在市委扩大会议上的讲话

在市委（扩大）会议上的讲话

　　在市委（扩大）会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话，认真总结今年以来的工作，全面分析我们所面临的形势，研究部署下半年各项工作任务，动员全市各级和广大干部群众围绕在中部率先崛起的奋斗目标，进一步解放思想，干事创业，加快发展。昨天，市委理论学习中心组读书会集中学习阶段已圆满结束。这次读书会形式新、内容实、效果好。十天来，大家通过个人自学、参观学习、专题辅导和大会发言，统一了思想，开阔了眼界，增强了干事创业、加快发展的自觉性和坚定性。特别是对“三个代表”重要思想的内涵，立党为公、执政为民的本质要求，有了更加深刻的认识和理解，为进一步加快发展、率先崛起奠定了坚实的思想基础。下面，根据市委常委研究的意见，我讲几个问题。

　　一、正确认识分析当前形势，进一步坚定干事创业、加快发展的决心和信心

　　今年以来，面对非典这场突如其来的灾害，面对加快发展的艰巨任务，全市各级和广大干部群众按照市委、市政府的部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，开拓创新，扎实苦干，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，各项工作都取得了新的成绩，夺取了“双胜利”。—月份，全市国内生产总值完成

　　亿元，同比增长规模以上工业实现产值亿元，增长实现利税亿元，利润亿元，分别增长和全社会固定资产投资完成亿元，同比增长社会消费品零售总额完成亿元，增长地方财政收入完成亿元，增长。全市经济呈现出增长速度加快、运行质量提高、发展后劲增强的良好态势，财政收入、群

　　众收入、就业岗位进一步增加，国内生产总值增速创十年来最好水平，固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资等经济指标增幅强劲攀升、位次前移，我市经济进入快速健康发展时期。

　　一成功召开了市第九次党代会，完成了市区两级换届工作，为进一步加快发展提供了思想和政治保证。今年月份，我们召开了市第九次党代会，会议描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，向全市人民发出了全面建设小康社会的进军号。实践证明，我们确定的奋斗目标和作出的一系列部署，完全符合十六大精神，符合淄博实际，符合全市人民的愿望。特别是建设经济强市、文化大市和绿色城市奋斗目标的提出，得到了全市上下的一致认同，凝聚了大家的力量，鼓舞了全市人民干事创业、致富奔康的热情。通过市、区县两级换届，市、区县各大班子结构更加合理，更加富有朝气和活力。大家围绕市委中心工作，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全市出现了安定、和谐、向上的大好局面。

　　二进一步完善了工作思路，提升了发展目标。通过到南方先进地区学习考察和学习贯彻省委工作会议精神，使我们深受震撼和启发，深感压力大、责任重。省委张高丽书记来我市视察时，又要求我们在山东中部率先崛起。为落实省委工作会议和张高丽书记指示精神，进一步解放思想、加快发展，我们在全市上下广泛开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论。在充分测算论证、反复征求意见基础上，市委工作会议提出了“两个提前、一个率先”的总目标，对发展思路、目标、措施进行了再调整、再完善、再提高，特别是对经济指标、园区建设、城市规划建设进行了新的调整和部署。各级、各部门也结合各自实际，进一步提升了工作标杆，强化了工作措施，明确了赶超目标。目前，全市正在掀起新一轮解放思想、干事创业、跨越发展的新高潮。

　　三围绕经济工作采取了一系列重大举措和调整部署。一是以双“三?工程”为总抓手，加快推进经济结构调整。各级紧紧围绕“调整优化结构是主线、主方向、主战场”的要求，把扩大投资作为结构调整的重要措施来抓，推动了产业结构的进一步优化。今年上半年，全市有个工业“三?工程”项目开工建设，完成投资亿元。淄博热电集团机组技术改造、东岳集团制冷剂及高分子材料、博汇集团万吨高档包装纸板改造、森美人造板公司中密度纤维板改造等个项目相继建成投产，年增利润亿元、利税亿元，成为全市工业经济新的增长点。全市已开工流通“三?工程”项目个，完成投资亿元。淄博银座商城、王府井购物广场、新星集团物流配送中心等项目先后竣工开业，义乌小商品城、中国科技陶瓷城、淄川财富陶瓷城、鸿运物流园、淄博商厦齐鲁汽车城建设进展顺利。农业在结构调整中健康发展，牧、畜、果主导产业效益稳定增长，农民人均现金收入稳步增加。二是全力抓好“第一亮点”。各级采取积极的应对措施，克服非典给外经贸工作带来的不利影响，不断创新招商引资方式，广泛开展网上招商和网上贸易，大力发展加工贸易，努力开拓国际市场，外经贸工作实现新的突破。上半年，全市实际到位外来投资亿元，增长实际利用外资亿美元，增长实现外贸出口亿美元，增长。三是突出抓了淄博高新技术产业开发区、齐鲁化学工业区和新华医药国际工业园“两区

　　一园”建设。经过充分规划论证，广泛征求各方面意见，对高新技术产业开发区管辖面积作了调整和扩大，进一步明确了管理权限，扩大了政策辐射范围对齐鲁化学工业区进行了授权，最大限度地创造条件，促其更快发展。四是进一步放手

　　发展民营经济。召开了全市民营经济大会，出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》和机关人员轮岗意见，积极鼓励机关工作人员领办、创办或帮办民营企业。加大政策扶持力度，进一步放宽了市场准入、投资领域和经营限制。上半年，全市民营经济实现增加值亿元，增长，占国内生产总值的比重达到。五是研究确定了新城区规划和发展思路。围绕建设现代化区域性中心城市目标，跳出传统的组群式城市模式，按照旧城改造、新区提升、西扩北延、全面发展的思路，对中心城区的发展设想进行了全面调整和完善，初步搭起了现代化区域性中心城市框架。新城区基础设施建设已全面启动，使城市进一步变大了、变绿了、变高了、变美了。六是深入实施环境立市战略。全面实施《淄博“绿色十五”计划》，完成了市人民公园改造工程，开工建设了垃圾焚烧发电厂。突出加快城市绿色通道、高速公路出入口等绿化工程建设，不仅使城市生态环境发生了重大变化，而且使这些城市绿色大道成为我市的黄金大道、招商大道、财富大道。进一步加大污染治理力度，加快水泥企业搬迁改造，大气污染、水污染和固体废弃物污染得到有效控制，环境质量明显提高。召开了优化经济发展环境大会，制定出台了一系列政策措施，发展环境明显改善，环境优势初步确立。

　　四全民动员抗击非典，取得了阶段性重大胜利。月份以来，面对突如其来的非典疫情，全市各级和广大干部群众在党中央、省市委的正确领导下，万众一心，众志成城，围绕实现“四不”目标，坚持“科学、规范、持久、有效”的八字方针，通过加强组织领导、落实责任，构筑无缝隙防治网络，建立科学、规范、高效的应急处置系统，实行严格的督查制度和责任追究制度，夺取了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。在这场抗击非典斗争中，各级领导干部深入一线，身先士卒，靠前指挥，充分发挥了表率作用。广大基层组织和共产党员冲锋在前，迎难而上，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。广大医护人员恪尽职守、无私奉献，充分展示了救死扶伤、不怕牺牲的精神风貌和道德情操。全市人民群众发动广泛，人人参战，构筑起抗击非典的坚强屏障。在这场斗争中，全市各级领导班子和基层党组织经受住了严峻考验，交了一份合格答卷。

　　五党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设。对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面部署，制定了学习计划，扎实开展干部教育培训，广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更加深刻的认识。狠抓领导班子和干部队伍建设。精心组织市、区县领导班子换届，调整充实了市直部门和企事业单位领导班子，进一步激发了干部队伍的活力，增强了班子的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动。制定了相关制度和办法，落实了领导干部挂包责任制和联席会议成员单位工作责任制。同时，进一步加强了国有企业、新型经济社会组织和社区党的建设。全面落实党风廉政建设责任制，明确了工作责任，实行严格的责任考核、责任追究，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的开展。以创建全国文明城市为目标，加快建设文化大市和学习型城市，狠抓城市综合整治、市民文明素质教育和社区建设，精神文明建设有了新进展、新突破。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，高度重视群众来信来访，切实帮助群众解决生产生活中的困难，认真抓好安全生产工作，保持了全市社会稳定。

　　当前，我市政治经济形势很好，可以说是多年来最好的时期之一。全市上下解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起的认识高度统一，思路更加清晰，目标更加明确，干部群众精神振奋，行动高度自觉，已经形成了新一轮加快发展的热潮。这样一个大好局面来之不易。这是各级认真学习实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大精神，落实省市委工作会议部署的结果也是各级组织和广大干部群众，克服老工业城市面临的一个个困难，团结奋斗、扎实工作的结果。但是，在成绩面前，在大好形势面前，我们要保持清醒的头脑，更多地看到发展中存在的困难和问题，看到与先进城市在经济发展上的差距还很大，看到我们仍然面临着相当艰巨而繁重的任务。当前，我们正处在一个极为重要的战略机遇期。能否抓住机遇，以更高的目标追求，以更扎实的工作，推动地区经济的更快发展，是对各级政治上是否敏锐，能否审时度势、把握大局的考验，是对实践“三个代表”能力的检验。各级和广大领导干部要倍加珍惜来之不易的大好形势，进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感，进一步坚定加快发展的信心和决心，抓住机遇、迎难而上，宽厚务实执政，干事创业为民，切实把加快发展的各项目标任务落到实处。

　　二、凝神聚力狠抓落实，确保完成全年各项任务

　　今年各项工作的思路、目标、重点都已经非常明确。下半年工作的主要任务就是围绕确定的思路和目标，按照市委工作会议的部署，树立六种观念，突出八项重点工作，狠抓五项措施，不变调，不松劲，凝神聚力抓落实，确保完成今年的各项任务。

　　一认真学习“七一”重要讲话，增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。“七一”重要讲话，深刻阐述了“三个代表”重要思想重大而深远的理论和实践意义，深刻阐述了学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，深刻阐述了坚持用马克思主义态度学习贯彻“三个代表”重要思想的极

　　端重要性。全市各级党组织和广大党员干部，要认真学习领会“七一”重要讲话，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力做到在政治素质上有新的提高，在执政能力上有新的提高，在领导水平上有新的提高，更好地担负起神圣历史使命。

　　认真组织，统筹安排，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习贯彻“三个代表”重要思想，是当前一项重大而紧迫的政治任务。各级要严格按照市委的部署，制定具体学习贯彻意见，落实学习计划，保证学习时间，切实把学习贯彻工作抓紧抓好。要认真研读，把握精髓，在把握科学理论体系上下功夫。完整准确地把握“三个代表”重要思想个方面的基本精神和立党为公、执政为民这一本质，努力在思想认识上达到新的高度。要深刻领悟，修身明志，在坚定政治信念上下功夫。学习贯彻“三个代表”重要思想，决不能满足于一般表态，要立足于深刻领悟和理性升华，树立正确的理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要深入思考，融会贯通，在提高执政水平上下功夫。努力掌握和形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，坚持以“三个代表”重要思想为指导，研究不断发展变化的客观实际，认真回答和解决现实生活中的重大问题。

　　结合实际，学以致用，运用“三个代表”重要思想指导工作。学习贯彻“三个代表”重要思想，重在实践，重在行动，重在落实。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻省市委工作会议精神紧密结合起来，同正在全市开展的“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论紧密结合起来，同落实我市经济社会发展的总体要求和基本思路紧密结合起来，坚持宽厚务实执政、干事创业为民，把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域，落实到改革发展稳定的各项工作之中。要紧密结合我市党员干部的思想实际，进一步解放思想，更新观念。引导全市党员干部，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，牢固树立奋勇抢先、乘势而上的机遇意识，牢固树立不进则退、优胜劣汰的危机意识，牢固树立争先进位、跨越发展的赶超意识，牢固树立团结拼搏、干事创业的实干意识。要紧密联系超常规、跨越式发展的工作要求，千方百计调动好、引导好、保护好广大干部群众干事创业的热情、工作的积极性和创造性。紧紧抓住重要战略机遇期，提升标杆，奋力赶超，推动经济社会更快更好地发展。

　　二强化措施，加大力度，努力实现经济的超常规、跨越式发展。今年已经过去了一半时间，按照市委工作会议的部署和要求，下半年的工作任务十分艰巨，难度很大。希望各级要付出超常的努力，采取超常的措施，全力以赴，奋力而为，努力开创经济发展新局面。

　　要咬定发展目标不放松。市委工作会议确定的各项工作奋斗目标，是我们贯彻落实党的十六大精神和省委工作会议精神，根据竞争发展、赶超先进的需要和淄博的实际，在调查研究、分析论证的基础上确定的。上半年经济发展的成果说明，只要大家充分发挥主观能动性，埋头实干、全力以赴，我们的目标完全能够实现。面对激烈的竞争态势，要想缩小差距，赶超先进，实现“两个提前”和在山东中部率先崛起的目标，必须保持一个有效益，有质量，没有水分的较快的增长速度。各级在这一点上务必要统一思想，坚定信心。不管遇到多大的困难、承受多大的压力，发展的任务不能减、指标不能降，必须坚定不移。

　　要突出重点，在关键工作上务求突破。我们下半年的工作压力很大，大家一定要鼓足干劲，力争能快则快，能超则超，下大力气把市委工作会议确定的八项重点工作抓紧抓好。结构调整是一项长期任务，必须坚持不懈地抓下去。工业要突出抓好发展高新技术产业和采用先进技术嫁接改造传统产业，尽快把三大主导产业和十大优势产业群做大做强。现代服务业要突出抓好现代化商贸中心和物流中心建设。农业农村工作在抓好结构调整的同时，要突出抓好劳务经济，积极探索城乡统筹发展的思路和途径。外经外贸要把发展加工贸易作为重中之重，千方百计扩大外贸出口。国有企业改革，要在确保国有资产不流失、确保职工利益不受侵犯的前提下，进一步加快步伐。民营经济、园区建设、招商引资、县域经济、城市建设、环境建设等各项工作都要适应新形势和新任务的要求，调整完善思路，力求有新的进展、新的成效。为保证八项重点工作的完成，在工作措施上，要抓好五个方面一是抓好经济运行调度。对各项工作任务，要排排队，列出单子，分清主次，明确轻重缓急，倒排工期，加强调度。到什么时候，完成什么任务，达到什么指标，都要有明确的要求。特别要抓好工业经济运行调度和外经贸工作，把握市场机遇，加大落实力度，确保年度任务指标的完成。二是突出抓投入、上项目。加快发展必须要

　　靠投入、靠项目。抓投入、抓项目就是抓发展。今年我们已经排出了投资万以上的项目个，其中过亿元的个。对这些项目要排出单子，明确分工，一抓到底。要狠抓项目开工率和资金到位率，力争早开工、早建设、早见效。三是集中力量抓好重点工程。工业和流通两个“三?工程”，是经济工作的重中之重，必须认真抓紧抓好。下大力气搞好高新区、齐鲁化工区和省级经济技术开发区的建设。今年是我市历史上城市建设动作最大的一年，中心城区与各区县的建设任务都很重。因此，旧城改造和新区基础设施建设都必须按照高起点规划、高标准建设的思路，加快实施，努力实现城市现代化水平的新跨越。四是积极抓好培植财源工作。各级要按照市委工作会议确定的指标要求，千方百计涵养培植财源，努力搞好财源建设。充分发挥财税杠杆作用，集中资金扶持优势产品和优势项目，大力培植骨干财源。综合运用资金、政策、体制等各方面因素，调动各级加快发展的积极性，进一步壮大各级财政实力。加强土地、公用基础设施、行政事业资产运营和管理，做足以地生财、以城聚财文章。五是坚持可持续发展，全力优化发展环境。要把加快发展与可持续发展统一起来，无论是调整结构，还是招商引资，都要注意保护环境，决不允许再上污染项目、影响环境质量的项目。要继续抓好环境建设，既要改善硬环境，大力加强城市环境的综合整治，更要全力优化软环境，努力营造良好的服务环境、人文环境、经营环境和干事创业环境。

　　要做好应对复杂局面和困难的准备。下半年工作任务重、头绪多。各级特别是领导干部要审时度势，把握大局，统筹安排好各项工作。对影响和制约发展的各类因素和事件，都要事先有所考虑，有所准备，做好工作预案，增强应对复杂问题的能力。宁可把困难考虑得重一些，把不利因素考虑得多一些，做到未雨绸缪，有备无患。特别要做好防汛抗洪的各项准备工作，制定好应急方案，落实好责任制，确保万无一失。园区开发、新区建设、拆迁改造过程中可能遇到的各类问题，都要超前考虑，把工作做细、做在前面，争取主动。财政、就业、社会保障等各项工作，下半年压力会更大。各级都要超前做好各项准备，采取有力措施，保证大局工作的顺利开展。范文先生版权所有

　　三以文化大市建设为重点，促进精神文明建设全面发展。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。要以文化大市建设为重点，以争创全国文明城市为目标，全面加强精神文明建设，推动我市文明程度的不断提高。

　　全面加强精神文明建设。以“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导，引导广大群众树立中国特色社会主义共同理想、共同信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展各类群众性精神文明创建活动，加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位建设，提高城市、社区、村镇建设管理水平，力争早日把我市建设成为全国文明城市。大力倡导学习之风，积极构建终身教育体系，努力建设学习型城市。

　　进一步加快文化大市建设步伐。按照市第九次党代会关于建设文化大市的部署，进一步修订完善《淄博市建设文化大市纲要》。充分发挥传统文化优势，努力做好与现代结合的文章，树立我市独有的文化品牌。尽快规划建设一批精品工程和文化基础设施建设项目，提升城市文化品位，塑造形成富有地域特色和时代特征的城市文化形象。积极推进文化体制改革，扶持公益性文化事业发展，增强城市文化产业的综合竞争力。

　　切实加强和改进思想政治工作。坚持不懈地对广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，使马克思主义始终牢固占领思想政治阵地。认真研究新形势下思想政治工作面临的有利条件和不利因素，找到一套有针对性、实效性的宣传和教育方法。要针对干部群众的思想认识和实际问题，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，把广大干部群众的力量凝聚到我们确定的各项任务目标上来。在继承和发扬优良传统的基础上，适应新形势的要求，探索规律，改进方法。坚持民主原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，把耐心教育同热情服务结合起来，扎扎实实为群众办实事。

　　四大力加强党的建设，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。完成全年的各项目标和

　　发展任务，必须切实加强党的建设，加强干部队伍建设，为各项工作任务的落实提供坚强有力的组织保证。

　　要严守党的政治纪律。各级党组织和全体党员干部一定要从讲政治的高度，从维护改革、发展、稳定大局出发，严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央、省委保持高度一致。坚决维护以党中央权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象，不准听信传播各种政治谣言，不准公开发表和散布同党的路线、方针、政策和各项决定相反的言论。各级纪检监察机关，要认真履行职责，加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查。宣传、公安、电信管理等部门，要采取有效措施，坚决防范和制止传播有害政治信息。

　　要切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年是市、区县两级班子换届后的第一年。各级要切实加强自身建设，勤于学习，善于探索，勇于实践，强化执政意识，提高执政能力和领导水平。用实绩来验证各级班子实践“三个代表”的能力。坚持凭实绩选人，看本事用人，真正把那些政治上靠得住，想干事、会干事、干成事的干部及时选拔上来，委以重任。坚持党管人才，实施人才强国战略，放手发展、培养、引进适应我市改革开放和现代化建设的高层次人才，为加快发展提供有力的智力支持。

　　要切实加强党的基层组织建设。继续深化“三级联创”活动，改进和加强对农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。进一步强化国有企业党组织建设，积极探索发挥政治核心作用的途径和方法。高度重视困难企业党建工作，确保党的组织不散、活动不停、作用不减。认真扎实地抓好社区、新型经济社会组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。进一步加强工、青、妇等群团组织建设。

　　要深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。牢记“两个务必”，坚持立党为公，执政为民，以严以律己的良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理的方针，既抓思想教育、制度建设，又抓案件查处，做到相互促进。加大监督检查力度，严肃查处破坏经济发展环境的行为和案件，切实提高机关效能。全体共产党员、每个党员干部，不分年龄、职务、级别，都要模范地遵守执行党的一切规章制度，自警、自省、自励，加强党性修养和磨练，做一名合格的共产党员。

　　五实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”。各级领导干部都要把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为抓问题、办事情、作决策的根本衡量尺度，把群众的事当成最大的事。要注重尊重群众意愿。办任何事情，都要认真倾听群众呼声，充分考虑群众的承受能力，关心他们的疾苦，体察他们的困难。要善于运用示范引导和具体服务等方法做好新形势下的群众工作，把群众的情绪理顺好，把群众的积极性调动好、保护好。要切实关心群众生活。高度关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体，帮助解决他们生活中遇到的困难。积极扩大城乡就业，千方百计增加群众收入。切实落实“三条社会保障线”政策，确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展“进万家门，知万家情，解万家忧，暖万家心”等送温暖活动，妥善安排好离退休老同志、“五老”人员、困难企业职工、受灾户、贫困户、军烈属、伤残军人和其他优抚对象的生活。采取有力措施，切实减轻农民负担。要全力抓好社会稳定。各级必须牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持抓基层、抓基础、抓队伍。继续开展“严打”斗争，始终保持对各类犯罪分子的高压态势严厉打击境内外敌对势力的干扰破坏活动，继续抓好与“”邪教组织的斗争全面落实社会治安综合整治措施，完善群防群治网络。坚持立警为公，以法治警，加强政法干部队伍建设，维护司法公正。高度重视信访工作，实行领导包案责任制，实行重心下移，努力把问题解决在基层。要抓好安全生产专项治理，对重点行业、重点部位进行集中整治，坚决杜绝重大恶性事故的发生。要坚持不懈地做到“两手抓”。充分认识防治非典工作的艰巨性、长期性和复杂性，按照中央和省委要求，做到思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈加快公共卫生体系建设，继续深入开展爱国卫生运动、全民健身活动、科普宣传教育活动，努力夺取抗击非典斗争的最后胜利，确保人民群众生命安全和身体健康。

　　六埋头实干，狠抓落实。要落实责任，严格考核。建立完善决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系，加强对领导班子和领导干部的考核。决策要科学，目标要明确，分工要具体，考核要严格。对各项发展目标、重点工作和重点项目要层层分解，落实到单位、落实到人，限定时期，明确责任。要坚持严格考核，经常考核，实绩考核，干中考核。要尊重客观规律，讲究工作方法。无论是地区经济发展，还是结构调整、城市建设、园区建设等各项工作，都有其内在的规律性，必须善于运用规律指导工作，决不能违背规律，不顾客观条件，盲目蛮干。坚持实事求是，少说多干，只干不说，决不允许搞形象工程、政绩工程。要讲究工作艺术，善于从复杂问题中理出头绪，因势利导，趋利避害。注重统筹谋划、总揽全局，善于抓大事、议大事，分清主次，明确轻重缓急，统筹安排好各方面工作。要转变作风，求真务实。切实减少会议，减少文件，减少应酬，不事张扬，低调行事，不尚空谈，集中精力抓工作、抓落实。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持深入基层调查研究，摸实情，出实招，求实效，做到经常深入在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，实绩创造在一线。要大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，切实提高工作效率。对定下的目标、定下的事，要紧抓不放，锲而不舍，一抓到底，一干到底，决不能抓抓放放、忽紧忽松、拖拖拉拉。要让干事创业的人得实惠、有地位。坚持以人为本，充分调动和发挥广大群众的工作积极性和创新精神，努力形成有利于干事创业的环境和机制，最大限度地激发人的主观能动性。在政治上，要支持保护想干事、能干事的干部，选拔重用会干事、干成事的干部。在经济上，要逐步进行分配制度改革的探索，让有重大贡献的人政治上有位子、经济上得实惠。在舆论上，要大张旗鼓地表彰宣传干事创业的典型，使他们有地位、受尊重。

　　同志们，下半年工作任务繁重而艰巨，全市各级组织和广大干部群众一定要以学习贯彻“三个代表”重要思想和“七一”讲话为契机，始终保持昂扬的斗志和必胜的信念，进一步解放思想、干事创业，为建设经济强市、文化大市、绿色城市，实现在山东中部率先崛起而不懈努力

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