基于基层领导干部廉洁自律问题的调研报告
近年来，我国的经济、社会发生了翻天覆地的变化，物质生活条件的改善和价值观念的多元嬗变，对人们的人生观、价值观、世界观和道德观不可避免地产生了巨大的影响，荣辱观念逐渐发生了改变和偏差。从纪检监察工作上讲，腐败案件逐年上升，并呈高官化、普遍化、大数额之势。分析近年领导干部的腐败案件多发的原因，其中廉洁自律意识淡化、廉政纪律不能有效约束是一个比较重要的因素。
一、问题与现状
近几年，虽然镇党委、镇政府在加强领导干部廉洁自律工作方面做了大量工作，但由于体制、机制、制度以及社会大环境的影响，许多领导干部在廉洁从政方面还存在许多问题和薄弱环节，主要表现为：一是部分领导干部不执行上级和县上的公务用车有关管理规定，超标准乘坐小汽车，且相互攀比，车型越来越豪华，价格越来越高。二是婚丧事务大操大办。一些领导干部在办事时超范围请客，有的达三、四百人，饭菜价格从二百多元上升到现在四、五百元。丧事送葬队伍长达三、四百米。三是一些干部无所事事，经常参与赌博，赌资数额较大，参与人数较多，在群众中造成很不好的影响。四是机关单位超范围接待现象较多，借着各种名目请客互请问题比较严重，甚至出入高消费娱乐场所，有的单位在报销时违反纪律变通入账。五是一些干部在职经商办企业、入股企业现象较为严重，甚至有的利用职务，以权为参股企业搞不正当经营和违规生产，有的领导干部在自己管辖范围内办企业搞不正当交易和竞争。六是跑官要官现象较多。一些人不思认真上班做事，而是热衷于编织关系网，探讨领导喜好，一门心思拉关系找门子，在换届、人事调整、提拔使用中跑官要官。七是一些部门、一些领导收受礼品礼金。八是公费旅游和变相公费旅游问题依然存在，一些有钱有权的部门借考察、学习、培训之名经常外出，时间长、线路远、花费大，游山玩水，吃喝拉撒全部公家报销。
二、形成的原因
上述这些问题的存在和屡禁不止，不仅严重败坏了党风政风，影响了党和政府的形象，弱化了党的执政能力和执政基础，而且在一定程度上影响了经济社会发展，甚至积少成多，有逐步向严重腐败问题发展的倾向。形成这些问题的原因有以下几点：
第一 、从个人因素来讲，是由于一些干部在经济社会的巨大变革中经不住考验，理想信念逐步弱化甚至丧失，金钱万能、利益至上、及时行乐的思想逐步抬头，在金钱、官位的诱惑下丧失了党性原则，迷失了前进方向，以至于宗旨观念淡了，党性原则丢了，理想信仰也不要了，升官发财享受成了唯一的奋斗目标。
第二、从制度上讲，在领导干部廉洁从政方面，我们制定了大量的规章制度，但在实际操作中不够具体明确，所以约束失之于空泛，管理失之于粗疏，执行失之于随意，尤其对县级以下基层干部来讲，针对性不强，操作性较差。
第三 从社会大环境来讲，由于全社会道德教育的缺失弱化和经济大潮的强力冲击，人们的荣辱观念、是非标准发生了极大的偏差，“笑贫不笑娼”、“老实人是傻子”、“不吃白不吃、不拿白不拿”、“有钱能使鬼推磨”、“千里求官为了吃穿”、“及时行乐”等落后腐朽的思想逐步侵蚀了一些人的灵魂，充斥了人们的头脑，以至一些党员干部和领导干部忘记了入党誓言，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了人民公仆的身份，随波逐流，丧名辱节，有的甚至满嘴理想信念，暗地里腐化堕落。
第四、从监督方面来讲，由于机制、体制上的原因，人大、政协的监督不能普及到位，群众、媒体的监督作用不能充分发挥，单位内部监督制度不健全，纪检监察机关的监督由于人多面大也难以全面实施，监督有时难免有片面性、突击性之弊，缺乏系统、全程、深入的监督。
三、对策与建议
针对上述问题的现状及发生原因，我们认为：要认真贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化对党员领导干部的社会主义荣辱观教育和廉洁从政教育，加强精神文明建设，完善各项规章制度，充分发挥人大、政协、纪检监察、新闻媒体和群众的监督职能，全面落实《干部选拔任用条例》和任职回避、干部交流等三项制度，不断增强各级领导干部的廉洁自律意识，规范廉洁从政行为。
一是要大力开展社会主义荣辱观教育。清代思想家龚自珍说：“士知耻，则国家永无耻，士不知耻，为国之大耻”，社会的荣辱观念不仅关系到个人的品行和人格，而且关系到民族、国家的兴衰。因此要大力加强全民的荣辱观教育，树立社会主义荣辱观，明确是非，明辨善恶，明白美丑，促使各级领导干部加强道德修养，以身作则，坚持原则，坚持做到自重、自省、自警、自励，从而“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。
二是要深化反腐倡廉教育。进一步完善“大宣教”工作格局，运用先进性教育活动的好经验，深入开展学习党章活动，加强对广大党员领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，立党为公，执政为民，不断提高拒腐防变能力。
三是要强化制约监督。充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督整体效能，加强对重点环节和重点部位以及党政一把手的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，把监督关口前移，完善监督机制，使党员干部、特别是领导干部的个人重大事项和工作中的重大决策置于监督之中。
四是加大惩处力度。深入推动警示训诫防线建设，对干部中出现的苗头性、倾向性问题和违规违纪行为，及时实施警示训诫，尽量把一些不廉洁行为和违纪违法行为解决在萌芽状态。同时要严厉查处各类违纪违法案件，杀一儆百，决不手软，不断增强查办案件的震慑作用。
四、对今后工作的建议
一是根据形势发展，对过去出台的一些法律法规和相关规定进一步修改修订，使其更加符合实际；二是对一些制度要进一步细化完善，以增强可操作性；三是要全面落实《实施纲要》，进一步建立健全惩治和预防腐败的工作体系，从教育、监督、制度、惩处、改革五个方面完善反腐倡廉的工作格局。
【基于基层领导干部廉洁自律问题的调研报告】相关文章：
基于基层领导干部廉洁自律问题的调研报告08-15
基层调研报告07-26
我县领导干部作风建设问题调研报告08-15
我县领导干部作风建设问题调研报告08-16
下基层调研报告08-12
基层调研报告范文07-26
关于对基层干部作风问题的调研08-12
基于基层交警大队宣传工作存在的问题策略08-15
基层人大调研报告08-12