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县人大常委会党组先进性教育活动整改方案
县人大常委会党组先进性教育活动整改方案全县第一批先进性教育活动开展以来，县人大常委会党组按照县委的统一部署和要求，通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心交流活动等方式，广泛征求了社会各界的意见建议，并多次召开党组会议，对征求到的意见建议进行了认真梳理和分析。为确保所征求的意见建议落到实处，结合人大机关工作实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大机关先进性教育活动成果，加强党机关思想、组织、作风和制度建设为目标，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，切实解决好常委会领导班子中存在的突出问题，进一步振奋精神，扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为促进经济社会各项事业全面协调可持续发展作出新的贡献。
二、存在的主要问题
1、全面、充分地发挥监督作用不够，对“一府两院”及其职能部门的监督力度不大，实施法律监督和工作监督缺乏力度。
2、代表工作和联系指导乡镇人大工作方面有差距，代表意见建议的督办力度不大、效果不明显，代表小组活动不够活跃。
3、学习借鉴外地人大工作经验不够，开拓创新意识不强。
4、工作作风不够扎实，深入基层开展调查研究、帮助解决实际问题不够。
5、机关内部交心谈心较少，开展批评不够。
三、整改措施
㈠进一步强化监督力度，增强监督实效，不断加强监督工作，充分发挥县人大常委会在依法治县中的主导作用。
1、认真解决好敢于监督和善于监督的问题，在深层次监督上下功夫。要突出监督重点，围绕全县改革开放和经济社会发展中的突出问题，特别是将影响依法行政、公正司法，社会反映强烈的重大问题作为人大监督工作的重点，进一步加大法律监督和工作监督的力度。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：力争在7月1日前进行整改，并长期坚持
整改效果：加大法律监督和工作监督力度，突出监督实效，提高监督质量，促进乌什各项事业的发展。
2、建立查出问题整改结果汇报制度。执法检查工作要结合本县实际，深入基层、深入群众进行视察调查，找准找实执法中存在的突出问题，督促落实好执法责任制和执法过错及错案责任追究制，切实抓好存在问题的整改落实。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：6月15日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：对执法检查中发现的问题和不足进行跟踪，做到问题不解决、不脱勾。
3、强化对被任命干部的监督工作。进一步健全完善干部任免工作程序，进一步完善任命干部任前法律考试、述职等工作，切实加强对被任命干部的监督管理。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、法工委
整改时限：6月15日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：提高“一府两院”组成人员及其职能部门负责人的法律水平和依法行政能力。
㈡进一步加强代表工作，加强对乡镇人大工作的联系、指导，不断创新丰富代表活动的内容，积极督办代表建议，切实为代表依法履职提供服务和保障。
1、认真组织开展县、乡人大代表向选民述职活动。加强选民和选举单位对代表的监督，促进代表积极履行职责。
2、健全完善代表议案和建议、意见办理工作程序。实行常委会领导挂牌督办制、现场办理制、跟踪督办制、公开答复制。尤其要把代表多次提出，但至今没有从根本上得到解决的建议和上年答复正在解决或列入计划解决的建议单列出来进行跟踪督办，务求落到实处。
3、积极组织代表开展争优创先活动，激励广大代表以先进典型为榜样，在全县“三个文明”建设中争做贡献，发挥模范带头作用。
`4、加强对乡镇人大的联系、指导。进一步加强对乡镇人大工作规范化、制度化建设的指导，进一步提高乡镇人大工作水平。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、代表人事工委
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：充分发挥人大代表的模范带头作用，提高全县人大工作的整体合力。
㈢大力开展学习型、服务型、创新型人大机关创建活动，不断提高常委会的工作能力和水平。
1、进一步加强制度建设，改进工作方式，通过创新学习方式、创新工作理念、创新工作手段、创新工作机制，努力营造公平、公正、宽松的工作环境和能者上、庸者下、干事者倡的良好工作氛围，最大限度地调动机关工作人员的积极性，最终实现工作成效的不断提高和监督实效的实质性转变。
责任领导：
责任单位：办公室、党支部
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：提高常委会的工作质量和工作水平。
2、本着既不失职，又不越权的原则，进一步研究和探索新形式下人大工作服务“三个文明”建设的新思路，更好地为我县改革开放和经济社会各项事业的发展服务。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工委
整改时限：力争在2005年12月1日前进行整改。
整改效果：认真探索做好人大工作的新方法，不断提高工作创新能力，更好地服务于我县各项事业的发展。
3、加强与兄弟县区人大常委会的交流，采取灵活、多样的形式，组织机关工作人员外出学习考察先进经验，不断拓宽工作思路，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，大胆开拓，创造性地开展工作。
责任领导：
责任单位：办公室
整改时限：力争在2005年10月1日前组织部分代表外出学习考察。
整改效果：进一步开阔代表眼界，更新观念，解放思想，激励人大代表更好地开展工作。
㈣坚持一切从实际出发，紧紧围绕全县工作大局，进一步改进工作作风，深入基层开展调查研究，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，为县委决策、人大决定和监督提供切实可靠的依据。
1、进一步加强人大信访工作，认真做好群众来信来访工作。对群众反映的热点难点问题，要认真对待，及时与县委、“一府两院”及有关部门协调解决，做到事事有交待，件件有着落，充分发挥人大在联系群众、化解矛盾、稳定社会中的重要作用。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、法工委
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：维护人民群众的合法权益。
2、改进工作作风，加强调查研究。常委会领导班子成员在努力做好人大工作的同时，要坚持抓好联系点工作，并结合实际，每人每年写出1--2篇理论联系实际、有份量的调查报告。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：2005年11月10前整改，并长期坚持。
整改效果：提高人大工作的水平和质量。
㈤广泛开展批评与自我批评，加强机关内部的交流与沟通，增强班子的凝聚力和战斗力。
1、教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器；是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。
2、坚持党内民主生活会制度。严格按照规定认真落实党的民主生活会制度，提高民主生活会的质量，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。
3、支部每年开展一次交心谈心活动，多与委办工作人员进行换位思考，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的良好工作氛围。
责任领导：
责任单位：党支部、办公室
整改时限：7月1日前整改，并长期坚持
整改效果：提高党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥每名党员的先锋模范作用。
四、整改目标
1、常委会领导班子的整体素质进一步增强，工作能力和水平进一步提高，能够适应新形式对人大工作的新要求，较好地发挥地方国家权力机关的职能作用。
2、监督方式和监督手段不断创新，监督实效进一步增强，监督工作明显改观，县人大常委会在依法治县中的主导作用充分发挥。
3、坚持和落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕中心、服务大局的意识进一步增强。
4、代表素质明显提高，代表活动形式丰富多彩，代表依法履职保障有力，乡镇人大工作进一步规范化、制度化，代表工作进一步加强。
5、深入基层开展调查研究经常化、制度化，班子成员总揽全局、协调各方、调动职工积极性的能力得到较好地发挥，机关上下形成团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
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