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木材检查站上半年工作总结
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木材检查站上半年工作总结1
“十一五”期间,林业将面临着更好的发展机遇,木材检查工作也要接受更大的挑战。随着林权制度改革的深入推进,木材检查站必须强化对木材运输流通环节的全面监管,确实认真保护管理好森林资源,为林权制度改革保驾护航。20xx年上半年木材检查工作简要回顾:
一、基层监督
1、基层站结构九江有市级管理站1个,县级管理站5个(修水、武宁、瑞昌、德安、彭泽),省批准设立的基层木材检查站25个,检查员有313人。长期以来,木材检查执法队伍为保护森林资源、促进林业发展作出了积极、应有的贡献。
2、基层站问题
⑴、基础设施条件差,工作环境、生活条件艰苦。检查设备落后,没有相应的监控设施,信息化水平低。有的县检查站人员编制和经费还没有得到妥善解决。基层检查站人员素质偏低,检查员部分年龄偏大、文化程度不高。
⑵、管理不善、执法不公、纪律不严,一些老问题,如放水养鱼、雁过拔毛、重处罚轻程序等不规范行为依然存在,有的站过一车木材收几百元,有的只有处罚票据,没有处罚文书案卷或是处罚文书案卷不齐全,有的流量登记不全,有的站木材运输证放行验讫章管理不严,过证不过货,有的站财务管理不严格、不规范,罚款票据上只有一人签字,收款和开票是同一个人,甚至有收钱不开票的。还有的检查员与木材贩子勾结,给木材车辆放关、带关、通风报信,这些都严重背离了木材检查站的工作职责和性质,给公路“三乱”提供了滋生的场所。基层站对规范执法行为的重要性认识不足,还没有形成内有制约、外有监督的工作机制,也使极少数检查员钻了空子,在非法利益面前失去抵制力。损害了我们木材检查队伍的执法形象,社会和群众对此反映非常强烈。层级管理未理顺,市站只是行使业务指导,在对基层站的管理和监督上缺乏力度。
⑶、执法过程中存在事实认定不清,适用法律不当,执法程序不到位,法律文书不规范等现象;
⑷、木材运输证办证点还存在违规办证现象,证件内容填写不规范,有的不注明装运木材工具的车号,有的随意延长运输有效期限,用过期的采伐证来办理木材运输证。
3、规范化整顿为进一步推进基层检查站规范管理,规范执法。五月份在全市木材检查行业开展了木材检查“执法质量年”活动,对执法行为、执法程序、文书制作等方面进行为期半年的整顿,这项活动已经全面有序的开展。市检查站5个人对全市9个县的“执法质量年”活动实行分片包干,督促检查。并用专题简报不定期地综合反映各地活动开展的情况,宣传好的方面,通报差的地方。目前已制作4期并下发到了各地林业局和基层检查站。
二、内部管理
转变工作作风,强化依法行政。
1、检查员主动到市场敦促加工户合法经营,同时规定服务中心的'办证员在节假日的下午加班开证,为经营户的木材流通做好办证的服务工作。
2、为规范县林业局对木材运输证的管理,先期制定了《木材运输证领发管理制度》,实行“按月计量,分季发放、以旧换新、审核换发”的领证制度。运输证的开证存在问题的,要求该县的办证点先进行整改后再来领证。1-6月份发放木材运输证137本,办证程序和执行有关规定上较以前有所好转。
3、健全内部管理制度,制定了岗位职责,对全体工作人员进行了明确的分工,使站长、检查员、办证员、统计员、驾驶员做到各司其职,各行其责。
4、为提高依法行政和为民服务的水平,市木材检查站七名检查员为木材检查行风建设的责任对象,与站里签订了行风建设责任书,对检查员个人在行风建设中出现的一切问题负责任,做到维护九江林业的荣誉和利益,维护木材检查执法的形象和权威,维护群众的合法权益。
三、市场管理
我市地处赣、鄂、皖三省交界,交通便利,木材交易十分活跃,目前市区(含浔阳区、庐山区、开发区)生产加工木材年平均耗材3万立方米以上的木材加工集散市场有4处,开发区的七里湖、毛纺厂木材市场,庐山区的华东、赣北木材市场。近年来,部分木材业主受利益驱使,特别是外地木材大量进入我市木材市场,宜春、景德镇、上饶等地区及外省的湖南、湖北等地,使我市木材流通领域违法运输木材案件呈上升趋势,造成林业规费流失严重。
市区木材加工户175家,年收购木材原材约15万立方米,有200台锯板机每台机年均加工木材原材约750立方米,加工后主要运往长江以北的销材区,如安徽省的合肥、蚌埠、芜湖、阜阳,山东省的临沂,江苏省的连云港、新沂,少量到浙江省和上海市。四大市场日加工、销售木材约410.4立方米,日办理木材运输证127.66立方米,未办证282.74立方米,每日的办证率只有31。
20xx年上半年,市木材检查站加大了市场的管理力度,采取引导与打击相结合的办法,一是引导经营户规范经营,二是利用转运报检加强监督,三是严厉打击非法行为。1-6月份,查处违法运输木材案件45起(其中配合绿剑行动查处7起),涉案木材800立方米,挽回规费损失30万元(其中配合绿剑行动罚没款7.7万元)。下半年工作打算:下半年市木材检
木材检查站上半年工作总结2
20xx年是“十二五”规划的第一年,是开好头、起好步、打基础的关键年,而上半年的工作则关系到全局的成败。因此,我们在局党组的正确领导下,在省木监局的精心指导下,紧紧围绕上级林业主管部门提出的五个方面工作重点,结合**实际,主要完成了以下工作任务。
一、开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动
一是根据**市维护安全稳定集中行动月活动领导小组的部署要求,为进一步打击各类涉林违法犯罪,更好地为建设“森林**”保驾护航,市木材检查站积极配合市森林公安、林政等,于20xx年元月份在**中心城区开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项行动。市木材检查站派出工作组,全天24小时驻守重点木材加工企业,严厉查处无证收购、无证运输木材的违法犯罪行为。
二是为切实加强我市森林资源管理和生态环境保护,进一步规范木材加工企业原材料的`收购行为,由木材检查站草拟,市林业局发文出台“关于进一步严格规范罗宾公司原材料收购行为的意见”。同时,市木材检查站派出专人进驻罗宾公司全程监督企业收购原材料,并协助建立收购台帐,审核木材运输证及其它有效证件。
三是派出流动巡查组与**区木材巡查大队一道,采取蹲坑守候、现场突击等手段,严厉打击无证采挖、运输樟树的违法犯罪行为。上半年共派出4组8人次巡查,与袁州区执法人员一道共查获无证采挖、运输樟树5车次。
二、全面开展“执法提升年”活动
根据上级林业主管部门的要求,我们在全市木材检查系统开展了“执法提升年”活动。活动的主要内容有:召开一个会议,购买一份保险。5月20日,市木材检查站在铜鼓县召开了全市木材检查工作暨“执法提升年”活动的动员大会,各县(市、区)分管领导、木材检查站站长、木材流通巡查大队大队长参加了会议;同时市站在年初为每一位站员购买了一份人身意外伤害保险。制订二个方案。按照省局的工作要求,我们分别制订了“全市木材检查系统开展‘发展提升年’活动实施方案”和“全市木材检查站开展‘执法提升年’活动实施方案”,并成立了活动领导小组。开展三次明查暗访。根据省局的工作要求,到6月底,市站已在全市基层木材检查站进行了三次明查暗访活动,范围包括5个县(市、区)的15个基层站,下达了三份整改通知书。分解了四项工作任务。铜鼓会议之后,为把“执法提升年”活动落到实处,我们分别将省局布置的木材检查示范站建设任务、基层站站房建设任务、电子监控设备安装任务和执法装备配备任务全部分解落实到具体单位。
三、积极开展新版木材运输证存根审核工作
我省从今年1月1日起开始使用全国统一的新版木材运输证,据各地反映,在使用过程中常存在这样或那样的问题。为保证新版木材运输证的正常签发,集中解决工作中存在的问题,我们从5月份开始,对第一批交回的新版木材运输证存根进行全面审核,审核过程中发现的问题进行详细的记录,并进行认真的调查、分析、汇总。我们准备在对全市各县(市、区)交回的新版木材运输证全部审核一次的基础上,召开一次木材运输证签证负责人会议(或培训),全面解决工作中存在的问题。
四、积极参加局中心工作
目前,市木材检查站有一名负责人参加**花博园的建设项目,从去年开始要到明年才可能结束;另一名负责人参加局招商引资工作,今年上半年有一半时间在招商办工作。
下半年工作安排
1、继续开展对基层站的明查暗访工作,力争每个基层站全年明查暗访两次。
2、继续开展对新版木材运输证存根的审核工作,对出现的问题,多进行调查分析。在适当的时候,召开一次木材运输证签证负责人会议(或办培训班)。
3、继续指派专人,加强对重点木材加工企业原材料收购的监控。
4、继续加大对无证运输、无证收购木材等破坏森林资源的违法犯罪行业的打击力度,加强流动巡查,积极协调好各方面的工作。
5、抓好基层检查站“四项”建设任务的落实工作。
6、继续完成市局交办的各项中心工作。
木材检查站上半年工作总结3
查“以建立责任追究为核心,以规范管理为手段,以检查监督为保障”,积极地、创造性地开展各项工作。
一、加强队伍管理
借“执法质量年”活动,全面整顿木材检查执法队伍,加强执法主体资格合法,执法文明公正,执法程序严格规范,执法文书档案整洁齐备等方面的建设,突出重点,扎实整改。
1、九月初将组织县市之间对活动情况进行交叉检查,检查的情况在全市进行通报。
2、在全市的检查站之间、检查员和检查员之间开展执法质量大评比,执法过程中“比谁执法严,比谁认定事实清楚,比谁适用法律准确,比谁执法程序到位,比谁法律文书规范、比谁廉洁自律”。通过活动,促使依法行政、廉洁执法。
3、计划在八月初与全市基层检查站签定木材检查执法责任状,内容主要有执法行为、执法程序、文书档案、行风建设、责任追究等方面,做到目标责任明确、执法行为规范、监督检查有力。通过开展“执法质量年”活动,使我市的木材检查站在队伍建设、作风建设走在全省前列。
二、加强素质教育
1、是以培训考核为突破口,完善培训管理网络,市站将采取理论与实际相结合的办法,请省站业务科室领导到我市现场进行业务知识授课,为基层站培训业务骨干。
2、要求基层站建立考核、考评制度,增强检查员的紧迫感和危机感。
3、加强政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育,落实廉正建设制度。制定约束机制,实行执法公示制、落实责任追究制。对群众反映的违纪违法行为一经查实要坚决处理,把经常性的教育和经常性的监督结合起来。
三、加强执法监督
1、对本辖区内检查站之间建立起相互监督制约机制,按木材运输流向,实行基层检查站之间的连环监督,后一个检查站对前一站的查验和处罚情况进行监督,对有违法违规行为及时上报市站查处,同时制定责任追究制度,做到管理上的监督与执法上的监督相结合。
2、市站不定期地对基层站开展明查暗访,跟踪监督,对基层站的执法形象、执法行为、违章运输案件档案、罚没收据进行检查,以促进检查员自觉依法行政、廉洁执法。
3、基层站都有较为实用的管理制度,但还不完善,今年对各项制度要进行一次全面性的健全和完善,特别是在责任追究制度方面。
四、规范经营秩序
林权制度改革后,木材流通形式朝多元化、市场化方向发展,木材检查工作将由行政处罚为主向为经营者服务转变。木材检查站要起到保护森林资源,搞活林产工业的流通的作用,就要结合实际,积极引导和扶持木材加工经营企业向规模化、规范化方向发展。在加大对九江市区市场执法监督的同时,发挥管理的效益,在政策“放宽”、渠道“放开”、把住“关口”问题上面做文章,以规范市区木材经营加工的秩序。在对市区木材加工经营的管理上,我们打算:
1、市木材检查站设立木材运输验证组,对所有出入九江市区的木材实行审核验证,并进行流量统计。违法运输木材行为,市木材检查站依法进行查处,对具有“镖师”行为的`,与市森林公安共同打击。
2、进入本市区木材的运输证件,验证组在审核后,按经营单位(户)进行分类统一归档,并登记明细台帐。未经验证组审核的木材运输证,不得作为木材的合法来源证明及木材转办的有效凭证,办证点不予受理办证。
3、核对库存,与验证组所登记台帐不相符部分的木材,依法予以处罚。处罚后的木材,经营单位(户)须转办的,发给木材运输证件。
4、九江市区内经九江长江大桥外运的木材,必须持运输证到大桥木材检查站主动接受查验。大桥站对九江市区内外运的木材单独列项进行流量登记,未经大桥站检查验证和违法运输而过桥出省的,市木材检查站依法进行处罚。
5、鼓励木材加工企业的加工剩余物再利用,市木材检查站根据加工户的申请,经测算审核后下达加工剩余物指标。
五、加强办证点管理
建立健全对木材运输证办证的管理,严格办证程序,对全市木材运输证开证和管理情况,进行经常性的检查和评比,防止和杜绝违规办证,违规放行行为以及各种假证伪证运输行为的发生。对管理混乱,制度不全,不依法办证的,市林业局将限期整改。江西省木材运输证管理新办法即将出台,下半年将加强新办法的宣传和组织办证员培训。
六、加快标准化步伐
近年来,全市木材检查站在制度建设、基础设施建设和队伍建设等方面发展仍不平衡,面貌变化不大,有的站基础设施达标了,但制度和队伍建设没有跟上。因此,检查站的标准化建设是一项长期性、制度化的工作,市站将督促各县基层检查站完善基础设施,改善工作环境,完善规章制度,规范工作程序,提升执法水平。
七、抓好公路“三乱”治理
不定期地组织明查暗访,对“三乱”行为继续保持高压态势,以巩固和扩大治理公路“三乱”的成果,确保全市木材检查站不出现公路“三乱”反弹。
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