校务公开不只是校务公布

校务公开不只是校务公布

——教育部有关负责人谈校务公开应坚持的原则
　　校务公开充分体现了广大教职工的主体地位，也为办好让人民满意的教育创造了有利条件。

　　要通过公开形成上下多方面的互动机制，实现学校的科学决策、民主管理和有效监督。

　　要通过公开把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

　　校务公开是指将学校管理的各类事项，尤其是涉及学校改革发展、师生员工切身利益的重要事项都要实行民主决策和公开，保障人民群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权，依靠广大教职员工的积极参与和支持，促进教育系统的民主政治建设。教育部有关负责人日前在接受本报记者专访时表示，推行校务公开，是体现教育代表和维护最广大人民群众利益，依靠人民群众办好教育的一项重要制度。进一步巩固和深化校务公开，必须坚持“以人为本、依法办学、民主管理”三个原则。

　　首先，坚持以人为本，维护和代表最广大人民群众的根本利益，推动教育事业的改革与发展。

　　开展校务公开是深化教育改革、推动教育发展、加强基层民主建设的重要举措，必须坚持以人为本。校务公开把学校改革发展、涉及群众利益的事务进行公开，征求群众意见，汇聚群众智慧，依靠群众办教育，这就充分体现了广大教职工的主体地位，同时，也为办好让人民满意的教育创造了有利条件。

　　广大人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足之间的矛盾，是现阶段中国教育发展所面临的基本矛盾。各级教育行政部门和学校领导要从“立党为公、执政为民”的高度，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿点；要按照“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，全面推进各级各类教育持续健康快速发展；要高度重视校务公开，把校务公开工作与其他各项工作统筹起来研究和部署，一级抓一级，层层抓落实，为办好让人民满意的教育创造条件，努力实现教育为人民服务的本质要求。

　　其次，坚持依法办学，以制度规范学校的办学行为，实现校务公开的深入、持久和健康发展。

　　当前，开展校务公开，首先要不断强化法治意识，牢固树立依法治教、依法办学的理念。应坚持决策科学、政策透明、过程民主、结果公正的原则，严格规范学校的办学行为和学校管理，尤其是涉及群众利益的招生和收费行为，坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。教育行政部门要围绕加快建设法治政府的目标，积极推进政务公开，促进行政机关和工作人员施政方式、管理方法和办事作风的转变，提高依法行政、依法管理、依法办事的水平，不断提高工作效率，增强办事的透明度，真心诚意地为基层和学校服务，切实做到“廉洁、勤政、务实、高效”。其次，要加强制度建设，逐步形成规范学校管理的长效机制。建立完善的校务公开规范体系，严格规范校务公开的内容、程序、评价标准等。当前，要重申和强调完善和健全“两个机制”，即在党委统一领导下，一个以学校行政领导为主的领导体制和机制，一个以纪检监察和工会为主的监督机制。只有搞好体制机制和制度建设，才能确保校务公开的不断深化、巩固和发展。第三，要把校务公开与学校的管理有机地结合起来，把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。校务公开不只是校务公布，要通过公开形成上下多方面的互动机制，实现学校的科学决策、民主管理和有效监督。

　　最后，坚持民主管理，充分依靠广大教职员工，调动一切可调动的因素，群策群力，是实现校务公开的内在要求和本质属性。

　　校务公开涉及学校管理工作的方方面面。要通过校务公开，使广大师生员工参与到学校的管理和决策、监督和执行中来，从而更充分地反映民意，广泛地集中民智，不断提高学校决策的科学化、民主化水平。公开是手段，关键是真实，本质是民主。要通过公开把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。当前，我国正处于社会主义初级阶段，穷国办大教育的状况依然存在，为学校和整个教育事业的发展营造良好的软环境显得尤为重要和可贵。因而，校务公开不能是某一方面的公开，也不能是某一时期的公开，而是要全方位公开，全过程公开，实质性公开。

　　教育部有关负责人说，就学校而言，校务公开包括对内事务的公开和对外事务的公开两个方面，前者如学校的发展规划、民主管理、民主监督和科学决策，以及基建工程招投标、大型物资设备采购、职称职务评聘等；后者如招生、收费等。对内事务的公开要坚持与发挥工会和教代会的作用结合起来，既切实维护广大教职工的合法权益，又充分调动广大教职工的积极性，为学校的发展和管理建言献策，形成民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的浓厚氛围，使校务公开真正起到聚民心、聚民智、聚民力的作用。对外事务的公开，特别是涉及群众利益的招生、收费行为，要按照“公开、公平、公正”的要求，进一步严格规范学校管理，做到“以公开促公正、以公正树形象”，使社会更加理解和支持教育，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。

　

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