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进一步解放思想，打造精细化征收模式演讲稿

时间：2022-08-24 05:40:58 公众演讲我要投稿

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　　进一步解放思想，打造精细化征收模式演讲稿

进一步解放思想，打造精细化征收模式演讲稿

　　原创：戚墅堰街道陈尧

　　按照街道党工委、办事处的安排，今天由我来进行主讲，主要是想与大家交流一下个人在征收过程中心得、感悟。在此之前我想与大家分享一组数据：

　　一组数据：

　　自经开区成立以来，街道实施了运河南侧洼地整治、漕上路周边地块（庆丰工房）、工房区1、2、3号及周边地块3个征收项目，累计签约777户，完成征收总面积10.38万平方米。

　　2015年10月实施运河南侧洼地整治项目，20天完成457户民房签约，两个月完成3户企业签约；

　　2016年4月实施漕上路周边地块（庆丰工房）改建项目，20天完成70户民房签约；

　　2017年11月实施工房区1、2、3号及周边地块改造项目，18天完成247户民房签约。

　　三个项目的签约率、腾空率、拆房率均达100%,无遗留问题、无人员上访。

　　可以讲，我们的征收工作获得了各界的支持，赢得了上级的赞誉，巩固了街道征收工作应有的地位，但我们又不得不面对戚墅堰街道区域面积小、项目数量小、项目体量小的"三小"局面。目前街道的工作正面临新的历史特点、新的机遇挑战、新的标准要求和新的艰巨任务，征收工作如何进一步解放思想，顺应新形势，把握新要求，怎样往高处攀登、向深处发力，我认为必须打造精细化的征收模式。

　　一

　　高标准保障征收推进要素

　　必须要有一套战线前移、运转高效的工作模式。征收工作涉及到政府、企业、群众的方方面面，具有时效性与全面性，延迟一刻即增加一分难度，缺少一环则可能前功尽弃。因此建立一套由主要领导挂帅、各分管领导领衔的领导模式；统一领导、分项推进、分段包干的工作模式；专业人员为主、业务骨干协助的人员抽调模式显得尤为重要。

　　必须要进一步提高征收工作人员的综合素养。我认为一支招之能战、战则能胜的征收队伍必须具备以下两种素养：

　　一是系统了解房屋征收与补偿的相关法律法规，熟悉经开区及周边地区征迁政策，在实际工作中要能操作规范有序，答疑有理有据。

　　二是具有丰富的群众工作经验，要能与群众聊到一起、打成一片，获得群众的好感；要办事踏实公允，能在群众中树立威信。今后我们的综合能力提升主要还是围绕这两方面来开展。

　　必须要有一套公平、公正、公开的阳光操作流程。公开透明是最好的"防腐剂",是房屋征收工作的基本准则。

　　一要强化宣传引导。围绕工作目标，健全征收补偿制度，通过全方位、多角度、深层次的政策宣传，形成了被征收户"愿意搬、想早搬、争着搬"的良好工作格局。

　　二要坚持"四个公开".入户调查结果公开、征收范围公开、房屋征收补偿方案（征求意见稿）公开、产权调换房源公开，以上工作都要进行公示并拍照取证。通过征收工作各个环节多层面的公示，让所有被征收人享有充分的知情权和监督权，有效的遏制征收补偿工作中不公平现象的滋生。

　　三要建立并实施工作例会制、日报制等制度。每天召开碰头会，对房屋征收中发现的问题，集中商讨，及时作出决定，对群众的合理要求和反映的问题，要做到大事小事不过夜，棘手问题现场办公。

　　四要采用信息简报、新闻报道、悬挂条幅等多种形式大力宣传经开区重点项目房屋征收取得的成果、介绍房屋征收相关政策，努力做到真正将征收政策宣传到群众身边，真正让征收政策做到深入人心，真正让广大被征收人理解征收、支持征收，共同营造依法征收、阳光征收、和谐征收的良好氛围，以保障重点项目房屋征收工作高效、有序、平稳进行。

　　必须要有一套细致规范的档案管理制度。被征收户的房屋征收补偿档案涉及到公共利益和被征收人的切身利益，要本着"为过去负责、为现在服务，替未来着想"的原则，严格执行查看、调取、变更协议档案材料审批程序，并对征收协议档案实现制度化管理、有序化管理、信息化管理。在推进档案资料专业化管理的同时，认真开展电子档案信息录入工作，努力做到"收齐无漏、及时归档".

　　二

　　严要求加强征收工地管控

　　相信近期各位同志已经感受到了城市综合管理、工地扬尘管控的极端重要性。行百里者半九十，切不可抱着房屋征收已经结束，后续工作难度不大的松懈意识，我们还需要严要求加强征收工地的各项管控。

　　安全拆房。加大拆除工地文明施工管理，是文明城市和城市管理综合考评的一项重要内容，我们要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化项目施工单位安全责任意识，彻查安全隐患，防范和遏制安全事故，保障街道城市建设的安全稳定。

　　扬尘污染管控。十九大以来，生态建设已提升到前所未有的高度，工地扬尘管控作为大气污染防治的重要一环，必须引起我们的高度重视。我们要严格按照《关于进一步提升市区建设工地文明施工管理的通知》《常州市市区扬尘污染防治管理办法》等有关规定，做好扬尘污染控制等各项工作，切实为改善城区环境和大气质量做出积极努力。

　　三

　　高水平完善现有工作措施

　　在近几年的征收工作中我们已经摸索、积累了一些征迁工作经验，也形成了一系列成熟的工作措施，比如"温暖征收十个一"在实际工作中就取得了不错的成效。那么如何去巩固、提升，我觉得我们还需要在以下几个方面不断探索和努力。

　　（一）坚持依法征收，避免政策失衡

　　1、先期给予法制引导。从征收摸底开始，就进行政策的宣传解释，通过发放一份温馨函、一份告知书、一份民意调查表，召开一次居民代表会，向群众灌输坚决按照补偿安置办法兑现补偿的理念，向群众承诺"坚持依法征收不动摇，一把尺子量到底"的原则，即无论是谁无论怎样，都要按照法律规定给予政策范围内的补偿，绝不开口子，绝不违反承诺。通过提高群众对依法征收的认识和信心，打消被征收户"先搬吃亏，后搬得利"的念头。

　　2、规范征收程序。征收过程严格做到公平、公正、公开，各个环节都要安排有专门工作人员进行监督把关，杜绝任何暗箱操作的可能性。同时，在征收开始后，我们要通过发放一份评估报告，一份工作计划表，提供一份房源信息等措施，切实保障征迁工作明明白白、真真切切，让已搬迁户搬得安心、搬得放心，为征收营造严格过硬的规范氛围。

　　（二）坚持依靠群众，避免紧张抵触

　　依靠群众、发动群众是实施征收的一项重点，在具体实施中，我们要通过抓三类重点人群有效助推房屋征收进程。

　　一是重点抓拥护人群。通过法规政策宣传、落实激励和帮扶机制等措施动员拥护征收的人群尽早签约、提前搬迁，在发挥其带头示范作用的同时为征收营造了正面氛围。

　　二是重点抓抵触人群。通过集体座谈、个案沟通等途径，重点做好部分因对法规政策不甚了解的抵触人群的思想工作，切实做到"团结一切可以团结的力量"支持征收工作；坚决回绝部分被征收人提出的不合法的过高要求，并对采取过激行为的群众依法进行必要的法制教育，消除了部分被征收群众"以闹取利"的投机心理。

　　三是重点抓骨干人群。在具体征收项目实施过程中，通过主动同征收片区的社区干部、企业领导以及其他具有较高群众威望和人缘的党员、热心群众聊家常、交朋友等方式，向其宣讲有关法规政策、具体征收项目的社会意义等，赢得他们的信任和支持，并有效带动其他群众。

　　（三）坚持矛盾化解，避免问题累积

　　房屋征收工作既要严格依法统一实施，也要带着感情去做工作，对于群众反映的合理诉求，要予以高度重视，并帮助群众及时解决，在法律允许的范围内积极维护群众的利益。

　　（四）坚持密切配合，避免单打独斗

　　征收工作是一项系统工程，涉及政策的制定、宣传、解释及信访维稳、安置补偿等工作，因此除了街道各科室要协同作战外，更要注意发挥社区的作用，通过社区与群众反复见面、开座谈会，收集整理意见等，不断改进工作方法。

　　（五）坚持特困帮扶，避免陷于困顿

　　对于困难户而言，征收工作只是对物权进行了补偿，如果其他措施不及时跟进，这些困难户生活难免陷入困顿，对于这类情况，我们应予以更多的关注。

　　一方面要根据困难群众的实际情况，积极向相关部门呼吁，畅通群众申请渠道，促使特困群众及时得到适度的临时救助，体现政府的保障政策。