减贫摘帽工作推进会上的讲话

减贫摘帽工作推进会上的讲话

　　减贫摘帽工作推进会上的讲话
　　
　　同志们：
　　
　　"减贫摘帽"工作是一种政治责任，也是一项政治任务。当前，我县的"减贫摘帽"工作离验收不到一个月时间，已经进入冲刺阶段。刚才，县扶贫办主任杨再桥通报了工作完成情况，曾杰副县长对下步工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真领会抓好落实。下面，我讲三点意见。
　　
　　一、要从领导责任落实上算好时间帐、打好攻坚战
　　
　　（一）正视机遇，增强责任意识。当前，我们最紧迫的任务是加速发展，最核心的要求是又好又快，最重要的目标是实现跨越。要充分认识到，完成"减贫摘帽"艰巨任务，既是市委市政府对**的信任和关心，也是我县推进"五县五化"发展战略、建设贵州经济强县的必由之路。
　　
　　完成"减贫摘帽"任务，我们遇到许多前所未有难得的发展机遇：十八大召开为基础设施、民生改善、城镇化建设、工业化发展等提供大量的优惠政策，国发2号文件及**山区扶贫攻坚规划为加快发展提供了强有力的政策支持，省委副书记陈敏尔将连续2年联系**帮扶发展等等。我们必须增强机遇意识，牢牢把握机遇，倍加珍惜机遇，充分利用机遇，勇于巧抓机遇，以闯的魄力、抢的意识、争的劲头和拼的勇气，迅速行动起来，进一步解放思想，真抓实干。
　　
　　（二）正视问题，增强责任意识。绝大部分乡镇及县部门主要领导能够从"政治任务"的高度正确认识"减贫摘帽"工作，能够把"减贫摘帽"工作纳入重要议事日程狠抓落实。但也有少数主要领导认识不到位，主要体现在：对"减贫摘帽"工作有安排布置，不检查落实；给分管副职压担子，"你办事我放心"不去过问，让副职充当"一把手"角色；县里组织开会委托副职或工作人员代会；县直部门在帮扶贫困户时，仅仅发放点现金及物资就了事，没有形成具体的长效帮扶机制；少数领导干部干事劲头不足、办事效率不高，见利益就抢、遇问题就推，宗旨观念退化、干群关系紧张等等突出问题，这些问题如果不能解决好，就难以完成"减贫摘帽"任务。从现在起，各乡镇及县部门党政"一把手"务必端正态度，强化责任，一马当先，勇立潮头。一定要站在讲政治、顾大局的高度，不畏难、不退缩，树立"干什么都齐心，干什么事都能成"的精神，培育"敢闯敢试、一马当先、勇立潮头"的气魄，学会在夹缝中生存，勇于在困境中前进，自觉主动把"减贫摘帽"工作列为检验自己执政能力建设的一把重要标尺，亲自挂帅领导"减贫摘帽"，亲自督办落实"减贫摘帽"，勇于承担主要责任，自觉把"官帽"同"贫困帽"相挂钩，在推进"减贫摘帽"工作中不动摇、不懈怠、不折腾，努力构建"减贫摘帽"工作"'一把手'抓、抓'一把手'"的新格局。
　　
　　（三）实行考核，增强责任意识。县委将严格推行"帽子"工程，严把考核关，坚决落实年初出台的《"减贫摘帽"工作考核奖惩实施办法》以及签订的《"减贫摘帽"工作目标责任状》，对"减贫摘帽"重点乡镇开展工作成效显着的党政负责人，符合干部任用条件的优先提拔任用。对"减贫摘帽"工作不重视、措施不具体，效果不理想，没有实现"摘帽"目标的，县委除取消该乡镇及联系部门当年"评先选优"资格，扣发目标考核绩效奖外，还要采取组织措施进行行政问责，坚决摘掉相关乡镇及联系部门"一把手"的"官帽"。
　　
　　二、要从精细化管理上算好时间帐、打好攻坚战
　　
　　要坚持细化目标，落实责任，确保人人肩上有重担，个个身上有任务。
　　
　　（一）分管领导要自我加压、排忧解难。坚持"谁主管谁负责、谁主抓谁牵头"原则，层层分解任务，分管"减贫摘帽"工作的副职要主动担当责任，主动配合主要领导，勇挑重担，自我加压，履好职，尽好责，为党委政府分忧，为主要领导排难，努力形成"主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门务实抓"的良好格局。
　　
　　（二）干部职工要人人争先、狠抓落实。俗话说："一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩"，抓工作光靠领导的力量不行，还必须有一帮特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍认真参与配合。各乡镇要建立干部责任机制，落实干部与贫困户"人盯人"、"一包多"战略，将责任分解到干部身上，层层分解责任，在检查中贫困户达不到脱贫目标的，扣发责任干部绩效工资并问责，切实增强干部责任意识和大局意识。广大干部职工一定要从"减贫摘帽"是一项以人为本的民心工程、凝聚人心的德政工程、促进和谐的基础工程、优化环境的幸福工程、改进作风的教育工程，关系**经济社会发展大计的高度来认真对待，把攻克"减贫摘帽"作为开展创先争优活动的重要内容来抓，在工作中时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，用更快步伐、更实作风、更高标准，把"减贫摘帽"作为当前工作的重中之重抓实抓好。
　　
　　（三）县直部门要务实帮扶、力求成效。严格按照帮扶方案，切实保证帮扶工作真正落到实处。帮扶乡镇的责任部门，与乡镇是否能完成"减贫摘帽"任务责任捆绑，考核挂钩。其他单位也要履行相关职责，落实帮扶举措，积极参与"减贫摘帽"工作。各个媒体都要开辟"减贫摘帽"宣传专栏，加大"减贫摘帽"工作宣传力度，实现网站上时时有更新，报纸上期期有文章，电视里天天有画面和声音，营造全社会参与攻坚"减贫摘帽"的良好氛围，自觉承担起为**"抢占精神高地、冲出经济洼地"提供强有力的智力支持和舆论保障重任，进一步增强政治敏锐性，真正做到为党委政府服务、为中心工作服务、为大局服务。
　　
　　三、要从工作完成进度上算好时间帐、打好攻坚战
　　
　　今年以来，"减贫摘帽"虽然做了大量卓有成效的工作，虽然各乡镇报送的减贫任务基本完成，但贫困户是否真正实现了脱贫，可能很多乡镇心中不一定有底，很多乡镇的减贫是"数字"减贫，真正踏踏实实地开展减贫工作的并不多。能否顺利完成"减贫摘帽"这一艰巨的任务，最为关键的就是考核核心指标是否完成，为此，要对比地方财政收入、农民人均纯收入、贫困发生率等指标，以跨越式发展的理念，用跨越式发展的手段，创新工作思路，改进工作办法，强力推进工作快速推进。
　　
　　（一）乡镇要主动出击，唱好主角。尤其是"减贫摘帽"的6个重点乡镇，务必唱好主角，针对农民增收缺乏产业支撑、说服力不强的实际，党政"一把手"在推进"减贫摘帽"工作中，要主动出击，既要善于抓宏观决策，又要善于实现重心下移，经常深入农村调研，掌握工作进展情况；既要善于发挥自己的聪明才智，又要善于调动副职及广大干部职工的工作积极性，确保本单位干部职工在"减贫摘帽"工作中不折腾、不懈怠、不推卸，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到攻坚"减贫摘帽"工作中去，实现上下贯通、左右互动。
　　
　　（二）部门要认真履职，抓好落实。国家统计局**调查队要认真指导乡镇保质保量建好贫困农户现金收支台账以及农民人均纯收入抽样调查台账，切实解决贫困农户现金收支台账及监测台账不健全、不规范现象，务必保证"减贫摘帽"工作台账检查验收的顺利通过；财政部门要积极探索创新办法，努力培育新财源，积极推进财政增收，同时统筹安排好各项扶贫专项资金，建立扶贫投入增长机制；民政部门要采取措施，为因病因灾返贫人口、低收入人群脱贫提供生活保障，积极探索建立健全农村社会保障体系，将农村符合条件的贫困人口全部纳入社会救助范围，实行动态管理下的应保尽保；卫生部门要制定切实可行的方案，切实加快推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设，实现标准化乡镇卫生院和合格村卫生室、社区卫生服务中心全覆盖，并为贫困农户提供基本医疗救助，使人人都有基本医疗保障，人人享有基本医疗卫生服务，切实解决因病返贫问题；人力社保部门要制定规划，(fanwen.weiyujianbao.cn)牵头做好贫困农户的培训和转移工作；农业部门要落实方案，积极引导贫困户规划增收项目，及时提供技术指导，大力发展特色优势产业；银行金融机构要充分发挥金融信贷资金对扶贫开发的支持作用，切实增强对贫困村、贫困农户的信贷倾斜投入。同时，县直各部门要严格按照帮扶方案，认真探索建立长效帮扶机制，切实保证帮扶工作落到实处。
　　
　　同志们，能否顺利实现"减贫摘帽"，这是对我县广大干部执政能力的考验，也是推进我县"五县五化"发展战略、建成贵州省经济强县，实现与全国全省同步小康的必由之路。全县上下务必形成"一盘棋、一条心、一股劲"，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风、更加饱满的激情，团结协作，开拓奋进，努力夺取攻坚"减贫摘帽"的全面胜利！

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