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“十八大”安保工作实施方案
“十八大”安保工作实施方案为确保党的“十八大”期间全市政治安定、社会稳定、守好河北“南大门”，进一步做好全局维护稳定工作，按照市委市政府两办通知要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照市委书记郭大建提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基础工作，为党的“十八大”顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保“十八大”期间我局政治安定，社会稳定。
二、目标要求
在“十八大”和暑期办公期间保持全市和谐稳定，不发生影响社会政治稳定的问题，不发生暴力恐怖和危害国家安全的政治事件，不发生暴力恐怖和危害社会安全的政治事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大治安危害事故和去群死群伤事件，不发生大规模群体性事件，不发生非正常进京、赴省上访、闹事问题，不发生重特大安全生产事故，确保“十八大”顺利召开。
三、工作安排
从现在开始到“十八大”结束，分五个阶段开展工作：
（一）动员部署阶段（现在起至6月底）。成立“十八大”安全保卫工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。
（二）基础排查阶段（6月底至7月底）。集中开展一次拉网式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控化解责任和排除监管责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排查信访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。
（三）集中整治阶段（7月底至8月底）。对第二阶段排查出的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。 (范文先生网 fanwen.weiyujianbao.cn) 对影响稳定的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，8月底前全部解决到位；进一步深入开展信访案件集中化解专项行动。按照省委提出的“六个以”总体要求和“八三”工作法的要求，严格落实领导干部大接访活动的“六项机制”，强化措施，协调联动，集中化解到局以上信访案件。
（四）巩固提高阶段（8月底至9月中旬）。组织各级各部门对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各种处置应急预案。9月上旬开始，局办公室、武保处、工程计划处组成联合督导组进行全面督导。
（五）决战决胜阶段（9月中旬至“十八大”结束）。全面进入“十八大”安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，重点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳控措施全部到位，坚决防止进京越级访。
四、组织机构
成立邯郸市住房保障和房产管理局“十八大”安保工作领导小组，成员如下：
XXXX
局办公室、武保处、工程计划处主要负责人及局属各单位主要领导为成员。
主要职责：按照局党委要求，对全局“十八大”安保工作统一安排部署，对“十八大”安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需由党委决策的有关问题提出建议，对“十八大”安保重点工作，组织开展督导检查，促进工作措施落实。
领导小组下设指挥协调办公室，设在局办公室，主任由黄东同志担任。
主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部署；
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。“十八大”安保工作是各级党委和政府面临的一项重大政治任务，必须高度重视，严格落实信访安全和稳定工作属地管理、党政问责、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会稳定的政治责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
2、广泛宣传，全局参与。充分发挥党政统一领导、部门分工责任、社会力量相互协调、人民群众广泛参与的政治优势和体制优势，加强宣传发动，组织全局干部职工参与“十八大”安保稳定工作，为“十八大”的顺利召开营造良好的社会环境。
3、强化责任，加强督导。按照分级负责原则，局属各单位主要负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把“十八大”安保工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要严格追查。
4、坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到“十八大”安保工作结束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领导干部必须在岗在位在状态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。
5、严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响“十八大”安保工作，绝不能让不放心的人来做“十八大”安保工作。
6、加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化政治意识和全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成“十八大”安保工作的强大合力。
7、统筹协调，加强保障。各单位要按照局党委的统一部署，根据自己的职责要求和“十八大”安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、物，把最精干的力量用在“十八大”安保上，确保“十八大”安保各项保障措施落实到位。
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