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区委组织部工作要点
区委组织部工作要点2013年全区组织工作的总体要求是：以深入学习贯彻落实党的十八大精神为中心，以科学发展观为指导，以加强执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，着力抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设和组工干部队伍建设，紧扣中心、服务大局，求真务实、稳中求进，不断提高组织工作科学化水平，为全区经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。
一、认真学习贯彻十八大精神
1、全面开展学习培训。加强对基层党组织学习贯彻十八大精神的指导，分领域抓好基层党组织书记、党务工作者的学习培训，统筹抓好离退休党员、流动党员的学习。以科级领导干部为重点，深化十八大精神的学习。深入开展学习党章活动，引导党员干部认真学习党章、严格遵守党章、自觉贯彻党章。
2、努力提高培训质量。以区乡两级党校为主体，围绕实施“3341”项目工程，不断创新学习培训形式，整合培训资源，采取组织干部集中学、邀请十八大代表辅导学、依托网络交流学等形式，以特色优势产业开发、循环经济、文化建设、生态建设、城镇化建设为重点，举办各类专题培训班，着力提升各级干部开放开发能力、研究谋划能力、统筹发展能力和执行落实能力，不断增强培训的针对性和实效性。
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动
3、认真开展调查研究。借鉴先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优活动的的经验成果，对基层党组织和党员数量、结构等进行详细摸底，认真做好前期准备工作，围绕群众反映的热点难点问题，深入基层开展调查研究，为活动开展做好思想准备、理论准备和经验准备。
4、积极创新活动载体。认真总结“双联”行动中的好经验、好做法，按照中央和省市区委的安排部署，认真制定活动方案，科学设计活动载体，加强工作指导，重点在促进群众自身发展、增加收入上下功夫，在维护社会稳定、促进社会和谐上求实效，让广大党员干部在服务群众中受到教育，在解决实际问题中增长才干。
5、建立民情联系服务机制。进一步深化基层党建网格化管理工作，建立以乡镇、街道党委为核心，村、社区党组织为基础，党员为骨干的民情联系服务机制，定期研判网格民情。活动开展期间，党员领导干部到基层调研次数每月不少于5天，普通党员到双联户每月不少于2天，切实解决好基层群众反映的突出问题和利益诉求，不断提高作好群众工作的能力和水平。
三、大力加强领导班子和干部队伍建设
6、切实加强领导班子思想政治建设。围绕落实民主集中制，加强班子内部建设，进一步规范领导班子决策程序和议事规则。严格落实党的纪律特别是政治纪律，引导党员领导干部自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事。加强对中央和省市区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的学习教育，引导各级领导机关和领导干部严格执行、自觉遵守，发挥示范表率作用，切实提高领导班子和领导干部的思想政治素质，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，建设一支高素质执政骨干队伍。
7、积极稳妥推进干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先用人标准，倡导崇尚实干、注重公论的用人导向，重视优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔，注重在基层一线、“双联”行动和重大项目建设中锻炼干部、考验干部和识别干部。有计划、分批次地对在同一单位或同一职位任职时间较长，以及较长时间在人、财、物管理相对集中的重要部门和关键岗位的干部进行有序交流，进一步改善领导班子和干部队伍结构。加大竞争性选拔干部力度，总结完善公推比选、公推差选、公开选拔等竞争性选拔干部方式，年内计划竞争性选拔一批科级领导干部。积极推进中层岗位竞争上岗工作，继续做好选调生、下派干部、挂职干部等工作，调整和补充后备干部人才库。实施“优秀年轻干部挂职工程”，选派基层优秀干部进机关、机关年轻干部下基层、优秀后备干部多岗锻炼和新任副科级干部到信访部门带职工作，有计划、有意识地安排多岗位锻炼。
8、加大干部监督管理工作力度。认真贯彻《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，落实干部选拔任用工作全程记实制度，规范领导干部署名推荐干部工作。认真做好群众举报受理工作。进一步加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督，落实谈话、函询、诫勉、述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度。加强与执纪执法机关的信息沟通、工作协调，全面掌握干部监督信息。加强机关单位干部职工的日常管理与监督，坚持抓纪律、抓作风、抓学习、抓考评、抓奖惩，对干部在思想和行为上的一些苗头性倾向性的问题，及时告诫提醒，帮助改正。
9、深入推进干部教育培训工作。制定2013-2017年全区干部教育培训规划，围绕实施“3341”项目工程，以学习十八大精神为重点，启动新一轮大规模培训干部工作。以提高干部综合素质为目标，有重点、分层次抓好各类人才培训，确保年培训干部2000人次以上。在全区范围内开展应知应会知识测试活动，切实增加干部学习的自觉性。强化干部培训管理与考核，加强培训效果评估，建立干部培训档案，发挥好培训手册动态管理的功能，不断提升培训管理水平。
四、不断提高基层党建工作科学化水平
10、严格落实基层党建工作责任制。进一步靠实基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的工作职责，认真落实《乡镇、街道、部门党（工）委基层党组织建设考核评价办法（试行）》，实行基层党组织书记“双述双评双考”制度。进一步完善村级班子和村干部绩效考核工作，制定出台《社区班子和社区干部绩效考核办法》，严格对基层党组织进行考评。考评结果按党组织隶属关系进行排序，对排名靠后、党员群众满意率不过半的党组织负责人，由上级党组织书记进行约谈，出现重大失误、造成严重后果的进行问责。
11、扎实做好村、社区党组织换届工作。对全区村、社区党组织工作情况进行全面摸底调研，结合实际制定换届工作方案，严格按照换届程序、换届要求和换届纪律，推进换届工作顺利进行。同时，结合村级换届，对村干部后备队伍进行摸底核查，按照1∶3的比例建立村干部后备队伍人才库。
12、加强村干部队伍监督管理。不断深化“四议三双”活动，建立健全村级决策权、理财权、监督权相互分立的管理机制，加强对村干部特别是村党组织书记的监督管理，对城郊村和有经济收入的村，实行经济责任审计制度，督促村党支部书记落实相关规定，正确行使权力。全面实行岗位目标责任制，定目标、定任务，实行村党支部书记“双述双评”制度，强化党员评议、村民评议和实绩考核，促进村党支部书记民主决策村级事务、依法依规为群众办事。
13、加大示范点创建力度。巩固创先争优和基层组织建设年活动成果，制定党建示范点创建方案，明确创建标准，落实创建措施，年内争创省级党建示范点2个，市级示范点5个，区级示范点60个。每乡镇争创各具特色的新的党建示范点2-3个。
14、整顿转化后进村。对2012年村级班子绩效考核确定的6个后进村实行挂牌销号制度，相关乡镇要制定切实可行的整顿方案，通过采取党委成员包抓、提供项目支撑、调整村级班子等措施，确保年内全部实现转化提升。
15、加强村级组织活动场所规范管理。深入开展村级组织活动场所“管理使用规范年”活动，加强村级组织活动场所管理使用，确保“门常开、人常在、事常办”。结合农家书屋、万村千乡市场工程农家店等项目的实施，加大资源整合力度，增强阵地整体功能，年内各乡镇村级组织活动场所达到“两个80%”，即80%的行政村达到“六室八有”要求，80%的行政村利用村级组织活动场所开展代办式便民服务。
16、加大村、社区组织活动场所建设力度。年内一、二类乡镇新建或改扩建村级组织活动场所不少于2个，三类乡镇不少于1个，每处面积不少于100m2。通过新建、扩建、购买等方式，年内各街道新建1处面积在200m2以上、规格高、功能全的社区阵地。马跑泉、花牛、社棠三镇通过与辖区单位协商，进一步扩大社区办公场所面积，不断改善办公条件。
17、加强街道社区党建工作。深化“民情流水线”工程，实行“一站式”服务，全面推行“12345”工作法，深入开展“四民社区”创建和“四百”走访活动。在社区和居民小区设立民情信箱、开通民情热线、发放民情连心卡、建立民情信息联络员队伍等方式，进一步创新服务载体，拓宽服务领域。实施街道、社区党组织“大工委制”、“兼职委员制”，构建城市基层区域化党建格局。
18、深化“五型”机关创建活动。围绕“五型”机关创建和“五好”党员争创，积极开展党的群众路线主题教育活动、效能风暴行动和“双联”行动，着力解决个别机关党员干部不作为、乱作为的问题，引导机关党员立足本职岗位创先争优。
19、积极开展城乡结对联帮共建活动。结合“双联”行动，切实发挥部门行业优势，广泛开展与农村、社区、企业和服务对象之间的联帮共建活动，在人才、资金、项目、技术等方面提供帮扶支持，党员干部年内为联系的群众至少解决和帮办3件以上难题和实事，单位与帮扶村至少共同开展4次以上党组织活动。
20、积极破解“两新”组织党建工作难题。5月份，在全区开展“非公企业党建百日整推”主题活动，集中利用三个多月的时间，对已经建立的非公企业党组织，从阵地建设、工作制度和活动开展等方面进行规范化建设。对未建立党组织的，通过选派党建工作指导员，采取联合建、挂靠建等方式建立党组织，年内非公企业党组织组建率要达到28%以上。对社会团体、民办非企业单位、基金会、中介组织等新社会组织的党员人数、党员结构、组织设置等基本情况造册登记、建立台账，实行动态管理。21、加大学校、卫生行业党建工作力度。制定《关于进一步加强和改进教育、卫生系统党建工作的意见》，切实加强教育、卫生行业党组织组建和党员发展工作，凡正式党员在3名以上的全区各类学校和医疗机构，全部建立党的组织。对党员人数不足3名的中小学校、医疗机构，根据实际情况，分别划入相近的学校、医疗机构党支部，接受党的教育，服从党的管理。
21、健全完善党的组织制度。认真开展党代表联络工作，实行重大项目党代表督办制度，积极开展党代表“集中走访”活动，指导试点乡镇召开党代会年会，落实党代会代表提案制。健全党的民主制度体系，落实党员定期评议基层党组织领导班子制度，推行基层党员旁听党委会议、党代表列席同级党委会议做法，进一步扩大基层党内民主。
五、切实抓好党员教育管理工作
22、加强发展党员工作。按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，制定2013-2017年发展党员工作规划，积极实施党员发展“源头工程”，推行发展党员“公推选优”制度，严格发展党员程序，保证发展党员质量。注重在优秀青年、业务骨干、产业能手和后备干部等人群中发展党员。对信教群众多、党组织软弱涣散、近年来未发展党员的村进行重点管理，下大力气消除发展党员工作“空白村”党支部。同时，加强党员道德监督和纪律监督，及时处置不合格党员，健全党员能进能出机制，维护党员队伍的纯洁性。
23、加大基层党员干部教育培训力度。突出抓好党的十八大精神学习，深入开展学习党章活动。3月份，在区委党校分别举办全区村党组织书记、社区党组织书记和大学生村官培训班，7月份对机关新发展党员和入党积极分子进行培训。各乡镇负责对其他村干部开展不少于2期的十八大精神、法律法规和党员创业就业技能培训。
24、不断提升农村党员干部现代远程教育管学用水平。进一步加强远程教育站点规范化建设，深入开展“双创双争”活动，年内各乡镇90%以上的站点要达到规范化建设标准。3月份，在区委党校举办全区远程教育站点管理员培训班，进一步提高其操作技能和管理水平。办好《远教时空》栏目和《远教时空报》，不断拓宽远程教育服务的覆盖面和受益面。创新远程教育培训模式，依托主导产业，各乡镇至少要建立1个“远教+基地+协会（合作社）”模式的培训基地，各站点每月至少开展1次农村实用技术培训。
六、统筹推进各类人才队伍建设
25、健全完善人才工作机制。进一步完善人才工作运行机制，认真落实人才工作联席会议、信息交流、检查通报等工作制度，健全人才工作决策、协调和落实机制。把人才工作纳入本单位重要议事日程，实行人才工作目标化管理，促进工作任务落实。
26、加大人才引进工作力度。认真开展急需紧缺人才统计上报、信息发布等工作，积极实施引进急需紧缺人才“走出去”战略，大力开展引才引智工作，建设专家学者团队，组建**专家人才库。组织协调重点企业、教育卫生、产业园区等用人单位，参加省市各类高端人才引进洽谈活动，在各级人才引进平台上进行项目推介和人才对接。以高层次和高技能人才为重点，年内从“211”工程所属高校引进急需紧缺高层次人才8人以上，全区引进6名副高职称以上的人才。
27、抓好重点人才项目工程实施。深入实施全区中长期人才规划“八大工程”，积极开发培养经营管理人才、高技能人才、专业技术人才和农村实用人才，开展农村实用人才职称评审评定，(fanwen.weiyujianbao.cn)适时举办各类人才技能大比武活动。认真实施“双联”行动人才支撑计划，大力实施人才培训“1143”工程，不断提高全区人才总量和质量。
28、加强人才信息统计管理工作。进一步规范人才统计工作，认真抓好各类人才信息库建设，及时完成全区信息库收集整理、审核、信息录入等工作，进一步摸清全区人才结构、分布和数量，为全区人才管理工作提供快捷、高效的工作平台。
七、不断加强组织部门自身建设
29、加强组工文化建设。以开展群众路线主题教育实践活动为主线，在部机关部署开展以“学理论、学业务、学先进，带头增强党性、带头改进作风、带头联系群众”的“三学三带头”活动。突出抓好以“公道正派”为核心的组工文化建设，定期举办“组工论坛”，开展“组工讲堂”活动，大力弘扬优良传统，打造先进组工文化。
30、实施组工干部素质提升工程。按照建设学习型机关的要求，着眼打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的新型组工干部，开展读书品评、岗位练兵、文稿点评、热点辩论、技能提升等活动，通过轮岗交流、实践锻炼、业务培训、知识测试、外出参观学习、撰写组工信息和调研文章等方式，多方面培训组工干部业务知识，锻炼业务技能，不断提高组工干部的综合素质。
31、不断改进机关工作作风。严格执行中央和省市区委改进作风的各项规定，大力倡导“严、细、深、实”工作要求，带头改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约、力戒浮躁之风、庸俗之风、奢靡之风。健全完善组工干部基层联系点和蹲点调研制度，规范组织工作流程，简化办事程序，严格工作纪律，推进工作创新。扎实开展“双联”行动和“组工干部进千乡联千村入千户”活动，带头开展党的群众路线教育实践活动，建立组工干部直接联系服务群众工作制度，推动作风转变，提高“三服务”水平。
32、加强组工宣传和信息化建设。建立健全舆论宣传、情况通报、征求意见等制度。加强组工信息调研工作，办好**党建网，加强“**组工微博”管理，不断扩大**党建品牌的影响力。注重特色创新工作的总结和宣传，用更宽广的视野审视新形势下组织工作，不断增强组织工作的透明度和开放度。
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