第二批党员先进性教育实施方案
根据中共＊＊＊市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，＊＊＊局作为我市第二批保持共产党员先进性教育活动单位之一，将从2005年＊月份至＊月份开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为此，制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现邮政企业的可持续发展提供坚强的政治和组织保证。
二、目标要求
开展先进性教育活动，要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，达到“增强四个意识”、“发挥两个作用”的具体目标。
（一）增强党员意识。进一步树立党的观念，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观，时刻牢记自己是一名共产党员，始终用党员的标准要求自己，坚定理想信念，自觉遵守党的纪律，主动履行党员义务，积极维护党的利益，始终与党同心同德，身体力行党的重大决策和战略部署，着力解决一些党员理想信念不坚定、党的观念淡薄的问题。
（二）增强执政意识。使广大党员提高对加强党的执政能力建设的认识，强化立党为公、执政为民意识，自觉提高执政本领，把心思和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来，提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局、驾驭市场经济的能力，切实解决依法经营意识不强、重经营轻管理等问题。
（三）增强先进意识。进一步强化先锋队意识，坚持与时俱进，始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性，努力实践“三个代表”重要思想，自觉创先争优，始终站在时代前列，当好群众的排头兵，解决干事创业能力弱、不思进取、得过且过、先锋模范作用不突出、党建工作与经济工作“两层皮”和党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等方面存在的问题。
（四）增强服务意识。增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，紧密结合“两风”建设，切实转变工作作风，服务基层，服务群众，求真务实，锐意创新，艰苦奋斗，密切党群关系，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（五）充分发挥党员队伍的先锋模范作用。动员和组织广大党员干部，振奋精神，凝聚力量，立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，团结和带领全局广大职工，全力推进企业发展目标的实现。
（六）充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，发挥好战斗堡垒作用。
三、指导原则
（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进我局的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。结合实际开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部一方面要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，另一方面还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
四、方法步骤和时间安排
党员先进性教育活动分为三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。从＊＊月中旬开始到＊＊月下旬结束。主要任务是开好“三个会议”，深入做好思想发动工作。一是召开局党委会议，搞好高层发动，让党员领导干部先学一步，统一思想。二是召开高质量的全局动员大会，进行总体发动。三是各党支部要结合实际，深入召开动员会，搞好层层发动。组织广大党员认真学习中央和省、市委以及省局党组有关先进性教育活动的部署要求，使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的理解，把思想进一步统一到中央和省、市委以及省局党组的要求上来，积极主动地参加先进性教育活动，为先进性教育活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。
第二阶段：分析评议。从＊＊月上旬开始至＊＊月下旬结束。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结自己近年来特别是党的十六大以来的思想、工作和作风等方面的情况，查摆存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行分析，形成党性分析材料。我局采取设立意见箱，发放征求意见表，个别访谈等方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评；领导班子成员要召开党员领导干部专题民主生活会。党员先进性教育领导小组要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。分析评议工作要坚持做到“七个必须”，即：征求群众意见，必须深入到基层和服务对象；开展谈心活动，必须多层面开展最广泛的交流；撰写党性分析材料，必须做到深刻具体；召开专题生活会，必须认真地开展批评与自我批评；召开支委会，必须对每个党员提出评议意见；向党员反馈评议意见，必须具有针对性；通报评议情况，必须接受群众的监督。
第三阶段：整改提高。从＊＊月上旬开始至＊＊月下旬结束。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并切实进行整改。属于党员个人、党组织和领导班子的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。结合党员所在单位、部门的职责，以及群众迫切需要解决的问题，分层次开展主题实践活动。要做到“六个公开”，即：查摆的主要问题要公开，民主测评的结果要公开，制定整改措施要公开，整改时限和责任人要公开，整改结果和组织处理结果要公开，整章建制要公开。
全市第二批党员先进性教育活动结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固扩大成果和整改工作。通报先进性教育的有关情况，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对领导干部的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限时解决；暂时解决不了的问题，要向群众做出说明，并提出具体的整改计划；整改效果不好、多数群众不满意的，要在党组织的监督下重新进行整改。要对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对受到组织处理出党的党员，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再按照有关规定进行处理。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在坚持“三会一课”、民主评议党员制度等的基础上，进一步建立健全党员目标管理、党籍管理、党组织关系管理、流动党员管理等制度。在先进性教育活动中，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。五、加强组织领导
（一）局党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组。
组 长：＊＊＊
副组长：＊＊＊
成 员：＊＊＊
领导小组下设办公室，领导小组办公室设在＊＊办公室，负责承办领导小组的日常工作。
（二）各级党员领导干部要切实发挥好示范带头作用，以自身的实际行动，把足够的精力和时间投入到先进性活动中，参加所在党支部的活动，带头给党员讲党课并作专题报告。要积极参加中心组学习，过好双重组织生活，在参加所在支部专题组织生活会的同时，开好领导班子专题民主生活会。局党委将把组织开展先进性教育活动的情况作为考察班子和党员领导干部工作实绩的一项重要内容，对先进性教育不合格的实行“一票否决制”。(三)领导小组要加强对各党支部开展先进性教育活动的检查指导，不定期调查了解开展先进性教育活动的情况，不定期听取先进性教育活动进展情况的汇报，及时总结和推广经验，发现问题及时解决，及时向派出督导组反映情况，当好参谋。各党支部要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻《党章》、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
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