领导服务、为相关的各级各类领导服务、为人民服务）和“四转变”（从偏重于简单办文办事转变为既办文办事又出谋划策，从单纯地收发、传递信息转变为既收发传递信息又处理信息，从单纯靠老经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动服务）的指导思想，而且进一步明确了秘书工作的“参谋助手、督促检查、协调综合”等三项职能作用和“精兵简政、督促检查、住处调研”等三项重点工作。在这一过程中，党的“光明磊落，实事求是，坚持真理，勤恳为民，甘于奉献”的秘书工作智慧日趋成熟。
二、从党的秘书工作历经的革故鼎新看“党的秘书工作智慧”
进入21世纪后，党的秘书工作的规范化、制度化、科学化水平和办公自动化建设得到了明显的发展和提高。特别是随着电脑、多媒体、互联网等被日益广泛运用于秘书工作领域，传统的秘书工作方式、写作方式以及学习和思维方式发生了巨大变化。然而，无论党的秘书工作在这个时期历经了怎样的革故鼎新，对秘书工作者提出了怎样适应信息化的能力和素质的新要求，传承党的“光明磊落，实事求是，坚持真理，勤恳为民，甘于奉献”之秘书工作智慧都始终未变，发扬党的秘书工作优良传统的要求亦始终未变！
当然也要看到，在党近90年秘书工作的传统中也掺杂着一些不好的东西。从历史上看，出现过超越职权的“秘书专政”倾向，不讲政治的“单纯技术”观念，公文撰写中的“党八股”、“帮八股”等不良文风，以及“一切由秘书代劳”而放弃领导职责的现象等，这些都受到党中央和毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的严肃批评，并提出了纠正的办法。
例如，为发扬党的秘书工作优良传统，多次担任秘书工作领导职务的邓小平同志，在党的秘书工作体制的建立、干部的培养、业务的建设和理论的发展等方面就作出了卓越贡献。他提出的“忠诚服务”和“写短文、讲真话、办实事、收实效”的秘书工作指导思想，不仅指明了党的秘书工作的服务方向，而且最大化地体现了党的秘书工作智慧。因为邓小平同志提出的要“忠诚服务”的秘书工作指导思想，是从“对党忠诚，对人民忠诚，对党的事业忠诚，永做人民公仆，完全彻底为人民服务”的共产党员本色着眼的。因此，党的秘书工作要为党为民“忠诚服务”，就必须“树立一切为党工作的思想”，就必须“为党负责和为革命负责”，就必须“对党忠诚埋头苦干”。如果因循守旧、踏步不前，就谈不上“忠诚服务”。邓小平同志提出的要“写短文、讲真话、办实事、收实效”的秘书工作指导思想，不仅是从中国共产党秘书工作的优良传统说起的，更是把党的秘书工作智慧贯穿其中。文件要短，就要内容充实、文字简练，杜绝文牍主义和烦琐哲学。在这方面，除了领导把关外，秘书部门也要紧密配合，空洞冗长的文件不发，可发可不发的不发。邓小平同志不仅自己善于写短文，而且身体力行地教育广大秘书工作者写短文。
曾任毛泽东秘书和中共中央政治局秘书的胡乔木先生于1946年9月27日在懈放日报》发表的《短些，再短些！》一文中，为“话说得短”、“文写得短”而专门向当时的解放日报提建议：（一）新闻要五分之四是一百字到四百字的（内中至少五分之一还要能包括一时一地一种情况一项问题的全貌）；（二）通讯和副刊稿件五分之四是四百字到一千字的；（三）研究论文、专文等五分之四是四百字到两千字的。
提倡包括秘书长在内的领导干部亲自动手写文章（包括亲自写讲话稿、起草文件等），是我党传承秘书工作优良传统的叉一体现。建党初期，党的领导人作报告发表文章，都是自己动手亲自写作。土地革命战争时期，我党独立领导武装斗争，形势变化多端，领导机关人手很少，秘书也很少，无论办什么事多是首长负责果断处理。为了深入了解和解决农村土地问题，毛泽东等同志亲自调研和起草文件。I930年毛泽东同志在《反对本本主义》这篇奠定我党马克思主义思想路线基础的文章中强调指出，“要亲身出马”，“自己做记录”。在延安整风前后，为了纠正“左”倾错误，统一全党思想，以毛泽东为首的党中央倡导调查研究，大批领导同志深入实际，了解情况，写出了许多好文章。毛泽东在《反对党八股》一文里还专门写到：“改掉领导软懒散的毛病，办事办文自然就会动作快、效率高。”
三、何以正确传承“党的秘书工作智慧”
一是了解并熟悉党的伟大成就。中国共产党自诞生以来，以实现中华民族伟大复兴为己任，团结带领全国各族人民，战胜各种艰难险阻，成功地领导了两次革命，做了“推翻i座大山、确立了社会主义基本制度、开创了中国特色社会主义制度”这三件大事，实现了“马列主义同中国具体实际相结合所形成的毛泽东思想、邓小平理论和以三个代表重要思想及科学发展观为重点的中国特色社会主义理论体系的形成”的两次飞跃。这些伟大成就，既是秘书工作者的宝贵精神财富，亦是秘书工作者正确传承党的秘书工作智慧的强大精神动力。
二是学习并继承党的优良传统。在90年的奋斗历程中，中国共产党不断锤炼并形成了许多优良传统，这些优良传统是治党、治国、治民的灵魂。党在不同的历史时期，有着不同的历史形态，有针对性地解决不同的问题，从而形成了一系列优良作风和富有内涵的精神。这些作风和精神，既弘扬了中华民族的传统美德，又吸收了世界其他文明的优秀成果。党的秘书工作者，要从党的历史中吸收营养和智慧，并通过传承党的秘书工作智慧，不断弘扬党的优良作风和实事求是的务实精神。
三是借鉴并创新党的成功经验。总结历史经验并从中获取营养和智慧，已成为中国共产党在长期的奋斗中形成的政治优势，也是其战胜挫折、经受考验、开拓创新、由弱变强的主要原因。党的秘书工作者，要通过融合党的成功经验和党的秘书工作智慧，并付诸秘书工作实践之中，创造性地发挥党的秘书工作智慧的作用。
四是不断坚持革故鼎新。党的秘书工作优良传统的形成离不开革故鼎新，坚持和发扬秘书工作的优良传统也要继续贯彻改革创新精神。面对新形势的发展和党的新任务的挑战，过去秘书工作传统中趋于陈旧的东西将成为党的秘书工作继续前进的阻碍，这就要求秘书工作者积极地加以破除。同时，在前进的过程中，秘书工作中还会出现新课题，秘书工作者对此必须加以认真研究。当前存在的许多新问题，包括秘书职业资格制度的建立，秘书学体系的完善，秘书教育系统的形成，秘书工作的科学化，以及信息时代秘书工作的发展等，都需要我们以革故鼎新的精神去研究和应对。只有在发扬党的优良传统的基础上把党的秘书工作智慧正确传承下去并推进到一个新的高度，才是对党的90诞辰的最好纪念。
（作者单位：四川省广元市人大常委会）
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