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抗战胜利70周年消防安全保卫工作方案
抗战胜利70周年消防安全保卫工作方案
为确保抗战胜利70周年纪念活动期间全市消防安全形势稳定，根据省政府"8 · 6"抗战胜利70周年纪念活动消防安保动员部署会议精神和xx市人民政府办公厅《关于印发xx市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战工作方案的通知》（运政办发电〔2015〕55号）文件精神，市政府决定自即日起，在全市组织开展抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以抗战胜利70周年纪念活动消防安保为中心，牢固树立以人为本、安全发展的理念和安全工作"红线"意识，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，深入提出的"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总要求和坚持"行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，全面落实各级市政府领导责任、部门监管责任和社会单位主体责任。在市政府统一领导下，部门联动，各负其责，分工明确，狠抓落实，深入开展各行业、各系统消防安全大检查，深度彻查整治各类火灾隐患，建立和完善各行业自查自改高效机制、长效机制，确保在抗战胜利70周年活动期间全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织机构
为切实加强对抗战胜利70周年活动消防安全保卫工作的组织领导，确保工作取得实效，市政府成立以市委常委、市长助理张xx、市公安局副局长王xx、市消防大队大队长田xx为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战指挥部。
指挥部办公室设在市公安消防大队，具体负责全市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战的总体安排，跟踪了解各乡（镇、街道）、市直各有关部门抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战工作进展情况，协调解决工作中的有关问题，负责全市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战战役工作情况的资料收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、工作任务
（一）强化火灾防范工作。巩固深化夏季消防检查工作成果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。各乡（镇、街道）、市直各有关部门要重点加强人员密集、易燃易爆、高层地下、文物古建、劳动密集型企业、物流仓储等单位场所的消防安全检查，抓好重大火灾隐患单位、火灾高危单位的监管工作，督促辖区各乡（镇、街道）组织公安派出所、综治办、安监局、工商所等基层力量，进行分块立体网格化排查，对各类加工作坊、沿街商铺、仓库等场所要从深从细开展执法检查，严防火灾事故。对检查发现的重大火灾隐患一律提请市政府挂牌督办，确保在抗战胜利70周年纪念活动开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、"死盯死守"等措施，确保消防安全。
（二）强化灭火和应急救援准备。市消防大队要深化全员练兵，强化攻坚组和指挥员培训，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定"六熟悉"卡，修订完善灭火救援预案。要立足灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火救援和通信保障预案，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动、组织指挥和战勤保障机制。抗战胜利70周年纪念活动期间，市公安消防大队进入二级战备。市公安消防大队严格按照战备等级要求，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡发生火灾，市公安消防大队全勤指挥部要遂行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。
（三）强化消防宣传教育培训。要充分利用xx电视台、《xx风采》等媒体开展抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列、专题宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。要结合宣传贯彻中央网信办、公安部等9部委《关于推进消防宣传教育进机关进学校进社区进农村进企业进家庭进网站工作的指导意见》，协调网信、教育、卫生、安监、农委、文化等单位，组织实施消防宣传"七进"活动，开展全民疏散演练，举办消防知识技能竞赛和消防文艺汇演进社区活动，发动群众参观消防队（站），体验学习消防常识，提升全民消防安全综合素质。
四、工作步骤
抗战胜利70周年活动消防安全保卫战分四个阶段：
（一）部署阶段（8月15日前）。市政府进行动员部署。各乡（镇、街道）、市直各有关部门制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）实施阶段（8月16日至8月30日）。各乡（镇、街道）、市直各有关部门按照确定目标和任务，细化工作措施，全警动员、全民参与、全力以赴，抓好各项工作落实。
（三）攻坚阶段（9月1日至闭幕）。抗战胜利70周年纪念活动开幕前，各乡（镇、街道）、市直各有关部门要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。市消防大队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保万无一失。
（四）总结阶段（闭幕后5日内）。各乡（镇、街道）、市直各有关部门对消防安全保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。抗战胜利70周年纪念活动，首次以抗战主题阅兵，首次邀请外国政要、外国军队参加阅兵，具有特殊意义，举世瞩目，举国关注。消防安保工作必须确保万无一失，任何地方、任何部位、任何环节，都不能出问题和纰漏。各乡（镇、街道）、市直各有关部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，把抗战胜利70周年纪念活动消防安保作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织、确保胜利完成各项工作。各乡（镇、街道）、市直各有关部门要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统一指挥调度。
（二）落实责任，加强督导。建立健全抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战指挥部办公室要依据本方案，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和部队管理教育工作的任务和要求。市政府将组织有关单位、警种对各乡（镇、街道）、市直各有关部门开展督察。市公安局、市消防大队在保证机关正常运转的前提下，将警力下沉到一线，协助基层开展消防安全保卫工作。
（三）强化考评，严格奖惩。市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战指挥部办公室要依据本方案制定考评办法，保卫战结束后进行综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。凡发生重特大火灾事故的，市政府严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
各乡（镇、街道）、市直各有关部门要将工作开展情况及时报市抗战胜利70周年纪念活动消防安全保卫战指挥部办公室，8月25日前报工作方案及动员部署情况，抗战胜利70周年纪念活动闭幕后5日内上报消防安全保卫战工作总结。
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