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全区农村基层党组织建设“三创”活动工作总结
近几年来，按照市委组织部的部署，我们以农村创建活动为载体，大力推进农村基层党组织建设，经过区、乡（镇）、村三级党组织的共同努力，我区农村基层党组织建设成效显著，1999年被市委评为“农村基层组织建设先进区”。
一是乡镇党委建设取得成效，“龙头作用”得到较好发挥。几年来，区委加强了乡镇党委领导班子建设，选拔了一批熟悉农村工作、有开拓意识、年富力强的干部到乡镇任职，使乡镇领导班子建设不断加强，其中，还有3名乡镇党委书记被提拔到副区级领导岗位。在“创六好、建强乡”活动中，全区3个乡镇党委都达到了“六好标兵党委”标准。同时，各乡镇党委大力加强以村党支部为核心的村级组织建设，“龙头”作用得到有效发挥。
二是以村党支部为核心的村级组织得到健全，各项制度得到进一步完善。几年来，区委和各乡镇党委深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，在加强农村党支部建设的同时，加强了其他村级组织建设，既突出了重点，又相互促进。同时，各村党支部都建立健全了各项规章制度，尤其是“三会一课”、党内民主生活会、村级干部管理、廉政建设等制度，乡（镇）、村、组“三级联动”开展村务公开，收到较好效果。在“创五好，建三村”活动中，全区35个村党支部有32个村达到“五好标兵党支部”标准，其它3个村都达到“五好先进党支部”标准，并涌现出了党的全国代表大会代表黄永洲、全国“五一”劳动奖章获得者孙贵等一批优秀村党支部书记。
三是农村党员队伍素质有了一定程度提高，先锋模范作用得到较好发挥。几年来，区委注意培养有文化、有技术、积极向上的青年农民入党，增强了农村基层党组织的生机与活力。同时，通过组织广大党员认真学习邓小平理论和党章，学习农业实用技术，大多数党员增强了党性观念，提高了带头致富、带领群众致富和带头完成工作任务的能力，通过开展“双学”、“三带”和“三讲一评”等活动，全区广大农民党员的先锋模范作用得到较好发挥，涌现出了刘桂玲、王和太等一批优秀的党员典型群体。
四是农村集体经济有了新发展，群众关心的热点、难点问题初步得到解决。几年来，各乡（镇）党委和村党支部（总支）始终坚持把发展农村经济、提高人民生活水平、带领群众共同致富放在重要位置。2000年，全区农民人均收入达到3,450元，有的村人均收入达到5,000元，村集体经济纯收入在100万元以上的有5个，25万元至100万元的有25个。同时，各乡（镇）党委和村党支部（总支）注意解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众修路、办电、引水、办学，投入了大量的资金，办了许多好事、实事，得到了群众的支持和拥护。
在实际工作中，我们主要做了以下几方面工作：
1、突出重点，抓好乡镇党委建设。在乡镇党委领导班子中开展以“讲学习，讲团
结，讲勤政，讲廉洁”为主要内容的“四讲”活动，激励乡镇领导干部全面提高政治素质，积极发挥表帅作用，自觉地加强班子建设，带领群众振奋精神，推进乡镇两个文明建设。同时，制定下发了“中共宽城区委关于加强乡镇党委建设工作的意见”。就加强乡镇党委思想政治建设、制度建设、增强乡镇党委管党意识和提高乡镇党委领导经济工作的能力，提出了具体要求，这个“意见”对“六好”乡镇党委建设起到了指导作用。
2、
抓住关键，建设一支高素质农村干部队伍。建设一支高素质的农村干部队伍，是加强农村基层建设的关键环节，也是农村致富奔小康的前提条件。区委把加强村级班子建设放在首位，首先是加强培训，提高素质。针对部分村干部思想认识程度不够，市场经济意识不强，带领群众致富本领不高等问题，组织培训，进行教育。根据当前出现的新形势和新任务，我们先后进行了特色理论、市场经济理论、农村科普技术和经营管理等六方面的知识培训，累计培训村干部2000
多人次。在此基础上，积极组织村干部参加了市农校组织的中专学历培训，自98年以来，我区共选送了32名村干部到市农校参加学历培训，目前，通过各种学历培训的村干部，
共有86名获得中专以上学历，全区村干部中中专(含高中)以上文化程度的占95％。通过培训，大大提高了村干部的政策理论水平和驾驭市场经济的能力，增强了村干部带领群众奔小康的信心和本领，强化了村级班子的整体素质和功能。其次是走出去，促进观念更新。先后组织村干部分三批到天津、山东、江苏、上海、浙江等地的先进地区和发达地区，学习考察发展乡镇经济和加强基层党组织建设的经验。扩大了村干部的视野，增强了加速发展的紧迫感。三是及时调整充实村班子队伍。在村级班子组织机构设置中，我们根据各村的实际情况，配备了专职党务副书记，专抓党建和精神文明建设工作；为适应村办经济发展的需要，加强对村办企业的领导，各村成立了企业管理委员会，由村支部书记兼企委主任，并配备了副主任专抓企业工作。形成了党建、农业、村办企业三条线都有专人抓，专人管，关系协调，任务明确的新格局。
3、开展丰富多彩的活动，推动小康建设步伐。几年来，为深化农村“三创”活动，先后在全区开展了“三带”“三讲一评”“争先锋，树旗帜”、“帮扶结对”、村务公开等活动，在活动中，注意充分发挥农民党员的先锋模范作用，全区农民党员开展农村政策、法规、种植养殖技术宣传咨询活动5次，累计参加人数7000多人次；为农民办好事、实事2600多件，帮助贫困户解决生产资料价值40多万元；开发推广农业应用技术17项，引进种植新品种20多个，试验示范项目150项，应用技术达到95%以上。同时，健全了村民委员会的民主选举，以村民会议和村民委员会为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，使村务活动能够按章理事，村民自治步入制度化、规范化轨道。
4、典型引路，创造一个学先进赶先进的良好氛围。区委一直把抓典型工作列入党建工作的重要议程，专门建立了区委常委抓典型工作制度，要求每名常委至少联系1─2个先进典型，并对他们进行帮助和指导。首先是政治上引导，帮助典型树立正确的人生观、价值观，时刻牢记党的宗旨，自觉地为群众服务，不断提高政治理论素质，增强明辨是非的能力，带头宣传和执行党在农村的各项方针、政策。其次是生活上关心，对先进典型，区委每年都进行专门走访和慰问，经常了解典型的生活情况，家庭情况，帮助他们解决生活中的实际困难，为典型解决后顾之忧。第三是工作指导，区、乡镇有关领导经常深入到典型的工作单位，了解和掌握典型的工作情况，帮助他们出主意，想办法，在工作上给予帮助和支持，在路数上吃小灶。第四是自身上帮助建设。教育典型要模范地执行上级的各项决定和决议，严格按照党员的标准要求来衡量自己，积极参加支部的各项活动，带头遵守支部制定的各项党内生活制度和廉政建设制度，密切联系群众，虚心接受群众的批评和监督，切实加强自身建设。几年来，我们除了选树黄永洲、孙贵、宋广金等一批村党支部书记的先进典型外，还选树了荆维山、刘桂玲、马兴有等一批村办企业，农民党员的先进典型，通过选树典型，发挥典型的引路作用，有效地培养锻炼了一支好的党员干部队伍，在全区农民中掀起了一股人人学先进、赶先进、超先进的热潮。
5、健全制度，为加强农村基层党组织建设夯实基础。
几年来，全区自上而下地建立了区、乡(镇)、村三级党建工作责任网，明确了一把手是第一责任人，对党建工作负全责，主管领导是主要负责人，负主要责任，同时要求各级领导要牢固树立“两手抓”的指导思想，处理好党建工作与经济工作的关系。区委制定了一套农村党建工作制度和“八个一”的具体措施，一是坚持一把手抓一把手，做到区、乡(镇)两级一把手亲自抓党建。二是坚持一班人共同管，形成区委、乡(镇)党委一班人齐抓共管的局面。三是建立一套责任制，实行经济工作与党建工作同时考核、同步奖惩。四是落实一个责任点，区委班子成员和主管农业的副区长，每人联系1─2个村支部和一个先进典型。五是建立一套检查、评比总结制度，区委每年都要进行一次总结表彰。六是坚持定期研究党建制度，区委至少每半年召开一次常委会，专门研究党建工作。七是实行“一票否决”，党建工作差、群众反映大的不能评先、评优。八是坚持调研制度，区委班子成员每年都要形成一篇调研报告，并转化为调研成果。为确保区委抓党建工作经常化、制度化、规范化，区委在原来常委抓党建工作制度的基础上，重新完善了区委常委抓农村党建工作制度，进一步明确了责任区和联系人。区委和各乡镇党委鉴定了农村党建责任书，同时，各乡镇党委和村党支部按照区委的要求，建立健全了一套相应的党建工作责任制，乡镇党委与村党支部也鉴定了党建工作责任书，年底与经济工作一并考核、一并奖惩。各乡镇党委成员每人包一个村和一个贫困户，村党支部成员每人包一个社和一户困难户，做到不改变后进面貌不撤包，困难户不脱贫不撒手，区委把抓党建工作情况作为考核乡镇党委班子政绩的一项重要内容。
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