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政协峨溶镇委员会2005年工作要点
2005年是开创政协工作新局面的关键年。政协工作的指导思想是：在镇党委的领导和县政协的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，围绕加快建设“渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地”、推进全面建设小康社会进程工作大局，以提高履行职能的能力建设为重点，以增强履行职能的实效为目标，以创新履行职能的方法为关键，充分运用政协例会、提案工作、委员视察、部门评议、专题调研、社情民意等手段，注重发挥委员的主体作用，使新一年政协工作在调动积极因素，推进经济发展，促进社会进步，维护社会稳定，构建和谐社会等全局性工作中发挥应有作用，做出积极贡献。
一、进一步提高履行职能的能力
（一）加强理论学习。学习是时代发展的需要，也是做好一切工作的前提和基础。结合政协工作的实际，一是要加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真结合在全党广泛开展的保持共产党员先进性教育活动，深刻认识重大意义，精心组织好学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作，确保达到提高自身素质、服务人民群众、促进政协工作的目标。二是加强对科学发展观的学习，把科学发展观真正落实到履行政协职能的全过程。三是认真贯彻县委政协工作会议精神，进一步加强新修订的《宪法》和《政协章程》的学习，以及十六大以来党中央关于人民政协工作所提出的一系列新思想、新论断、新要求的学习，认真学好胡锦涛在人民政协55周年纪念大会上的重要讲话，增强依法履行职能的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，把学习理论与总结经验、研究工作结合起来，把学习的效果转化到开拓创新、与时俱进、提高参政议政能力上来，转化到研究新情况、解决新问题、创造性做好政协工作上来，努力把镇政府机关建设成为学习型组织。
（二）研究内在规律。2005年，我镇政协的工作要在提高针对性、把握全局性、富有前瞻性上下功夫，着力研究解决好两个方面的问题。一是围绕参大政、议大事的工作要求，认真探索解决好政协履行职能的计划性、主题确立的科学性、实施过程的程序性问题；二是围绕提高履行职能的实效性目标，认真探索解决好政协履行职能成果转化过程中程序的硬化、考核的量化、督查的制度化问题。
（三）借鉴先进经验。充分吸收先进政协的先进经验、创新成果，为我所用。尤其要在政协履行职能的“三化”建设，充分发挥界别优势、委员主体作用等方面注重专题学习，努力提高政协委员的工作能力和工作水平。
二、进一步增强履行职能的实效
（一）把促进发展作为履行职能的第一要务。作为开创政协工作新局面的关键之年，要不断提高认识机遇、抢抓机遇的能力，提高把握经济规律、破解发展难题的能力。工作重点要围绕农业产业化、新型工业化、城镇化建设，围绕“三地一市”经济高地的发展目标、推进全面建设小康社会进程来做工作。一是围绕县委、县政府部署的四个“重点年”建设工程，六项重点工作任务来开展政协委员的视察、调研、专题议政等活动，及时把握工作推进中的趋势、问题，向镇党委政府提出有价值、有见解的意见，为确保全镇经济工作大局健康发展做出政协的贡献。二是围绕完成“十五”计划，制定“十一五”规划的工作安排，充分发挥政协人才相对集中的优势，针对“十一五”发展规划中带有战略性、关键性的重大问题，调动广大政协委员的积极性，积极做好相关课题的专项调研，重大课题的协商讨论，关键课题的议政活动，为科学编制我镇“十一五”规划献计出力。三是结合政协工作的特点，根据峨溶镇经济发展的实际，要把如何做大做强民营经济作为政协较长时间的重点课题来研究，从适应社会主义市场经济的管理体制、经营机制、民营企业家队伍建设、探索和拓展对民营经济服务的新途径、新方法等，进行全面深入的调查研究，尝试对经济发展某一个领域进行长过程、全方位、多层面、系列化的调研和探讨，为推进峨溶民营经济的健康发展作出不懈努力。
（二）变发展难题为政协攻关的课题。政协要充分发挥联系广泛的优势，善于变发展难题为攻关的课题，为县委、县政府多做排忧解难的工作。今年，县政协要组织力量，确立课题负责人，分别对整体经济结构的优化问题、电矿产业快速发展前提下环境保护长效机制问题、继续推进城镇建设健康发展问题、农民增收出路问题、拓展社会就业途径问题等，进行专题调研，为县委、县政府破解这些方面的难题，推进全局工作发展献计献策。
（三）在群众关注的小问题上做政协工作的大文章。一是要认真做好社情民意工作。征集好社情民意是基础，要深入群众，贴近群众，把知道群众在“想什么”的工作做好。做好社情民意反映事项的办理落实是重点，要建立好督查督办机制，保证件件得到落实。二是要完善好“委员窗口”建设。要进一步完善和加强两个渠道的工作：即增强委员约见工作的实效性和建立“委员信箱”的广泛性，努力拓展群众意见征集的渠道。三是要认真把握好阶段工作中的热点、焦点问题，在县委、县政府每一项重大举措出台后，在一个阶段的工作推进后，注重收集、疏理社会热点、群众反映的焦点，做到反映及时，化解有力。
（四）在民主团结的旗帜下为构建和谐社会献计出力。一是要认真研究和探索在构建和谐社会中政协工作的科学定位，找准工作的切入点、着力点、落脚点，确立起正确的工作思路。二是要认真贯彻落实县委给政协部署的两项重点任务，即会同有关部门做好老干部工作，牵头做好民营企业“老板群”的工作；三是广泛开展各种有利于减少阻力、增加助力的联谊活动。要本着主题多样、健康向上、广交朋友的原则，开展多种形式的活动。今年要重点办好政协边区协作会，当好东道主，为更好地宣传秀山，提高秀山的知名度、美誉度做出贡献。
三、进一步创新履行职能的方法
（一）用活载体。2005年的政协工作，要在用活政协例会、提案办理、专题调研、部门评议、委员视察、社情民意这些基本载体上下功夫。切实做到政协例会质量高，提案办理督办严，专题调研作品精，委员视察项目准，社情民意渠道畅。特别要做好民主评议部门工作，按照市委第二次政协工作会议精神的要求，在县委的领导下，实施对1—2个政府部门的民主评议工作的试点，在取得经验，完善程序的基础上全面推开。
（二）激活主体。政协委员是政协充分履行职能的主体。政协主席会、常委会要立足于设计载体、搭建平台、激活主体来开展工作。一是要继续完善和加强在政协委员中开展的创先争优活动，充分激发政协委员的成就感、荣誉感、创造性。除了一年一度的工作评优外，重点要在专题调研、社情民意、征集提案、招商引资、知识竞赛等专项活动中设立专门的奖项，使广大政协委员在政协这个舞台上感到有事可为，体现人生价值。二是认真在发挥界别优势上做文章。针对政协近二十个界别的实际，既要有针对性地提出对各个界别强化约束的制度，又要根据界别不同的优势布置不同的任务，提出不同的要求，开展富有特色的专项活动。三是要认真研究为政协组成单位开展工作创造条件，扩大其所在部门工作影响而进行的专门活动，使他们感到作为政协组成单位的特有优势，进而为政协工作作出应有贡献。
（三）夯实基础。政协工作要开创新局面，2005年要着力在三大基础性工作上力求取得突破。一是制度基础。履行职能制度化、规范化、程序化“三化”建设，要坚持由易到难，由零碎到系统、逐步完善的原则来进行。今年着力完成政协例会的有关制度、委员视察的程序性制度、民主评议部门的工作制度、政协履行职能成果运用等制度建设，确保政协的常规工作纳入制度化管理的轨道。二是机构基础。要以加强专委会建设为核心，以委员组的科学设置为重点，以强化界别管理为补充，使专委会力量得到加强，委员组的作用得以充分发挥，界别优势得到充分展现。三是业务基础。要充分发挥主观能动作用，争取县委统战部和市政协的大力支持，对政协机关工作人员、常委会组成人员、主席会议成员、政协组成单位要开展2—3次的政协业务工作培训，认真解决好机关工作人员对政协业务工作半生不熟的问题。同时针对政协工作对调查研究工作的特殊要求，商请有关专家和业务工作者进行一次对调查研究工作专题知识的培训，以提高调查研究的能力。
四、进一步树好政协自身形象
（一）加强文史资料建设。政协文史资料建设是机关的一项常规工作。2005年的文史资料工作，一是要尽快在去年基本完成资料收集整理的基础上，出版发行《中央、省、市领导人到秀山纪略》一书。二是要把文史资料建设作为政协一项长期的战略性任务来抓，认真编制好短期、中期文史资料建设计划，并力争当年完成一辑资料收集整理并付印。三是外出学习考察文史资料建设工作。
（二）加强机关作风建设。首先是主席会议成员，要增强政治意识、大局意识、统战意识、团结意识和民主意识。要坚持讲大局、讲团结、讲包容、讲合作，增强做好政协工作的整体合力。配合和做好县委、县政府分工联系的工作，深入基层，摸清实情、讲真话、建诤言、献良策，扎扎实实做好工作。机关委室工作人员，要以保持共产党先进性教育活动为契机，加强学习，增强素质，争创工作一流成绩，使自己成为政协工作的行家里手，以开拓创新，奋发有为的精神状态，为开创政协工作新局面增砖添瓦。
（三）加强委员队伍建设。要坚持不懈地抓好委员的教育培训，使每位政协委员增强荣誉感、责任感和使命感，牢记人民重托、不负人民厚望，关注民生、参与国事、致力发展、奉献社会。务求在委员任期内有新建树。主席会、常委会要善于为政协委员知情明政、发挥作用创造应有条件。重点要抓好党员委员作用的发挥，用党员委员在政协工作中的先锋模范作用，带动和影响全体委员整体作用的发挥。
（四）加强工作制度建设。政协机关各委室要强化服务基层、服务委员的意识，围绕政协工作的推进，按照高效率、快节奏、满负荷的要求，强化机关各项制度建设，努力把政协机关建成委员之家。
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