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在全区统战工作会议上的意见讲话
文章标题：在全区统战工作会议上的意见讲话
同志们：
这次全区统战工作会议是一次十分重要的会议。前面，心亮部长全面客观地总结了去年的统战工作，安排部署了今年的统战工作，我完全同意。三个单位的发言，从不同侧面介绍了他们开展统战工作的经验，听后很受启发，值得各地借鉴。市委统战部**部长对**统战工作给予了充分肯定，并就做好统战工作提出了明确要求，具有十分重要的指导意义，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，是我区经济快速发展、各项社会事业全面进步的一年，也是全区统战工作开拓创新、充满活力并取得优异成绩的一年。一年来，全区统战系统以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真践行“三个代表”，深入贯彻落实中、省、市统战工作会议精神，紧紧围绕区委“1243”工作思路，充分发挥联系各方、凝心聚力的作用，在推进多党合作和政治协商，维护社会政治稳定，搞好经济统战，加强对台交流等方面开展了卓有成效的工作，为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。特别是在招商引资工作中，成功引进了台玻集团投资420万美元兴建的硅砂精加工项目，成为全区乃至全市最大的台商独资企业，为我区的经济持续快速发展注入了新的活力；在抗击非典战役中，积极组织各界人士投身防治工作，慷慨解囊，无私捐助，为夺取“双胜利”发挥了重要作用；在经济统战方面，建立健全了区级领导联系重点非公有制企业制度和区政府与非公有制经济代表人士联系会议制度，积极为企业排忧解难，促进了非公有制经济的快速发展，有力地推动了区域经济的民营化进程；在民主政治方面，创造性地开展了区政府有关部门对口联系各民主党派的一系列活动，组织大规模的调研征文活动，极大地凝聚了各方面的智慧和力量，为推进全区各项工作提供了强大合力。与此同时，各统战团体在捐资助学、发展慈善事业、开展公益活动等方面也做了大量富有成效的工作。这些工作，凝聚着广大统战工作者的辛勤和汗水，也饱含着各界人士的关心和支持。借此机会，我代表区委向长期奋战在统一战线上的同志们和关心支持我区工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！
下面，我就进一步做好今年的统战工作讲三点意见。
一、认清形势，把握大局，进一步坚定做好统战工作的信心和决心
当前，统战工作既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。从国际形势来看，政治多极化、经济全球化已是大势所趋，和平与发展仍然是当今时代的主题。但国际形势复杂多变，世界很不太平，一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连续不断，西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋，并妄图利用非法宗教进行渗透破坏活动。从国内来看，党的十六大绘制了我国经济社会发展的宏伟蓝图，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十六届三中全会作出了进一步完善社会主义市场经济体制的战略决策，新一轮的发展热潮正在兴起，我国已步入了经济腾飞、民族振兴的新阶段。但是，台海局势仍很紧张复杂，民族分裂分子企图与国外敌对势力相勾结，反动气焰还比较嚣张。从我区情况来看，近几年，我区经济社会持续快速发展，发展氛围很浓，人气很旺，建设陕西经济强区、全面建设小康社会已成为全区人民和社会各界的一致愿望。但是，我们肩负的改革、发展、稳定的任务还十分繁重，需要解决的矛盾和问题还比较多，天主教地下势力活动还时有发生，因城市拆迁、企业改制、利益再分配等引发的社会矛盾还比较集中，有的还十分突出和尖锐，有些问题与民族宗教问题相交织，稍有不慎，很容易导致矛盾激化，给经济社会发展带来负面影响。面对这种形势，如何紧紧抓住历史发展的良好机遇，最大限度地利用好有利条件，克服不利因素，把各方面的力量凝聚到加快发展上来，很重要的一条就在于要做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、提升人气的工作。这些情况和问题给新时期的统战工作提出了新的更高的要求，统战工作的地位更加重要、作用更加突出、责任更加重大。各级党组织一定要深刻认识和正确把握当前的形势，切实增强做好统战工作的紧迫感、责任感，始终用“三个代表”重要思想统揽统战工作全局，紧紧围绕区委的总体工作思路和建设陕西经济强区、全面建设小康社会的奋斗目标，创造性地开展工作，积极适应形势发展的要求，努力提高我区统战工作的水平。统一战线上的全体同志一定要发扬成绩，再接再厉，进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识，更加坚定做好统战工作的决心和信心，认真贯彻中、省、市、区的工作部署，深入研究探索新阶段、新形势下开展统战工作的新方法、新途径，以卓有成效的工作，为经济社会发展争取最广泛的支持。
二、立足区情，突出重点，着力抓好统一战线的各项工作
我区具有良好的统战工作基础和丰富的统战资源。全区有6个民主党派，党派成员521人；18个少数民族，少数民族人口4070人；5个宗教派别，教职人员87人
，信教群众3万余人；在台同胞6400人，来汉定居台胞4人；私营企业846户，个体工商户34590户，从业人员9万余人。做好我区统战工作必须要立足这些实际，围绕发展这个主题，突出抓好民主党派、民族宗教、经济统战和对台工作四项重点，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全区改革发展争取人心、凝聚力量。
（一）坚持和完善多党合作的政治制度，努力做好民主党派工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在长期革命和建设的实践中建立和发展起来的，是我国的一项基本政治制度，是符合中国国情并必须长期坚持的政治制度。大家必须清楚：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针，更充分表达了共产党对民主党派进行合作的真诚愿望和工作中应遵循的指导方向，也充分肯定了民主党派的重要地位和作用，为民主党派的工作指明了方向。只有认真贯彻这一方针，多党合作制度才会不断巩固和发展。各民主党派的存在和发展是我们坚持多党合作、政治协商的基础，民主党派自身的建设水平，影响和决定着多党合作的水平。我们要高度重视民主党派自身建设问题，以高度的政治责任感，切实帮助各民主党派搞好以政治交接为主线，以思想、组织和领导班子建设为重点的自身建设。重视党派建设、支持党派工作、帮助党派解难、发挥党派作用，是各级党组织的重要职责。当前要针对个别民主党派后继乏人、青黄不接的问题，重点协助民主党派抓好组织发展工作。我认为，不论加入共产党，还是加入民主党派，都是一种政治进步的表现。决不能把民主党派当作异己力量，他们都是社会主义事业的建设者。坚持以经济建设为中心，加快建设社会主义现代化，实现祖国统一和中华民族的伟大复兴，是中共和各民主党派的共同任务。各级党组织要积极把高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持共产党的领导，坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，政治素质好、业务能力强、工作成效大、议政水平高的优秀中青年干部推荐、输送给民主党派，为民主党派注入新鲜血液，提高整体素质，保持旺盛的生机与活力，为多党合作奠定坚实基础，为社会主义现代化建设、为建设陕西经济强区建立更广泛的爱国统一战线，同时要注重在工作中压担子、给任务、抓培养、促提高。从前一段调研掌握的情况看，过去有个别基层党组织做得不太好，不是积极支持，而是有意阻挠，这种状况必须彻底改变。这里再明确一点，今后凡非党副科级以上领导干部要求加入中共的，各有关党委必须先向区委组织部、区委统战部报告，经审查同意后才能办理有关手续。要发扬我们党对民主党派高看一眼、厚爱一分的优良传统，切实帮助民主党派改善工作条件，落实相关待遇，支持民主党派发挥作用。各级党组织要坚定不移地贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，进一步总结经验，在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形成切实有效的制度化、规范化、程序化的运作方式。要把政治协商纳入各级党政组织的决策程序，凡是重大事项决策之前，都应征求民主党派和无党派代表人士的意见，广开言路，真诚纳谏，坚持协商于决策之前。去年，我们已经建立了区政府有关部门与区级各民主党派对口联系制度，扩大了民主党派参政议政的知情范围，今年，我们要继续坚持和完善这个制度，同时积极建立区委常委同党外代表人士联系交友制度，多渠道、多层次地鼓励和支持各民主党派更好地发挥参政党的作用。要按照区委制定的我区党外干部培养四年规划，分级建立党外后备干部人才库，认真做好党外代表人士的选拔、培养、推荐、任用工作，切实把党外后备干部队伍建设好。
（二）着眼于维护社会政治稳定，积极做好民族宗教工作。要全面贯彻党的民族宗教工作基本方针政策，依法管理民族宗教事务，有效防止和妥善处理涉及民族、宗教因素的突发事件和问题，巩固民族团结，维护社会稳定。要认真贯彻落实中央民族工作会议精神，全面贯彻落实党的民族政策，积极稳妥地处理好民族矛盾和纠纷，加强民族团结，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要认真做好少数民族聚居区的社会事务工作，切实帮助少数民族发展民族经济、文化和教育事业，促进各民族的共同繁荣。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义和人民利益的非法活动，为民族团结和社会稳定多做贡献。要坚决打击宗教极端势力，坚决抵制境外势力利用宗教进行渗透分裂祖国的活动。要积极支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设，加大对宗教团体负责人和中青年教职人员培养教育力度，建设一支爱国爱教的宗教代表人士队伍，发挥好爱国宗教团体和爱国宗教人士的积极作用。这里，我特别强调一点，汉台五教齐全，是省、市宗教工作重点区，而且是天主教地下势力治理的重点区域。各级党组织一定要从巩固党的执政地位的高度，充分认识做好天主教地下势力治理工作的重要性，采取一切必要措施，灵通信息，加强防控，坚持不懈地做好地下势力的教育转化工作，使天主教地下势力综合治理取得新的进展。
（三）围绕经济发展，积极做好非公有制经济领域统战工作。十届二次全国人代会把非公有制经济人士作为社会主义事业建设者写进了《宪法》，纳入了新世纪统一战线工作范畴，这充分反映了我们党在统一战线理论上的与时俱进。如何进一步深刻认识统一战线内部构成的变化，巩固工人、农民和知识分子团体作用，团结新的社会群体，为中华民族的伟大复兴凝聚新的力量，是我们在新世纪统战工作面对的重大课题。区委历来十分重视非公有制经济领域的统战工作，先后建立了区级领导联系重点非公有制企业制度及区政府有关职能部门与非公有制经济人士联席会议制度。实践证明，这些制度是切合汉台实际的，也是行之有效的。我们要持之以恒地坚持这些制度，不断拓宽区委、区政府与非公有制企业联系的途径，努力为非公有制经济营造良好的发展环境。各级各有关部门要认真调查研究，针对各阶层特点，有针对性地做好统战工作，特别是要注意保护非公有制经济领域人士的政治、经济、文化权益，充分调动他们的积极性，发挥他们在改革开放和现代化建设中的积极作用，为全面建设小康社会贡献力量。要积极鼓励和支持工商联按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，做好非公有制经济人士的思想政治工作，支持他们把企业做大做强，促进全区非公有制经济健康蓬勃发展。
（四）致力于祖国完全统一，认真做好对台工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一是中华民族的最大利益，也是最大的统战工作。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，大力开展反独促统工作。要深入贯彻党的“台湾问题的解决，我们寄希望于台湾人民”的方针，做好台湾同胞的工作。要充分发挥我区去台人员多的优势，鼓励广大台属同在台亲友加强联系，特别是做好第二、第三代台胞的工作，尽最大努力、最大诚意争取台湾民心。要坚持围绕以经济建设为中心，充分发挥我区在人文、旅游等方面的优势，吸引台商来汉台投资和进行经济科技文化等方面的交流与合作。要做好来汉台投资经商台胞的服务工作，关心他们的生产经营和生活，使他们感受到祖国大陆同胞的深厚情谊，增进他们对党的对台方针政策的理解。要充分发挥黄埔同学会、台联等团体的作用，大力支持和组织开展对台交流，不断提升汉台在台湾的知名度。要针对台湾岛内局势和两岸关系的发展变化，进一步加强对台宣传，努力做好涉台教育，为早日实现祖国完全统一做出积极贡献。
三、进一步加强党对统战工作的领导，努力开创统战工作新局面
坚持党对统一战线的领导，是统一战线巩固发展的根本保证。面对新世纪新阶段统一战线的复杂形势和艰巨任务，必须进一步加强党对统一战线的领导，努力把统战工作做得更好，更有成效。各级党组织要牢固树立统战意识，把统战工作作为事关汉台改革、发展、稳定的大事摆上议事日程，定期研究解决统战工作中的重大问题，特别是各单位党政主要领导要带头做统战工作，亲自参加统一战线的重要活动，广交深交党外朋友，模范地执行党的统一战线方针政策，真心实意地帮助民主党派及其成员解决实际困难，为他们开展工作创造宽松环境，提供必要条件，影响和带动班子成员自觉做好统战工作。在这里，再多说几句：一是统战工作不光是统战部门的事，而是各级各部门党政组织必须抓好的工作。从我区的实际情况看，统战工作涉及面广、工作量大，各级各部门一定要树立大统战的意识，要充分调动社会各阶层、各界人士立足本职、爱岗敬业、服务社会的热情。二是在各单位年终考核中，应将民主党派上级的表彰奖励与单位奖励同等对待，予以认可。三是民主党派成员相对集中的单位，党组织要积极帮助支持建立起党派活动室，提供活动阵地，落实必要经费，配备必要设施，为他们知情出力、建言献策、开展工作提供方便。尤其是教育、卫生系统要先走一步，做出表率。要加强对统战工作的宣传，广泛宣传我区统战工作的新举措、新经验和各民主党派、统战团体、社会各界工作中取得的新成绩，努力营造有利于开展统战工作的良好舆论氛围。对口联系各民主党派的政府有关部门要认真开展对口联系活动，采取召开通报会、座谈会、协商会、组织调研视察等形式，加强工作交流，及时通报情况，努力使联系工作经常化、制度化。要达到互相促进、共同提高的目的。要把统一战线理论和政策纳入干部培训内容，作为培训党内干部的必修课程，进一步扩大培训范围，加大培训力度，努力提高各级党政干部的统战理论水平，增强做好统战工作的能力。对台、民族宗教、侨务、工商联等统战系统各单位要服从区委统战部的统一协调，积极参与，形成合力，真正形成“大统战”格局。各级各部门都要积极配合、支持统战工作，积极主动地为开展统战工作创造良好的工作条件和外部环境，努力在全区形成齐心协力抓统战的良好局面。
区委统战部作为负责全区统战工作的职能部门，要积极适应形势发展的要求，认真履行自己的工作职责，尽心尽力地开展好工作。要加强调查研究，按照省委“基层工作年”的要求，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧贴区委中心工作和重大决策，抓住经济结构调整、重点项目建设、对外开放、企业改革、社会稳定等重点工作，深入研究分析，总结新经验，转化新成果，提出新思路，充分发挥统战部门的职能和作用，全面提高统战工作的能力和水平。要切实加强自身建设，注意选拔德才兼备、年富力强的优秀干部充实到统战部门，切实加强对统战干部培训，进一步提高统战干部综合素质，始终保持统战部门的生机与活力。
同志们，统战工作的任务光荣而艰巨。让我们以“三个代表”重要思想为指导，发挥优势，服务大局，开拓创新，扎实工作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为建设陕西经济强区做出新的更大的贡献。
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