班子述职述廉报告
平顶山高新区领导班子
2007年度党风廉政建设述职述廉报告
市委考核组及参评的全体同志：
2007年是实施“十一五”规划的关键之年。平顶山高新区工委、管委在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻“十七大”精神，贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神，围绕加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子廉洁自律，从抓自律、抓制度、抓源头入手，把党风廉政建设贯穿于高新区的各项之中，从而为全区各项的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核要求，下面我代表高新区领导班子作述职述廉报告，请予评议。
一、突出重点，全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败。为此，我们建立了一把手负总责，班子成员分工负责，各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项：
1、落实“一岗双责”，实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己，又要对分管单位的党风廉政建设负责，既要抓业务，又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设，从而形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的机制。做到了党风廉政建设和经济业务一起部署，一起检查，一起落实。
2、坚持目标长效机制
2007年年初,召开了全区职工大会，分别对党风廉政建设和反腐败进行了安排，下发了《高新区2007年党风廉政建设和反腐败意见》，将党风廉政建设和反腐败分解到各有关责任单位，明确目标和标准，狠抓落实，工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设进行了具体安排。
3、加强督导检查，实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报，加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况，并及时提出指导性意见。进入12月份，工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核，并对各单位领导班子进行了民主测评，完善了中层党员干部个人廉政档案。
二、强化监督，从源头上预防和治理腐败
强化监督，建立行之有效的监督机制，是我们预防和治理腐败的重中之重，2007年高新区领导班子从三个方面入手，做到关口前移，加强从源头上预防和治理腐败。
1、加强对政府采购的监督
为进一步加强高新区政府采购，规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，工委、管委要求对大宗办公机具的购置实行统一采购和监管。2007年全区办公机具及车辆购置资金131万多元，相关单位按照《政府采购法》的要求，采取招标、议标等形式，坚持公平、公正、透明的原则，节约资金22万多元。
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制，保证建设工程项目公开、公平、公正地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求，我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理，并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来，高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则，凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目，必须实行公开招标，采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来，整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风
2007年，我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，结合高新区实际，从创新制度，建立长效机制入手，制订了《平顶山高新区行政效能告诫暂行办法》，在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律，“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索，对反映存在的作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”，要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改，并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识，在中得过且过，不作为、乱作为、慢作为，习惯于“吃、拿、卡、要”，对群众“冷、硬、横、推”，造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题教育
活动的开展，多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访，发现和纠正了存在的问题和不足，进一步加强和改进了党员干部作风建设。
4、狠刹铺张浪费、公款吃喝等歪风
铺张浪费、公款吃喝是当前腐败的一大根源，群众对此深恶痛绝，它败坏了党风，损害了干部形象，破坏了干群关系，在社会上产生了极坏的影响。为进一步制止铺张浪费用公款吃喝行为，促进高新区党风廉政建设，使市委、市政府《进一步改进接待制止奢侈浪费的通知》和《关于实行招待费等费用公示制度的通知》精神落到实处，高新区领导班子带头执行各项规定，自八月份开始在全区各部门实行了招待费、会议费、车辆维修费等费用逐月公示制度，接受群众监督。并逐步规范了公示时间、内容、地点、方式。每月初纪工委对各部门落实招待费、会议费、车辆维修费等费用公示情况进行督促检查，确保了公示制度的全面落实。据统计，截止2007年12月底，管委会招待费与去年同期相比下降15％。各部、室、中心招待费开支也比去年同期有较大幅度的降低。
三、加强教育，提高班子成员及全体党员干部廉洁从政意识
1、加强政治理论学习，自觉维护党的形象
一年来，高新区领导班子比较系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习了党的十七大精神和胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话、以及“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的有关规定。通过深入细致的学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务和基本经验的认识和理解，并在实践中自觉做到：一是执行党的路线方针政策不动摇，始终坚持把本职放到全区大局中来把握，围绕大局，服务中心；二是执行党的决议和决定不走样，凡是市委、市政府做出的决策，都能够结合实际不打折扣、不讲条件，并创造性地抓好落实；三是执行党的政治纪律不松懈，在任何时候任何情况下，都能够认真把握政策，坚持原则，遵守纪律，做到令行禁止，自觉维护党的形象。
2、开展警示教育，营造勤廉氛围
长期以来，高新区工委、管委坚持用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，上的一把尺子。一是以“讲正气、树新风”主题教育活动为载体，把反腐倡廉宣传教育引向深入，注重抓好正反典型教育，增强教育效果。组织全体党员干部观看了《长征纪实》等专题片、开展重温入党誓词活动，号召全区党员干部学习革命前辈永做人民公仆的高尚情怀。教育班子及班子成员从我做起，忠于职守，忘我奉献。二是组织党员干部观看《天网难逃》、《沉重的代价》等警示教育片，在平声剧院聆听犯罪服刑人员现身说法，深入开展警示教育，防微杜渐。同时，工委继续利用廉政短信平台，营造廉政氛围，不定期向班子成员及党员干部发送廉政格言，号召并引领干部职工认真执行“四大纪律、八项要求”，牢记“两个务必”，树立执政为民，廉洁从政的思想观念，在思想上构筑牢固的反腐败防线。三是按照市委统一部署，在全区开展了“讲正气、树新风”主题教育活动。通过深入学习、深化认识、广开言路、征求意见、认真查摆、深刻剖析、制定方案、集中整改等环节，工委领导班子经过认真研究，将查摆出的问题和征求到的意见，按照学风、领导作风、作风、机关作风、群众关注的热点问题等6个方面13个具体问题确定了整改方案，制定了整改措施，并在督导组指导下一项一项加以落实，一条一条付诸实施，切实解决群众反映的热点难点问题，以整改提高的实效检验主题教育活动的成效。5月24日上午，在市委督导组的指导下，机关全体、中心班子成员、离退休干部代表、群众代表、服务对象代表62人，参加了主题教育活动查摆问题情况群众满意度测评大会，工委及班子成员将查摆出的问题和整改措施向全区党员群众进行了公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。会上发出满意度测评表62份，收回62份，群众对工委及班子成员查摆出的问题很满意。通过主题教育活动的开展，使党员干部的理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善，取得了显著效果。
3、严格要求，带头执行廉洁自律各项规定
2007年以来，高新区领导班子认真执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，按照胡锦涛“为民、务实、清廉”的要求，严格要求自己。一方面，经常对照廉洁自律的有关规定检查自己的一言一行，时刻做到自重、自省、自警、自励，不滥用权利，不以权谋私，不违法违纪。另一方面，时刻牢记我们每个人都是一名普通党员，自觉参加支部生活会，虚心征求各方面的意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒的头脑。在集体议事时，坚持严格执行议事规则，自觉做到民主时畅所欲言，集中后维护决定。在具体中，我们坚持小局服从大局，个人服从组织，不计个人得失，服从统一安排，注重摆正各自的位置，妥善处理与工委、管委和各部、室的关系，保持了共产党人的本色，较好的树立了求真务实，勤勉从政，廉洁奉公的形象。
2007年高新区完成技工贸总收入70.55亿元，实现高新技术产品产值57.35亿元，分别占目标任务的147％和133％；新批进区工商企业20家，占目标任务的133％；实际利用外资417万美元，占目标任务的139％；全年实现财政收入3100万元，占目标任务的124％；完成基础设施投资3000万元，占目标任务的500％。完成和超额完成了市政府下达的全部目标任务。
回顾一年来的，我们有几点深刻的体会：一是工委班子的正确领导和团结干事是推动经济发展的关键；二是必须把发展作为第一要务。实践证明，只有加快发展，才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题，只有加快发展才能实现高新区的和谐稳定；三是只要我们始终坚持以民为本，自觉把勤政为民作为我们一切的出发点和落脚点，就能赢得群众，凝聚民心，带领群众去开拓进取。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前高新区在经济发展中还存在许多矛盾和问题，特别是在班子自身建设中还存在一些不足之处:一是班子整体对理论学习还不够系统，学风不够浓，存在重，轻学习现象；二是在机关作风上存在文件多，事务多，沟通少的“二多一少“现象，深入群众，深入基层调研、督促、指导不够；三是个别党员干部党风廉政建设责任制意识还不够强，责任落实还不到位，党风廉政建设责任制的各项规章制度、配套措施和运行机制尚需进一步完善等。对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在中切实加以解决。
总之，在今后的中，作为高新区领导班子及班子的每一位成员，我们一定要以身作则，着力解决好自身问题，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上做表率，求真务实，团结实干，探索新思路，采取新举措，努力开创高新区事业发展的新局面。
2007年12月20日
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