事故应急预案
事故应急预案（一）
一、总则
1、编织目的
积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
2、编织依据
按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规 及有关规定，制定本预案。
3、工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
二、组织指挥体系及职责
区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
经贸局主要职责：
（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；
（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；
（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；
（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；
（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；
（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；
事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
三。预警预防机制
1、生产安全事故监控与信息报告
生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。
2、预警行动
各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。
四、应急响应
1、分级响应
按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。
区经贸局负责实施应急响应的工作：
（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。
企业负责实施应急响应的工作：
（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
（2）向周围公众发出危险或避险警告。
（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。
（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。
（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。
2、事故现场保护
安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3、应急救援人员安全防护
事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。
五、预案完善
1、预案修订
随着应急救援相关法律 法规 的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。
2、子预案的制订
各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。
3、日常安全制度
各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况，及时处理。定期检查应急救援工作，应当根据季节和事故发生期等情况，列入安全例会内容，定期分析和研究。
事故应急预案（二）
1 剧毒化学品基本情况
概念：剧毒物品是指少量侵入肌体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的物质，急性毒性为：经口服半数致死量ID50≤50mg／kg；经皮肤接触半数致死量LD50-≤200mg/ kg；经呼吸道吸人半数致死浓度LC50≤2ml/m?。我国现在规定335种剧毒化学品（2002版及补充和修正）。
化工一厂现有xx个单位（xxx）XX种剧毒物品（液氯、XX）。
剧毒物品既是化工生产不可缺少的原料和试剂，又是危害性极强的化学品。严密规范的管好用好剧毒物品，不给不法分子留有可乘之机，防止剧毒物品出现失管、失控、失盗，减少中毒事故的发生，避免造成投毒案件。
重大事故是指“工业活动中，发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故、被盗，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失、对环境造成严重污染”。
2 报告与指令
2.1报警
当公司XXX部门由于剧毒物品引发的火灾、爆炸或毒物泄漏、被盗时，公司XXX部门相关人员应按照应急报告的程序向公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室（电话XXXX）报告。
2.2报告内容包括：
2.2.1发生火灾、爆炸或毒物泄漏事故、
2.2.2被盗的单位详细地点、
2.2.3现场伤亡人员数量、
2.2.4事故原因、性质、危害程度、
2.2.5事故现状和其他相关情况。
2.3公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室接到报警后应按接报操作程序执行：
2.3.1首先问清报告人姓名、单位和联系电话；
2.3.2事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、范围等；
2.3.3做好记录；
2.3.4通知救援队伍；
2.4发出应急救援指令
公司危险化学品（剧毒品）应急指挥中心办公室接到报告后，报告指挥长，指挥长批准后，立即公司应急总预案和本预案，发出应急救援指令。
3 组织机构的组成及职责分工
剧毒化学品应急机构的结构形式采用矩阵制。
3.1剧毒化学品现场应急指挥部
3.1.1组成
指挥： 总经理
副指挥： 副总经理（负责交通、保卫、医疗、后勤、生活保障、宣传）
指挥人员：生产部部长、安全环保部部长、设备工程部部长、动力计量部部长、检验中心主任、保卫武装部部长、培训中心。
3.1.2现场应急指挥部成员的职责
指挥：负责组织指挥剧毒化学品事故应急救援全面工作；
指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心，由指挥、指挥人员、通讯人员组成。
现场应急指挥部的职责为：
a、分析由于剧毒物品引发的火灾、爆炸或毒物泄漏、被盗时的具体情况，确定救援方案，制定各阶段的应急对策。
b、发生事故时，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援指令。
c、确定各部门的职责，及时提出指导或改进意见，协调各部门之间的关系。
d、为救援提供物质保障及其他保障条件。
e、负责内、外信息的接收和发布、向上级政府部门应急指挥中心汇报事故救援进展
f、适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作。
g、向有关新闻机构发布事故及救援信息。
3.2应急救援技术组
由质量技术部、科技部、消防中队、气防站、职业病防治所的专家组成，其职责如下：
a、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。
b、协助建立重大危险源、危险设施、化学毒物数据库，向有关机构提供咨询和应答
c、为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。
d、对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。
e、对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。
f、及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况，为预案的修订提供依据
3.3医疗救护组
由培训中心和XXXX医院医务人员和应急救援人员组成，其主要职责是：
a、医务人员进行现场救护。
b、转运受伤人员过程的医疗监护。
c、为现场救援人员提供医疗咨询。
d、对群众做自救与互救的宣传。
3.4应急救援专业队
3.4.1设备工程部负责抢修被事故破坏的设备，动力计量部负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故应急用电。
3.4.2如发生火灾，由安全环保部协助消防中队及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物质。
3.5后勤保卫
由保卫武装部、经警中队（XX人）组成，主要职责有：
a、设定警戒区域设置警戒线，在重点路口设置岗哨，维持现场秩序，阻止无关人员进入。
b、进行人员疏散，保证人员安全撤离。
c、保证交通路线畅通，调集抢险车辆，保障救灾物资安全、顺利到达目的地。
4 应急救援行动
应急救援行动是事故应急救援的中心任务，它关系到整个救援工作的成败。当接到公司剧毒化学品应急指挥中心办公室应急命令后，各应急专业队按照专业队的应急方案进行救援行动。行动前应确定选择哪种专业应急方案。
应急救援行动包括：应急疏散、事故处置、现场救护、现场处置等。应急行动应遵循以下原则：
4.1应急行动优先原则
应急行动优先原则即公司员工和消防队员的安全优先、防止蔓延优先、保护环境优先。
4.2应急处理程序化
为了避免现场救援工作杂乱无章，可事先设计好不同类型的事故现场应急程序即专业应急方案。
当发生火灾事故时：
a、人员迅速撤离、隔离。
b、本品不会燃烧，但可助燃。切断或隔离燃烧物，防止次生事故发生。
c、消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器，穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。
d、喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
当发生有毒化学品泄漏时：
a、人员迅速撤离污染区至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150米，大泄漏时隔离450米。
b、现场负责人应立即组织应急处理，尽可能切断泄漏源，抢救中毒者。抢修、抢救人员必须佩戴空气（氧气）呼吸器，穿全身橡胶防毒衣……
c、消除方法：抢修中应利用现场机械通风设施和事故氯气处理装置等，降低现场氯气浓度。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。
当发生有毒化学品被盗时：
a、车间相关人员确认有毒化学品被盗时应按照应急报告的程序向剧毒化学品应急指挥中心办公室（XXX）报告。
b、保卫武装部及时赶到现场，安排武警保护现场。
c、保卫武装部负责与XX公安分局联系报案
5 现场处置
5.1现场救治
现场处置是结束应急救援行动前的必要步骤，因为：第一，有些事故（如化学品泄漏事故）现场存在一定有毒有害物质，如不及时处置，扩散后会对环境造成污染，或造成其他长期的危害。第二，有些事故得到控制后，现场看起来已经没有危险，但是如果不及时做好后期的继续处置，有可能引发二次事故。第三，无论何种类型的事故，发生后都会对现场造成一定程度的破坏，不进行现场处置就无法恢复正常的生产或生活秩序。
中毒的现场救治：
对于发生的急性中毒，不论其毒物是否明确，应立即进行现场救治。现场救治一般包括：清除毒物、延缓毒物吸收等。
a、吸入性中毒。立即使中毒者脱离中毒现场，给予吸氧或呼吸新鲜空气，注意保暖，清除呼吸道分泌物和异物，保持呼吸道通畅。就医。
b、接触性中毒。立即除去污染衣物，一般用消水冲洗体表，特别注意毛发、指甲缝及皮肤褶皱处的冲洗。热水可使体表血管扩张，促进毒物的吸收，应避免使用。有些毒物遇水能发生反应，加重损害，此时应先将毒物拭净后再冲洗。对于腐蚀性毒物，要选择相应的中和剂或解毒剂冲洗。若现场无此类药物，对水溶性毒物可用水反复冲洗，非水溶性毒物用无毒的物质冲洗。体表冲洗时间不得少于30分钟。就医。
c、食用性中毒。可采用催吐的方法，起到迅速清除毒物的作用。就医。
5.2现场处置的方法
5.2.1布置事故现场警戒。接到报警，检验中心的相关人员要迅速向剧毒化学品应急指挥中心报告情况，同时根据现场情形，迅速划出警戒保护区。如系毒气、毒液泄漏事故，要迅速采取各种方法尽快消除毒源，积极抢救中毒人员。而现场的警戒区域要尽可能大一些，严禁一切非抢险车辆和人员进入警戒保护区，既为保护现场不受或免受破坏，又为防止造成无谓的人员伤亡。
5.2.2迅速疏散现场职工及相邻单位人员。在现场组织保护和抢救的同时，要采取一切可行的方法和手段，迅速动员和组织职工疏散到安全地带，并指导职工用湿毛巾等一切防护设备加强自我保护，尽可能减少事故的危害。如疏散情形紧急，可动员或拦截一切运载工具迅速将事故区的职工撤离至安全地带。
5.2.3 对发生的剧毒物品被盗案件，应迅速派人赶赴现场，保护现场，通告公安部门组织现场勘查，及时破案，并积极寻找剧毒物品的下落，防止发生更大的危害。
5.2.4抓住时机进行现场调查。在现场进行保护和抢险的同时，要抓住一切时机向在场职工、中毒者了解事故发生前后的气味、感觉、病理状态等情况，并根据应知剧毒品常识和中毒者的病状，为现场的应急处置及时向调查勘查人员提供有关依据创造良好的条件。
5.2.5科学判断，筹措防毒器具。进入事故现场，如无防毒器具时，应立即报请指挥中心及安全环保部调运或采取临时的防毒措施，切不可贸然闯入毒源中心，以免造成无谓的伤亡。
6 关闭条件
5.3.1 有毒有害化学品事故中受伤害人员现场救治工作结束
5.3.2 事故现场得到控制或处置完毕
5.3.3 被盗的有毒有害化学品找到及处置回收完毕
上述条件均达到，即可经应急指挥长批准后关闭本专项预案。
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