- 相关推荐
浅析我国秘书职业化的发展环境
浅析我国秘书职业化的发展环境口蔡璐遥
我国秘书职业的发源最早可追溯到夏朝，先后经历了先秦到秦汉、隋唐到两宋、辽金到明清时期几个发展阶段，可以说我国古代的秘书职业发展是比较到位的，秘书职业的职业化、专门化、规范化程度较高。但是到了近代，在外部政治环境和内部经济环境的共同影响下，由古代秘书向近现代秘书过渡的进程被打乱，直到新中国成立后，我国的秘书职业发展才重新步入正轨。随着我国经济发展速度的加快，特别是2001年加入世界贸易组织后，国内秘书职业化的要求日益强烈。然而，受国内政治、经济、法律、社会传统观念等的影响，目前我国秘书职业化的进程仍处于起步阶段，秘书职业化程度较低。因此，研究我国秘书职业化的发展环境具有重要的现实意义。
一、秘书职业化与发展环境
（一）秘书职业化
秘书工作的职业化是指在组织上和制度上建立秘书的分级分类体系，明确各类秘书的职责范围，通过专业教育手段保证从业人员的质量，以规范的考核评定从业资格和工作水平，实现对秘书工作的专业化管理。
（二）职业化发展环境
秘书职业化的发展环境是指在秘书职业化发展过程中，对职业化进程产生影响的经济、政策、法律、教育、社会传统观念等外在环境。经济环境会对秘书的分类产生影响；政策和法律环境主要是指国家相关机构颁布的和秘书职业相关的法律及政策，其主要作用是明确秘书职业的职责规范，影响的是秘书职业化发展进程的资格化、规范化；教育环境主要指的是秘书学作为一门学科的发展情况，是为秘书职业化提供学科理论体系的环境，它影响的主要是秘书职业化发展进程中的学科化、专业化；社会传统观念环境主要是指社会民众对待秘书这一职业的传统看法和认知。
二、发展环境回顾及阻碍原因
（一）发展环境的变化历程
1．建国初期的发展环境
新中国的成立为我国秘书职业的发展提供了一个较为稳定的环境。新中国成立初期秘书职业环境方面的变化主要体现在经济和政策两个方面：经济方面，随着新中国的成立，我国的经济发展进入了一个相对稳定的阶段，秘书工作也进入了一个稳定发展时期；政策法规方面，1951年4月，政务院总理周恩来主持召开了第一次全国秘书长会议，批准颁布了《关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书机构的决定》《关于加强文书处理工作和档案工作的决定》《公文处理暂行办法》等法规规章，使得秘书工作有了可遵循的规范，也为我国秘书职业专业化发展提供了良好的初始环境。
但是这一时期关于我国秘书的职业性质、地位和职能等问题一直没有从理论层面上得到解决，相对应的对秘书的正规培养和学科化背景研究也未涉及。
2．改革开放后的发展环境
党的十一届三中全会后，秘书职业化发展的背景发生了深刻变化。经济方面，国家实行改革开放，经济体制由计划经济向市场经济转变，相应地促进了秘书市场化并使之逐步脱离了行政化道路，出现了秘书人员的分化发展。
与此同时，法规政策环境方面，中共中央办公厅和国务院办公厅先后颁发了一系列文件规范全国的秘书工作，通过恢复、整顿和革新，进一步促进了秘书工作的规范化。此外，教育环境方面，许多大学相继设立了秘书专业，秘书学建设开始步人正轨，这不仅为我国秘书学学科体系的确立和发展打下了初步基础，更为我国秘书职业的理论化和学科化奠定了基础，进一步促进了秘书的职业化发展。
3.90年代后初步建设的环境
前两个阶段的秘书职业发展环境从严格意义上来讲只能叫做秘书工作职业化发展的大环境，因为我们通常以1993年国家公务员制度的确立和之后推行的秘书职业资格考试作为我国秘书职业化发展的正式起步阶段。1997年8月20日，劳动部颁发了《秘书职业技能标准》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》，之后，1998年，劳动与社会保障部颁布了《秘书职业资格鉴定试点工作方案》，并在北京、上海等10省市进行秘书职业资格培训和鉴定试点工作。这标志着在法规政策环境方面，我国秘书职业化发展步入了正轨。
然而到目前为止，我国秘书的职业化发展仍然处于初级阶段，职业化程度较低。
（二）阻碍秘书职业化发展的原因
1．社会文化环境
如果社会对秘书职业有一个科学的、正面的认识和评价，就会营造一个有利于秘书职业健康发展的环境；反之，就会制约秘书职业化进程的顺利推进。在传统观念和世俗文化中，人们对秘书的认识不清阻碍了秘书职业化的发展。
一是受我国“官本位”文化传统的影响，许多人只是把秘书工作作为通向仕途的一块跳板，而没有作为一个独立的职业来看待，尤其是在党政机关，秘书在很多时候是作为后备干部存在的。在工商企业，各组织的领导甚至把秘书作为自己的心腹或者差役，很少把秘书作为一种社会职业来对待。
二是秘书工作成果的隐匿性、幕后性特点，使得秘书工作成果往往隐匿于领导工作成绩之中。许多人对秘书工作的综合辅助性认识不足，甚至把秘书当作领导的保姆、管家、采办、电脑、写手、小蜜等。
三是一些影视作品和文学作品对秘书的丑化，使得人们对秘书职业认识不清，很多人看不起商务秘书工作，对行政秘书的官吏化嗤之以鼻。
2．教育环境
秘书职业的教育环境主要是指秘书职业的专业学科环境，目前这方面也存在着薄弱之处，由于缺少学科理论体系的有效支持，秘书的职业化发展受到一定程度的阻碍。原因主要有两点：一是目前我国秘书学基础理论研究比较薄弱，尚没有形成系统的秘书学学科体系；同时由于秘书职业技能的综合性，秘书学科体系的归类和由哪些子学科组成还是众说纷纭。秘书学科的不成熟直接影响到秘书学科的专业地位和秘书的教育培养层次，进而影响到社会对秘书职业专业化的认识。二是我国目前的秘书教育和培训工作还不完善，与国际秘书教育和培训水平有相当的差距，重秘书理论教学，轻秘书职业技能训练和智能训练，同时缺少难以被取代的核心知识和技能，使得部分秘书缺少对自己职业技能和职业前景的信心，认为任何专业的人都能从事秘书职业。
3．法律法规环境
虽然我国相继颁布了《秘书职业技能标准》《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》《秘书职业资格鉴定试点工作方案》和《招用技术工种从业人员规定》等法规政策，制订了秘书职业的工作规范，一定程度上促进了秘书职业化的发展，但由于对秘书工作性质等没有做出具体规定，秘书工作中的许多理论问题依然不明确。
现实中，国家要求秘书持证上岗的规定并没有得到很好的执行；同时我国推行社会化的职业资格证书制度不过十多年，在推行力度、鉴定与就业的相关性研究方面尚显薄弱。此外，国家一直没有颁布秘书的相关法律，比如《秘书法》，缺少了秘书职业的立法，便是缺少了秘书职业化发展的最基本保障。
三、影响发展环境的关键点
我国的秘书职业化程度一直不高，笔者认为最根本的是世俗文化环境造成的，即我们通常所说的社会传统观念问题。目前，我国的秘书主要分为两类，一类是行政秘书，一类是商业秘书。对于行政秘书来说，大多数人员都是将秘书岗位作为一个工作转换的临时过渡点，也就是我们说的“跳板”。这里的“跳板”不具有褒义或者贬义色彩。因为无论是领导还是行政人员，都受到中国“官本位”思想的影响，很多时候秘书工作干得好了，领导认为锻炼到位了，就会将其派到其他岗位上去，所以行政人员很少能够长时间从事秘书工作。
而对于商业秘书来说，由于受影视作品、小说夸张且不切合实际的描写的影响，以及媒体对部分作风败坏的秘书的事例报道，相信很多人听到女秘书和男上司的时候就会想到潜规则，而在听到男秘书和女上司时又会觉得这位男秘书没有上进心，这是固有观念带来的不良影响的结果。所以商业秘书在积累了几年的工作经验后，很多人都会选择跳槽或者转行去做行政助理等更具职业化的岗位。因此，由于社会观念及一些其他社会环境的原因，中国很少有像国外那样终身从事秘书工作并以此为荣的秘书存在。
同时，受社会传统观念的影响，很多学生以及学生家长不希望自己的孩子读秘书学专业，特别是大学本科及以上的学生很少有人愿意读秘书学这个专业，以致秘书这个行业科班出身的人不多。这也从另一方面造成了秘书职业的专业化程度不高，间接影响了秘书职业化的发展。
因为社会传统观念对秘书职业的轻视和歧视，所以无论是领导还是个人都不太重视秘书这个职业。在此前提下，秘书职业成为“跳板”和“无专业性，谁都能进入”的岗位，大部分本科及其以上学生不愿意就读秘书学，国家也没有从法律和法规上给予秘书职业足够的保障，这些都是观念问题带来的连锁影响，因此，加强对秘书职业的宣传，改变人们对这一职业对认识十分必要。
四、结语
综上所述，我国的秘书职业化发展由于受到诸多外部环境的影响，发展缓慢，仍然处于发展的初级阶段，其中很重要的一个原因就是社会传统观念的影响。所以国家、学校必须在加强其他方面的环境建设时，注重宣传秘书职业的内涵和重要性，提高社会的认识，纠正和重塑秘书职业定位，只有这样才能真正为秘书职业的发展提供一个良好的环境。参考文献
[1]杨锋．借鉴国外成功经验推进秘书职业发展[J]．秘书,2011(2)．
[2]王春华，秘书职业化进程之我见[J]秘书之友，2009(11)．
[3]沈蕾，张虹，试论我国秘书工作的职业化以及途径[J]北京联合大学学报．1998(12)．
[4]章玫平，影响我国秘书职业化进程的因素及对策[J]．浙江树人大学学报，2007(5)．
[5]张同钦．秘书学概论[M]．广州：暨南大学出版社，2006．
（作者单位：西南财经大学）
【浅析我国秘书职业化的发展环境】相关文章：
浅析我国电子政务的发展前景08-05
董事会秘书在我国的发展分析08-16
探讨我国环境与发展综合决策08-06
我国环境保护税问题及对策浅析08-30
浅析独立董事在我国08-05
我国证券业发展与证券经纪业务营销模式浅析08-05
我国环境保护发展分析(3篇)08-19
我国环境保护发展分析(3篇)08-19
我国环境保护发展分析(3篇)08-19