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建设局行风评议“回头看”工作实施意见
按照《市委办公室市政府办公室转发〈市纠正行业不正之风领导小组关于２００６年全市民主评议行风工作的实施意见〉的意见》（恩市办发［２００６］４５号）和《关于开办网上行评、开通行风热线的通知》（恩市纠领发［２００６］２号）的具体要求和安排，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中纪委六次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以树立行业新风、以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以解决问题为目的，全面推进城市建设事业发展，为促进我市经济和社会发展作出更大贡献。
二、目标和重点
通过行风评议“回头看”，进一步弘扬“团结、勤奋、廉洁、创新”的恩施建设人精神，使建设机关有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有满意的服务质量、有较高的社会评价。重点检查2004年行风评议期间群众反映和自查问题是否得到解决，已经改的问题是否有“反弹”现象，是否有新问题出现。
三、评议内容
（一）从思想观念上检查是否具有自觉服务于监督之中的服务意识，工作方法和理念是否适合城市建设与管理的发展要求。
（二）从依法行政上检查建设行政执法水平是否提高，是否真正围绕建设“山水园林城、民族风情城、生态旅游城”的工作责任在开展工作。
（三）从工作作风上检查是否坚持原则、严谨细致、勤奋进取、乐于吃苦、甘于奉献。干部职工们的工作责任心和紧迫感是否增强，工作效率是否有所提高。
（四）从廉政建设上检查“廉政从政是建设机关的生命线”的廉政意识是否增强，廉政制度建设是否健全和完善，对干部的日常廉政教育管理是否增强。
四、评议方法与步骤
行风评议“回头看”工作分３个阶段进行，分步实施：
第一阶段宣传发动阶段（2006年5月下旬——6月上旬），本阶段主要做好以下工作：
１、成立恩施市建设局行风评议“回头看”工作领导小组。做到机构健全，人员到位，分工明确，任务落实。
２、认真组织学习有关文件，制定工作计划和具体实施方案。在领导班子成员认真学习的基础上，召开“回头看”动员大会，学习文件，部署任务，落实措施，充分认识开展行评“回头看”的重要性，增强开展行评“回头看”的主动性。
第二阶段自我检查阶段（６月下旬——７月上旬），本阶段主要做好以下工作：
１、对照“回头看”方案，要求各科室对照问题进行自我检查，对自查情况进行总结。
２、主动向市纠风办和行评代表汇报，邀请行评代表到我局调研。
第三阶段整改提高阶段（７月中、下旬）
针对评议提出的问题，进行梳理归类，列表成册，逐条分析，逐条整改，组织材料上报。对能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解决；对一时无条件解决的问题，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。随时接受评议代表的集中评议。
（一）加强领导，提高认识。按照市委和市纠风办的要求，切实加强网上行评、行风热线工作的领导，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，信息联络员负责此项工作。在市纠风办的领导下，在城建行风评议工作小组的具体指导下，按照市委的统一部署分步实施，稳步推进。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识“回头看”工作的重要意义。行风评议“回头看”是进一步扩大城市建设的执法透明度，加强民主监督，推进依法行政和执政为民的一项重要措施，是对城市建设工作的又一次系统、全面的检验，也是促进城市建设行风建设，优化城市建设事业发展环境的良好契机。因此必须将行风评议“回头看”工作列入今年城市建设工作的重要议事日程，与保持共产党员先进性教育、“八荣入耻”社会主义荣辱观教育和学习《党章》活动相结合，与精神文明建设相结合，与党风廉政建设相结合，与综合考核评先争优相结合。
（二）大力宣传，营造氛围。一方面，在机关深入发动、广泛开展行风评议宣传教育，进一步强化“人人都是行评对象，个个代表城市建设形象”的理念，增强广大城建干部职工关心、参与行风建设的自觉性和主动性。另一方面，通过互联网、报刊、电视、广播等新闻媒体向社会大力宣传城市建设工作职能、城建法规、城市建设工作成果和城市建设行风建设情况，利用行风热线解决老百姓的热点难点问题。
（三）突出重点，分步实施。把查找问题作为这次行风评议“回头看”的重中之重抓紧抓好。相对集中时间、集中精力分析做好每一个阶段的工作，每个阶段的工作做到有动员、有小结。按照评议内容查找问题，分科室分不同的职能查找，不搞“一刀切”；结合城建工作的实际，找准查透，深入剖析，围绕“存在些什么问题，为什么会出现这样的问题，怎样解决问题”切实搞好整改。
（四）明确责任，落实奖惩。在行风评议工作中，由专人负责，对网上内容和行风热线提出的问题要实行签批制度，对人民群众提出的各种咨询、建议、投诉等认真做好登记，在３日内给予答复；对需要解决和处理的具体问题先答复，在15日内按有关规定给予解决，确需延时解决的问题要作出使群众满意的合理解释；对不属本部门职责范围的问题，要认真做好解释工作并积极向有关部门反映；答复要以单位名义答复并经分管领导审批，内容要严肃、认真、负责，将答复的情况反馈给市纠风办；在行风评议工作中，对群众来信来访接待接洽工作实行“首问负责制”，做到事事有着落、件件有答复；对涉及本单位损害群众利益的问题要及时纠正和解决，对严重违规违纪的人员要依纪依规严肃处理。局机关将把行风评议“回头看”工作纳入今年城建工作年终综合考核的重要内容，分解落实。对各科室及个人在行风评议工作中表现好的给予表彰、奖励，对不认真、不负责、不积极的科室将取消评先表模、奖励等资格。
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