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居委会换届选举工作会上的讲话

时间:2022-08-24 04:30:39 会议发言 我要投稿
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居委会换届选举工作会上的讲话

  居委会换届选举工作会上的讲话
  
  同志们:
  
  根据省、市安排,全市第九届村(居)民委员会换届选举工作已全面铺开,我们今天会议的主要目的就是安排部署我县换届选举工作,开展业务培训,全面启动换届选举。
  
  刚才,###同志对加强党的领导和完善村民自治工作作了指导讲话,既有针对性,又有指导性。借此机会,我再强调三点意见。
  
  一、明确目标任务,要清楚该做什么
  
  村(居)委会换届选举是加强基层组织建设,实现村(居)民自治的重要内容和核心环节,是强化村(居)民主体地位、推进社会主义民主政治建设的迫切需要,更是巩固党的基层执政基础的必然要求,密切党群关系、维护群众根本利益的重要保证,选好配强村(居)委会具有十分重要的意义。
  
  根据省、市安排部署,结合我县实际,2014年3月底前,我县要全面完成个村委会和个社区居委会的换届选举工作。按照上级"村委会全部实行直接选举,90%以上社区居委会实行直接选举"等要求,除###镇有5个社区居委会可以实行间接选举外,其余所有社区居委会和村委会均实行直接选举,并且原则上每个乡镇至少要有2名女性村委会主任候选人。这就是我们的目标。但要完成好这个目标任务,并不是一件容易的事情。一方面,随着去年7月1日村(社区)干部待遇大幅提高以及办公环境不断改善,村(居)委会的岗位更加具有吸引力,群众参与竞选的积极性日益高涨,特别是一些有知识、有能力的年轻人更愿意留在家乡,到这些岗位上发挥作用、体现价值,比如大学生村官、志愿者、社区工作者等,当前竞争形势日趋激烈。另一方面,部分村(社区)的村(居)民大量外出务工或经商,留在当地的大多是老弱妇幼,又存在后继乏人的情况。加之,农村中的宗族、家族等观念影响,以及小到请客吃饭、送烟喝酒,大到组队拉票、花钱买票等不正当竞选行为等等,多方面因素相互交织影响,看似轻车熟路的换届选举工作,实质上变得比以前更加复杂,所以,要选好新一届的村(居)委会并不是一件容易的事情。各地必须始终在思想上保持高度重视和警醒,要时刻清楚我们要做什么,把任务刻在脑袋里,把问题放在心坎上,有针对性地采取措施,全力保障换届选举任务圆满完成。
  
  二、把握关键环节,要明白该如何做
  
  村(居)委会换届选举工作涉及面广、程序复杂、工作量大、意义重大,直接关系到广大群众的切身利益,不仅是一项庞大的系统工程,也是一次考验我们广大党员干部能力和水平的集中会考。实施过程中,大家既要严格遵守相关规定,又要积极发挥主观能动性,多想办法、多出点子,千方百计抓好各环节工作,尤其要重点把握好以下几个关键问题:
  
  (一)必须坚持党的领导。要将党的领导贯穿换届选举全过程,这是村(居)委会换届选举工作顺利进行的根本保证。各地党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用,牢牢把握换届选举工作的主导权,妥善处理好各种利益关系,化解好矛盾,排除好干扰,使村(居)委会换届选举工作在党的领导下,有步骤、有秩序地推进。要充分发扬民主,坚持走群众路线,广泛发动群众参与,保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权,引导群众把那些政治素质好、文化水平高、工作能力强、群众威望高、热心为群众办实事的人选进村(居)委会。
  
  (二)必须严格选举程序。县上印发了《关于做好第九届村(居)民委员会换届选举工作的通知》、《第九届村(居)委员会换届选举工作实施方案》等,大家务必要认真学习、认真研究、认真消化,严格依法组织换届选举,做到该履行的法定程序一个不少、该公示的事项一个不漏、该遵守的法定时限一个不超。对于拿不准的问题和出现的新情况,要及时向县村(居)委会换届选举工作指导办咨询和报告,不得擅自解答、擅自处理。
  
  (三)必须做实前期工作。百丈高楼从地起,只有打下了坚实工作基础,换届选举工作才能够顺利有序地开展。一是抓好宣传教育。①乡镇和村(居)有关人员,他们既是履职人员,又可能是参选人员,必须进行系统培训,提高换届选举工作指导能力和实际操作水平。②广大选民,他们是换届选举的权利主体和决定因素,要突出宣传好法定程序、选民权利、候选人条件及投票规则等内容,引导他们正确行使民主权利。③候选人群体,他们在换届选举中具有双重身份,也享有双重权利。要加强思想教育,引导他们树立健康的参选理念。二是抓好调查摸底。重点要摸清村(社区)干部现实表现、思想动态、后备干部储备以及宗族、宗派、宗教情况。特别是城乡结合部、外来人口聚焦区、新建住宅区等重点区域,要进一步分析可能影响换届选举的主要因素,有针对性制定好工作预案。三是抓好离任审计。要严格执行村(社区)干部离任经济责任审计制度,由乡镇人民政府组织,县农业、审计部门要加强指导。
  
  (四)必须突出重难点。即要全力抓好干群矛盾突出、往届选举问题较多的重难点村(社区)的换届选举。各乡镇和经开区务必高度重视,要充分认识到重难点村(社区)对全局工作的影响,要认真研究分析重难点村(社区)存在的问题和矛盾,进一步强化组织领导,采取"一村一策"的方法,指导帮助重难点村(社区)依法推进换届选举,确保选举一个成功一个。要加强重难点村(社区)重点人员的监管教育,做好应急工作预案,及时把矛盾和问题化解在萌芽期,防止个别地方因问题处理不好、解决不力,拖全县换届选举工作的后退,甚至影响社会发展稳定大局。对于村(社区)干部涉案在查、尚未结案的,纪检、监察等相关部门必须尽快查清事实,尽早结案,为换届选举扫除障碍。
  
  三、严明纪律要求,要确保做出成效
  
  (一)分级落实责任,严格要求。本届村(居)委会换届选举工作的"第一责任人"为乡镇党委书记,"直接责任人"为乡镇长领导,"具体责任人"为乡镇分管领导和村(居)民选举委员会主任。各乡镇党政领导班子成员,要实行分片包干联系村(社区)换届选举工作。各片区指导组要深入乡镇、经开区及村(社区),做好换届选举工作的全程指导和督促检查。对因工作不落实、履职不到位,未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。县村(居)委会换届选举工作指导办要每周组织召开动态分析会,听取各片区指导组的情况汇报,对下周工作提出指导意见,并将有关情况报县指导小组。
  
  (二)强化分工协作,增大合力。组织部门要统筹协调村(社区)"两委"的换届选举工作,加强指导。民政部门要充分发挥职能作用,调配足够力量,抓好村(居)委会换届选举工作的指导和监督检查。宣传部门要大力宣传换届选举中的成功经验和典型做法,形成正确舆论导向。财政部门要保障好换届选举工作经费。农业、审计部门要在换届选举前,指导做好经济责任审计工作。纪检监察、信访、公安、司法、综治、妇联等相关部门,要立足职责开展业务指导与监督,形成强大工作合力。
  
  (三)严肃工作纪律,匡正风气。换届选举是一项严肃的政治任务,必须坚持依法进行,坚决杜绝违法行为发生。要用铁的纪律保证换届选举工作顺利进行,坚持教育在先、警示在先、预防在先,防患于未然。要严格执行换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理。要加大查处力度,坚持有访必接,有报必查。对违反换届纪律规定的行为,严格做到"四个一律":①对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,(fanwen.weiyujianbao.cn)已经当选的责令辞职、免职;②对疏通关系、说情、打招呼的,一律不得作为候选人,对为竞选者疏通关系、说情、打招呼的人严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的要追究责任;③对违反换届规定产生的选举结果、作出的任用决定,一律无效,并严肃追究相关单位和人员的责任;④对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对查处的典型案例,要及时通报、以儆效尤,正风肃纪,形成正确导向。
  
  同志们,全县第九届村(居)委会换届选举工作序幕已全面拉开。完成好这项工作使命光荣,任务艰巨。接会后,各单位要立即行动起来,按照此次会议精神和要求,认真抓好本次村(居)委会换届选举工作,确保圆满完成任务。

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