狠抓五大支撑全面推进正规化建设

狠抓五大支撑全面推进正规化建设

　　培植亮点突出特色狠抓“五大支撑”全面推进正规化建设

　　今年以来，我们根据上级公安机关的统一部署，紧紧依靠党委政府的坚强领导，以基层基础建设为突破口，以苦练基本功为载体，以民警绩效考核为动力，以警务信息化建设为平台，培植亮点，突出特色，狠抓“五大支撑”，推动公安工作正规化建设向纵深发展，05年以来，陵县公安局先后荣立省厅集体二等功一次、刑警大队再获全国青年文明号和一级刑警中队荣誉称号，治安大队荣获全省特级治安大队、巡警防爆大队荣获省一级大队、治安防控体系建设先进单位、档案管理工作通过验收获省特级称号、国保大队被省厅记二等功、优秀集体三次全市现场会先后五次在我县召开，推广“三基”工程建设、民警违法违纪信息预警建设等经验做法。一、主动争取党委政府的重视和支持，抓政策支撑

　　我们始终坚持多请示、多汇报，自觉地把公安工作正规化建设置于县委、县政府的领导之下，实事求是地反映公安基层基础建设中存在的突出问题和实际困难，引起了县委、县政府的高度重视，从政策、经费、编制、民警职级待遇等各方面对公安机关实行倾斜，营造了公安工作正规化建设的“大氛围”、“大保障”。

　　一、制定警力下沉工作机制

　　今年以来，本着"做精中层，夯实基层"的原则，大刀阔斧，对局机关科室重新进行了调整组合，局机关84名工作人员先后被充实到基层一线所队，使城区派出所警力达到20人，建制镇派出所警力达到10以上，乡派出所警力达到5人以上，目前派出所警力达到全局总警力的48.5，基层一线警力达到了总警力的92。二是积极落实从优待警措施。目前，我局党委主要领导同志有两名同志为副县级实职，7名同志为正科级实职，为76名同志解决副科级侦察员，占全局总人数的36。为全县14个派出所所长解决了副科级待遇，其中有9个派出所长进入乡镇党委政府班子任副职。三是大力提高干警文化层次，优化队伍年龄结构。近年来，我局大力提高干警的文化层次，调整中层领导干部的年龄结构。目前，全局干警大学文化62人，占26,大专文化115人，占53。中层科所队室主要负责同志平均年龄降低了4岁，现平均年龄为35岁，使整个公安队伍日益充满朝气和活力。

　　二、以基础设施建设为突破口，抓基础支撑

　　我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，加强对局机关和“三所三队”的基础设施建设。近期，我们投资150余万元在局机关建设了服务窗口办公楼建立和完善了健身房、荣誉室和阅览室，进行文明机关创建工作，在干警宿舍楼进行文体、休闲设施建设，确保为广大干警创造温馨的生活环境。一是改善基层派出所的办公条件。目前，先后投入600余万元，建设了基层派出所办公楼，全局14个派出所全部统一了外观标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，其中有9个派出所拥有了自己的办公楼房，还有两个派出所的办公楼房正在修建中。今年，各派出所共新增车辆30辆，计算机140台，配齐了警用装备，基层派出所基本达到了人手一台计算机。二是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所、拘留所充实了新警力，健全了领导班子，提高了办公和看押条件，现投资100余万元修建的治安拘留所办公大楼已投入使用。三是完备刑警大队的办案条件。投资160万元，新建刑警中队大楼2座，并按照省厅的统一要求，加强了文字痕迹检验、法医鉴定、现场勘照、技侦等工作，进一步完善了刑事档案管理工作。特别是今年，县委、县政府和地方党委、政府为公安机关投资近100万元，购置了2台高级轿车、11台警用面包车和25辆警用摩托车，有力地提高了公安机关的战斗水平和装备配置。

　　三、以苦练基本功为载体，抓素质支撑

　　我们按照“突破难点，抓住重点、呈现亮点”的工作思路，紧密结合基层实际，强化练兵措施，全面提升民警素质。一是用先进的理念指导干警。按照上级部门的有关要求和部署，我们结合本局实际情况，开展了社会主义法治理念教育活动，通过集中学、分散学、领导讲、个人思、督促学等形式调动广大干警深入领会社会主义法治理念教育活动的内涵和本质，使他们切实通过教育活动认识到“权力是谁赋予的，该为谁服务，如何服务”的实际意义，从而使他们在工作中能够做到有的放矢。二是持续深入开展大练兵活动，全面提高民警基本素质。为全面落实，“抓基层，打基础，苦练基本功”的决策部署，我局以实施《公安机关人民警察训练条令》、落实“三个必训”为主线，制定20__年全局大练兵方案，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵的练兵方针，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化，真正增强基层实力，增强基层活力，进一步提高民警的政治、业务、体能素质和实战本领。今年以来，先后组织民警参加了“关键词”、“党章”等知识的学习，期间有180名民警及协勤人员参加了知识竞赛；为提高民警计算机应用技能，按局党委统一部署，组织开展了计算机应用技能普及培训，58名民警报名参加了集中培训；为落实“三个必训”，政工科组织10名民警参加了警司晋升警督培训。三是以严格的制度约束干警。为加强对公安民警执法活动的监督管理，提高广大民警严格执法的观念，端正执法为民思想，规范执法行为，提高执法水平，确保宪法和法律的正确实施。今年以来，我们成立了专门的执法档案办公室，抽调精干人员先后为全局正副科级干部建立了执法档案，为在职在岗民警建立了执法档案。同时，我局还开展了民警违法违纪信息预警建设，通过个别谈话、组织诫免、群众监督等方式，加强对落后民警的帮扶力度，从而加大了对每一名干警执法办案和个人思想情况的跟踪调查，避免发生违法违纪现象。

　　四、以绩效考评为动力，抓机制支撑

　　我们紧紧围绕解决好“为什么考、考什么、怎么考”的问题，在全局强力推行了民警绩效考评工作。在考核内容上，始终注意紧贴社会治安实际，围绕解决社会治安问题设定考核指标，坚持突出“防范发案、打击处理、队伍管理”等三大指标的考核。同时，我们还十分注重对考核结果的运用。主要涉及三个方面：一是“票子”。考核结果直接与勤务补助等报酬挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是“面子”。对民警的绩效考核成绩每月实行全局排名，逐月在局域网上公布，使之真正成为评价民警工作实绩的量尺。三是“位子”。把绩效考核结果与竞争上岗、[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]优化组合和末位淘汰结合起来，绩效考核排名最后一名的单位负责人就地免职，排名靠后的民警取消参加竞争上岗的资格。绩效考核打造了一个单位与单位、民警与民警之间横向比较的平台，创建了一个较为科学的工作评价体系，对整个队伍起到了极大激励作用，为公安工作正规化建设提供了强有力的机制保障。

　　五、以信息化建设为平台，抓科技支撑

　　今年，我局被确定为全省科技强警示范县，以此为契机，我们不断加大了投入和运用，为“三基”工程提供科技保障。

　　（一）实施科技强警，向科技要警力。陵县公安局按照“科技强警”、“向科技要警力”的原则，自去年9月份以来，投资600万元建成县局指挥中心监控系统平台。现我县共安装监控探头216个，其中重点部位12处，复杂场所8处，交通要道28处，聚集场所4处，内部单位14处，并已全部接入公安监控网。这一网络基本覆盖了主要街道、重点要害部位和治安复杂区域，最大限度地消除了巡逻"盲点"。利用"电子眼"的监督威力，加大了对联防队员上岗和巡逻情况的检查巡查力度，提高了整体巡查水平,收到了良好的效果。通过动静结合、地面巡逻和空中监控相结合的巡控方式，通过城区巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人201名,破获各类刑事28起、治安案件110起。

　　（二）注重应用系统的开发和运用。在实施科技强警的战略中，我们特别注重结合自身实际，自主开发应用软件，实实在在地提高工作效率。目前，我们投资60余万元自主开发的警用现场指挥车，已呈报厅级科技成果奖，并通过了市科技局科技成果鉴定。该车安装了车载监控录像系统，该系统一个科技含量领先的现代化多功能指挥平台，它集视频采集、录像、存储、管理、查证等功能于一体的数字视频证据系统，能够现场进行指挥调度并且可以全程监控录像，获取第一手证据资料，提高执法的准确性和处置的得当性。

　　通过狠抓“五大支撑”，全面提升了公安队伍的正规化建设水平和档次，推进了各项公安工作的顺利开展。在队伍建设方面，今年以来,我局先后被省厅记二等功3次,市记三等功8人次,先进集体和个人20余人次,县级三等功和先进个人共计70余人次，大大地提高了全局民警争先创优意识和干事创业的水平。在打击犯罪上实现了“两个下降”：刑事立案同比下降（27），刑事立案779起，同比下降27，其中，命案立案4起破4起,比去年同期9起下降56；两盗两抢可防性案件同比下降（23），抢劫立案33起破获23起，比去年同期46起下降38；抢夺立案12起破9起，比去年同期24起下降50。实现了“两个零突破”：进京上访1-10月份为0起，汽车被盗案件为0起（去年为18起）。