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树立科学教育发展观
观点快递 科学教育发展观主要包括三个基本内涵：一是以人为本，二是全面、协调、可持续发展，三是全面推进教育创新。 以人为本是科学教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿。 我国教育面临三大机遇，市场经济是最重要的机遇，加入WTO是最难得的机遇，21世纪知识经济是最有希望的机遇。我们要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。 坚持科学教育发展观，必须统筹兼顾，科学筹划，协调发展；必须解放思想，与时俱进，更新观念，开拓创新，正确处理改革、发展、稳定的关系。 科学教育发展观的基本内涵 科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现，是关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题。有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。 科学教育发展观主要包括三个基本内涵：一是以人为本。人是教育发展的主体，发展要靠人，教育发展的目的更是为了人。强调以人为本，既植根于中华民族历史文化土壤，又来自现代教育实践。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容，促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的。二是全面、协调、可持续发展。全面、协调、可持续发展作为科学教育发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调教育发展进程的持久性、连续性和可再生性，三者是科学教育发展观的重要体现。三是全面推进教育创新。在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一等，在机制创新上高人一筹，在实践创新上快人一拍，集中力量突破全局性、战略性的重大问题。 科学教育发展观把教育发展看作是全面的、系统的、协调的过程，其内涵十分丰富，概括地讲，科学教育发展观有以下特点：一是更加注重教育发展的人文性。强调教育发展的根本目的是一切为了学生，为了学生的一切，不断满足学生全面发展的需要。树立教育的生命性、未来性、社会性价值，坚持人性化架构、人文化建设、人格化塑造，培养人格健全、具有文化素养的生命个体。二是更加注重教育发展的协调性。强调调动教育发展主体的积极性，加强各类教育发展要素的内在联系和有效整合，推进各级各类教育发展的良性互动，实现教育与经济社会发展的协调。三是更加注重教育发展的持续性。教育发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力和社会承受力。既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要。四是更加注重教育发展的多样性。强调教育体制多样化，教育类型多样化，办学模式多样化，投资主体多样化，满足人民群众多样化的教育需求。 树立以人为本的教育思想 坚持科学教育发展观，必须树立以人为本的教育思想。科学教育发展观的落脚点在“人”，归根到底是为了人的全面发展。以人为本是科学教育发展观的本质，是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿。以人为本的核心在于对人性的充分肯定，对人的潜能智慧的信任，对人的自由和民主的追求，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。 以人为本，就是要以人为中心，突出人的发展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，教育是核心，管理是保证，服务是拓展。要以学生成长成才为中心，整合学校教育、管理资源，建立起帮助学生成长，解决学生困难，方便学生办事，维护学生权益的服务体系，真正做到关心学生困难，关爱学生进步，关注学生就业。 以人为本，就是要把教育与人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来，使教育真正成为人的教育，而不是机器的教育。以现代人的精神培养现代人，以现代人的视野培养全面发展的人。现代人的自我价值和自我尊严不再需要外来的肯定，也没有统一的价值尺度，更不是金钱标准所能衡量，而是人的自我成就感、自我满足感、自我实现感。 以人为本，就是要体现在人文关怀和道德情感上。仁爱思想有着深厚的历史渊源，几千年来在中华大地延续发展，养成中华民族淳朴善良、忠信豪爽、扶危济困、乐善好施的传统美德。这种美德与精神深深熔铸在以人为本的教育思想之中，成为更高尚的价值观念。教育是做人的工作，人的情感是丰富多彩的，健康情感应以提升现代人格为目的，弘扬民族精神为己任，培养学生热爱生命、热爱生活、热爱自然，追求高尚情操。无论多么先进的教育手段都不能否定面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能代替人与人之间的融合和交流，无论各项制度多么完善，也都不能忽视人文关怀的巨大作用。 把握教育发展战略机遇期 坚持科学教育发展观，必须正确把握教育发展的战略机遇期。发展是执政兴国的第一要务，发展是硬道理，发展是主题。21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮发展。机遇是最宝贵的发展资源，抓机遇的本事就是抓发展的本事。我们有抢抓机遇而领先的成功经验，也有错失机遇而滞后的深刻教训。优势正是在抓住机遇中形成，差距正是在丧失机遇中拉开。抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。我国教育面临三大机遇，市场经济是最重要的机遇，加入WTO是最难得的机遇，21世纪知识经济是最有希望的机遇。我们要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。发展需要抓住机遇，改革也要抓住机遇。我们要认真分析教育处于新的宏观环境中的发展问题，潜心研究改革中的新矛盾和困难中蕴涵的新挑战，抢抓机遇，乘势而上。发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，实现教育改革发展的新突破。 坚持科学教育发展观，必须着力提高教育质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断增强教育发展的可持续性。21世纪教育的发展，不仅表现在规模的增长，更取决于质量的提高。没有基本的质量要求，规模的扩张就毫无意义。21世纪要以提高教育质量为核心，切实转变教育发展方式。没有规模就没有效益，教育的发展离不开规模的扩张，但在达到一定规模的情况下，更要强调质量的重要。衡量教育发展的重要标准，不在规模大小而在于水平高低，不以规模取胜而以质量见长。教育的生命力、社会地位最终由内涵决定，外延的扩张必须为内涵的提升服务，教育的发展最终要回到内涵道路上。 当今教育的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展水平的较量。发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，简单的教育增长并不等同于发展。单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鉴世界教育发展理论的有益成果，吸收国际教育发展实践的经验教训，科学教育发展观强调不仅要看当前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量；眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不等于结构优，速度快并不一定代表质量高。最重要的是推进教育发展方式向集约型转变，实现超常规的资源整合，不仅是教育内部的，而且也是教育与社会资源的整合，即技术资本、智力资本、实物资本、货币资本的整合。这需要做到：一是要以提高质量效益为中心，继续推进教育结构的战略性调整，优化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高质量、效益的教育环境。二是要调整学术方向，调整到当代科技发展主流方向和经济建设贡献较大方向上来。学术思想要与时俱进，研究方向要适时调整，对变化趋势判断准确，提前进入阵地，抢占制高点。三是要运用交叉学科力量，构筑新兴学科群落，组建跨学科的教学与研究中心，为知识创新和技术创新提供沟通与交融的平台。 统筹兼顾 协调发展 坚持科学教育发展观，必须统筹兼顾，科学筹划，协调发展。 随着教育结构的调整和改革的深化，各种矛盾相互交织，必须从教育发展的全局出发，统筹发挥政府管理、社会参与和市场机制在配置资源上的基础性作用。政府宏观管理，社会广泛参与，市场适度调节，学校自主办学。探索建立新的高校运行机制，吸引信贷资金、民间资金、社会资金、境外资金，采用民办机制吸引多元投入，推进资产置换、结构调整、资产重组，兼并买断，形成新的办学模式。按照“优化公办，发展民办，引进外办，鼓励联办”的发展思路，推进办学体制多元化。探索建立现代大学制度，逐步形成自主管理、自主发展、自我约束、社会监督的机制。在政府和市场之间形成制度化的调节机制的条件下，开创自我发展，自我完善，自主办学的发展新路。探索建立符合高校办学规律的内部管理体制，充分激发学校的主体性和创造性，形成科学高效的领导决策机制、人员激励机制、资源流通机制、投资融资机制等。 统筹教育与社会经济科技文化发展，促进教育全面、协调发展和提高教育服务的贡献力。教育不能脱离社会文化，远离经济科技，要在融入和服务社会经济发展上有新突破，着力培育和催生新兴产业和新的经济增长点，努力成为高新技术产业的重要孵化器和辐射源，以服务求支持，以服务求贡献，以服务求地位，以服务求发展，在融入经济社会发展中做强做大。 统筹开发国内外教育服务两种资源、两个市场，加速构筑教育对外开放的新格局。继续加强国际教育合作与交流，鼓励学分互认，引进国外优质教育资源。大力发展教育服务贸易，开拓对外教育服务市场。 处理改革发展稳定关系 坚持科学教育发展观，必须解放思想，与时俱进，更新观念，开拓创新，正确处理改革、发展、稳定的关系。要从计划经济的传统思维中解放出来，从就教育论教育的狭隘思维中解放出来，按照市场化的思路，国际化的眼光，现代化的理念，重新审视教育的目标和思路，重新审视教育的体制和机制，重新审视教育的观念和工作，重新审视教育的发展和建设。在审视中寻找新一轮教育思想解放的突破口和着力点，开阔视野，开阔思路。我们要以更高的标准、更宽的视野、更新的观念，努力树立和落实科学教育发展观，着力营造更具竞争力的环境，着力拓展更加广阔的发展空间。鼓励创新，宽容失败，善待挫折。 正确处理改革、发展、稳定之间的关系，是落实科学教育发展观的重要保证。在战略上，改革是第一位的，以改革求发展是积极的发展，以改革求稳定是积极的稳定。改革不能停顿，改革不能逆转，改革不能走回头路；在战术上，稳定是第一位的，发展的速度，改革的力度，要取决于稳定所能承受的程度。稳定是改革发展的前提和基础，没有稳定就没有改革发展，而没有改革发展也不可能有长期持久的稳定。 （作者系中共山东省委高校工委副书记、国家教育发展专家咨询委员、中国海洋大学博士生导师） 《中国教育报》
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