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县关工委工作意见
2005年我县关心下一代工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性为要求，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），遵循未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，以德育人，以进行理想信念教育、爱国主义教育和民族精神教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以培养高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，在深入实施县委提出的“五五举措”、全面建设“平安宁海”，扎实推进宁海全面协调可持续发展进程中，促进青少年的全面发展，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。2005年，县关工委的主要工作是：围绕一个主题，深化二个重点，开展三项教育，实现四项突破。
一、围绕一个主题以学习贯彻《若干意见》为主题。《若干意见》的出台，是党中央在新世纪新阶段对党和国家事业的发展作出的一项重大决策，关系到社会主义事业的前途命运，关系到党和国家的长治久安，关系到千家万户的幸福生活，是亿万人教育亿万人的长期教育活动，也为做好关心下一代工作指明了方向，提供了强大的动力。《若干意见》明确了关心下一代组织和“五老”人员在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的地位和作用。今后一个阶段，我们要以学习贯彻《若干意见》为主题，推进关心下一代工作的开展。
（一）抓好《若干意见》精神的学习。全县各级关工委要以《若干意见》的发表和中央、省、市、县召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议为契机，积极努力，向各级党组织多请示汇报，做好党委参谋。同时，要组织关工委班子成员、“五老”队伍采取集中学习与个人自学相结合、学习《若干意见》同学习领导讲话相结合、学习《若干意见》同研究本地实际工作相结合等方法，把思想认识和工作统一到《若干意见》上来。
（二）抓好《若干意见》精神的宣传工作。以关工委班子成员、“五老”队伍为主要力量，采取讲座、座谈会、黑板报、标语、电视等多种形式，向中小学生、社会青少年、家长积极开展《若干意见》精神的宣传工作，大力营造未成年人健康成长的良好社会环境。
（三）建立完善领导机制。《若干意见》要求，各级党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强和改善领导。胡锦涛强调指出，加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强对未成年人思想道德建设的领导。各级关工委要做好党委、政府参谋，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要积极争取党政领导重视，从政治上和物质上保证关心下一代事业的开展，做到各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。
二、深化两个重点
（一）深化社区关心下一代工作
1、切实加强社区未成年人的思想道德建设。社区是城市的基础，是对未成年人进行思想道德建设的重要阵地，它一头连着学校，一头连着家庭。社会教育社区化是当前一个发展趋势。各级关工委要以《若干意见》为纲领，充分利用社区资源，组织社区未成年人积极开展道德实践活动。
2、广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”活动。社区关工委要把一老一少连接好，开展各种教育活动。“十个一”和“老少共建”活动是社区关工委开展工作的两个重要载体。
具体要把握好以下三点：
一是教育内容深层化，紧跟形势，围绕中心，结合实施“五五举措”、建设“平安宁海”的总体要求，把社区关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明家庭的全过程，努力提高工作的水平和成效；
二是教育方法多样化，采取集体教育与个体教育相结合、社会教育与家庭教育相结合、教育与实践相结合的形式，努力使教育贴近实际、贴近生活、贴近青少年；
三是教育功能社会化，社区教育要体现来之于社会、服务于社会的特点，竭诚为青少年的成长成才服务。要充分利用和发挥社区资源，开辟各种活动阵地，吸引广大青少年在课余时间到社区参加活动，使之成为对青少年开展思想政治教育的课堂，传播精神文明的窗口和假期的乐园，丰富青少年课余精神文化生活。
3、认真做好“六好”社区关工委评选工作。为了更好地推动社区关心下一代工作向纵深发展，县关工委将在下半年开展推选市级“六好”社区关工委活动。评选条件是：领导重视，关工委组织网络建设好；社区学校挂钩，多方共建好；场所开拓，活动阵地建设好；奉献爱心，“五老”作用发挥好；培养素质，青少年参与创建好；落实“两同”，教育效应好。评选比例为社区关工委总数的30%。拟定于9月上旬完成检查总结工作，9月中旬上报县关工委。各社区关工委要以创“六好”为内容，推动社区关心下一代工作的深入开展。
（二）深化农村关心下一代工作
1、加强农村未成年人的思想道德建设。按照贴近实际，贴近生活，贴近青少年的原则，根据农村未成年人的特点，精心设计和开展内容鲜活、形式多样、思想性强的教育实践活动，重点是做好双休日和寒暑假的宣传教育活动。要积极探索以村为依托、村校结合、多方联办、合力育人的“假日学校”模式，把农村未成年人的思想道德教育工作贯穿于假日活动之中。
2、深入开展“三好”、“三无”和“二有”村（校）创建活动。推广大佳何镇关工委在开展“三好”（在校做好学生、在家做好孩子、在社会做好公民）、“三无”（无犯罪，无不孝，无辍学）村（校）活动的做法和经验，争取把“三好”、“三无”创建工作纳入镇乡（街道）党委政府年度工作考核体系，形成齐抓共管的局面。同时配合有关部门开展“二有”，即少年个个有文化、青年个个有技术的创建活动。
3、加强村级关工小组建设。村级换届选举后，要及时调整村关工小组班子，做到组织落实，班子健全，“五老”参与，活动经常。三、开展三项教育
（一）加强理想信念教育以《若干意见》为指导，深入开展以“三个代表”重要思想为核心的理想信念教育。要通过各种途径和手段，深入进行国情、省情、市情、县情、改革开放成就和反腐倡廉教育，引导广大未成年人正确认识社会发展规律，把个人的成长进步同建设全面小康社会伟大事业紧紧联系在一起，把立志成才的理想融入到丰富多彩的社会实践之中。配合教育部门、团县委在青少年中广泛开展各项宣传教育活动，努力使他们成为中国特色社会主义的接班人。
（二）加强民族精神教育爱国主义、民族精神是未成年人必须具备的基本素质。要弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。会同有关部门发动和组织“五老”，结合我县实际，对未成年人进行中华民族优良传统教育和革命传统教育、中国历史特别是近现代史教育，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。要充分利用世界反法西斯和抗日战争胜利60周年。清明节、“五四”、“七一”、“八一”、国庆节等重大节日和纪念日，结合当前宁海精神讨论，以“爱我中华，强我中华，立志为宁海作贡献”、“不忘国耻、励志图强”为主题的教育活动。
（三）加强法律法规教育积极配合有关部门广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规。充分发挥中小学法制学校功能，开展公民道德教育、法制讲座、庭审进校园、模拟法庭等形式，强化在校学生的法制教育，遏制违法犯罪。继续配合做好失足青少年和归正人员的帮教安置工作。推广茶院乡经验，加强对“三不管”（即学校管不着、家庭管不好、社会没人管）的社会闲散青少年的教育，配合有关部门对他们落实“四管”措施，即重点对象盯着管，一般对象带着管，外出对象联着管，困难对象扶着管。努力构筑学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络体系，形成经常化、制度化的长效机制，努力营造使学生安心、家长放心、社会关心的青少年健康成长的良好社会环境。努力使青少年养成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”良好的道德规范。
四、实现四项突破
（一）在发动“五老”上有新突破“五老”人员具有坚定的立场信念、丰富的智慧、崇高的精神风范、优良的传统作风，对未成年人具有极大感染力和影响力。他们从事关心下一代工作具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是培养、教育未成年人的重要资源。全县各级关工委要按照中国关工委、中央组织部等八个部、委、办〔2004〕35号文件和宁党办〔2004〕96号文件精神，积极主动与党组织、教育、民政、工会、科协、人武部等有关部门一起组织和动员更多的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，特别是近年从工作岗位上退下来的老同志，根据他们的特长、健康情况，就地就近开展关心下一代工作。如组织他们对青少年进行理想信念教育、思想道德教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育、民族精神教育；珍爱生命，远离毒品，崇尚科学文明，反对迷信邪教教育；对有不良行为和归正的青少年进行结对帮教；对学生进行校外辅导；广泛开展“十个一”和“老少共建”活动等等。在组织和发动“五老”过程中，要注意把握以下几点：第一，要组织“五老”继续学习马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想，学习各种新知识，提高他们的思想水平和工作水平，做到与时俱进。
第二，要竭诚为青少年健康成长服务。第三，及时向党组织请示汇报，关心“五老”的工作情况，帮助他们解决工作中的一些困难。第四，各级关工委要及时总结与推广先进经验，进一步吸引更多的老年志愿者参加到关心下一代工作中来。在农村，要重视发挥老党员在未成年人教育中的作用。
（二）在教育基地的管理和运作上有新突破目前我县已经形成了县烈士陵园、山洋革命根据地纪念园、白岭根“梅花村会议遗址”、岳井铭记碑和各镇乡（街道）烈士园等一系列爱国主义和革命传统教育基地。各级关工委要在筹建、扩建教育基地的同时，积极发动“五老”，配合当地有关部门，在现有基地的管理和运作上下功夫，落实管理人员、管理制度和管理经费，使各类基地发挥更大的社会效益。2005年，县关工委拟配合有关部门和岔路镇，对白岭根“梅花遗址”进行修建，并争取在抗日战争胜利60周年建立“宁海抗日战争资料陈列室”。
（三）在利用各种资源上有新突破关心下一代事业是“利在当代，功在千秋”的永恒事业。但关工委自身缺乏物质基础。因此，要想方设法借助各种资源。
第一，要在争取党政重视上做文章。各级关工委要力争把关心下一代工作纳入党委、政府经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，工作经费列入本级财政预算。
第二，要在资源共享上做文章。各级关工委要与本地的各个职能部门，在人才、活动场所、设施上形成资源共享，为我所用，形成全社会共同关注的良好局面。第三，要在经费筹集渠道上做文章。有条件的关工委可以发动各种社会力量，特别是企事业单位进行捐助，筹集资金，用于青少年英才奖励、帮困助学等关心下一代事业。县关工委拟在2005年对全县青少年英才进行奖励，以激发青少年创新能力，培养创新精神。
（四）在关工委自身建设上有新突破县关工委于2004年12月制订了《宁海县关心下一代工作委员会工作规则》，对关工委的性质、任务、组织、制度、经费等作了较详细的规定。2005年，根据县委的统一部署，各级关工委要积极投入“保先”教育活动，同时要以学习实施《工作规则》为基础，加强自身的制度化、规范化建设。拟在上半年第二季度举办一次各镇乡（街道）关工委副主任理论、业务培训班，以提高政治理论和业务水平，更好地做好我县关心下一代工作。在开展上述工作的同时，全县各级关工委还应做好经常性的工作，如调查研究、关心助学、校外辅导、继续办好培训学校、学好用好《中国火炬》等。2005年6月30日是县关工委成立15周年纪念日，将举行纪念活动，希望各级关工委求真务实，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，使我县关心下一代工作有新的发展，新的业绩。
2005年1月24日宁海县关工委2005年爱国主义教育计划
2005.1.24序号 时间 事 项
1、1月 县关工委到省未成年人管教所、县看守所帮教失足青少年。
2、2-3月 举办“五老”论坛，交流未成年人思想建设的理性和感性认识、教育实践。
3、4月 清明节组织“五老”到烈士陵园值班，为中小学生宣讲革命史、斗争史，弘扬民族精神。
4、4、5月 组织“五老”开展调查研究，摸清新形势下中小学生思想道德状况。组织“五老”开展“爱我中华、强我中华，立志为宁海做贡献”为主题的理想信念教育。
5、6月份 举行纪念县关工委成立15周年活动。
6、7月1日 纪念党的生日，举行老少座谈会，弘扬优良传统。
7、7-9月 暑假期间开展纪念反法西斯胜利60周年、抗日战争胜利60周年活动。
8、10月 开展国庆和宁海解放56周年纪念活动。
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