我市工业园区发展新走向的调查与思考

我市工业园区发展新走向的调查与思考

　　近几年来，我市各级政府把工业园区作为吸引投资、推动区域经济发展、增强经济总量的重要载体和推进产业升级的重要基地，并立足优势，力求特色，不断加快工业园区的开发、建设步伐。特别是上半年清理整顿并经省、市两级政府重新确认后，工业园区开发取得新进展，规范性明显加强，散小状况得到改变，基础设施更加完善，引资吸力不断增强，经济总量持续加大，已成为推动三明经济发展的新动力和坚实的亮点。

　　一、工业园区新面貌

　　清理整顿前我市共有工业园区３２个，经过清理整顿后，有４个由省政府批准设立开发的获准保留，市政府批准设立的４个工业开发区拟保留，其余的被调整或撤销。获准保留和拟保留的工业园区分别是：##高新技术产业开发区金沙园和尼葛园、宁化华侨经济开发区城区工业园、###瑞云工业园、##县北郊工业园区、##县丰元工业园区、##区工业开发区、##县埔头工业区。

　　１、规划及历年开发情况。８个工业园区规划开发面积６１７５公顷，基础设施计划投资总额约３０亿元，其中金沙园的规模最大，规划开发面积１８００公顷，其次为尼葛园９２０公顷，再次为瑞云工业园为８５２公顷。截止２００３年末，这８家工业园区共投入基础设施开发资金４３６０８万元，开发工业用地１１９１公顷，入驻园区企业为２０７家，其中建成投产企业１１５家，在建企业４９家，企业累计投资达到２０７５１２万元；２００３年入园工业企业实现工业产品销售收入２４４９１５万元、利税总额３６７１５万元；园区企业吸纳从业人员１８７５４人。

　　２、上半年工业园区建设进展情况。一是园区开发步伐加快。上半年共投入基础设施建设资金１６２８２万元，新开发用地面积３３５公顷，分别比上年同期增长２．４倍和１．７倍。二是工业园区引力加大。１－６月份，新增入驻工业园区企业５４家，比２００３年同期多入驻８家，比增１７．４％；入园企业资金投入增加，上半年共投入固定资产和生产经营资金约４９８６６万元，比上年同期增长３６．５％。三是园区企业发展势头良好。上半年园区内工业企业共完成现价工业总产值１６６８５７万元，同比增长６１．８％，增幅高于我市规模以上工业３３．４个百分点；实现利税６７９７万元，同比增长１６．５％。

　　３、基础设施日趋完善。通过有效投入，我市工业园区基础设施不断完善。不仅交通便利，通讯发达，水、电设施具备，排水、排洪、排污条件较好。而且有的还拥有金融服务、旅游场所、居住小区、文体中心、医疗卫生、餐饮服务等服务网络，治安稳定，环境优美，投资者甚感满意。地方政府还在政策允许范围内，简化投资办厂的手续，因地制宜地出台税收、征地、水电等优惠条件，以吸引更多的投资者。

　　４、实力增强，经济带动力提高。现工业园区拥有集农副产品加工、纺织、电力、食品、化工、冶金、机械制造、电子产品、林产加工等门类众多的特色区域工业。这些企业充满活力，生产经营良好，上半年８个园区工业产值相当全市规模以上工业总产值的１１．９％?平均每个园区产值２０８５７万元，比调整前提高２．４倍，每个企业６３９万元；亿元产值以上的园区有７个。园区企业主对企业的发展充满信心，因此不断加大投入，扩大生产经营规模，进行技术改造。至目前，８个工业园区的２６１家企业共投入资金２５７３７８万元，平均每个园区投入３２１７２万元，比调整前提高４．６倍，平均每家企业投入９８６万元，平均每公顷土地企业投入１８１万元。

　　二、工业园区作用增强

　　清理整顿后，工业园区功能更结突出，在对外开放，引进内外资，促进经济结构调整，推动我市经济的新一轮发展起到了重要的窗口、示范和带动作用。

　　１、吸引区外资金优势明显。我市地属山区，交通不便，开放路子不宽，吸引外资先天不足，外资经济所占比重相对偏小。通过开办工业园区，提供较完善的基础设施和灵活的优惠条件，增加了我市招商引资的筹码，从而明显增强外资的吸力。有的建区初衷就是大力吸引外资，发展外向经济，取得了良好效果。目前，８个工业园区共引进区外资金８３９０５万元。

　　２、大大拓展城镇发展空间。我市工业园区大多开办在城郊或乡镇政府周边地带，园区的创办和发展及其

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