会计制度论文（范例15篇）
在充满活力，日益开放的今天，人们运用到制度的场合不断增多，制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。那么你真正懂得怎么制定制度吗？下面是小编帮大家整理的会计制度论文，欢迎阅读与收藏。
会计制度论文1
财务会计制度是医院财务会计工作得以顺利的保障。从当前医院发展总要求出发，制定更加符合卫生事业发展的财务会计制度，是各大医院未来工作的重点内容。但是从现行医院财务制度的情况来看，其中医院财务会计固定资产以及固定基金核算办法不科学，资产减值的问题十分普遍，在这样的背景下，医院必须要强化财务会计管理力度，克服现有医院财务会计制度中存在的问题，并积极完善改进措施，促进医院的可持续发展。
一、引言
现行医院财务会计制度在我国已经历整整二十年的历史，因此在成本、费用计算方法以及会计要素方面已经显得落后，与当前医院经济发展需求极度不符，针对这些问题，国家相关部门以及医院管理者必须要相互配合，在原有财务会计制度的基础上进行改革和完善，不断完善核算方法，确保财务会计信息的准确性，使其能够客观展现医院的财务状况，进而有效促进医院各项工作的开展。
二、现行医院财务会计制度存在的问题分析
现有的医院财务会计制度中存在一些漏洞，导致医院财务会计工作以及管理无法有效开展，下面针对这些问题进行具体分析，通过掌握和了解这些缺陷，改进医院内部的财务会计管理制度，提升医院整体管理效力。
(一)虚增固定资产总量
现有财务会计制度在购置固定资产方面的内容存在不足，医院购置资产主要是指医院流动资产转化为非流动性资产，但是不会引起医院食物资产的增减变化，固定基金在调整的时候，只不过是针对净资产内部基金的调整。现行的制度中固定基金实际上就是一种净资产的虚增，这样一来，医院原本所涉及的医院净资产转移，就不够完善，它只是对一部分固定资产进行反映，所体现的只是部分资产所有者的权益，医院当期的收支结余不够真实。
(二)资产减值
在现有的财务会计制度中，对于医院固定资产减值的问题是必须要关注的。在医疗事业不断发展的过程中，过去购进的医疗设备已经不具备当初的价值，甚至有的设备已经报废，但是由于这些贬值或者报废的设备没有被上报，因此医院固定资产会逐渐增加，这样一来账面固定资产与医院实际固定资产的数量就会存在十分严重的分歧。另外在药品招标以及国家药品价格不断下调的形势下，医疗市场的竞争更加激烈。市场药品价格波动很大，药品、卫生材料以及其他材料等物资在存放的过程中也存在减值的风险，医院不可能像其他行业一样施行零库存，因为那些货物和药品是用来治病救人的，因此必须要常年保持一定数量以保障物资周转灵活，这些物资中有很多是平时需要使用，但是有效期却很短的物资，非常容易失去效用而导致价值流失，资产负债表所反映的依旧是成本的价值，并没有客观的对医院资产的可变现净值进行凸显，进而导致库存减值风险加剧。
三、完善与改进现行医院内部财务会计管理制度的对策
通过以上的分析，医院必须要结合自身发展的实际需求，进一步提高医院财务管理能力。下面具体提出几点措施：
(一)加强财务人员的自身管理，提高自身综合素质
提高医院财务管理效果的重要因素也在于对人才管理能力的提高，把人力资源作为医院财务管理与发展的重点，定期开展人才培训活动，提高管理人员财务管理方面的综合素质以及管理人员的职业道德水平。同时，医院其他部门的工作人员也要要充分的掌握会计管理以及财务管理的相关知识，强化各部门之间的沟通和联系，促进财务会计信息的流通与分享，确保信息时效性。
(二)建立费用控制体系，强化资金管理
为了能够实现资金管理的合理性，首先，要在院内建立聘任制度，将资金管理作为医院领导者的政绩考核内容，提升管理的强制性，同时医院内部费用管理控制也要作为科室考核的内容之一，提升科室对于预算管理的重视程度。在上级部门进行宏观管控的时候，有意识的对医院的资金管理施加压力，增强院领导以及管理人员对于费用控制的重视程度，积极引入先进的管理理念，彻底解决费用控制以及资金优化配置的问题。
(三)加强内、外部监督控制力度
面对目前医院财务监督控制力度不足的情况，我们应该从根源下手，利用内部改善、外部监管的手段，有效加强监督控制力度。内部改善，主要是指以院长为代表的领导层形成财务管理意识。外部监管，主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合，提升监管力度的方式。在建立有效的费用控制体系的基础上，需要进一步加大内、外部的监督控制力度，明确各个环节的职责，这样才能将各科室资金利用的`情况进行有效监控，加强全部人员费用管控的意识，摒弃不良风气，创造出有利于财务管理工作顺利进行的良好的工作环境。
(四)建立有效的激励机制
针对当前医院内部财务管理的现状，为财务管理人员建立健全相应、平等的激励机制，安排会计人员的晋升培训，让他们在职称上和待遇上都有所提升，切实调动起财务管理人员的工作热情。由于环境及业务受限，可以针对医院中的财务从业人员建立一个比较科学和完善的考核制度，这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式，以《会计法》作为考核依据，从业务能力上、法律规范上对财务人员进行定期考核，一定比例的予以考核认证，并且制定待遇提升的标准，让财务工作者不断提升自身能力的同时，更好地服务于医院。
(五)加强医院领导的财务管理意识
医院的领导也需要通过参加定期的财务管理培训，让他们逐步意识到财务管理工作关系到医院发展的方方面面、这种认识不仅是在上级考核压力下产生的，更应该是领导发自内心的认可和需求、除了财务管理培训外，还可以让责任制院长的制度与财务直接挂钩，真正将财务管理变为医院院长的工作职责，只有做好财务管控工作，才能保证医院的可持续发展。
(六)注重科学，建立评价制度和财务分析
医院财务管理在医院整体管理中起着承上启下的作用，为了适应市场经济，做到财务管理上的科学与合理，首先考虑的是医院财务信息的准确性，因此，为了准确把握医院经营与市场发展状况必须要分析财务数据，这样才能提高管理水平，所以要建立科学的分析机制。通过分析认识医院财务管理活动规律，可以有效掌握医院管理中的不足，了解医院收支、资产运用能力，通过分析也可以总结医药费用控制能力、质量变动情况。通过分析和建立评价机制，综合了医院财务管理能力。进行分析的同时也要从资本保全的前提下所产生的医院发展后劲，医疗资金占用的使用效率，社会效益以及对营运能力、医院的偿债能力、社会贡献进行分析以保证目标实现。
四、结束语
综上所述，财务会计工作的有序进行是医院可持续发展的基础保障，但是现行的医院财务会计制度中存在很多不足，这些问题对医院各项工作的发展都存在显著制约，本文首先针对这些缺陷进行了分析，并且有针对性的提出了强化管理措施，以此促进医院的可持续发展。
会计制度论文2
20xx年1月，我国财政部颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》，对于医院的经济运行造成了较大的影响,在这种情况下，如何顺应新财务会计制度的相关要求，强化财务管理工作，提升自身的市场竞争力，是需要医院重点关注的问题。这里对新医院财务会计制度实施的必要性进行了分析,并对实施新财务会计制度对医院经济运行的影响进行了探讨。
一、医院实施新财务会计制度的必要性
在当前市场经济背景下，我国的医疗体制改革不断深入,对于医院的管理体制提出了许多新的要求，医院面临着机遇与挑战并存局面。要想获得持续稳定发展的动力，医院必须顺应时代发展潮流，对自身的内部管理和运行机制进行改善，强化医疗保险制度。而在日趋激烈的市场竞争中，医院应该认清形势，明确自身的缺陷和问题，认识到实施新的财务会计制度的必要性。
自改革开放起，全国各地的医院都将医院财务管理制度作为财务管理工作的依据和标准,制定出了相应的内部控制机制，促进了医院自身财务管理水平和效率的提高。而新的医院财务会计制度的出现，对于财务管理的许多环节都进行了相应的调整，传统的内部控制机制巳经逐渐无法满足医院持续发展的需求。在这种情况下，医院必须实施新的财务会计制度，适应卫生部门的提出的各种要求，才能够在激烈的市场竞争中，占据有利地位，获得更好的发展。
二、新财务会计制度实施对医院经济运行的影响
(一)固定赘产折旧制度的完善
医院在医疗卫生服务中,需要购置大量的医疗设备，而在传统的会计制度中，固定资产折旧并没有包含在内，这无疑是非常不合理的，也在很大程度上影响了医院财务管理和会计核算的效果。在新的医院财务会计制度中，将固定资产划分到了会计制度中，提出了固定资产折旧制度，具体来讲，就是将医院用于购买医疗设备及其他固定资产的费用划人到了成本核算的范围内，将政府补助的资金和科教专项资金划入到了冲减待冲基金的范围内。新的医院财务会计制度的实施，不仅能够提升医院核算的准确性与真实性，还可以推动医疗改革的发展。
(二)成本柱算和预算挫算的强化
与原本的医院财务会计制度相比，新的制度更加严谨，更加全面，也更加合理。例如，在旧的会计制度中，对于计量以及会计要素的确认，主要是以历史成本为参考依据，没有将谨慎性原则进行有效的贯彻落实。而在新的医院财务会计制度下，医院能够从自身的实际出发，注重对于成本的管理与控制，对成本核算的范围进行明确，也可以强化对于成本预算的约束力,确保医院在生产经营活动中的所有支出都能够划人成本预算管理的范围内，对成本预算的完整性和严肃性进行维护，减少和避免了随意更改预算支出的现象，能够有效确保医院经济的正常稳定运行。
(三)医院资产价值的全面反映
在原本的医院财务会计制度中,并没有包含固定资产折旧，而是以构建价值作为提取修购资金的主要依据,也没有对修购资金的提取进行合理限制，使得资金的提取数一般都大于构建资金的.价值,导致虚增费用的现象频发，影响了医院财务管理的有效性和准确性。与之相比，新的医院财务会计制度借鉴了原本制度中的固定资产核算方法，结合相关会计准则,制定出了相对健全完善的固定资产核算法，通过更加科学合理的方式，真实全面地反映出了医院固定资产的消耗，为财务管理和成本控制提供了良好的参考依据。
(四)资产获利及变现能力的提高
一直以来，在国家财政的扶持下,医院自身并不是特别关注盈利能力，因此原本的医院财务管理制度中并没有设立与投资相关的活动项目。而在当前的市场经济背景下，医疗体制改革的深化以及市场竞争的曰趋激烈，对于医院自身的盈利能力提出了更髙的要求。对此，新的医院财务会计制度将对外投资分为了短期投资和长期投资两类，能够真实准确地反映医院的融资行为和票据投资行为，确保实际经济活动与医院投资发展的相互统一。另外，在新的医院财务会计制度中，将长期投资细分为债券投资和股权投资两种类型，对资产结构进行了优化，提升了应用资金的管理水平，不仅反映出了医院的权益变化，而且充分体现出了投资行为’能够提升医院的资产获利及变现能力。
(五)药品收支核算体系的完善
通过对旧的医院财务会计制度的全面分析和研究,能够找出其中存在的缺陷和问题，以此为参考，新的医院财务会计制度能够对问题进行解决，对缺陷进行弥补。例如，在新的医院财务会计制度中,将医药收支划入了医疗收支的范围内，并对医药收支的相关规定进行了调整，促进了医药分制改革的深化。新的制度缩小了药品收入的比重范围，有效降低了药品价格以及医疗价格，对医院的药品收支进行了规范，不仅促进了医院财务管理水平的提高，而且能够有效减轻患者负担，提升医院的社会信誉和市场竞争力。
三、结束语
综上所述，在新的发展形势下，医院面临着机遇与挑战并存的局面，实施新的医院财务会计制度，是非常必要的。而新的医院财务会计制度的实施，对于医院经济运行产生了巨大的印象，主要秦现'在固定资产折旧制度的完善、成本核算和预算核算的强化、医院资产价值的全面反映、资产获利及变现能力的提高以及药品收支核算体系的完善等方面，能够推动医院财务管理水平的提高。
会计制度论文3
目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，针对不同设备制定不同的折旧年限，增加固定资产项目下的“装修费用”，针对不同科室医疗风险程度，建立医疗风险等保险费用和计提科目，帮助医院更好地服务人民群众。
随着国家对人民医疗事业投入的增加，以及国民对自身医疗保健意识的增强，近年来我国的医院设施、设备、医疗技术等得到了到了较大发展，医院在迅猛发展的过程中，财务会计工作的制度、会计要素的认定、固定资产的核算等重要的基础科目出现了不够细致的滞后性的问题，从而暴露出了不少内部管理的不足，管理覆盖不全面的问题。本文从医院实际出发，分析当前医院财务会计制度与工作中存在的问题，找出解决问题的对策和方法。
医院财务会计工作中存在的主要问题
目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。从医院财务工作的实际来看，我国医院财务会计制度中存在的主要问题表现为：
固定资产即医疗设备的使用折旧的计提问题。随着国家对医院软硬件设施的持续投入，医疗设备固定资产在医院的整体资产中占得比重较大，固定资产增加的同时医院财务部门大多只是计提维修费用，没有根据设备的实际使用年限布置计提累計折旧科目，这就极易造成账面上医院固定资产的实际年限与记账折旧年限相冲突，而实际上医院的设备有的已经进入淘汰阶段，相应的部门在使用医疗设备的过程中，如果设备使用的频次过多，设备计提的维修费用使用殆尽，那只能从别的费用中比如进行抵减，而这些设备有的使用责任人因为医院的管理模式大多是科室费用单独核算，那对科室的管理人员就会造成设备使用费用越来越大的现象，而医院的设备净值没有减少，设备实际的管理者的经营效益也会造成不小的影响。
在对旧的医院建筑改造过程中的装修费用的记账问题。众所周知，医院近年来的投入有的进行了现代化病房楼、门诊楼的建设，但是因为受到土地使用面积的限制，大多数的医院都将旧的医疗楼进行了装修改造再利用，旧的医疗楼大多年代久远，需要全面的大规模的现代化改造，所以进行旧楼改造的费用大多数额庞大。原有的《医院会计制度》里的记账要求对装修的费用要计入装修费用，而不能计入固定资产的增加上，这就出现了一个问题，医院帐上的医疗楼装修费用巨大，而固定资产很少的现象，这样的记账方法不能真实的反应出医院的资产状况，形成真实的资产实际净值的反映。
“其他支出”成了各种无法记账项目的“收容所”。在医院的财务科目中“其他支出”大多是指各种管理费用、医疗支出等主要支出以外的记账方式，它主要的记账内容包括固定资产的维修费用、物资毁损、捐赠等项目的支出记账。在实际的医院运营过程中，因为出现的新事物、新的支出等项目的增多，没有进行相应的科目调整，比如近年来的医院与患者的医疗纠纷逐渐增多，医院在赔偿病人的数额上也是逐渐增加，但是在财务记账的过程中因为没有相应的记账科目，只能将其计入其他支出，这就造成了其他支出这一科目的数额较大。不能真实的反应当期的医院成本控制和真实的.运营指标完成情况。同时较高的医疗赔偿会对医院的运营产生较大的影响，使医院的抗风险能力降低。
细化医院财务会计工作，建立完备财务会计制度的对策
要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，可以从以下几个角度进行：
针对不同设备制定不同的折旧年限。医院的设备因为技术进步的原因有的设备淘汰年限会比较快，但是财务人员对设备的使用年限与使用频率无法掌握，这需要医院相关部门与财务部门进行细致的调研后进行折旧的年限计提，根据原来的《医院财务制度》生化分析仪器计提折旧在五年，随着医院的病员增多，设备的使用频率也大大增强，加上生化医疗设备更新速度的加快，五年的计提折旧就不能满足现实的需要，医院财务部门结合相关部门，在账目上减少生化仪器的折旧年限，才能满足医院高速发展的财务记账需要。
增加固定资产项目下的“装修费用”。在固定资产下增设科目“装修费用”，并且在装修费用的明细科目具体到装修病房楼、装修门诊楼等单项资产科目中去。医院在实际的装修旧的基础设施时。费用花费较大，如果只是增加装修费用不能真实反映医院的整体运营建筑平台的使用，容易混淆简单装修和重新升级装修的概念，只有将升级装修单独计入装修费用才能够真实反应医院的运营情况。同时在设置这一科目的同时需要注意要区分到每座建筑的装修费用，不可统一计入装修费用，造成项目区分不清。
针对不同科室医疗风险程度建立医疗风险等保险费用和计提科目。针对近年来较高的医疗事故风险程度，医院应根据不同科室的医疗风险程度建立相应的医疗保险制度和计提医疗事故准备金科目，在建立医疗事故准备金的实施中要注意根据不同的科室进行风险评估，比如外科手术较多的科室要进行重点的手术保险的购买和风险基金的跟进与坚持，在计提风险科目的设置过程中需要严格专款专用，严格计提使用制度，严格使用集体决策制度，避免因为缺乏有效管理，失去它的重要意义。
综上所述，我国正在医疗事业逐渐正规化、现代化的道路上快步前进，医院在设备更新、基础设施建设、人员配置上都取得了较好的发展。随着快速发展，医院在管理上，特别不少现代医院的财务会计管理中出现了跟不上发展节奏，账目不能真实反应医院实际经营情况的现象，医院的财务人员应当根据医院的实际发展情况，根据自身实践中的突出问题，找出问题所在，针对性的去解决问题，通过不断的财务管理创新和财务制度完善，有力的帮助医院更好地服务人民群众。
会计制度论文4
一、引言
目前，环境问题已经成为我国经济发展的制约因素，已经危及人们的健康和生活质量，成为经济和社会发展亟待解决问题。完善的环境会计制度是推动企业重视环境保护、实施环境会计的保障。我国20xx年在南京大学举办了首届环境会计专题研讨会，时至今日，环境会计还没有实质性进展。美国是世界上较早开展环境会计的国家，在环境会计制度建设方面，有许多经验值得借鉴。本文通过对美国环境会计制度的分析，结合我国国情，围绕我国环境会计制度的构建，提出具体的对策与建议。
二、美国环境会计制度及其特点
1.美国环境会计制度的背景
由于环境污染事件不断发生和公众环境保护意识的提高，美国政府从1969年开始陆续通过了一系列环保法律。1970年美国政府成立了美国环境保护局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下简称USEPA），负责环境法规制度的完善和相关案件的处理。为此，USEPA与美国化学技术者协会明确提出了环境会计的目标，用经济手段推动环境保护。
2.美国环境会计制度的特点
（1）政府注视环境会计的发展
上世纪70年代，USEPA对环境保护事件的巨额罚款使环境支出等事项纳入会计的核算范围。1995年USEPA发行了环境会计入门，作为环境会计的指南，从概念上阐明了环境会计的含义，在环境会计信息披露、环境负债和环境成本计量以及分配等方面提出了规范性的要求，对该国乃至世界其他国家的环境会计的开展，具有一定的引领作用[1]。
（2）明确的环境会计准则
1975年，美国财务会计准则委员会（FASB）制定了《财务报表第5号准则》，规范了责任方的环境成本处理的恢复以及索赔标准，量化了环境成本的确认、损失额的计算等[2]。美国的《环境会计和报告的立场公告》等相关规章制度中明确表明了环境会计科目设置。1996年美国注册会计师协会（AICPA）公布了《环境修复负债》，对相关的环境会计负债的确认、计量以及披露提供了重要依据。
（3）规范的环境会计信息披露制度
美国着重对企业环境成本与环境负债等环境会计信息的披露，美国证券交易委员会通过第92号会计公报规范了环境负债与环境成本的计量与披露。从最早环境信息披露作为企业社会责任报告的一部分，到上世纪80年代中期体现在公司年度报表中、上世纪90年代独立的环境年度报告，其环境信息披露制度的影响越来越广。
（4）健全的环境会计审计制度
美国审计总署于1978年下设了自然资源利用与保护司，从环保资金的使用情况和效果方面进行环境审计。对能源、土地、垃圾处理项目确认和补助金分配情况进行严格的环境绩效审计。与此同时，美国环保部还制定了环境审计指南，将对环境审计工作进行进一步规范和指导[3]。
三、我国环境会计制度的现状及存在的问题
我国的环境会计理论研究和应用研究之所以停滞不前，究其原因，主要有以下几个方面：
1.政府重视程度不够
我国相关法律法规不健全，对环保的`执法力度不强，长期以来，以GDP论英雄，环境保护没有引起地方政府的足够重视，尚未制定具有规范性、可操作性的环境会计制度。
2.环境会计核算制度不完善
我国现行的会计制度中，与环保费用相关的会计体系不够完善，对环境资产、环境费用、环境效益还没有明确的确认标准和计算方法[4]，模糊的环境会计要素和不完善的核算体系，某种程度上加剧了企业无偿占有或忽视资源的利用。
3.环境会计信息披露制度不健全
与发达国家相比，我国在环境会计信息披露领域的研究较为滞后。企业对环境会计信息披露认识不高。我国企业的环境报告大多在财务报表附表中，对企业发生的环境保护成本和费用等信息披露较少。
4.环境会计审计制度不成熟
上世纪80年代我国开始环境审计试点，至今仍处于摸索阶段。会计审计主要是对环保资金、环保项目进行审计。环境绩效评价不具体，而且环境绩效涉及较少。我国新颁布的《环境保护法》对开展审计具有一定的指导作用，但环境会计准则、环境会计报告准则方面等并未有涉及。
四、对我国的启示
1.提高政府的重视程度
目前国家环保部的职责更多的侧重于重大环境问题的统筹协调和监督管理、以及环境污染防治的监督管理，缺少对环境会计的关注，应借鉴美国的经验，加强环境会计理论研究和应用研究，有效地推进环境会计制度的构建。
2.完善环境会计核算制度
应及早修订和完善会计法律法规，将环境会计列入会计制度之中，健全会计准则，将环境会计要素归入企业会计报表中，明确环境成本，环境负债的确认、损失金额的计算等，为企业进行环境会计核算提供保障，尤其应对企业经营过程中所消耗的自然资源、环境污染治理成本与收益进行核算。
3.健全环境会计审计制度
制定环境会计报表准则，规范环境效益和环境成本的具体内容和计量方法，为环境会计审计创造前提条件。应将环境绩效审计应用于环保资金项目、环保政策审计等，全面深化环境会计审计。
五、结语
随着全球性环境问题和资源短缺问题日益严峻，加强环境会计制度建设迫在眉睫。立足我国国情，借鉴美国的经验，提高政府的执行力、完善环境会计核算、规范环境会计信息披露和健全环境会计审计等的制度化建设，是我国推进环境会计的重要途径。
会计制度论文5
所谓低碳经济，是以提升能源利用效率、推动低碳技术创新、优化能源结构为前提，旨在转变人们的生产生活方式，降低人们对不可再生资源的依赖程度，减少能源的浪费，降低碳的排放量，从而减少环境污染，实现经济的健康可持续发展。
财政政策则是指政府为了带动低碳经济的发展而使用的一些政策激励手段，它不仅保障低碳经济的持续发展，同时对低碳经济也起着调节以及引导的作用。最近几年以来，政府出台了很多财政方面的政策来促进低碳经济的发展，并且取得了很多积极效果。但是从目前的实际状况来看，现有的财政政策仍然存在着一些缺陷，必须对促进低碳经济的财政政策进行进一步的研究和完善。
一、我国促进低碳经济发展的主要财政政策
最近几年来，我国出台了很多关于促进低碳经济发展的财政政策，其主要内容体现在以下两点。
（一）节能环保产业的财政支持政策
政府为了促进低碳经济的发展，制定了一系列支持节能环保产业发展的财政政策。
一是加大对节能技术改造中财政奖励资金的投入，奖励资金的额度是按照项目工程中节能技术改造以后，在实践中取得的节能量以及根据有关规定的标准确定的，这种财政政策有利于增加节能技术改造的动力，带动低碳经济发展。
二是鼓励节能产品的研发以及惠民，比如说一些高效的节能照明产品的研发与使用，不仅减少了居民用电额度，也降低了能源的浪费。
三是加大对再生节能材料利用时的补助，比如说，国家增强对于再生节能建筑材料在再生产过程中的补助，对这部分企业贷款贴息，或实行相应的奖励政策。
（二）可再生能源的财政支持政策
该政策主要是针对太阳能、风能、地热能、生物能等可再生能源的开发利用而言的，旨在通过财政政策的引导，进一步优化我国的能源结构，减少温室气体的排放量。
如对“金太阳”工程实行财政上的补贴；国家对“太阳能屋顶计划”的财政支持；对风力发电工程设置专项的财政资金；对秸秆循环利用实行的财政补助；对节能汽车或者新能源汽车在推广使用环节的财政补助政策等。
二、促进低碳经济发展的财政政策体系存在的问题
为促进低碳经济发展制定的一系列财政政策，在很大程度上促进了经济产业结构的转变以及调整，带动了我国能源的利用率，推动了我国能源结构的优化。
但是，从发展低碳经济这一总体目标而言，目前的财政政策仍然存在着很多的问题。
首先，财政支持的投入力度不高，针对性不强，国家要想大力发展低碳经济，要面对的首要问题便是经济结构调整和科技创新等方面的问题，但是由于国家对于节能环保技术以及新能源研发与利用技术方面的财政资金支持力度仍然较低，缺乏稳定性和长期性，所以财政政策对低碳经济发展的促进作用还没有得到充分的体现。
因此，国家还需要结合低碳经济发展的现实需要，进一步加大财政投入与支持的力度，以便使低碳经济处于一个长期稳定的发展环境之中。
其次，现在的财政政策很多缺乏市场机制的有效引导，我国目前没有形成以市场机制为主导的财政政策体系，有关资金与担保方面的市场引导机制不够健全，这就容易造成财政政策的制定脱离低碳经济发展的市场需求，造成财政资金利用率偏低、针对性不强等方面的问题。
此外，我国目前也没有形成比较完善的市场节能服务体系，这都不利于财政政策发挥应有的作用。
再次，在财政资金的'管理上还存在一定的漏洞，国家为了促进低碳经济的发展，投入了大量的财政专项资金，但是因为资金管理的组织机构不健全，资金管理制度的建设相对滞后，所以在财政专项资金的管理以及行政审批等环节存在很多的漏洞，导致资金利用效率低，甚至存在专项资金挪用的现象，导致很多节能工程无法正常的运转。
三、促进我国低碳经济发展的财政政策建议
（一）规范财政资金的投入与管理为了进一步促进低碳经济的发展，需要进一步健全财政资金的投入与管理。
一方面，政府要加大对财政资金的投入力度，这是促进低碳经济发展最直接也是最有效的方式。
在对低碳经济的财政投入中，应该重视有关节能减排、开发清洁高效能源、改造低碳技术等方面的资金投入，进而为低碳经济的发展提供稳定的资金投入，从而为低碳经济的稳定发展提供长期的资金保障。
另一方面，政府要加强有关低碳经济专项资金的管理，保证资金合理的使用，提高财政资金的利用效率，从而促进低碳经济持续发展。
此外，政府还要明确财政资金支持的重点领域，不断调整我国的产业结构，从而推动节能减排工作的进行。
如加强科技创新方面的扶持力度，多开发一些低碳技术，优化能源利用结构，支持一些低耗能以及清洁能源企业的发展；要重视一些污水管理、新能源开发、环保等方面的工程建设，推动原有的大型企业以及建筑节能方面的技术改造等。
（二）完善财政补贴细则，引导企业发展低碳经济。
利用国家财政补贴机制，引导企业大力发展低碳经济，是促进我国低碳经济发展的有效方式。
所以，各地必须针对当地的实际，进一步完善财政补贴的具体细则。
一是要利用财政方面的补贴，给予企业有关环境治理费用以及稀缺资源保护费用方面的补贴，从而引导企业加强对环境的保护以及对资源的节约；二是对于一些开发使用清洁能源、对废物实行回收再利用的企业，进行贷款贴息；三是对自觉进行污水、排放气体治理的企业，在其贷款利率、还贷条件等方面给予政策上的优惠；四是对使用的清洁能源要进行价格上的补贴；五是对企业能源、节能减排等技术方面的改造给予补贴。
除此之外，利用国家财政补贴，引导地方政府在公交、私人汽车、出租车等汽车领域积极推广清洁能源以及节能汽车，也能起到有效的促进作用。
（三）健全与之相关的财税制度。
针对目前我国环境保护以及节能减排的实际状况，应该加大对现行税收制度的调整以及完善，形成对财政政策的有效补充。
对此，要积极研究制定有关环境方面的税收政策，实行环境税与碳税等新型的税种，保证环境资源有偿使用，达到节能减排、保护环境的目的。
第一，要对那些使用之后会造成环境污染的产品征收消费税，并且提高这些产品的税收征收标准，以资源的稀缺程度来制定产品的单位税额。
对那些不可再生资源并且稀缺性较大的产品要提高征税比例，以此来提高对于这些能源的利用效率，避免资源的浪费。
第二，要开征碳税，碳税的征收不仅有利于资源的节约使用，提高利用效率，也能够减少二氧化碳等温室气体的排放，以免加剧温室效应。
（四）制定能源价格财政补偿机制。
为了实现能源的高效利用，我国应该把能源直接引入市场机制，并且根据市场中的价格规律以及市场的供需状况，对能源的价格进行有机的调节，最终让环境的成本能够在市场的价格中反映出来，建立起一个系统的完整的能源价格体系。
伴随着能源价格体系的建立，政府部门要进一步建立起科学的有关能源成本的核算体系，使煤炭、电力、石油、天然气等能源的定价机制更加完善，让其可以及时准确地反映出国际市场中的价格变化情况，以及在国内市场中能源的供求平衡状况。
在此基础之上，国家要进一步完善能源价格的财政补偿机制，即通过财政政策上的优化，鼓励开发与优先使用清洁能源、可再生能源，当清洁能源、可再生能源价格过高时，要实施财政补偿，减少劣质煤、劣质油等污染物排放量大的能源，以促进我国能源结构的不断优化，更好地服务于低碳经济的长远发展。
四、结语
总而言之，促进我国低碳经济的稳定可持续发展是一个漫长的过程。
虽然说，现在有关低碳经济发展的财政政策仍然存在着一些问题，在实施过程中也面临着很多困难。
但是，只要我们努力做好相关的工作，不断健全促进低碳经济发展的财政政策，完善环境与能源方面的相关机制，就一定可以实现低碳经济的健康、稳定、可持续发展。
参考文献：
[1]国务院发展研究中心应对气候变化课题组。当前发展低碳经济的重点和政策建议[J].中国发展观察，20xx（08）。
[2]杜飞轮。对我国发展低碳经济的思考[J].中国经贸导刊，20xx（10）。
[3]赵盟。促进我国低碳经济发展的财税政策探析[J].商业会计，20xx（08）。
会计制度论文6
一、管理会计制度的发展现状
自1978年改革开放以来，中国的管理会计制度在30年发生了很大的变化。管理会计是为了服务企业内部管理而存在的，我国的管理会计制度的变化和我国经济发展环境变化相适应的。在改革开放之初，1978年、1979年，开始了探索适应中国特色的管理会计制度体系。上世纪80年代初的管理会计制度建设在适应经济体制改革的情况下不断调整和发展，形成了较为完整的管理会计制度。
上世纪90年代至今，管理会计制度进入了管理会计工具整合和创新阶段。随着中国经济逐渐进人以市场化为导向的经济发展阶段，管理会计制度以其市场化特性在经济发展中发挥了突出作用。管理会计制度渐进式的发展变化，从局部扩大到整体，带有制度的惯性依赖性的在适应其它经济制度和经济环境的同时，跟随政府指引的发展方向不断发展变化。经济不断发展变化，经济环境的不同要求管理会计制度适应环境的变化，本文将对管理会计制度存在的问题进行分析性总结，同时提出合理的建议。
二、管理会计制度存在的问题
1.相关的管理会计机构设置不规范
目前我国没有一个专业性的指导和研究管理会计方面的组织、协会或者团体机构，这不利于管理会计的发展和创新。由此我国在管理会计相关机构的设置和组织方面需要完善。同时与之相关的工作组织不规范，由于没有系统的机构设置或团体组织，和管理会计相关的工作组织、工作要求在一定程度上存在不规范性。
2.使用范围相对较小
由于我国的企业会根据企业成本核算的需要设了管理会计，所以很多企业没有管理会计，企业在管理会计在公司战略和公司的预算方面所发挥的作用目前没有得到重视，这也就造成了企业在建立管理会计时没有对管理会计形成科学的认识，管理会计在我国的发展形成了不利的发展影响。管理会计制度在企业管理会计设立方面需要进行引导和科普，同时对于管理会计设立的条件进行科学化的规范和要求。
3.对于管理会计方面的研究和知识普及的缺乏
管理会计的发展在一定程度上依赖于理论知识，理论知识在实践中不断创新和发展。我国的管理会#研究领域相对较小，我国的管理会计理论体系不完整，学科体系一定程度上不规范，理论体系没有清晰的主线，在理论研究方面存在欠缺。同时理论研究的不完善，管理会计在经济发展中，企业没有对其形成科学化的认识，相关的管理会计知识没有在企业层面的到普及，从而影响了管理会计在我国的运用和发展。从管理会计体制方面应诙形成促进管理会计理论体系研究发展的动力，完善相关的制度机制，促进我国管理会计的理论知识研究和普及。
4.管理会计实践的欠缺
管理会计理论知识的缺乏和相关理论知识的普及化程度低，企业在运用管理会计方面的积极性低。同时我国在引进国外的管理会计的应用经验和研究成果，这与我国的经济发展环境和发展状态不相符，也造成企业在运用管理会计方面的阻碍。相应的我国管理会计制度在实践方面存在欠缺。
三、对管理会计制度的建议
根据本文对我国管理会计制度发展现状的简述和存在问题的分析总结，本文提出相应的建议和措施。
1.培养和加强企业管理会计的意识，大力提倡和发展管理会计战略
企业在管理会计建设方面的意识薄弱，需要加强和深化企业管理会计制度的意识，改变固有的落后观念。认识到管理会计对企业发展的帮助，对于企业的管理会计的建设就会逐渐普及化。企业的固有观念是考虑企业的成本核算，这个观念就会让企业没有从公司发展战略的角度考虑管理会计，只有调整了企业的发展观念，才会使得管理会计得到企业的认可，企业建立管理会计的.阻力就会大大下降。
2.结合典型案例的研究深化管理会计理论
实践的经验和教训在很大程度上促进理论知识的深化和发展，在结合典型案例研究的基础上深化对管理会计体系和理论知识，从而达到指导我国管理会计的运用和发展。成立相关的研究机构和规范的组织，推动管理会计理论知识的发展。我国的管理会计制度对于相关的研究机构和组织进行合理的规范和要求，对于其职能范围和作用做明确的规定。
3.完善相关的立法，同时加强管理会计的教育
会计的信息失真现象是会计行业历史性的难题，管理会计同样会存在信息失真的情况，对于此，完善相关的管理会计法律法规是有必要的。同时对于从事管理会计的人员表的教育也很重要。
对于管理会计从业人员的教育问题，本文提出以下几个方面的建议：在高校设立于管理会计相关的专业性学科和课程；完善我国管理会计师资格考试管理制度，对管理会计从业人员的选拔和教育进行规范；加强管理会计从业人员的再教育。
管理会计制度的完善需要每个测度的完善，无论从理论知识的层面还是实践的角度，本文有限的针对目前的发展情况和存在的突出问题提出了相应的建议，希望对我国管理会计的发展做出贡献。
会计制度论文7
通过对大部分医院的传统财会制度的解析，笔者发现其在财务计算或处理时，通常会出现财务信息不可靠和不完整的状况。由于管理体制的滞后，财会制度无法“跟上”新医院发展的“步伐”，而通过对现代化医院的财务会计制度的解析和研讨，笔者认为：新医院财务会计制度可以提升医院财务信息的可靠性和质量，并可以解决传统体制中有关医院资产信息的核算不完整或信息不可靠等问题。
一、传统医院财务会计制度存在的问题
1.医院资产信息失真
⑴固定资产和净资产失真。依据传统的医院财务会计体制的规定，医院应依据本院固定资产的账面价值，提取其中的一部分资金用于补充修缮医院的固定资产基金，这个规定与企业会计制度中的累计折旧有点相似。然而医院在取用这部分修缮资金时，在固定资产的核算中并没有剔除这笔资金，而所取用的这部分资金使医院的净资产出现增长的情况。即是说，医院在核算整体资产、固定资产和净资产时未将这部分资金一起核算。所以，该核算所体现出的医院固定资产、净资产以及资产的负债比率失真，进而影响到对医院的运营及资产情况的预估。该问题在大型医疗设施较多的医院较为突出。
⑵长时间挂账的医疗费用拖欠。医疗费用的拖欠一旦产生，往往极难回收;而近年来，用医保看病的人所用到的医疗费用要比其缴付的医疗保险基金多很多，使医保中心不能第一时间将费用全额缴付给医院，造成医疗费用的拖欠。而“三无”病员以及未购买医疗保险的病员拖欠的费用以及医疗事故的赔偿费用也在逐渐增长，致使医院的实际资产和账面资产的差距很大。
2.医院收入和支出的信息不真实传统医院的财务会计体制要分开管理和核算医院的医疗和药物的收支，这就使得医院的会计核算中收入和支出信息失真。目前的体制规定：将医院所有医疗人员的成本归纳入医疗支出，而医疗人员在出具医嘱和为病人挑选药物时，他们多表现出的药物知识价值无法在药物支出中得到反映。也就是说，医疗人员的工资是归纳入了医疗支出，而医疗人员的'学识价值却并未计入医疗收入之中。这样的情况就致使医院医疗收入和支出、药物的收入和支出信息失真，最终导致医疗支出变多。
二、新医院财务会计制度对财务信息的影响
1.新医院财务会计制度使医院的资
产信息更加真实新医院的财务会计制度取缔了以往的修缮基金，而明文规定医院除开图书以外，要对全部固定资产进行累计折旧，并应在预估的资产可用期限内，将医院固定资产的成本进行系统分摊。对于所取用的累计折旧费用，要在核算医院固定资产时将其除开，如此才能如实反映医院的资产的实际价值在利用过程中的耗费，进而有效反映出医院的固定资产、净资产以及资产的负债比例等状况。与此同时，新医院财务会计制度明文规定医疗保险部门与医院之间必须实行结算处理工作，通过明确医疗保障部门和医院的职责，有效规避了拖欠医疗保险费用的风险。新医院财务会计制度规定，应依照实际所收的资金、医疗保险部门应收资金、医院因自身的原因被医疗保险部门拒绝支付的资金、借贷方之间存在的差额等状况做出对应的借贷处置。而为了提高医院的资产管理质量，新医院财务会计制度规定医院可以采取应收账款账龄分析法及个别认定法等办法来核算应提取的坏账准备金，但是累计提取的坏账额度应不超过医院年度应收款项余额的2%到4%;对于三年以上账龄的应收医疗账款，在明确无法回收后，应作坏账损失处理。新财务会计制度的该类规定，使拖欠医疗费用的情况得到了改善，有助于医院强化对资产和会计信息的管理，如实反映医院的资产和会计信息。
对于医院的基础设施工程分开核算的难题，新医院财务会计制度整合医院资产，将基础设施建设项目会计归入了医院总会计的核算之中，通过对医院在建项目、长期借贷、财政补贴等系统进行建设，打造出了以基建工程、基建项目借贷、基础设施建设项目补贴以及基础设施建设项目投资为基础的系统，并以月度为单位整合医院的基建项目会计和总会计，进而将基础设施建设工程会计归入医院的总账目中，强化了医院资产信息和会计信息的真实性和可靠性。
2.规范医院的收入和支出核算
新医院财务会计制度规范了医院的收入和支出核算。因为诊疗收入、药物收入或者检查收入等收入都是医院通过医疗服务而获取的，所以都应整合到医疗收入之中;而对于医疗人员成本、药物成本、医疗器材消耗成本等都是医院提供医疗服务时所花费的成本，所以都应整合到医院的医疗支出之中。新财务会计制度要求对整个医院的收入和支出进行分类整理，将药物的收支归入医院总收支里，统一了医院的收支核算系统，体现了医院收支信息的真实性和可靠性。
3.使医院成本核算更加高效
新医院财务会计制度是医院的成本核算更加高效，并明文规定了医院成本的范畴、管控和核算对象，以及分摊程序等等。通过加强医院的成本管理，可以卓有成效地提升医院的整体管理水准。
规范成本核算项目。新财务会计制度强调成本管理，对成本管理的目的、成本核算的对象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通过规范成本核算项目，能获取医疗机构间的成本信息，有助于打造合理的成本考核系统。
4.规范财政性资金核算，如实反映补偿信息
新制度规定，财政资金不再参加医院的收支结余分配、不再核算财政补贴基础性支出结转，而是独立核算财政资金的收支和结余状况，并通过“收入费用汇总表”与“财政补贴收支状况表“反映财政资金的利用状况，如实反映了补偿信息。
在本文中，笔者对传统医院会计制度和目前的新医院财务会计制度进行了解析，发现传统体制中存在着或多或少地问题。而通过对新财务会计制度的解析，笔者发现新医院财务会计制度可以较有效地弥补传统财会制度的缺陷，使医院的资产信息更加真实、有效和完整。而从上文的几点来看，新医院财务会计制度起到了转承结合的作用，并且使医院的财务会计体制发生了微妙的变化。伴随医疗卫生体制改革的不断深入，我国医院的经济活动也更加频繁，这就需要各大医院健全财会制度、加强内部控制和外部监管，如实反映财务信息，在满足社会和民众的需求的同时，加强自身的财务会计制度建设。
会计制度论文8
一、不断完善医院成本管理体系
在实施成本核算的过程中，建议将医疗工作中消耗的各种费用添加至成本核算重要内容，针对医疗工作，开展全面成本核算，同时将各项责任成本有效进行分摊处理，合理分解至不同的核算对象身上。医院在制作财务报表时，应保证报表能够对医院各项医疗经营业务中的各种成本项目进行全面反映，在新医院会计制度下，成本核算应避免对药品收入以及医疗收入做分开处理，而应该将两者合并起来，设置“医疗收入”会计科目。针对药品支出以及医疗支出，同样做合并处理，设置“医疗支出”会计科目，这属于新会计制度下医院成本管理改革的重要一步。
二、促进预算管理与成本管理的有效结合
成本核算管理能够针对事前预算发挥有效的监督控制功能，尽早挖掘成本核算过程中存在的问题，及时制定有效方案解决相关问题，达到减少医院经营成本的目的。医院必须要针对各项成本实施事后核算以及控制，同时，促进事后核算与事前控制、事中控制的有效结合。其次，医院在开展成本管理的同时，应加强预算管理，有规律开展核查工作，按照实际支出状况对预算方案进行适当调整和改进，促进预算方案的完善和优化。医院必须要严格遵循国家财政部门和卫生部门共同发布的新医院会计制度以及财务制度的相关规定和要求，科学开展医院成本管理，综合分析医院实际经营状况，构建与之相适应的内部控制制度以及成本管理规范，为医院成本管理工作的顺利开展提供有利条件。
三、提高会计核算人员的整体素质
在新医院会计制度下，医院必须要充分重视会计、财务人员的素质问题，会计工作人员不但要掌握丰富的财务、会计专业基础知识，熟练掌握各种会计专业技能，能够针对各种专业软件进行熟练应用，拥有较好的操作能力，能够充分了解和掌握各种财务会计处理程序以及方法，还必须要熟悉各种会计制度以及相关法律法规，可以严格根据各种制度要求进行规范的会计核算管理。医院必须要不断加强会计人员的专业培训，不断提高其专业技能以及综合素质。此外，不断完善财会人员的业绩考核制度以及奖惩激励制度，提高其业务技能，使财会人员均能具备良好的竞争意识，建立正确的法制观念。针对那些个人能力欠佳，无法胜任财务会计岗位工作的`人员，建议及时进行撤换处理。
四、加强医院信息系统中成本核算软件的研发
由于现阶段部分医院还未能开发出一套科学的成本核算软件，无法为各项成本管理工作的有效开展提供技术支持和保障，因此，医院必须要加大对成本核算信息系统和软件的研究开发力度，加大财力、物力、人力投入，研发出一套与医院实际工作状况相适应的成本核算软件。医院的成本核算软件必须要与医院临床医技科室、实物管理库以及不同收费点、会计核算系统等进行有效联网，实现及时对账，尽可能保证成本核算相关数据能够得到有效收集、存贮、传输以及汇总。医院成本核算软件应该要能够实现成本相关数据的共享，可以实现成本核算的自动化处理并自动生成报表，具备完善成本计划的作用，拥有成本控制、分析评价等管理功能，以便促进医院成本核算工作效率的提高。
会计制度论文9
摘要：我国高校在实际发展的过程中每年都需要获得非常充足的科研经费，才能确保人才的高效化培养，增强实验室与实验平台的建设效果，培养高水平的科研团队、创新人才队伍。但是目前在政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理存在很多问题与不足，不能确保账务处理工作效果与水平。基于此，本文研究高校科研管理费用，分析目前政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理问题，提出几点应对问题的措施建议，旨在为增强账务处理工作效果提供帮助。
关键词：政府会计制度；高校提取科研管理费；账务处理
政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理，应形成正确的观念意识，加大核算管理的工作力度，完善相应的基本准则内容，做好专项资金管理工作，确保高校提取科研管理费用账务处理工作能够满足政府会计制度的要求，达到预期的账务处理目的。
一、高校科研管理费用分析
高校的科研管理费用设定的目的在于满足科研方面的基本需求，确保在科研过程中人才队伍的建设、实验室和平台的建设、人才的良好成长，增强高校的科研创造能力和竞争能力。从实际情况而言，高校科研费用可以按照支出的具体范围划分为直接类型和间接类型两种，其中直接类型的费用主要就是项目在研发期间发生和其直接相关的费用，而间接类型的费用就是用来支持科研项目研发期间仪器设备应用需求和操作需求的水费、电费、采暖费用等，还涉及补助支出费用、绩效支出费用等，不能直接体现在直接费用中所列支的费用。按照科研立项部门的规定或者是项目委托一方合同的约定，高校会从科研经费到账的金额之内提取一部分比例的间接费用或者是管理费用，而从项目合同书中提取间接费用，需要根据一定比例处理，如果科研项目没有间接费用，就要根据留校科研经费不超出5%的标准进行管理费用的提取，相同的科研项目不可重复提取间接费用和管理费用[1]。
二、政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理要求
目前我国已经开始建立政府综合财务报告制度的权责发生制战略部署，强调全面开展绩效管理工作，对创建现代化的财政制度具有重要意义。并且财政部门按照我国的重大决策，推行政府会计改革工作以后出台了很多新的政府会计制度，在20xx年1月1日开始全面贯彻落实，主要涉及基本准则的部分、具体准则的部分、应用指南的部分、会计制度的部分、补充规定与衔接规定的部分等。在此过程中高校提取科研管理费用的账务处理，需要废止之前的高校学校会计制度，统一执行政府会计准则制度，目的在于提升高校财政资金的透明性和可比性，创建完善的政策体系和制度体系，不会出现不同的理解，确保制度规定的明确性和准确性，预防出现差异化理解的问题。在此情况下高校提取科研管理费用的账务处理，必须确保相同的经济业务采用相同的.核算措施，形成对政府会计制度的正确理解，增强相关的账务处理工作效果，为提升账务处理工做质量做出努力。
三、政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理问题
（一）缺乏正确的观念意识
目前部分高校提取科研项目管理费用的过程中，没有深入研究和分析政府会计制度中的规定要求，未能形成正确的观念意识，缺乏对科研项目间接费用与管理费用的正确理解，导致在账务处理的过程中出现问题。一方面，由于缺少对政府会计制度规定的理解，在提取科研项目管理费用的过程中，没有合理做出费用内容的界定，不能准确进行直接费用和间接费用的划分，导致管理费用的账务处理工作准确性降低；另一方面，在账务处理工作中没有结合高校科研项目的管理费用特点和实际情况，制定完善的预算与核算工作方案，致使账务处理工作的有效性、可靠度降低[2]。
（二）缺乏专项收入管理模式
目前很多高校在提取科研项目管理费账务处理工作中没有设置专项收入管理模式，未能按照政府会计制度的规定要求等界定科研管理费的专项费用情况，甚至会进行直接费用科目和间接费用科目的统一计提预提，不能针对性地开展相关的专项收入管理工作，对账务处理工作的高效化开展产生不利影响。
（三）缺乏完善的管理制度
近年来高校在政府会计制度之下虽然已经开始重点关注提取科研管理费用的账务处理，但是没有制定完善的工作制度内容，不能结合账务处理的工作要求和特点等制定管理费用核算制度、提取制度、应用制度、管理制度和账务处理制度等，难以通过制度规范和约束账务处理工作人员的行为。
（四）会计科目设置不合理
高校在提取科研项目管理费用账务处理的过程中没有根据相同级别财政部门拨款、不同级别财政部门拨款的情况针对性设置相应的财务会计和预算会计的账务处理科目，没有考虑到各类情况设置会计科目，导致工作的效果降低，甚至会将科研项目的管理费用直接当作高校管理费用列支，很容易出现财务监管作用被弱化的现象，导致资金使用绩效降低，甚至还会出现资金应用的风险隐患问题。部分高校在科研管理费用账务处理期间会将其利用预提费用计入管理费用的科目，直接将资金存放在预提费用内，使得此类资金从实际情况而言属于没有流出会计主体，缺少未来可能会出现支出的计量依据。另外，很多高校在相关预提费用的管理层面、制度层面具有简单性和随意性的特点，缺少完善的规范机制和约束机制，可能会导致资金的监管效果减弱，不利于科研项目管理费用资金的严格管控[3]。
四、政府会计制度下高校提取科研管理费用的账务处理对策
（一）形成正确的观念认知
高校在政府会计制度下如果不能准确理解制度内容，缺乏正确观念认知，将会导致提取科研管理费用的账务处理工作效率降低，不能满足制度的要求。因此在政府会计制度下高校应形成正确的观念，对制度有着准确理解，确保在遵守制度的要求下，达到预期的账务处理目的。首先，账务处理期间应意识到管理费用是在科研项目实施期间所发生，不能从直接费用内列支，是对项目责任单位的补偿，主要就是补偿由于开展科研项目活动的房屋费用、水电费用、取暖费用和管理费用，同时还涉及具有激励科研人员作用的绩效费用。其次，账务处理的过程中应明确认识到科研管理费用属于间接费用，主要是负责科研项目的单位进行统筹管理和应用，所以在政府会计制度下科研项目管理费用是由负责单位提取，属于补偿类型的专项收入，需要结合制度要求、情况等科学开展提取工作和管理工作。在此过程中高校科研管理费用的账务处理部门应形成正确观念认知，对政府会计制度的规定、要求等形成准确并且深入的理解，全面掌握规定内容和制度内容，根据具体的要求完善账务处理工作模式和机制，增强账务处理工作的效果。
（二）增强管理费用专项收入管理效果
按照政府会计制度的规定，收入主要就是在报告期范围之内政府会计主体净资产增加、具有一定服务潜力或者经济效益的经济资源流入，收入的明确必须符合具体条件要求，必须确保和收入相关的具有服务潜力、经济效益的经济资源可能会流入会计主体，或者是资源的流入会使得政府会计主体出现负债减少的现象、资产增加的现象，所流入的金额可以可靠性计量处理。根据政府会计制度的要求，此类资金管理和使用，需要根据比例标准在高校科研项目收入中提取用作项目责任单位在某些课题研究、科研工作中无法从直接费用列支的间接性费用补偿，将科研项目的收入转入到高校的专项资金收入内，由负责单位统筹进行管理和应用，在科研负责单位方面必须确保收入符合确认条件，不具备负债属性或是费用属性，因此可以将其当作专项费用开展会计处理工作和账务处理工作，不利用计提预提费用的方式列入直接费用科目，而是将其当作专项收入列入管理费用的科目[4]。
（三）完善账务处理工作的制度
高校在政府会计制度下进行提取科研管理费的账务处理，应重点健全、完善账务处理的工作制度，以准确理解、分析政府会计制度的概念内容、规定内容、核算要求内容为基础，将国家关于科研项目间接费用的应用要求规定作为准则，按照高校的业务情况、科研项目管理需求等，制定科研管理费的提取制度、管理制度、应用制度、监督制度、账务处理要求制度、绩效考核评价制度等，严格进行管理费账务处理的管理和监控，加大资金的管控力度，提升资金应用的绩效水平，使得资金的管理、应用能够与制度的规定标准相符。除此之外，还需加大专项资金应用管理力度和考核评价力度，不断增强高校的科研工作效果。
（四）确保会计科目的合理设置
政府会计制度下的高校提取科研管理费账务处理过程中应确保会计科目的合理设置，以免因为会计科目设置问题或是不足，导致账务处理工作的效果或是水平降低。建议在明细科研项目管理费用本质和用途以后为确保核算工作与管理工作的科学性、准确性，应该先在财务会计事业收入的科目中设置直接类型和间接类型收入的明细科目，直接类型的费用收入明细主要是用作科研项目直接费用核算工作，而间接费用的科目明细就是用来进行科研项目间接费用核算，另外，在预算会计的预算收入科目中还需设置直接费用和间接费用的明细科目，便于开展提取管理费的账务会计处理工作[5]。实际工作中应该注意，高校提取科研项目管理费的会计处理工作中，如果是在相同级别的财政部门取得科研经费，主要方式为：其一，在科研项目经费到账的阶段就应该做好预算分配工作和记账工作，将财务会计分录为借记银行存款的科目，贷记高校收入、科研项目收入、管理费用收入、财政拨款的相关科目。而预算会计则需要分录成为借记资金存结、货币资金的科目，贷记到高校预算收入、科研费用预算收入、财务拨款的相关科目；其二，科研项目的经费到账阶段，财务会计可以将其借记到银行存款的科目，贷记到事业收入、科研费用收入、相同级别财政拨款的科目，预算会计则借记到资金结存、货币资金的科目，贷记到事业预算收入、科研预算收入、相同级别财政拨款的科目。之后需要结合科研费用的分配表格内容，在财务会计的工作中借记到事业收入、科研收入、相同级别财政拨款的科目，贷记到事业收入、科研收入、科研管理费用收入、相同级别财政拨款的科目。在非相同级别财政部门取得科研经费的过程中，应按照实际情况做好科研项目管理费的会计处理和账务处理的相关工作。在科研经费到账之后结合费用的账单内容分配表格内容，直接贷记事业收入、科研收入、科研管理费收入、非相同级别财政拨款的科目，与事业收入、科研收入、科研管理费收入的科目，预算会计一方则贷记事业预算、科研预算、科研管理费预算的科目[6]。从政府会计制度的要求，高校在财务会计中应设置预提费用的科目，在科研收入方面根据提取管理费的规定，利用本科目核算处理。其中会计的分录是借记单位管理费用，贷记预提费用、科研管理费用，在此期间应结合管理费用在整体科研项目预算中的占比情况，触发相关的预算会计，做出其中的分录，借记财政拨款的结转，编制科研管理费的预算指标。贷记财政拨款的结余，也就是科研项目的管理费用科目。账务处理期间不可以出现财务会计分录争议现象或是其他问题，应与权责发生制的要求相符，和高校科研项目的管理费用具体状况相符。另外，对于预算会计分录来讲，还需考虑到科研项目需要结合立项单位的特点、情况等，将其分成纵向类型与横向类型，通常状况下，纵向类型的科研项目，是利用不同级别财政部门财政拨款进行经费的拨付，收入的过程中按照具体情况设置科目。而横向类型的经费则是相同级别财政拨款，需和纵向经费中的科研管理费账务处理之间相互区分，科学设置不同的账务处理科目，按照资金的性质与特点等做好财务会计处理工作。从政府会计制度的要求和规定内容可以发现，目前制度中提出了科研管理费提取的探讨，证明此类内容具备一定的普遍性，而且在目前制度之下开展账务处理工作存在难度，此情况下尝试只针对科研管理费用进行财务会计核算，不对预算会计触发。在其中的会计分录，借记单位管理费用的科目，贷记预提费用、科研管理费用的科目。预提费用主要就是针对高校，预先提取已经发生，但是没有支付的费用进行核算，证明科研项目的管理费用是已经发生的费用，只是还未能形成实际情况的支出，如果不开展预算会计的处理工作，就可能会导致不能按照要求提前预留管理费用的金额，如若科研工作人员在报账期间忽略预留金额，将会导致在实际支付期间出现项目余额不足的问题，所以在账务处理的过程中必须触发预算会计[7]。综合以上各类状况，建议高校在提取科研项目管理费用的账务处理工作中，合理设置财务会计分录、预算会计分录，采用双分录的方式在预算会计中直接进行支出的列出，其中，财务会计将科研管理费用借记到单位管理费用科目，贷记到预提费用、科研项目管理费用的科目。在预算会计工作中将管理费用借记到事业支出也就是预算指标控制的科目，贷记到财政拨款结余、科研项目管理费用的科目，统一账务处理的会计科目内容和标准要求，预防出现账务处理混乱、不标准的问题，增强各项工作的效果。在完成账务处理的会计科目设置工作之后还需对财务会计部门提出日常工作标准要求，必须在高校提取科研管理费用账务处理的过程中，根据政府会计制度的规定执行工作，合理设置财务会计和预算会计的科目，提高账务处理工作的标准化程度，同时安排专门的财务监管人员进行监督管控，及时发现会计科目设置的问题、账务处理工作的问题，及时做好相应的处理工作，在制度约束、全过程监督管理的情况下，一旦发现财务会计和预算会计的问题，就要及时进行修正和完善，确保会计科目的合理设置，增强高校对科研管理费的统筹管控效果，提升资金的利用效率，预防出现资金应用的风险问题[8]。
五、结语
综上所述，近年来我国在落实和推行政府会计制度的过程中，已经对高校提取科研管理费的账务处理提出更多规定和要求，而目前部分高校在提取科研管理费的账务处理工作中，经常会出现一些问题，没有形成准确的观念意识，缺少健全的管理制度，不能保证各项账务处理和管理工作的科学有效开展，因此在新时期的环境背景下，高校提取科研管理费的账务处理工作，应结合政府会计制度的规定要求，形成正确的工作观念意识，完善管理制度和规定，科学进行会计科目的设置，保证账务处理工作的质量与水平。
会计制度论文10
一、新会计制度对高校固定资产管理的意义分析
(一)提升资产账面价值反映真实性
社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资，这样的背景之下，高校资金渠道扩大，固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加，管理难度必将增大，在固定资产日常使用及闲置过程中，固定资产难免发生损耗减值，在技术更新周期短的社会现状之下，高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度，固定资产只在购入登记时记录原值，且报废处置也是一次性完成，进行清账，并不对固定资产进行计提折旧，这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题，账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况，固定资产购置、处理不科学。
(二)提升固定资产管理水平
当前，信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来，高校固定资产管理效率得到提高，信息记录便捷性增强。但是，由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理，固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上，各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高，系统性、规范性不足，权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时，高校各院系通常只是按照需求购置，很容易发生固定资产用途重复问题，容易导致资产闲置，降低资产效益。新制度推行后，高校必须对固定资产进行计提折旧，这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解，加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核，制定固定资产购置计划。同时，计提折旧的处理方式下，高校固定资产价值会随着时间不断降低，并体现于账面之上。因此，高校会产生强烈的紧迫感，在购置、处理固定资产时更加谨慎，促使高校强化固定资产管理约束，明确各部门权责。此外，由于计提折旧的存在，高校可实行资产的有偿使用，可以减少资产闲置，提高资产使用效益。
(三)提升教育成本核算的精确性
旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节，一次性计入教育支出中。然而，随着使用时间的延长，固定资产价值会逐渐衰减，价值会发生变化，如果不对固定资产进行计提折旧，那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年，存续期间，因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧，那么固定资产支出会集中于某一年度，该年度的教育成本会大大增加，且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧，可以将折旧费科学地分摊至各个年度，能够实际的反映固定资产的价值，提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高，教育成本结构越来越复杂的大背景下，利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。
二、基于固定资产管理的新旧会计差异
(一)固定资产分类标准
在固定资产的分类上，固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定，分为:通用设备类，图书、档案类，家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制，分类更加规范、明确和细致。
(二)固定资产价值认定标准
在固定资产的确认上，固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展，整体物价水平上升的影响，原有的会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值，而在新的会计制度下，事业单位设备的单位价值普遍提高，如一般设备由原来的'500元提高到了1000元及以上，专用设备则从800提到1500及以上。
(三)固定资产折旧
在固定资产的折旧上，新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质，并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗，避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端，而且能有效将资产实物和价值准确匹配。(四)固定资产绩效评价新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行，为固定资产的管理创造了参考条件，固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。
三、新会计制度过渡建议
(一)重新认定资产价值
高校大部分成立时间都较长，固定资产存续时间长，总量庞大，且分布上较为分散，管理难度高。同时，固定资产的使用上，与各个院、系都有关系，这样的特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此，在新旧制度衔接过程中，高校当对自身固定资产全面清查，收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产，要按制度，对价值进行重新认定，将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出，按现有资产状况登记。同时，高校还应综合利用现代信息技术，降低资产价值认定及清查的工作量，提高工作效率及质量。
(二)明确固定资产折旧具体方式
新制度只将四大类进行折旧，盘点中，当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外，新制度没有对固定资产折旧年限进行规定，因此，固定资产具体折旧年限当另行执行。
(三)区分计提方式实现制度对接
计提方式区分，简言之即:旧制度补提，新制度月提。对于新制度实施前的固定资产，高校不仅应该进行全面清查，还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产，在继续使用过程中，应当继续提足折旧。对于20xx年之后仍然登记在册的固定资产，应当根据新制度的规定及办法，按月计提，此时可以通过系统，完成折旧工作，且工作重点当为折旧汇总。
四、关于强化高校固定资产管理的建议
(一)强化意识及制度建设
固定资产的管理作为一项管理工作，必须首先得到事业单位高管的重视，提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习，将新会计制度和固定资产管理相结合，制定新的管理规则。如，建立规范化的资产购置程序，购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组，定期全面清查固定资产状况，做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下，下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工，使每个单位成员成为“管理者”，做到使用和维护的统一，业绩和管理相统一。此外，建立专项监督团队，此团队独立于所有部门，直属事业单位高层，对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。
(二)利用现代技术提升管理效率
建立固定资产信息化管理平台，利用现代信息技术高速度、精准化、大容量的优点提高固定资产管理的效率。通过信息化的管理实现资产信息共享，财务部门、固定资产管理部门、固定资产具体使用部门通过信息平台在固定资产管理上可连成一线，达到及时准确了解和控制固定资产信息的效果。此外，与信息化配套的是“标签制”，即将每单位的固定资产进行标号并附上基本信息，制作成条形码，然后贴到相对应的资产上，便于信息化统计和清查工作的开展。
会计制度论文11
引言
为了规范事业单位的会计核算，保证事业单位会计信息质量，新的《事业单位会计准则》，于20xx年1月1日起执行。预算管理在我国事业单位内部控制管理中起着非常重要的作用，有助于我国事业单位科学合理安排各项资金的收支，从而保证内部各种组织活动的顺利开展。
一、新事业单位会计制度的的主要变化
1.会计主体发生了变化
新会计制度对于事业单位的会计主体进行了明确的划分，即会计核算应当以事业单位发生的各项经济业务为对象，记录并反映事业单位自身的各项经济活动。这种划分使事业单位树立预算管理的意识，提高自身的预算管理水平和技术，重视预算管理的效果，合理配置相关资源，增强资金的使用效率。另外，由于事业单位成为一个独立的会计主体，需要事业单位的财务会计工作更加注重资金的流动性和收益性，而不是像以前那样，会计工作仅仅是进行计算和报账等简单的分析工作。在新会计制度下，事业单位的财务工作首先要做的是合理筹备和分配资金，在此基础上，对利用资金开展的一系列经济活动进行管理。
2.会计核算发生了变化
新会计制度规定，事业单位的固定资产和无形资产要分别计提折旧和进行摊销，这种核算方式只是一种“虚提”，即没有列入实际的支出中。这种核算方式能够保证事业单位预算口径的一致性，使事业单位了解到自身资产的价值变化情况和内部成本的构成情况，从而为预算提供了基础性的数据，提高事业单位预算管理的效率。
3.会计要素发生了变化
在新会计制度出台之前，事业单位会计科目主要分为资金来源、资金运用和资金结余三部分，即三种会计要素。资金来源也就是收入资金的渠道，主要有自有资金、吸收资金和专项资金这三类；资金运用是事业单位的资源的配置情况；资金结余是指现存货币和资产的结存情况。这些会计要素的分类主要是为了符合收付记账法的要求，而收付记账法越来越不能真实反映事业单位的经营状况。新会计制度对现有的事业单位会计要素进行了改善，将会计要素划分的更加明确、规范，更有利于事业单位财务状况的真实反映。
4.财务报表体系更加完善
新事业单位会计制度对财务报表体系进行了改进，参考国际惯例，增加扩展了会计报告的相关内容，改善了财务报表的项目和结构。改进后，事业单位能够清晰地反映收支情况和结余状况，在编制财务报表时更加科学。而科学的财务报表又能正确的反映事业单位的运营情况，为事业单位管理提供科学严谨的数据信息，提高事业单位的管理效率和效果。
二、新事业单位会计制度对预算管理的影响
1.预算编制更加科学
会计核算是预算编制的基本依据，会计核算质量直接决定着预算编制的好坏。新会计制度强化了事业单位的会计核算，细化了会计核算项目，使具体的核算项目更加清晰、准确。第一，固定资产和无形资产的入账有了依据，折旧和摊销也进行了相关规定。第二，重新界定了事业单位的收入和支出，细化了收入项目，特别是财政补助收入；区分了财政补助支出和非财政补助支出，前者有利于保证事业单位专项资金的专款专用，防止资金挪用，后者有利于事业单位对于自身的营收情况进行预算，保证预算的科学性。
2.预算执行更加具有操作性
新会计制度下，事业单位的会计核算和监督功能更加健全，为事业单位的财务管理活动提供了指导意义。由于会计核算更加细分、准确，据此制定的预算更加切合实际，在执行预算时有据可循、有章可依。
3.预算监督更加强化
预算管管理的过程分为事前预测、事中执行、事后评价三个环节，而预算监督贯穿于预算管理的'整个过程。在新事业单位会计制度下，要求预算管理人员要有较强的预算监督意识，严格按照预算的要求来执行预算，促使事业单位合理安排使用资金，提高资金的使用效率，促进事业单位的健康持续发展。
4.预算评价更加有效
预算评价是对预算执行好坏的评判，新会计制度对财务部门在预算管理中的主体作用进行了明确，这就使事业单位增强绩效评价的意识，并且将绩效管理融入到预算管理中，作为预算管理的一部分。反过来，新会计制度规范了事业单位预算管理的会计科目，有助于资金的合理安排和有效控制，提高预算执行结构，最终提高预算评价的有效性。
三、新会计制度下事业单位预算管理存在的问题
1.事业单位对新会计制度的重视程度不足
新会计制度实施以来，很多事业单位的会计核算和预算管理还处于新旧制度转换的过程中，一方面，新会计制度实施的时间较短，很多事业单位的业务还没有非常成熟，处于过渡的过程中；另一方面，新制度对会计核算和预算管理进行的一些调整，没有出台与之相关的规定和细则，导致很多事业单位对于预算管理的实施细则难以把握，很难在短时间内将新会计制度下的预算管理落到实处。
2.财务人员的素质有待提高，很难落实预算管理的相关工作
长期以来，很多事业单位的预算管理没有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部监督机制，再加上事业单位的外部盈利压力较小甚至为零，导致其财务管理水平较低，财务人员的专业水平普遍不高，另外，原有的会计制度存在的时间较为长久，事业单位的财务活动形成了一些惯例，财务管理时只是一些程序化的工作。新会计制度的实施，改变了原有的财务管理的内容，很多财务人员还没有从旧会计制度中转变过来，仍采用原有的方法进行会计核算和预算管理。
3.缺乏完善的配套体系，内部控制不健全
事业单位没有建立完善的会计核算配套体系，特别是与会计核算相关的内部控制制度不够健全，难以对预算管理工作形成约束。大部分事业单位的预算管理监督制度没有形成完整的体系，且缺少相应的预算评价机制，预算管理在新会计制度下实施有一定的困难。
四、加强事业单位预算管理的对策建议
1.转变事业单位预算管理方式，建立健全预算管理体系
事业单位进行预算管理时，要协调好各个部门之间的关系，充分调动全员的积极性，强化员工的预算管理意识，使会计工作更加规范化、科学化，推动各项财务工作的顺利落实。加强对组织的监督和管理，落实监督机制，凸显监督机制在组织活动中的重要性及权威性。完善预算管理的内部控制，保证预算管理的每个环节都能进行有效的内部控制，将预算管理工作落到实处，提高组织的竞争力，增强事业单位预算与实际进行对比分析以发现问题的能力。事业单位要用长远的眼光看待预算管理工作，建立完善的预算管理体系。事业单位要运用多元化的手段进行预算管理工作，除了运用财务会计知识，还应适当地引入管理工程学的相关理论。多样化的管理手段和方法能够使预算工作变得灵活有趣，最大化的降低预算管理工作中出现的失误。
2.提高事业单位财务人员的综合素质
新会计制度的贯彻实施需要有高素质的财务人员作为保障，而在新会计制度下进行预算编制、执行、评价等工作也需要有综合素质较高的财务人员。提高事业单位财务人员的综合素质，一方面，要加强对财务人员进行新会计制度和预算管理相关知识的培训，使工作人员加深对新会计制度的把握，提高预算管理工作的实施能力；还可以通过适当地引入高素质的财务人员，充实现有的财务人员队伍。另一方面，要提高财务人员的道德水平，让他们认识到预算工作是一项严谨、科学的工作，对事业单位的管理、发展非常重要，容不得一丝马虎。
3.完善事业单位国有资产的预算管理
国有资产在事业单位资产中占有重要位置，事业单位应该将国有资产管理和控制作为预算管理的重要工作。在预算编制时，严格掌握单位内部及各部门、各岗位的资产数量和金额等信息，严格规范国有资产的分类，对不同类型国有资产的折旧方法进行明确，从而保证国有资产发挥自身的价值，防止国有资产的流失。另外，事业单位应该根据国有资产管理有关规定及自身预算管理章程的相关要求，制定符合自身财务管理目标的国有资产管理章程，对资产购置、使用、报废和转让等各个重要环节进行严格控制和把关，保证每个环节都按照预算计划进行，将事业单位预算管理工作落到实处，实现国有资产的保值增值。
五、结语
新会计制度的实施，为事业单位预算管理工作带来了很多好处，但是，我国事业单位要想提高预算管理的效果，还需要从各方面努力，进一步推进并完善预算管理工作，强化预算管理在事业单位管理中的重要作用。
会计制度论文12
一、初探行政事业单位在新会计制度环境下财务管理现状
1.财务管理中关于财务人员
财务管理中除了预算管理的缺失，其现状还表现在财务工作者上，众所周知，财务管理工作者是整个财务管理系统中的重要开展人员，对于财务管理工作的具体实施有着重要的影响作用，但是就目前来看，部分行政事业单位中的财务管理工作者并没有具备良好的财务工作素质，在工作中马虎大意甚至由于对财务管理工作的不重视导致财务工作上不必要的失误等等问题。个中原因不乏这些财务工作者并没有对财务管理工作具备系统的了解，本身对于财务工作也没有较为专业的技能素质，而事业单位也没有将此问题重视起来，进而导致了由于财务人员造成的财务管理上的问题。
2.财务管理中关于资金管理
除了上述两种现状外，还包括了关于资金管理的现状，部分的行政事业单位中的财务管理工作并没有建立严谨的资金管理体系，在实际的资金使用以及管理中常常会出现资金上管理不严的现象，在这种情况下，甚至会出现非法挪用资金的问题，给整个财务管理工作造成了严重的恶劣影响，除此之外，还有些事业单位对于资金管理中一些资金长期的闲置不用，并没有将这些资金用在需要的地方，而这些现状的背后原因不乏是事业单位的财务管理并没有建立严谨的管理系统，在平时的资金使用中也没有及时的盘点或者是清算等[2]。
二、探析行政事业单位在新会计制度环境下财务管理改变对策
1.财务管理中健全预算管理
针对上述财务管理中预算管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是健全财务预算管理，具体来说，要求行政事业单位必须要建立完整的财务预算体系，同时还要将预算管理的编制方式针对问题部分进行一定的调整和完善，使财务预算体系能够更加的完整，具备科学性。要大力提倡“零基”的预算方法，同时还要将原有的“零基”方式进行一定的修改。在整个事业单位的财务管理工作中将“零基”预算全方面的推行，同时在实际的预算管理中将预算的资金要最大程度的`用到实处，避免间接拨付带来的资金“损失”，也就是说要将资金直接拨付到需要资金的项目中，这样不仅能够有效的降低预算资金的再次分配率，还能对事业单位的财务管理工作的顺利进行保驾护航。
2.财务管理中培养财务人员
针对上述财务管理中财务人员的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是培养财务人员，财务工作者对于财务管理工作的实施有着重要的影响，财务工作者能力以及素质的高低很大程度上影响着财务管理的有效开展。因而行政事业单位应该加强对财务工作者能力的培养，培养其对市场的了解以及对经济发展状况的了解，同时还要积极开展财务工作者技能竞赛活动，通过这种竞赛活动使其潜移默化的增长财务技能，还可以开展专业技能培训班，定期对财务工作者进行培训。再在此基础上对财务工作者进行思想上的教育，宣传新会计制度精神，将新会计制度深入每一个会计工作者心中。
3.财务管理中完善资金管理
针对上述财务管理中关于资金管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是完善财务资金管理，可以说资金管理是整个财务管理工作的核心，对资金管理涉及到很多方面，事业单位应该在原有的资金管理体系中针对问题环节提出切实有效的解决方法，建立完善的资金管理体系。在资金的使用中加大清算的力度以及资金使用后的盘点环节次数。要将每笔资金的用处以及数量金额记载清楚，做到资金的使用要心中有数，同时财务管理的部门领导要经常对资金进行核查，这样不仅能够及时的发现资金管理中存在的问题，还能针对这样的问题快速的进行解决[3]。
三、结论
综上分析可知，随着我国社会的不断变革以及经济的快速增长，新的会计制度是在我国社会发展的大环境下顺势而产生的，适应了国家经济以及政治等综合方面的需求，事业单位在现代社会发展的大背景下要想发展必须要有一套比较完善的管理制度，在新会计制度的大环境中改变原有财务管理中出现的问题，真正将新会计制度理解透彻，这样才能将财务管理工作做得更好。
会计制度论文13
摘要：
财务内部控制管理是公立医院管理的重要组成，是关系到医院有序运行和健康发展的关键，是必须要重视和不断改进优化的重要管理工作。在新会计制度下，公立医院财务内部控制管理必须克服过去存在的弊端，切实提升财务内部控制管理质量。基于此，本文对新会计制度下公立医院财务内部控制管理的相关内容进行了分析和探究。
关键词：
新会计制度；公立医院财务；内部控制；管理
医院财务内部控制管理工作是否高效、优质是影响自身竞争力的关键，因此，公立医院必须要在新会计制度下做好财务内部控制管理工作，提升竞争和发展优势，充分发挥公立医院在医疗体制中的优势。
一、新会计制度对公立医院财务管理工作的影响
新会计制度对医院财务管理工作的影响是十分积极的，具体表现在以下几个方面。一是新会计制度进一步明确了公立医院在财务管理方面的思想，将企业财务管理的理念和优势注入到公立医院财务管理工作体系中，比如通过权责发生制度代替过去的收付实现制度，这不仅有利于提升公立医院财务管理的效率，而且还创新了公立医院财务管理工作方式。二是新会计制度下，公立医院的会计科目体系发生了重大变化，通过梳理、整合和完善，公立医院的会计科目系统更加符合新时期公立医院发展的特点，财务管理工作与医院的日常工作有效结合在一起，这对公立医院的健康发展具有十分重要的意义。三是在新会计制度下，医院财务管理的透明度更大，这不仅能够提高医院会计工作的信息质量，而且还有利于医院财务分析工作准确度的提升。
二、目前公立医院财务内部控制管理存在的突出矛盾
新会计制度下，公立医院财务内部控制管理存在的突出问题主要表现在以下几个方面。
(一)公立医院财务内部控制的`重视程度有待提升公立医院将大部分的管理重点集中在医疗业务管理方面，注重病患管理、医疗业务管理，对财务内部控制管理的重视程度有所欠缺。甚至有的公立医院在财务内部控制管理体系建设方面还存在重视不足、体系混乱的问题，这不仅导致公立医院财务内部控制管理工作无法科学、有效开展，而且由于财务内部控制管理不足，公立医院的其他业务科室工作也受到一定程度的影响，不利于公立医院整体效益的提升。
(二)公立医院财务审计制度有待完善当前，公立医院仍然属于事业型工作部门，在财务审计制度方面仍然有很多需要改进的地方。一方面，很多公立医院没有设置独立于财务管理部门之外的财务审计部门，导致财务审计工作比较被动。另一方面，财务审计工作划分不够细致，而且相应的职责划分不够明确，导致面对问题的时候互相推诿、处理效率不高。最后，公立医院在财务管理制度方面存在的缺陷也需要进一步改进。
(三)公立医院财务内部控制环境有待加强财务内部控制管理是基于公立医院内部管理进行的，是为医院的日常工作服务的，可以说，医院财务内部控制管理工作开展是否高效，依赖于医院内部环境的主动性。但是由于公立医院的内部控制工作与绩效管理之间缺乏有效管理，大部分职工对财务内部控制管理的认识不足、主动性不高，财务内部控制管理工作开展缺乏必要的内部环境。
(四)公立医院财务内部控制管理工作队伍有待优化财务内部控制管理工作是一项持续性较强、创新能力要求较高的工作，并且随着外部环境制度的变化和公立医院的发展，需要不断的改进，这些都对相关工作人员的能力和素质提出了一定的要求。但是目前公立医院财务内部控制工作队伍的整体素质和水平并不理想，是下一步需要切实改进的主要问题。
三、新会计制度下公立医院财务内
部控制管理工作优化的措施和建议根据新会计制度对公立医院财务管理的影响，从改进和提升公立医院财务内部控制管理效能角度出发，建议从以下几个方面采取措施。
(一)全面提升对财务内部控制管理工作的重视程度公立医院，从领导者、管理者到基层工作人员，都要在思想上对财务内部控制管理工作进行重新的认识，在整个医院内部形成良好的财务内部控制意识。一方面，要认识到财务内部控制管理工作与自身的利益、个人发展息息相关，另一方面，要将财物内部控制管理工作作为医院头等重要工作来开展，并且结合公立医院业务实际，形成财务内部控制常态化管理机制。领导者要切实起到引领、示范作用，通过以身作则、宣传教育来提升全体职工对财务内部控制管理的重视程度，比如通过开展定期的宣传讲座、专家培训、会计准则专题考试等方式加强宣传，提升认识，为财务内部控制管理工作开展营造良好的内部环境。
(二)构建完善的财务内部控制管理制度体系完善的制度体系是新会计制度下公立医院财务内部控制管理工作高质量开展的关键。一是要结合公立医院的实际情况，建立具有特色的财务内部控制制度体系，通过规章制度完善、环境建设、流程方法再造等方式保证财务内部控制管理的客观性、高效性。二是要尽可能的将日常业务工作与财务内部控制管理工作结合在一起，将日常的控制工作进行迁移，通过预防管理、监督管理等方式提升财务内部控制管理的工作效率。三是要注重财务内部控制管理工作透明度的提升，定期向全体职工、社会公众公布权限内的财务内部控制工作结果，主动接受职工、群众和社会的监督和审查。四是要成立独立的审计部门，保证财务内部控制管理工作的合理性。五是要将财物内部控制与绩效管理进行结合，将内部机构、内控工作量、内控工作效果等作为绩效考核的重要指标，这样既能够提升全院的内部控制意识，又能够促使财务内部控制工作常态化。
(三)搭建财务内部控制管理信息化平台当前公立医院应当将信息化手段引入到财务内部控制管理工作中，这样能够有效提升公立医院财务内部控制管理工作的质量。比如对于医院内部重大的预算项目，在设置分配比例参数的时候，可以通过信息平台对医院各个科室的预算计划进行初步的审查，结合往年数据和资料对严重偏离工作实际的预算方案进行修改。利用信息平台还能够对预算方案的执行情况进行监督、审核，有利于内部控制工作的顺利、高效开展。
(四)优化财务内部控制管理工作队伍人才是工作开展的保障，公立医院应当在财务内部控制管理工作队伍上下功夫，通过引进专业的财务管理人才、培训内部控制管理工作人员、加强交流学习和经验分享等方式来构建优质的财务内部控制工作队伍。
四、结束语
面对竞争日益增加的医疗行业竞争，公立医院需要从提升自身竞争力角度出发，加强财务内部控制管理工作，在激烈的竞争中获得发展优势。
参考文献
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[3]唐彤.新会计制度下加强医院内控制度建设的途径分析[J].财会学习,20xx(23):245+247.
[4]梁武.新会计制度下医院财务内部控制体系的构建[J].中外企业家,20xx(32):236-237.
会计制度论文14
新《医院会计制度》和《医院财务制度》在医疗体制改革不断深化的关键时刻，在社会主义市场经济日趋发展的形势下出台了，细读觉得新制度亮点纷呈，带来了新的财务管理理念，对财务管理工作提出了新的要求，医院财务管理者面临新任务，要抓住新机遇，用预算管理、精细化管理、企业化管理、风险管理的理念渗透到日常财务工作中，积极发挥财务管理的作用，推进医疗体制改革进程，促进医院财务管理上新台阶。
比较旧《医院会计制度》和《医院财务制度》，新制度的出台体现了医院财务理念的更新，对财务管理提出了新的要求，笔者通过学习研究，认为新制度中体现了五个方面的财务新理念，供大家共同探讨。
一、预算管理的理念
预算管理是财务管理的重要工具，在旧医院制度中涉及很少，新制度明确规定，对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，并规定地方可结合实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点;在明确医院预算管理总体办法的基础上，与财政预算管理体制改革相衔接，对医院预算的编制、执行、决算等各个环节所遵循的方法、原则、程序等作出了详细规定，并明确了主管部门(或举办单位)、财政部门以及医院等主体在预算管理各环节中的职责。制度具体还要求，部分会计科目要按预算支出功能分类设置明细科目，并据此进行明细核算，并根据外部条件的变化规定了国家和地方可实施不同的预算管理办法。在一个会计系统中同时容纳了预算信息和财务信息，确立了兼顾财务管理和预算管理双目标、双基础的会计模式，是新制度中非常大的亮点。新医院财会制度强调预算管理与会计核算的勾稽关系，预算管理内容渗入到日常会计核算当中，强化预算约束与管理，将医院所有收支全部纳入预算管理，这就大大强化了预算的约束力，做到了事前控制、执行过程的控制以及事后控制。新制度强调医院的“公益”属性对会计核算和监督的需要，医改的目标是逐步增加对医院的财政补助，财务管理的目标之一就是通过预算管理加强对财政资金的监督作用。卫生部党组书记、副部长张茅说：“新制度的实施有利于推动医院全面加强预算管理，严格医疗机构财务管理，规范业务活动，完善运行机制，有利于推动加快公立医院改革进程。”新制度推行预算管理还有利于充分发挥财务会计部门参与管理和决策的功能，有利于提高医院成本控制水平，提高其整体资金利用水平，提高医院财务管理的科学性。
二、精细化管理的理念
新制度引导医院更重视财务精细化管理，比如对于固定资产及其折旧的核算，能够帮助医院更为准确的管理其资产，核算相关的成本;对于预算编制和执行的要求，将积极促使医院建立起更为有效的预算制定和执行制度;财务报告体系的完善将有利于医院更全面的了解自身的财务状况，更科学的进行财务分析，发现财务活动中的问题;新制度重点强化了对成本管理的要求，对成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等作出了明确规定，细化了医疗成本归集核算体系，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致、可供验证的基础数据。两部委对医疗机构财务、会计、注册会计师审计进行了重大改革，一并推出了五项制度，五项制度的同步推出也是深化财政财务管理体制改革、实现科学化精细化管理的体现。新的医疗体制改革旨在降低全民的医疗负担，改善民生和提高社会福利水平;其核心是确立公共医疗卫生的公益性，通过提高财政支持力度，优化社会医疗体制，使全民享受到更优质的医疗服务，特别是公立医院，在这一改革中将发挥主要作用，这就使得医院财务管理活动的定位发生了变化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，医院财务管理的重点也将随之调整，医院财务管理的重点由创造收入转向更为重视资金的使用效率，医院尤其需要加强精细化管理，严格控制医疗成本。精细化管理将渗透到会计核算、预算管理、资产管理、成本核算等各个环节，使财务管理过程更科学严谨，管理成效更显著。
三、企业化管理的理念
医院财务管理一直被界定在事业单位财务管理的模式下，新制度的建立，有利于打破这种惯性思维，给财务管理注入新的理念。新制度中要求，三级医院须设总会计师，总会计师是医院行政领导成员，协助医院院长工作，直接对医院院长负责;总会计师组织领导本医院的`财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本医院重要经济问题的分析和决策，此项制度与现代企业制度衔接，改变了一贯只注重医院创收而忽视医疗成本管理的现象，提升了财务管理在医院管理中的地位。新制度中细化对成本管理的要求，是在现代企业成本管理制度基础上建立起来的，并结合医院医疗行业的特点，为医院原来的准成本核算成为全成本核算提供了制度保障体系，实现了会计核算和成本核算的数据共享。新制度中做出“医院会计采用权责发生制”的规定，与国际会计接轨，新制度中的成本管理、绩效管理、预算管理等先进的经济管理模式，都是现代医院管理模式的创新。医院企业化管理是时代趋势，不论是国有医院、外资医院还是商业医院，企业化管理是根本之道。
四、财务风险管理的理念
新制度中财务风险管理的理念充分体现：
(1)医院原则上不得借入非流动负债，确需借入或融资租赁的，应按规定报主管部门(或举办单位)和财政部门审批，并原则上由政府负责偿还。大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性论证。
(2)在资产核算方面，新制度采用余额百分比法、账龄分析法和个别认定法来确定医院坏账计提比例，能更真实的反应医院应收账款的风险和实际价值。
(3)新增计提医疗风险基金，医院累计提取的医疗风险基金比例不应超过当年医疗收入的1‰-3‰，具体比例可由各省(自治区、直辖市)财政部门会同主管部门(或举办单位)根据当地实际情况制定，体现了对医疗纠纷风险防范、预警与控制。
(4)《医院财务报表审计指引》中风险导向审计的先进审计理念，体现了对医院财务风险的防范。
(5)新制度增加“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵项目，要求医院对除图书外的固定资产按月提取折旧，真实准确反映医院资产的价值，夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范，全面、真实反映医院资产负债情况，为严格规范医院筹资和投资行为提供有力政策依据。
(6)新设现金流量表，防范财务风险，加强医院资金监管。
(7)新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，要确保国有资产的保值增值。
新医院财会制度的实施，不是简单的将新财会制度运用于医疗卫生机构，更重要的是要按照新会计制度中所包含的理念来推动财会人员观念的转变，引入更多新的财务管理思想，并渗透到医院日常的财务活动中，推动医院财务活动从核算向管理转型，使会计工作进一步规范化、科学化，从而达到既能真实、完整的提供会计信息，又能为医院的长远发展提供服务的目标，有利于推动医疗机制改革的进程。
会计制度论文15
摘要：高校的财务管理制度并非是一成不变的，而是需要根据时代的发展不断调整和变更，以此更好的服务于高校的发展。新会计制度是对旧会计制度的一种完善和发展，其提高了高校资金利用效率和高校财务管理水平。因此，高校应当创新财务管理模式，切实保证财务管理工作的有效性。此次研究主要是针对新会计制度下学校财务管理展开分析，希望能为相关人员提供参考。
关键词：新会计制度；财务管理；高校
新会计制度的实施，改变和完善了高校的财务管理工作内容和工作模式，确保了高校财务管理工作有序稳步的开展。当今时期，我国教育事业发展迅猛，不断进行着调整和完善，以往旧的会计制度，已经无法满足高校的发展需求。而新的会计制度的实施，满足了高校财务管理工作的需求，有效的解决了各种财务管理问题，从而推动了高校健康稳定的发展。
一、新会计制度下高校财务管理工作的重心从“核算型”转向“决策型”
新会计制度，从多个方面对旧的会计制度进行了创新和变革，满足了高校财务管理、成本控制、以及预算等工作的需求，是对高校财务管理工作的一种完善，提高了财务管理工作质量和工作效率。当今时期，我国教育事业不断发展，教育经费来源也更加的丰富，如财政拨款、科研收入、社会捐赠、或者是产业收入、贷款收入等等；同时高校具有更加强大的自我筹资能力，所以更加需要提高教育经费的使用效率。基于此种情况，高校的财务管理工作重心，必须及时进行调整，将以往的日常事务管理和会计核算的财务管理工作，向高校的各项经济业务的预测、计划、监督、控制、以及考评评价等方向转变，切实提升高校的财务管理水平。
二、新会计制度强化了高校的受托资产管理责任
新会计制度，在会计核算内容方面新增了非常内容，比如说国有资产管理方面、国库集中支付、政府收支分类等等；同时，更加关注政府将决策权、或者是资源委托给高校管理的效果；也对结余分配的会计核算进行了全面的规范，由此保证教育领域所产生的社会效益和经济效益。由此可见，新会计制度下的高校财务管理工作，高校必须科学的核算受托管理的资源，加强内部控制，完善相关的管理条例，从而提高教育资源的效益性和效率性。
三、新会计制度下高校要做好预算管理工作
在现行的《高等高校财务制度》中，对“核定收支、结余按规定使用”等内容的预算管理方法进行了明确规定。同时，在新的会计制度中，也对高校事业支出科目进行具体要求。原有的“教育事业支出”科目核算的内容被进一步细分，主要有行政管理支出、教育事业支出、以及后勤保障支出等几项。通过合理的分层设置，确保了高校的各种支出方式、信息充分真实的反应出来；更加关键的是，可以对高校事业支出情况做到清晰认识，满足了高校的核算管理需求，保障了高校内部成本费用的管理和效益的获取。除此之外，新会计制度对收入支出表的结构进行了调整和完善，纳入了财政补助收入支出表，一方面可以将高校的收入、支出总额信息进行直观展示，另一方面还可以对不同来源资金的使用情况进行反映，由此实现了高校财务管理水平的提高，确保高校预算目标的顺利达成。
四、新会计制度高校应重视财务风险管理
当今时期，国家和社会越来越意识到教育的重要性，逐渐增加扶持力度，大力发展教育。在此背景下，我国教育事业迎来了良好的发展前景，实现了蓬勃发展。很多高校多能够采取有效的手段，不断开展高校建设工作，以推动自身的持续稳步发展，提高自身的综合实力。不可否认的是，国家财政部逐渐增加对高校的教育拨款比例，但是由于种种因素影响，导致财政拨款与高校的学费收入，只能够高校维持正常的支出，所以很多高校会选择向银行贷款的方式，解决自身发展的问题，如购买一些教学设备、教学仪器等等。但是，向银行贷款，高校需要偿还利息。在保证专项经费专款专用、以及其他收入没有得到有效提升的基础上，高校为了偿债，唯一的途径就是压缩教学支出，由此在某种意义上来讲，增加了高校的'财政风险。而新的会计制度，要求高校必须夯实资产负债信息，能够在高校的会计账单中体现出基建投资业务，并将会计信息体现在高校的年度财务报表中，以此使高校的会计信息更加的真实和完整。只有如此，才能够展示出高校的债务构成和债务总额，促进高校资产管理能力和财务风险防范能力。
五、新会计制度强化了高校成本核算与控制
新会计制度是对旧会计制度的一种完善，其对高校的收入核算管理实现了进一步规范，要求高校在处理收入和支出信息时，做到分类核算；并且合理的配比相应的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新会计制度中，创新性的引入了“虚提”固定资产折旧、以及无形资产摊销，由此将资产价值更为真实的反应出来。可以说，新的会计制度，是高校进行内部成本费用管理、资产使用效果考核、以及教育经费使用效率评价的重要依据。
六、新会计制度强化了高校财务管理的决策分析功能
新会计制度对高校的财务报表体系进行了完善，细化了会计报表内容，将其详细划分成财政补助收入支出表、资产负债表、收入支出表、以及附注等四项内容。同时，详细说明了附注的相关内容。由此可见，新会计制度对高校的财务报表体系和机构，进行了适当的优化，为高校的财务管理工作提供了重要的依据，满足了高校财务预算、财务规划、风险防范等需求。所以，在实际的财务管理工作过程中，工作人员必须树立大局观，能够将高校的整体战略发展目标与财务管理工作中的预算、核算、以及决策分析做到紧密结合，切实优化高校的教育资源配合，走持续发展道路。同时，构建能够反映出高校资产管理、预算管理、财务风险管理、以及财务发展能力等方面的评价体系，做到定期分析和评价，从而更好的把握高校财务发展方向，实现开源节流，不断推动高校财务的管理水平。
七、总结
总而言之，高校的财务管理工作，不能只是进行简简单单的数据计算，而是紧抓新会计制度的契机，充分落实好新会计制度的要求，及时转变财务管理理念，强化内部控制，加强财务风险预控和管理，从而构建出符合高校发展的财务管理体系，为高校的持续稳步发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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[2]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务,20xx（18）：136-137.
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