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制度自查报告

时间:2024-05-19 11:14:29 自查报告 我要投稿

制度自查报告

  在现在的社会生活中,制度在生活中的使用越来越广泛,好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么制度的格式,你掌握了吗?以下是小编为大家收集的制度自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

制度自查报告

制度自查报告1

  根据省、州、县关于建设责任政府的安排部署,按照《陇川县行政机关推行效能政府四项制度实施细则》及《陇川县行政机关行政能力提升四项制度实施方案》等文件要求,我乡把效能政府四项制度建设作为头等大事来抓,并取得较好的成效。现就开展责任政府四项制度工作汇报如下:

  一、提高认识,加强组织领导,切实增强对推行责任政府四项制度重要性的认识。

  一是成立机构,加强领导。全县动员会后,我乡及时成立了责任政府四项制度领导小组及其办公室。乡长为领导小组组长,党委书记和纪委书记领导小组副组长。领导小组下设办公室,具体负责责任政府四项制度建设的日常事务工作。

  二是提高对建设责任政府的重要性、内涵及特点的认识。全乡干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神,深刻认识到:实施责任政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动,是建设高效、廉洁机关的重要手段,也是在提高20xx年法制政府四项制度落实水平、强化20xx年责任政府四项制度贯彻落实、巩固20xx年阳光政府四项制度实施

  成效的基础上,加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度,其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实,实现政府工作最佳绩效;实施行政成本控制制度,其目的在于厉行节约、节俭理政;实施行政行为监督制度,其目的在于以监督促效能,以制度推动廉政建设;实施行政能力提升制度,其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

  二、贯彻落实效能政府四项制度的主要做法

  (一)、结合乡镇实际,制定并印发了《xx乡推行效能政府四项制度的工作方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。

  (二)、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求,我乡高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传,让大家准确领会制度的精神实质,使四项制度人人皆知、深入人心;通过宣传,让人大家理解、支持、参与四项制度的实施,形成推动制度落实的强大合力;通过宣传,强化对制度落实的`监督,营造制度落实的良好氛围。

  (三)、召开专题会议,认真查找了我乡的关键岗位和重点环节,着重围绕关键岗位和重点环节的监督,以人、财、物管理使用和行政审批职能岗位为重点,确定农经办、民政办、财务室为关键岗位。明确关键岗位后,结合岗位职责,提出了相应的风险防范措施,与责任人签订了监督承诺书,及时在政务信息公开网上公开了承诺事项,接受社会监督。

  (四)、推行一线工作法。各科室紧紧围绕本部门年度确定的目标和责任,坚持下基层、到一线,不断提升工作效率和服务质量。同时,做好痕迹资料的管理、归档工作。目前,我乡的一线工作法成效明显。

  (五)、认真开展实施行政行为监督制度自查自纠。自查中做到“四看”:一看广大公务人员是否普遍受到了教育,依法行使行政权力的意识是否增强,接受监督的自觉性是否提高;二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节,是否采取了有效措施加强和改进工作;三看各类重要公共资源管理制度是否完善;四看行政审批事项是否实现有效监督。自查自纠表明,各项工作均得以稳步推进。

  三、存在的主要问题

  一是随着新形势的发展,提出了新的工作要求,已有的监督管理制度及风险防范措施尚不完善,存在潜在的风险,有待进一步完善监督制度及风险防范措施。

  二是监督检查未能完全定期及时进行,有待进一步加强。

  三是相关法律法规学习教育在深度和广度上还不够,有待进一步加强。

  四、下一步工作思路和打算

  一是加强学习,强化责任。进一步加强干部职工对责任政府四项制度的认识,充分认识贯彻责任政府四项制度对全乡工作、对个人工作能力的促进作用,最终达到“我愿学、我想学”,切实提高贯彻落实各项制度的主动性和自觉性,使我乡形成积极贯彻落实责任政府四项制度,加强自我监督的良好氛围。

  二是提高服务质量。要以服务发展、服务群众、提高质量、提高效率为重点,美化净化办公环境,对外公布完善工作人员联系电话、行政审批程序,倡导文明办公,简化办事程序,方便群众,进一步提高工作质量和效率。

  三是加大政务信息公布力度,促进责任政府建设。继续将我乡的工作动态及相关信息及时在政府政务宣传网上公布,使广大群众及时了解我乡工作动态,并对工作情况进行监督,促进我乡各项工作的发展。

制度自查报告2

  一、自查范围

  为保障加油站安全经营消防安全管理的消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、证照、进销存台帐、人力资源配备、油品质量、设备设施、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案。

  二、规范性引用文件

  GBJ16-87 建筑设计防火规范

  GB50058-92 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

  GB50156-20xx 汽车加油加气站设计与施工规范

  三、安全自查术语和定义

  下列术语和定义适用于本自查报告。

  ㈠、加油站:为机动车油箱充装汽油、柴油的专门性经营场所。

  注: 加油站属于消防安全重点单位。

  ㈡、埋地油罐:采用直接覆土或罐池充沙(细土)方式埋设在地下,且罐内最高液面低于罐外4m范围内地面的最低标高0.2m的卧式油品储罐。

  (三)、加油站已具备上级主管部门核发的《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》、《营业执照》、《税务登记证》、《食品流通许可证》、《烟草专卖证》

  四、安全自查消防安全责任和职责

  ㈠、安全自查一般规定

  加油站落实岗位消防安全责任制,明确消防安全职责。

  加油站报当地公安消防部门备案,建立与当地公安消防部门联系制度,及时反映单位消防安全管理工作情况。

  ㈡、安全自查消防安全责任人

  加油站的站长应履行下列职责:

  1、组织建立消防安全例会制度,每月至少召开一次消防安全工作会议;

  2、组织防火检查,每月至少参加一次检查;

  3、组织火灾隐患整改工作,负责筹措整改资金;

  4、组织建立消防组织,每半年至少组织一次消防宣传教育、灭火和应急疏散演练;

  5、贯彻执行法律法规,保障加油站消防安全符合规定。消防安全责任人可指定一名消防安全管理人协助开展工作,消防安全管理人应至少每月向消防安全责任人报告一次消防安全工作情况。消防安全责任人、消防安全管理人应报当地公安消防部门备案。

  ㈢、消防安全管理人员

  加油站设兼职安全员姚宗盛、计量员罗泽鑫、设备管理员姚宗盛、质量监督员罗泽鑫应履行下列职责:

  1、检查各岗位人员执行消防安全制度和操作规程情况;

  2、进行防火巡查,记录检查情况;

  3、及时处置火灾隐患,并向消防安全管理人或消防安全责任人报告。

  4、以上人员还应具备必要的安全生产知识,熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位相关技能,考核合格后方能持证上岗。

  ㈣、其它人员

  其它人员应严格执行消防安全制度和操作规程,参加消防安全教育、培训,掌握初起火灾扑救办法,发现火情及时报警。加油员还应对加油现场的消防安全负责,不应让车辆驾驶员等无关人员进行加油作业。计量员还应严防发生油品跑、冒、滴、漏现象,监督卸油情况。

  五、消防安全操作规程

  ㈠、安全自查卸油作业和严把油品质量关

  安全自查卸油作业消防安全规程应包括下列内容:

  1、卸油员上岗时应穿防静电工作服装、鞋;

  2、油罐车进站后,卸油人员应检查油罐车的安全设施是否齐全有效,检查合格后,引导油罐车进入卸油现场,接好静电接地;

  3、油罐车熄火并静置15分钟后,卸油员按工艺流程连接卸油管,将接头结合紧密,保持卸油管自然弯曲;

  4、计量员应检查油罐计量孔,确定计量孔密封良好后,油罐车驾驶员缓慢开启卸油阀卸油;

  5、卸油完毕,油罐车驾驶员应关闭卸油阀;

  6、卸油员拆卸连接管线,盖严卸油帽,整理静电导线;

  7、卸油员引导油罐车启车、离站,清理卸油现场;

  8、卸油过程中,卸油人员和油罐车驾驶员不应远离现场,雷雨天不应进行卸油作业。

  9、建立QHSE质量、健康、安全、环境管理体系,并照此实施,对储油罐及时进行排水、清杂、水高超50MM及时抽排水杂,加油站管线均是专管专用,未发现混用现象。

  ㈡、安全自查加油作业

  加油作业消防安全操作规程应包括下列内容:

  1、加油员上岗时应穿防静电工作服装、鞋;

  2、进站加油车停稳,发动机熄火后,开始加油;

  3、不应直接向塑料桶等非金属容器加注汽油;

  4、加油站上空有高强闪电或雷击频繁时,应停止加油作业,采取防护措施。

  5、建立成品油进、销、存管理台帐,

  6、经营期间未发生欺诈、偷税、漏税、欠税等违规行为

  7、加油站加油机都经过质量技术监督局效验合格,并在有效日期内,

  8、加油站计量器具全部经过相关部门检定合格,并在有效期内;加油站油罐容积表正确有效;公司、厂家、质量技术监督局对加油机施封完好有效;加油枪使用自封式油枪流量小于50Lmin;加油机误差未超过±0.3% 6 安全自查设备、设施管理

  6.6.2.1 对灭火器材应加强日常管理和维护,建立灭火器材维护、管理档案,记明类型、数量、部位和维护管理责任人。

  6.6.2.2 灭火器应保持铭牌完整清晰,保险销和铅封完好,应避免日光曝晒和强辐射热。冬季应采取防寒措施。

  6.6.2.3 灭火器材应设置在指定部位,并应摆放稳固,不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭

  6.6.2.4 加油站设置”严禁烟火、熄火加油、禁打手机、限速行驶”等安全警示标志,

  6.6.2.5 加油站油罐采取埋地设置,单罐容积50m3,并设置导出人体静电装置和防雷设施,

  7.8.4 检查、维护保养

  6.6.3.1 灭火器每年应由具备资格的维修单位进行一次功能性检查。

  6.6.3.2 检查、维修过的灭火器,应在灭火器的筒身和贮气瓶上分别贴上维修铭牌。

  7.1 安全自查一般规定

  安全自查加油站内的站房及其它附属建筑的耐火等级不应低于二级。有爆炸危险的`建筑物应按GBJ16-87中的有关要求采取泄压措施。

  加油站内不应设置经营性的住宿、餐饮和娱乐设施。

  7.2 安全自查油罐及管线

  加油站应采用埋地油罐。油罐及管线无泄漏。埋地油罐防腐绝缘层不低于加强级。

  油罐的通气管、密闭量油孔、阻火器、进出油管、液位计、潜油泵、人孔、进出口阀门等应配备齐全,并能正常工作。

  安装、验收及检修记录等资料应齐全。

  7.3 安全自查加油机

  加油机运转时,电机和泵温度应保持正常,计量器和泵的轴封应无明显泄露,汽油加油流量不应大于60L/min。

  加油机机件应保持性能良好,油气分离器及过滤器应保持功能正常,排气管应畅通、无损,泵安全阀应保持压力正常。

  加油机进油管线和付油胶管连接处应无泄漏,电动机外壳接地电阻不应大于4Ω,付油胶管两端电阻不应大于5Ω。

  加油机安装、验收、检修记录等资料应齐全。

  7.4 安全自查采暖设备

  7.5 加油站的采暖设备应符合GB50156-20xx中的有关要求。

  加油站内设置独立的锅炉房时,宜选用小型燃气(油)热水锅炉,也可采用具有防爆性能的电热水器。采用燃煤锅炉时,宜选用具有除尘功能的自然通风型锅炉,锅炉烟囱出口应高出屋顶2m以上,且应采取防止火星外逸的有效措施。

  7.6 安全自查通风设备

  7.7 加油站内爆炸危险区域内的房间应采取通风措施,并应符合GB50156-20xx中的有关要求。

  7.8 安全自查灭火器材

  7.8.1 配备7.8.2

  灭火器、灭火毯等灭火器材的配备应符合GB50156-20xx中的有关要求。

  7.8.3 管理

  8 防爆、防火管理措施

  8.1 安全自查的一般规定

  加油站应明确划分爆炸和火灾危险区域,设置警示文字和标志,实行严格管理,严格控制明火、摩擦和撞击、电气火花、静电火花等火源。

  注: 加油站爆炸危险区域的等级范围划分按GB50156-20xx执行。加油站的火灾危险区域按GB50058-92中的有关规定执行。

  8.2 安全自查明火控制

  加油站区域内严禁烟火,加油站的醒目位置应设置带有“严禁烟火”、“熄火加油”字样的标志,在加油岛附近应设置带有“禁止拨打移动电话”字样的标志。油罐区应设置带有“禁止入内”、“禁穿钉子鞋”和“着防静电服”字样的标志。

  在加油站区域内进行电(气)焊等明火作业应办理动火审批手续。动火作业前,应经本单位安全部门审批,并报当地公安消防部门备案。动火期间,安全监护人员应到现场监督。动火人员应按动火审批的具体要求作业,作业场所应增设消防器材。动火完毕,监护人员和动火人员应共同检查和清理现场。

  8.3 安全自查预防摩擦与撞击

  在爆炸和火灾危险区域应采取下列防止火花产生的措施:

  a) 机械转动部件应保证润滑良好,及时加油并经常清除可燃污垢;

  b) 输送可燃气体或液体的管道,应定期进行耐压试验;

  c) 爆炸危险区域内的房间地面应铺设不发生火花的材料,并应禁止穿带铁钉的鞋;

  d) 搬运金属容器时,严禁在地上抛掷或拖拉,在容器可能碰撞部位应覆盖不发生火花的材料;

  e) 维修作业应使用防爆工具。

  8.4 安全自查防止电气火花

  爆炸危险区域和火灾危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设,应符合GB50058-92中的有关要求。加油岛附近应设置移动通信设备屏蔽装置。

  8.5 防雷、防静电

  加油站防雷、防静电设施的设置应符合GB50156-20xx中的有关要求。

  加油站的装卸场地应设置为油罐车跨接的防静电装置。

  雨季之前,应由当地气象部门对防雷、防静电设备和接地装置进行一次年度检测。

  9 防火检查及隐患整改

  9.1 防火检查

  9.1.1 安全自查一般规定

  8.1.1.1 消防安全责任人应至少每月组织一次防火检查。

  8.1.1.2 消防安全管理人应至少每周组织一次防火检查。

  8.1.1.3 班组每天巡查不少于两次。班组交班前,班组消防安全管理人员应共同进行一次巡查。

  8.1.1.4 检查结束,应做好检查记录,检查人员应在检查记录表上签名,存入单位消防档案。

  9.1.2 防火巡查、检查内容

  防火巡查、检查应包括下列主要内容:

  a) 站内电气设备、照明设施状况;

  b) 油罐区的油罐口、量油口、卸油口、阀门、人孔等油罐附件及卸、输油管线、避雷针接线状况;

  c) 灭火器材的数量、摆放位置;

  d) 加油机运转情况;

  e) 加油车辆及人员作业情况;

  f) 其它消防安全管理制度、规程的落实情况。

  9.2 火灾隐患整改

  9.2.1 一般规定

  8.2.1.1 加油站对火灾隐患应采取措施整改。整改完毕,负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。

  8.2.1.2 对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患,应在规定的期限内改正,写出火灾隐患整改复函,向当地公安消防部门申报检查、验收。

  9.2.2 安全自查整改要求

  8.2.2.1 发现下列火灾隐患,应责成有关人员立即改正,并做好记录:

  a) 在加油站区域内吸烟的;

  b) 员工着装不符合防静电要求的;

  c) 使用非防爆通讯电器设备和工具的;

  d) 违章动用明火、用电和进行电(气)焊的;

  e) 灭火器材被挪作它用的;

  f) 值班、防火巡查人员脱岗的;

  g) 其它可以立即改正的行为。

  8.2.2.2 对不能立即改正的火灾隐患,应制定整改方案,明确整改措施、期限和人员,并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患,应将危险部位停业整改,并落实整改期间的安全防范措施。

  10 安全自查宣传教育、培训及灭火和应急疏散演练

  10.1 消防宣传教育、培训

  10.1.1 安全自查一般要求

  9.1.1.1 消防安全责任人、消防安全管理人应参加公安消防部门组织的消防安全培训。

  9.1.1.2 加油员、油罐车驾驶员等特殊工种人员应经公安消防部门培训合格后,持证上岗。

  9.1.1.3 加油站对新员工应由组织一次上岗前消防安全教育、培训。

  9.1.1.4 加油站施工期间,施工单位应对施工人员进行一次消防安全教育、培训。

  10.1.2 安全自查培训内容

  9.1.2.1 消防宣传教育和培训应包括下列内容:

  a) 《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法规;

  b) 消防安全制度和操作规程;

  c) 石油商品的火灾危险性及火灾预防等基础知识;

  d) 灭火器材使用方法;

  e) 报火警、扑救初起火灾及安全疏散引导常识;

  f) 其它消防安全知识。

  9.1.2.2 单位组织开展宣传教育和培训的情况,应做好记录。

  10.2 灭火和应急疏散演练

  10.2.1 安全自查组织机构

  灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织:

  a) 指挥员:公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作;

  b) 灭火行动组:扑救初起火灾,配合公安消防队采取灭火行动;

  c) 通讯联络组:报告火警,与相关部门联络,传达指挥员命令;

  d) 疏散引导组:引导人员、车辆疏散,抢救设备、物资;

  e) 安全防护救护组:救护受伤人员,护送伤势较重人员到就近医院就医;

  f) 其它必要的组织。

  10.2.2 安全自查预案内容

  灭火和应急疏散预案应包括下列要点:

  a) 发现火情,首先报警,讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址,可燃物质、火势等情况;

  b) 通讯联络组立即迎接消防车辆,并视情况与供水、供电、医院等单位联络;

  c) 指挥员组织扑救初起火灾,关闭相关阀门,切断电源,利用灭火器材实施扑救;

  d) 在火情不能控制,即将发生爆炸时,现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令;

  e) 疏散引导组尽快有秩序地疏散站内人员、车辆;

  f) 安全防护救护组配合医护人员抢救受伤人员;

  g) 火灾扑灭后,派专人保护火灾现场,在事故调查结束后方可清理现场;

  h) 指挥员组织填写事故报告。

  10.2.3 演练的组织

  9.2.3.1 演练时应在加油站入口处设置带有“正在进行消防演练”字样的标志牌。

  9.2.3.2 演练结束后,总结问题,做好记录,修订预案内容。

  11 消防档案

  11.1 安全自查一般规定

  加油站应当建立健全消防档案。消防档案应详实、准确,并附有必要的图表,不得漏填、涂改,应根据情况变化及时更新。

制度自查报告3

  按照****《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》([20xx]10号)要求,为充分发挥制度在惩治和预防中的重要作用,坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况,为进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范工作行为,提高工作效能,我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:

  一、加强领导,明确分工

  为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排,指定专人负责本次工作检查。同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性,切实加强领导,采取有效措施,确保按时完成清理、上报和落实工作。

  二、认真自查,制度汇编。

  认真对照文件要求,全面彻底清查,大队编印了《制度汇编》共43项制度,汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。

  (一)、结合本单位实际,按照《文化部关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求,重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度,使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉

  政建设、协作协调等各项工作有章可循。使制度成为执法机构基本运作的规范,执法人员共同遵守的行为准则,做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序,促进文化市场健康繁荣提供制度保证。

  (二)文化市场管理规范性制度14项,从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制,从源头上预防和治理入手,以严格规范和约束执法人员的行为。如落实行政执法责任制,健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度,重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一,规范执法文书、执法程序和执法言行,树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查,提升查办案件的能力,提高案件办理的质量与效率。加强检查监督,严格执法考核,落实责任追究。

  (三)、加强对内部管理制度为重点,共梳理了12项,以加强对领导班子和领导干部的监督为重点,使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的.规范管理。如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购

  和“收支两条线”坚决禁止“小金库” 等财务管理制度。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、切实降低“三公”经费开支。

  三、制度建立与执行

  (一)以人为本,制定和落实管理制度。

  1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。经常召开全体工作人员会议对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。在制定内部管理制度过程中,必须广泛听取群众意见,每项管理制度制定都须全体人员会议讨论通过,并公告宣传栏。但制度一经实行,必需严格执行。

  2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理,均应对照管理制度的具体内容和条款,有事实有依据处理,避免人为主观臆

  (二)加强管理制度的宣传和学习工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习,大队坚持每周一次集中学习,就把有关制度和规范性文件组织大家认真学习,同时我们也充分发挥执法大队的QQ群的优势,常常把一些制度学习材料放到群共享中,让全市执法人员利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。

  (三)与时俱进,创新和完善管理制。

  创新永无止境,实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。

  1、在我队目前《管理制度汇编》基础上,根据地以后每年年未召开一次党政工联席会议,专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时,三至五年重新进行大的修订工作,尽可能减少文件的下发。

  2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。

  (一)对制度的学习、认识、理解不到位。主要表现在组织大队人员学习制度的时间不多,存在重学习形式,轻学习内容,对学习的制度理解不深。

  (二)制度执行不力。不到位的现象。虽然制定了《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素执行中存在一些畏难情绪,导致执行力度不够。

  (三)对制度的执行指导监督检查存在不到位的情况。

  四、今后整改措施

  为认真开展好制度执行年活动,全面提升大队执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:

  (一)建立定期学习制度,补充完善现有制度。,制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善使每个岗位有规可依。

  (二)加强学习,提高理论知识,业务技能水平。通过强化自身及员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念,进一步提高制度的执行力。

  (三)加大对内控基本制度执行的监督检查力度。针对过去制

  度执行不到位的环节进行重点督导检查。今后为确保各项制度的规范性、合法性,我队将进一步加强监督检查工作,并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈,从源头上预防违规违纪现象的行为的发生。

制度自查报告4

  为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和《盐池县人民政府办公室关于印发盐池县行政执法三项制度实施办法的通知》要求,我镇高度重视,积极组织自查,逐条对照,现将我镇行政执法“三项制度”工作落实情况自查报告如下:

  一、工作推进情况

  (一)严格实施执法公示制。一是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等,规范事前公示。二是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法执法人员资格清单》,内容包括执法区域、执法类型等,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

  (二)积极推进执法全过程记录制。一是我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。xxxx年,盐池县农牧局为我镇禁牧组配备行政执法记录仪x台;xxxx年,盐池县公安局为我镇社会综合治理服务中心配备执法记录仪x台,加强执法过程记录工作。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的'音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

  (三)开展重大行政执法决定法制审核制。我镇从xxxx年起,聘任xx司法所所长担任我镇法律顾问,在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

  二、存在的问题

  一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面:1.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多;2.重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力;3.涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

  三、下一步计划

  一是要加强组织领导,成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组,由组长、副组长全面领导,各站所室具体负责,进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化,保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

制度自查报告5

市纪委:

  按照市纪委《关于开展反腐倡廉制度建设自查的通知》要求,我委对照《嘉峪关市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划实施方案》和《关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的通知》中,关于反腐倡廉制度建设相关要求,认真开展自查,现将有关情况汇报如下:

  一、提高认识,加强领导,认真部署自查工作

  委领导高度重视反腐倡廉制度建设自查工作,召开专题会议安排部署,要求通过此次自查,切实完善人口计生系统反腐倡廉制度建设。为认真做好自查工作,我委成立了由纪检组长李春梅为组长,相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小

  组,并指定专人开展自查工作,对发现的问题及时进行整改。

  二、精心组织,认真整理,扎实开展自查工作

  对照自查内容,我们主要针对以下几个方面全面开展自查。

  (一)执行党风廉政建设责任制情况

  一是坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与人口计生业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解,层层签订责任书,把责任落实到科室,落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任,形成了人人肩上有压力,个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防范管理,印发了《全市人口计生系统廉政风险防范管理工作实施意见》,全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,深入排查岗位风险点,提出有针对性的防控措施,堵塞漏洞,研究制定了《嘉峪关市人口计生系统廉政风险点及防范措施》,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防范管理体系。三是加强行风建设。采取多种形式,深入开展民主评议政风行风活动,聘请了9名同志作为市人口计生系统政风行风监督员,开展了“群众满意度测评”和“群众评议x”,以及 “请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动,促进了基层工作作风的改进。

  (二)开展廉政教育情况

  党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的.一项基础工作。我委切实加强党风廉政建设的宣传教育工作。一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度,组织干部职工深入学习《嘉峪关市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx年工作规划实施方案》、《中国共产党的领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市廉政会议精神等,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是结合创先争优、建设学习型党组织和“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动,通过组织全体x干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、参加知识测试、演讲比赛等教育形式,积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,筑牢了干部的思想道德防线。

  (三)重点岗位和关键环节监管情况

  一是严格按照财经有关规定,加强专项经费管理,做到专款专用。今年,对基层计划生育专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查,促进了基层专项经费的规范管理。二是加强事业单位预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,坚决禁止“小金库”。三是认真排查岗位风险点,建立防范措施,共排查八个方面的风险点,制定相关防范措施105项。

  (四)健全完善各项制度情况

  我们结合工作实际,按照科学化、系统化、规范化的原则,分类整理,逐条核对,共健全完善人口计生系统各项风险防范措施105项、反腐倡廉制度29条。29条反腐倡廉制度中,教育制度有7条,包括《中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《政治学习制度》等;监督制度有6条,包括《党内监督制度》、《党组工作制度》、《领导班子成员廉洁从政八项承诺》、《机关财务管理制度》等;预防制度有3条,包括《民主评议x制度》、《x联系制度》等;惩治制度有4条,包括《首问责任制》、《工作人员行政过错责任追究制度》等;保障机制有9条,包括《服务承诺制度》、《效能考评制度》、《市人口委议事规则》等。

  三、存在问题和下一步工作打算

  我委在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是部分制度过于原则宽泛,欠缺针对性;二是有些制度标准模糊,操作性不强;三是制度建立后,学习宣传还不到位。

  针对上述问题,今后我们将重点做好以下几方面的工作。

制度自查报告6

市林业改办:

  根据20××年2月28日市政府及其相关会议精神,我乡对集体林权制度改革工作进行了认真自查,现就林业制度改革工作自查情况做如下汇报:

  一、加强领导,责任落实

  为了更好地搞好我乡林权制度改革,按照市政府的安排部署,结合我乡实际,成立了紫溪乡林权制度改革自查领导小组,由分管副乡长彭贵凡同志任组长,孔令超(林业员)、陈润峰(财政所长)、谭林(办公室工作人员)、唐雪松(团支部书记)、王西祥(计生办)等同志为成员,领导小组下设办公室,由孔令超同志兼任办公室主任。同时,各村也成立了以支部书记为组长的`林权制度改革工作自查小组。

  二、自查细致,措施到位,林改工作成效显著

  1、全乡林改共涉及5个村,21个村民小组,林改农户582户,宗地2328块,面积101000亩。堪界核实宗地2328块,面积101000亩。通过一榜、二榜、三榜公示,林改农户对面积、地块、边界、林种进行核实,无任何异议。

  2、林改中,公益林、商品林严格对照分类区划界定图落实到了三头地块。公益林不存在平均分配撒胡椒面、优亲厚友、暗箱操作等现象。

  3、林权证正在发放之中。

  4、全乡共发生林权纠纷5件,乡村已调解3件,市政府、市林改办协助调解1件(楼房坪村高坎子组王先学与高坎子组王聪祥等十几户的林权纠纷),仍有1件正在调解当中(因原楼房坪村3组共有农户15户,于1983年到现在已分别搬迁至陕西省城固、洋县、镇巴、紫阳等县12户;仍居住的3户分别是:王严祥、王承福、胡达明。现居住户申请将这15户的林权共涉及5700多亩确权给他们,现正在调查取证当中。)

  5、林改资料已归卷41盒,电子文档已建立,等待上级有关部门检查验收。

  总之,我乡将按照上级要求,认认真真地把此次林改工作落于实处,把工作做细做扎实,保证全乡的集体林权制度改革顺利完成。

制度自查报告7

县编办:

  根据x政办传(20xx)62号《x县人民政府办公室转发的通知》要求,结合我局实际,对近年来开展权责清单制度建设情况进行了“回头看”自检自查,现将自检自查情况汇报如下:

  一、权责清单制度建设执行情况

  我局按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求,认真梳理部门职责,编制了部门权力清单和责任清单,绘制了权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,依法向社会公布权责清单和权力运行流程,接受社会监督。

  1、公布运行情况。在完成权责清单建设工作的同时,及时在县政府的网站上权责清单、廉政风险点、流程图、监管细则,向社会与公众公开每项权力的授予依据、名称编号、办事流程、责任单位、监督电话等权力清单中的静态信息,公布内容完整、准确,确保权力在阳光下运行;在权责清单动态调整后,对取消、承接、转变管理方式以及要素调整等情况及时更新公开内容。

  2 、承接落实情况。对省、市政府相关取消、调整权责事项承接到位;我局没有涉及行政审批中介服务事项,没有自行设立中介服务事项;对取消的权责事项,涉及初审、复审、审核、备案等事项取消到位,为规范市场经营行为,我局主动作为,贴近服务,落实事中事后监管。

  3、细则制定情况。根据县编办的工作安排,我局对保留的6项行政审批和6项其他权力编制了事中事后监管实施细则;对取消和转变管理方式的2项权力编制了服务实施细则;对1项行政强制和55项行政处罚制定了自由裁量权基准;对涉及工商登记前置改为后置行政审批的5项权力,逐项制定政府权力运行监管细则并确保审批工作服务到位;制定的裁量权基准和权力运行监管细则按时序提交法制办进行合法性审查,并按程序进行了报备;权力运行严格按照监管细则落实事中事后监管,及时开展随机抽查落实市场动态监管。

  4、及时动态调整。及时开展权责清单动态调整,不存在报权不报责现象。

  一是根据x政(20xx)45号及时将涉及我局转变管理方式的2项其他权力从权力清单中移出,转变管理方式;

  二是根据国务院第666号令《国务院关于修改部分行政法规的决定》涉及文化、广电、新闻传播行业的38项权力实施要素调整;

  三是依照文化部日新修订的《艺术品经营管理办法》,对原美术品经营备案权力进行了更名并实施了权力要素调整;

  四是依照《内部资料性出版物管理办法》修订,及时减少了4项行政处罚权力、增加了2项行政处罚权力。

  二、做法成效

  权责清单制度建设主要依据是法律法规,而权力清单的主要依据是部门法规,责任清单的主要依据是《中华人民共和国公务员法》和纪检法规,由此我局将权责清单制度建设工作安排给从事文化市场综合执法工作的县文化市场综合执法队组织落实,同时县文化市场综合执法队主要实施权责清单的权力实施,责任清单完成情况由办公室依据纪检法规进行动态监管,这样就使所有权力的实施都有人在监管,保证了我局的`权责清单制度建设、落实能顺利完成。

  1、进一步完善行政审批办事指南。根据法定条件和程序,精简办事程序,缩短承诺办结时间,强化限时办结,切实提高工作效率。高度重视干部队伍建设,强化工作人员的培训教育,提高业务技能,增强服务意识,改进服务态度,不断提升服务水平。

  2、进一步加强后续监管。加强对行政审批制度改革工作的指导,做好行政审批项目办结后的监管工作,形成上下衔接、整体推进的工作格局,着眼建立长效机制。

  3、进一步规范政务服务窗口。将行政审批事项及公共服务事项全部纳入中心办理,强化项目入驻管理,杜绝体外循环和“两头”受理现象,规范行政审批行为。

  三、问题建议

  权责清单制度建设是一个系统工程,是落实党中央简政放权的重要举措,工作量大、专业性强,在推进政府权责清单制度建设中许多部门可能存在走过场、纸上谈兵的问题。

  我局在开展权责清单制度建设工作的过程中,做了大量扎实而有效的工作,但是仍存在不尽如人意的地方,具体表现为:

  1、在广播电视行业管理中存在盲区。由于多年来国家、省、市广电行业管理滞后、法律法规滞后,造成县级部门执法力量薄弱,同时广电行业的科技含量较高,在广电同文化部门在整合过程中,具有广电技术技能的人员、设备都划归广电台,这使得我局在广电行业服务与管理中力量相对薄弱,主要是广播电视传播领域的资质界定、安全播出的监管无法进行,特别是目前的存在LPTV、互联网电视的监管。

  2、行政管理水平和服务意识需要进一步提高。我局在日常工作中经常开展大规模的学习培训和宣传,大多数工作人员对权责清单制度建设工作较为了解,依法行使行政权力的意识也基本确立,但是对结合本部门工作实际深入思考和探索尚显不足。“说起来按法办,事实上按习惯办”,遇到问题不“向前走”而“往后退”等现象还会偶尔出现,工作较为被动,行政管理水平和服务意识有待进一步提高。

  下一步工作我局将紧紧围绕县文广新局的工作职能,以实现审批服务和文化行业监管整体联动为思路,以优质服务、依法行政为工作方法,继续全力开展权责清单制度建设工作。

  一是深入细致的制定权力运行监管细则,严格执行相关法律法规要求,认真落实各项制度,科学制定审批程序,加强各科室的联系和配合,做好相应监督管理工作;

  二是强化教育学习,提升服务意识。加强党风廉政、职业道德、行为准则、业务理论知识等方面的教育学习工作,牢固树立行政服务理念,促进服务意识,规范服务流程,提高办事效率,努力提高工作人员的整体素质和理论知识水平。

制度自查报告8

  根据中共中央县委组织部《关于对党内相关制度执行情况开展自查的通知》文件要求,现将我支部执行党内相关制度自查情况报告如下:

  一、落实“三会一课”制度情况

  根据“三会一课”及“主题党日活动”制度要求,我支部年初制定了“三会一课”及“主题党日活动”学习计划表。并严格按照计划开展实施,如因工作需要,也根据实际调整时间进行开展。确保每月不少于1次的主题党日活动、每月不少于1次支部委员会、每个季度至少召开一次党员大会、及每月至少上一次党课,特殊情况至少每个季度1次党课学习的`要求落实到实处。

  二、组织生活会制度落实情况

  根据自查,我支部严格按照要求每年至少召开一次党支部组织生活会,领导班子在组织生活会上,坚持个人重大事项报告制度,开展集中学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评,全面排查、检视问题。会后及时对排查出来的问题进行原因分析并制定整改措施,并将召开情况报上级机关工委,同时接受群众监督,全面加强以增强政治性、时代性、原则性和战斗性“四性”为总要求展开党内政治生活体系建设,切实烧旺锤炼党性的“大熔炉”。

  三、落实党费收缴情况

  根据自查,我支部无这方面问题,我支部严格按照要求做好党费收取工作,并及时上缴上级机关工委,且每半年在党务公开栏上公开党费收缴情况及在年度工作报告上报告一年党务及党费收缴情况。

  四、推进党务公开情况

  我支部严格按照党务公开原则的依法依纪、真实公开党原则向党员、群众通报党支部的工作情况和党支部的重大事项、决议以及党风廉政建设等情况。

制度自查报告9

  联社营业部根据舞信联[20xx]88号文《关于开展经营成果真实性与内控制度建设执行情况大检查的通知》要求,于20xx年7月4日组织有关人员,认真学习了文件精神,并成立了有邢XX任组长,XX任副组长,XX、陈X、张X、王XX为成员的检查领导小组,组长邢XX全面负责,卞XX、张X、陈X分别负责经营真实性及内控制度建设执行情况的自查工作,现将自查结果报告如下:

  一、基本情况

  止6月底,营业部各项存款余额x万元,较上年底上升x万元。各项贷款xx万元,较上年净投放xx万元。其中,逾期贷款余额xx万元,较上年底下降xx万元,呆滞贷款余额xx万元,较上年下降xx万元,不良贷款占比x%,存贷比例x%,贴现余额x万元,较上年底增xx万元,股金余额xx万元,较上年净增xx万元。总收入x万元,总支出xx万元,实现利润xx万元。

  二、存在的问题

  1、信贷管理方面:上半年新发放的贷款xx笔,均坚持集体审批并严格执行了“贷前公开”制度,建立了新增贷款台帐。

  但存在有以下问题:

  ①5万元以上的'贷款存在有没坚持按月清息现象;

  ②贷款有超诉讼时效现象。

  2、盘活资金方面,截止xx月底,不良贷款余额xx万元,较上年底下降xx万元。经查实有xx万元贷款应调未调入不良贷款科目。但于7月3日已调入不良贷款科目。

  3、股金方面:止6月底股金余额xx万元,较上年底净增xx万元。存在提前退股金现象。

  4、盈亏方面:止6月底,总收入xx万元,总支出xx万元,盈余xx万元。各项费用的开支合理、合规、无擅自提高费用开支标准,无费用挂帐,越权列支现象,各项费用列支均执行了财务公开。存在的问题:

  ①业务招待费超比例多列支x元;

  ②呆帐准备金多提xx元;

  ③应收利息未按照规定计提,少提xx元,经查实5—6月份,计提的收贷手续费、贴现手续费均采取分笔计提,有逃避市办审批现象。

  5、重要空白凭证,经核实帐、实物相符。但作废的重要空白凭证没按规定剪贴冠字号粘贴。

  6、电脑业务操作方面。故障恢复操作没有及时进行登记,冲帐补帐业务没进行登记,打印的资料缺动户余额表和分户明细帐。

  7、登记簿有内容登记不全现象。

  三、形成的原因

  贷款形态不实的原因:

  ①信贷会计执行制度不力,没及时按规调整贷款形态;

  ②内部领导为完成上半年任务,从主观上纵容指示信贷会计违规操作。

  提前退股的原因:

  ①前期对股民的分红承诺与现实不符,致使个别股民提前退股;

  ②个别股民对入股政策领会不到位,滥用了过去的入退股习惯。

  业务招待费超比例支开的原因是联社的招待费在营业部列支所致。呆帐准备金多提xx元原因是应计提的呆帐准备金基数合计错所致。少打印的动户余额、分户明细资料是原来没有要求。

  四、检查结论

  经过自查6月底贷款形态应调未调不良贷款科目xx万元。多提呆帐准备金xx元,少提应收利息xx元,贴现手续费少提xx元,超列业务招待费xx元,6月底应盈余xx元,比帐面少盈余xx元。

  以上是营业部20xx年上半年的经营成果真实性暨内控制度建设执行情况的自查,对查出的问题已及时进行了整改纠正,在今后的经营工作中,我部将严格按照各项规章制度以规经营,严格经营管理,圆满完成联社交给的各项任务。

制度自查报告10

  对照国资纪发(20xx)14号文件“检查内容”的要求,我院对五项制度的贯彻执行情况进行了自查。现将有关情况汇报如下:

  一、 高度重视,狠抓制度建设。

  重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用制度是为加强领导班子建设,落实党的民主集中制原则,提高科学决策、民主决策和依法决策水平的有效手段,我院党委对五项制度的贯彻执行高度重视,对此进行了广泛地宣传。结合党委理论中心组学习,党支书记多次组织干部职工认真学习相关文件,把执行“三重一大”制度与企业“建章建制”紧密结合。近年来,先后制定和完善了“三重一大”决策制度的相关制度63余项,涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度,将“三重一大”决策的要求体现在制度中;结合实际,不断完善内部控制制度。在全院上下构建了“结构合理、配置科学、程序严密、相互制约”的权力运行机制。在执行过程中,我院坚持重大决策问题、大额资金使用集体讨论,民主决策;重要人事任免、重大项目安排集体讨论,科学决策。将“三重一大”工作贯穿与我院发展战略和发展目标之中,使我院自查自纠工作科学化、民主化、制度化。

  二、 严格执行,狠抓贯彻落实。

  我院经营管理决策有制度流程可依,重大事项处理能落实民主集中制原则。我院通过各项管理制度,坚持反复酝酿,必须集体会议讨论、研究、民主表决,并有会议记录及纪要。

  1、强化组织保障。成立了“三重一大”决策制度贯彻落实情况效能监察领导小组及办公室,主要以听取汇报材料,核查制度落实情况、员工访谈等方法进行。“三重一大”集体决策制度在实施过程中,我院坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的`组织保障;我院党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

  2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中,我院党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

  3、强化民主决策。在讨论“三重一大”事项过程中,我院党委充分发扬民主,并严格执行决策程序形成决策:首先与会人员充分发表意见,当意见比较一致时进行表决,按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则,形成最终决定;当意见不一致时暂缓表决,经过再次沟通、讨论形成统一意见后,再进行表决;如遇突发事件或特殊情况等原因,不能及时讨论决定的事项,事后及时在班子会上通报。

  4、组织监督检查。我院党委书记每半年作述职述学述廉报告,就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告;并按相关规定每半年向华电工程上报党风廉政建设自查报告及纪检监察工作总结。

  三、加以改进,狠抓总结提高。

  通过自查,我院干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的,但决策后督办落实力度不够,有待于进一步加以改进。今后工作中,我院将进一步加大宣传教育力度,强化监督检查,逐步健全和完善我院落实“三重一大”集体决策制度的相关规定,明确政治工作部为执行“三重一大”决策的督促检查部门,明确完成时限,督办决策的落实; 明确领导责任及具体承办机构和责任人,确保落实决策的工作质量和进度,进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序,确保制度的可操作性和规范性。

制度自查报告11

  根据xx县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》精神,按照《六枝xx县林业产权制度改革检查验收方案》(xx林改办[XX]5号)文件要求,结合我乡开展林改工作实际情况,我们认真开展了自查。现将自查情况汇报如下:

  一、林改开展情况

  xx乡地处xx南部,全乡有7个行政村,112个村民小组,总人口12510万人,总户数2962户。全乡国土总面积84600亩,林业用地面积xx亩,占全乡总面积的x.x;重点公益林区划面积x.x万亩,占林地面积的x.x,经果林面积x.x万亩,占林地面积的x.x,森林活立木蓄积x.x万立方米,森林覆盖率达x.x。

  林改前,全乡林地中,国有林地面积x.x亩,占林地面积的x.x;集体统一经营面积x.x亩(已流转集体山林面积x.x亩),占林地面积的x.x;自留山面积x.x亩,占林地面积的x.x;责任山面积x.x亩,占林地面积的x.x。

  XX年12月以来,我乡根据省、市统一部署,按照xx县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和xx乡党委、政府《关于xx乡深化林业产权制度改革实施方案》要求,开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至XX年9月取得了阶段性成效,全乡完成深化改革面积xx亩,占应改革面积的x;已明晰产权面积xx亩,占应明晰产权面积的x;完成区划面积x.x亩,占应登记面积的x.x;完成林权登记面积xx亩,占应登记面积的xx;经自查评定,分山到户率达到x.x;分户登记率达到x.x;纠纷调处率达到x.x;群众满意率达到xx。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护,造林、育林、护林的积极性显著提高,实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面,迸发出强大的生命力,为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。

  二、自查分析评价

  从自查情况来看,我乡村组林改操作规范,全乡不合理收费项目全面取消,木竹采伐指标公示制度得到落实,垄断经营和区域封锁已经打破,林业部门行政经费已纳入财政预算,未发生森林资源重大案件,林区秩序良好,综合评价定为合格。

  具体分析评价如下:

  (一)组织领导

  建立机制,形成合力,坚持把“乡、村、组三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程,形成上下联动、左右互动,全民配合抓林改的局面。乡一级成立了以乡党委书记为总督查,乡长为组长,乡党委副书记、分管副乡长为副组长的林改领导小组,并下设了乡林改办于乡林业站,7个行政村均明确了指导组;并于XX年12月x日召开了全乡林业产权制度改革动员大会,建立了各项制度,层层落实责任,由乡人民政府与各村签订了责任状;实行“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导和驻村干部具体抓,一级抓一级,层层抓到落实”的工作机制,并落实了专职人员,村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议,制定了改革方案,经xx县政府批复实施。

  林改工作开展以来,乡主要领导高度重视林改工作,多次实地进行调研,发现和解决林改中出现的矛盾和问题。乡党委书记分别到全乡7个行政村,深入农户和山头对集体山林流转开发经果林如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。乡长经常听取林改工作情况汇报,重大问题亲自决策。XX年xx月xx日,长xx在我乡调研林改工作时,对我乡在林改工作中正确处理好与经果林发展、矿业资源开发、林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。

  (二)宣传发动

  我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语xxx条,制作宣传条幅x余幅,发放林改公开信x份,确保了发放到每户林农家中,乡开办了林改专栏,每周书写1期,乡林改办编印了林改简报x期。

  (三)明晰产权

  针对我乡林业“三定”时期确权情况,我乡以明晰产权为重点,稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合,把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实,具操作性的村组林改实施方案,村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山,并将部分集体山林落实到农户个人经营,明确利益分配,确保了xx收入分配到户。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论,经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二,表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案,并坚持“四签两不准”进行表决,报乡人民政府审查、乡林业改革领导小组审核,经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本,补充完善了林地流转承包合同,国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏,必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示,必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议,无异议和争议的进入外业勘界勾图,有争议的暂缓勾图,待争议调处解决后进入勾图;村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到xx以上,要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确,能分户登记的分户登记;明确林权登记申请表填写无误,对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课,做到操作规范,内容全面、详实,明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室,配备了专职管理人员,健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员,确保了林权打印规范,档案保管完整、安全。

  (四)减轻税费

  一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目,取消木竹农业特产税,调整了育林基金平均计费价格,对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税,暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度,对涉林收费项目及标准进行了全面清理,并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期发布木竹市场行情,确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

  (五)放活经营

  我乡从XX年起,木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划,实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请,以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后,由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

  为放活木竹流通环节,我乡制定了相关措施,对打破木竹垄断经营和区域封锁做出了规定,对商品材实行全面放开,对以前乡制订的限制林权所有者自主经营的政策措施,坚决予以取消,允许林农自主销售木竹及其产品,并定期向林农发布木竹收购指导价,取消中间环节,实行产销见面,价格随行就市,并向社会公布了举报电话,切实保护了林农的合法权益,林农收益进一步提高。

  (六)规范流转

  为保护林农的利益,规范山林流转,乡政府对林改期间暂停集体和国有林场森林、林木和林地的流转;对已经流转但手续不完备的,要依法补充完善合同,对林改前已经流转的山林采取协商让利为主完善或补充了合同,充分尊重了承包经营者的主体地位。在明晰产权以后,将根据有关规定,充分尊重承包经营者的主体地位,凡自愿流转的,都依法签订流转合同,办理林权变更手续。

  (七)配套改革

  针对林改后林业主管部门收入下降,财政收入减少的实际状况,我乡坚持一手抓林改工作的推进,一手抓配套政策的完善。一是稳定和加强林业队伍建设。按照xx县党委的要求,一方面加强了林业综合执法队伍建设;乡林业站从林区秩序稳定出发,整合执法力量,提高执法水平,充实林业执法力量,为林改后的林区稳定保驾护航。二是确保林改资金拨付到位。上级拨付给我乡的林改资金共xx万元,乡政府配套配套资金xx万元,其中乡林乡林改办xx万元,各村xx万元,确保了我乡林改工作的正常运转。

  (八)林区稳定

  乡林改办专门成立信访接待组,安排专人接待群众来电、来信、来访,做好了详细的记录。对疑难问题,乡林改办组织专门人员开展专题调研,所有已调处的山林权属争议全部签订了调处协议,建立了山林权属纠纷台帐。林改期间,全乡没有发生乱砍滥伐、纠纷械斗、森林火灾等重大案件,林区社会秩序良好有序。本次林改,全乡共发生各类纠纷争议xx起,涉及面积xx亩,已调处xx起,面积xx亩,面积调处率达x.x。

  (九)群众满意

  通过实施深化集体林权制度改革,激活林业经营机制,我乡林改成效逐步显现。一是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策,明晰产权,签订合同,发(换)林权证,实现“耕者有其山”,让群众吃下了“定心丸”,保障了林农的合法权益,增强了他们发展林业的信心,加大了对林业的投入。二是促进了村集体和林农增收。通过实施林改,落实集体山林承包、租赁和转让,盘活了集体山林资产,实现了村级财务和林农两增收。

  (十)创新方法

  1、创新勘界勾图工作方式。外业勘界勾图人员紧缺是我乡明晰产权最大的困难。为解决工作量大与技术人员少的矛盾,我乡在加强培训,增加技术人员的基础上,注重创新工作方式,合理调度,使有限的技术人员最大效能地发挥作用。一是采取“歼灭战”和“阵地战”相结合工作战术,根据调查摸底进展情况,对进度较快、先期完成调查摸底、具备外业勘界勾图条件的村组,集中全乡所有勾图人员,实行打“歼灭战”的办法。待全乡所有村完成调查摸底后,再将人员分散到剩余村,实行人员包干“阵地战”。二是实行后勤保障线与业务技术线相结合模式,明确乡村林改干部与勾图人员职责分工,驻村林改工作组负责摸清林权现状,组织群众实地指界,解决矛盾纠纷,提供后勤服务;勘界勾图人员负责外业勘界勾图填表和资料整理,提供技术保障,对面积小、宗数少、人口多,在图纸上难以勾绘的,我们通过实行联户绘制示意图,分户编号发证的办法,加快进度。三是对外业勘界勾图人员从勘界勾图、资料整理、资料录入到填证发证实行质量终身制。

  2、正确处理林改与经济发展的关系。在整个林改进程中,我乡特别注重处理好林改与经果业发展、矿产资源开发、国有林场和招商引资之间的关系。

  三、主要做法及经验

  在集体林权制度改革工作中,我们主要抓好以下几个方面的工作:

  (一)充分调查,夯实基础

  全乡林改动员大会后,我们用了两个月的时间,由乡里组织工作组,乡领导亲自带队,抽调了28人组成7个调查组通过走访农户、发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛征求林农意见,进行深入细致的调查摸底。针对集体山林流转开发、农户自留山责任山流转复杂的实际,对外商承包开发的集体林,对流转开发的自留山、责任山如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研,并制订了具体的措施和办法,最终明确了发证对象,使这一疑难问题得到了妥善的解决。

  (二)建立机制,强化责任

  为确保林改顺利开展,我乡在林改开展过程逐步建立了各种工作机制,大大增强了林改工作的责任感和使命感。一是建立林改组织机制。乡党委、政府成立了林改领导小组、组建了林改督查组;从乡属各有关单位抽调的6名作风优良、工作能力强的技术骨干组成的乡林改办;村、组通过民推公选,分别成立了村林改工作小组和组林改办事组,做到机构齐全、职责明确,领导上有人抓,工作上有督促,切实加强了对林改工作的领导。二是将林改工作纳入“村为主”责任目标考核。乡、村、组层层签订了林改工作责任书,明确了第一责任人和主要责任人,并将工作成效与年终考核相挂钩。三是建立责任追究制度。制定了集体林权制度改革工作责任追究办法,对在林改过程中不认真执行政策,搞“上有政策,下有对策”的,必须按相关纪律坚决查处。四是建立经费保障制度。乡财政在非常紧张的情况下,本着从紧、节约、实事求是的原则,安排了xx万元林改专项资金,从而保障了林改经费和物资双到位。

  (三)广泛宣传,全民参与

  为把林改政策落到实处,我乡把宣传工作作为基础性的重要工作来抓。一是向全乡的农民朋友印发了xx份《致全乡林农朋友的一封公开信》;二是在乡政府开辟了林改宣传专栏;三是编印了林改简报,充分利用“2131”工程广泛开展宣传活动。通过深入宣传,改变了对林木资源砍伐,搞不搞林,集体山林有无确权发证没有关系的错误认识,在全乡上下形成个个议林改、人人参与林改的浓厚氛围。

  (四)强化培训,确保质量

  加强业务培训,组建一支精通政策和业务的队伍是林改的重要保障。为此,我们采取多种形式开展培训,提高林改队伍的技术水平。一是组织技术骨干外出到xx县参加培训,接受有关林改知识和政策。二是采取集中培训和现场观摩等形式,在短时间内培训出了一支懂政策、通业务、能干事的林改队伍。三是组织全乡林改技术人员进行试点操作,从勘界、勾图到填表等一系列操作程序进行现场培训,一边训练,一边勘界勾图。通过试点工作的开展,在避免林改重复操作、多次修改、少走弯路的同时,既集中时间完成了勾图勘界工作,又锻炼了队伍,加快了进度,全面提高了工作效率和工作水平。

  (五)强化督查,确保进度

  强化检查督查,进度服从质量,质量与进度互相促进,是我乡在林改中一贯坚持的原则。一是对林改工作人员制定了管理、奖惩制度,对外业勘界技术人员,制定了操作、质检等一整套管理办法。二是为掌握和加快进度,实行了外业进度三日一报制度。三是全乡组建了1个督查组、1个质检组,定期不定期地到各村督查指导林改工作,对外业勘界质量进行全面检查监督,找出差距、出谋划策,有力地促进了林改工作。四是召开林改调度会,树先进典型,鞭策后进,给各村加压鼓劲,起到了良好的示范和促进作用。

  (六)把握重点,以民为本

  林改工作中,我乡始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量改革质量的标准,在制定村级林改方案时紧紧抓住这条标准,对方案制定的政策、原则、内容、分配和程序上进行认真指导,做到体现民意,谋求民利,符合民心。

  一是在方案制定的政策上,根据现行的林业产权制定改革政策为构架,依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策,注重尊重历史,保持林业政策的连续性,注重把政策与村情、民情的实际相结合,把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到xx县林改办的要求上来。

  二是在方案制定的原则上,以“山上要绿起来,林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳,以改革为手段,明晰产权,建立起适应社会主义市场经济的林业产权制度,充分调动广大林农和社会各界,以各种形式合理开发利用山地资源,提高林农收入,加快农村全面建设小康社会。

  三是在方案确定的'内容上,按照政策规定的范围,让群众充分酝酿讨论,自主选择改革的形式和经营模式,保证农民有必要的生产资料,解决林农就业和持续增收问题。

  四是在方案确定的分配上,对村组集体山林收益部分,七成以上要均分给本集体组织的成员,三成以下用于集体公益事业和正常开支,对已流转的林木实行协商让利。

  五是在方案制定的程序上,严格把握,实行“二上二下”制度,公开操作,表决通过。方案拟定前,由乡、村干部到村民小组召开群众动员会,重点进行政策培训、问题解答和矛盾调处,让群众充分讨论,形成村民小组改革意见,并由村支两委会议讨论研究,形成村级方案初稿;方案初稿先由乡林业站初审,再交xx县驻乡指导组审查,提出修改意见,经乡林改领导小组审查后,返回村委会修改完善,提交村民会议或村民代表会议表决通过,达到三分之二以上的成员或代表通过,表决通过后的方案,再报乡政府审核,经乡政府审核通过后的村级方案报xx县人民政府审批。批准实施的方案由村委会予以张榜公示。

  (七)化解矛盾,确保稳定

  化解各类矛盾纠纷是做好林改工作的关键,对于群众来访,乡、村层层成立专门机构负责接待,并将相关事项一一记录在案;乡、村组对山林纠纷实行组内纠纷不出组,村内纠纷不出村,乡内纠纷不出乡,及时化解山林纠纷,从而保护山林所有者和经营者的合法权益,促进了我乡林改工作的顺利进行。

  (八)正确处理各种关系

  我乡在林改进程中,正确处理好各种关系。第一,正确处理好林改与经果林发展的关系,确保林农与经济相得益彰。在尊重历史的前提下,一是对自留山、责任山由山主自行开发种植的,维护林农的合法权益,进行确权;二是对自留山、责任山由他人开发种植的,给予确权勘界,完善合同,明确收益分配关系,确保山权者的合法收入;三是对已在村、组集体所有的山场进行种植开发的,采取“分山到户”的形式,将所有权、经营权明确到户,完善合同;四是对已经租赁或以其他形式到户经营的稳定不变;五是对将要进行开发规划的山场,完善流转合同,把林改政策规定的减免税费还利于农。通过明晰产权,有效地解决了当前经营管理中存在的山林权属不清,经营机制不活等问题,进一步明确了山林经营者的主体地位,实现了“山定权、树定根、人定心”。第二,处理好了林改与矿产资源开发的关系。在林改中,加强山地资源的监管,规范矿山地流转程序,充分发挥山地利用价值,做到科学规划、合理开采,确保山地林农的合法权益和资源的保护及有序开采。第三,处理好林改与集体林场的关系。在林改期间,保持林场山林经营范围的长期稳定,林场森林资源一律不准流转,稳定林区秩序,确保森林资源不被流失。第四,处理好林改与招商引资的关系。一方面,吸收外商投资开发荒山荒坡,建立商品林基地;另一方面,在招商引资过程中,积极宣传林业政策,引导林农对林地流转租金进行合理定位,确保林农的利益不受损害。

  四、存在问题

  我乡集体林权制度改革主体任务已基本完成,林改工作取得了初步成效。但也还存在一些问题和不足,主要有:

  第一,因新农村建设及外出务工人员较多,无法组织山主及接界人到场签字的现象,影响了申请表农户签字确认。

  第二,存在部分纠纷山未调处好。目前,全乡山林权属纠纷调处虽达到xx以上,但仍有xx亩面积的纠纷山有待调处。

  第三,山地流转造成突出的历史遗留问题,存在不稳定因素,还需要一个过程解决。

  第四,林改配套改革未到位。林改基本结束,还有许多配套改革必须跟上,要抓好各项服务机制等配套改革措施,建立防止反弹的长效机制。

  今后,我们将按照上级的统一部署,遵照进度服从质量的要求,在确保质量的前提下,全力加快林权发证工作,推进林改配套改革,完善各类林改资料,努力调处解决历史遗留问题,促进我乡林业产权制度改革深入发展,推动我乡林业发展和农村工作更上一层楼。

制度自查报告12

  xx市xx党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现,将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施,坚持“四个到位”,狠抓贯彻落实,有力促进了公正廉洁司法。

  确保学习认识到位

  深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义,切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习,引导干警提高政治站位,领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警,使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例,及时通报,结合工作实际开展讨论,每个干警撰写了学习心得体会,增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试,采取闭卷形式,全体检察人员积极参加,认真作答。通过考试,进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况,达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。

  确保责任落实到位

  加大对“三个规定”的贯彻执行力度,不断强化责任落实,一是签订责任书。结合实际,制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》,将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容,进一步落实责任,明确具体要求,增强可操作性,要求把责任扛在肩上、记在心中,落实在平时的`工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。

  确保宣传引导到位

  充分利用“两微一端”、官方网站等新媒体平台,发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措,争取社会各界的支持与配合,扩大了社会影响力。设立举报箱,公开举报电话,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督,为贯彻“三个规定”,促进依法履职,营造了良好氛围。

  确保制度建设到位

  建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形,全面如实记录留痕,建立台账,及时向院纪检组报告,对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查,并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查,对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒,不折不扣地抓好各项具体措施的落实,对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形式主义、官僚主义问题的严肃追责。

制度自查报告13

  通过x分行开展的“学习制度执行、实现严谨规范管理”学习讨论活动,使我深刻的认识到,银行任何工作的开展是要靠出色的制度执行力来作保证的,提高制度执行力是我行改革与发展的必然要求。没有制度执行力,就没有竞争力,也就没有发展力,只有具有了强大的执行力,才能提高我行形象,才能保证农发行每项政策制度都得到不折不扣的贯彻落实,才能保证我们的每项工作都取得实效,才能扎实有效地把农发行建设新农村的事业不断推向前进。通过进一步的学习和深入了解,我充分认识到了此次“学习制度执行、实现严谨规范管理”学习讨论活动的目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性和必要性。

  根据对照学习详细相映篇目,边学习边自查,边检查边整改,从学习上、思想上、规章制度上、工作作风等方面自查自纠,查缺补漏。根据《中国农业发展银行xx分行“学习制度执行、实现严谨规范管理”学习讨论活动实施方案》的要求,在各阶段的学习中不断加强制度学习和规范管理理念,严格按照文件要求开展工作。

  一、思想学习方面

  我于20xx年xx月入行,xxx年开始从事信贷工作。虽然从事专业年限已有xx年,但对农发行的规章制度了解认识还不够,为了更好的'融入到工作中去,借此学习制度执行、实现严谨规范管理活动的开展,我认真学习了相关规章制度的要求,一方面对工作有了全面的了解;另一方面对农发行的规章制度、法律法规、操作规程树立了正确的态度,在“学、查、改”的基础上,进一步加强制度执行、合规操作和风险防控意识。

  在学习过程中,同时也暴露了一些问题:一时缺乏创新和举一反三的能力,对于较为复杂的贷后管理问题不能发现其根源;二是重业务、轻学习,平时忙于业务,冲淡了防控学习的意识,通过这次学习,我发现业务知识必须通过学习提高加强,学习是工作的必备条件。

  二、制度执行方面

  我深刻认识到,防控风险对于银行有着重要的意义,工作的开展必须围绕着规章制度执行,做到有法可依。作为一名银行员工,坚持业务发展和风险防控稳步推进。通过强化内部管理约束机制,合理办贷,严控风险。

  在学习中我认识到了自己存在的不足,一方面对相关制度知识的欠缺造成了风险管理上的不足,而随着对相关制度的不断学习,逐步提高风险防控意识。贷款业务是风险防控的重点,通过贷款相关制度的学习,作为一名信贷员我认识到了制度学习的重要性。在贷款调查时做到了尽职尽责,贷款发放后及时跟踪检查和管理,使资产安全性得到了进一步提升,流动性与效益性也有了进一步的保障。

  通过制度学习我认识到要时刻保持清醒头脑,思想上不能有任何的懈怠,踏踏实实工作,任何违规违法的行为都是对集体,对自己的不负责。相信在今后的发展中,随着对各项制度的学习,合规意识的不断提升,最终成为一名合格的农发行员工。

制度自查报告14

  按照《xxx市实行最严格水资源管理制度考核办法》(x政办〔20xx〕5号)、《xxx市实行最严格资源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1号)、《xxx市实行最严格水资源管理制度考核评分办法》的要求,认真落实xxx市最严格水资源管理制度,对照《考评办法》组织开展自查。现将自查情况报告如下:

  一、目标完成情况

  1.用水总量指标:20xx年度,市水利局下达我区取用水计划5502万m3,根据计划安排及时向各镇、各自备水源取水户下达了年度取水计划和完成控制目标任务。根据年末各项数据统计,20xx年度xxx区用水总量5474万m3,比下达计划减少用水量28万m3,完成用水总量目标任务。

  2.万元工业增加值用水量降低指标:20xx年度,我区万元工业增加值用水量计划降低到15.19 m3。据区统计局初步核算,20xx年,全区工业增加值27.728亿元,工业用水量345.42万m3,万元工业增加值用水量实为12.44 m3/万元。完成市水利局下达万元工业增加值用水量降低指标。

  3.万元GDP用水量指标:20xx年度,我区万元GDP用水量计划降低到43.84 m3的目标值。经区统计局初步核算,xxx区20xx年全区国民经济生产总值(20xx年不变价)为131.8028亿元,用水量5474万m3,万元GDP用水量为41.53 m3。

  4.水功能区水质达标率指标:列入考核的水功能区为3个,年均水功能区水质达标率为96%,超过年度控制92%的目标值。

  5.农田灌溉水有效利用系数:该项指标到20xx年度指标为54%,根据我区20xx年度农田水利八小工程改造与末级渠道改造及大力发展节水型农业项目,我区各镇控制目标达58%以上。

  6.主要污染物总量减排量指标:xxx区无环境保护主管部门,主要污染物总量减排量指标由市环保部门提供。另xxx市中心城区污水处理厂为市住建部门下属企业,我区住建委已与市环保部门对接,市环保部门回复:我区无此项指标。

  二、制度建设和措施落实情况

  (一)用水总量控制

  1.落实水资源规划制度。编写了《xxx区“十三五”节水型社会建设规划》、《xxx区“十三五”水利发展和水资源保护利用规划》以及《xxx市xxx区河道采砂规划》等规划水资源论证相关工作。

  2.落实水资源消耗总量和强度“双控”行动措施。联合区发展和改革委员会印发了“双控”工作方案,积极配合“双控”督查工作。

  3.严格落实计划用水制度。根据市水利局下达我区取用水计划,对各镇下达了20xx年度取水计划、完成控制目标任务,年度用水计划按用水行业落实到了镇级行政区。同时,下达了自备水源取水户20xx年度取水计划,并严格督查,落实超计划用水处罚行为。

  4.落实取水许可制度。严格规范执行项目审批程序,取水许可的办证率达到了100%。对8户取水许可到期取水户进行审核,审查延续取用水评估,按程序办理发放取水许可证,取水许可台账录入率达到了100%,符合水利部、省水利厅办证系统的要求。

  5.落实水资源有偿使用制度。按照皖价商〔20xx〕66号文件水资源费征收标准,20xx年度对8家自备水源取水户共征收水资源费20.232万元,征收到位率达到了100%。

  6.加强地下水管理和保护。严格落实地下水取水水资源论证和取水许可制度,严控开采深层承压地下水、规范地下水取水井凿井管理程序,对三户停用地下水自备水源单位,注销行政取水许可,并要求其做好取水井的`封存及取水设施拆除工作。加强了xxx区地热水、矿泉水管理工作。及时统计20xx年度地下水开采量上报市水利局,未发现未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。

  7.强化水资源配置管理和统一调度。对xxx区水资源统筹配置工作进行了优化配置,编制相关的抗旱应急预案,完全服从抗旱应急水量调度工作。

  (二)用水效率控制

  8.稳定推进水价改革。落实了超计划超定额取水累计征收水资源费加价制度和公共供水非居民用水超计划超定额累计加价制度,其中,华山徽宴酒店文化有限公司超出计划取水量18.84万m3,按照超额累计加价制度,额外征收水资源费8.478万元。

  按照市物价局市财政局市水利局市农委市国土资源局转发《省物价局省财政厅省水利厅省国土资源厅转发国家发改委等五部委关于扎实推进农业水价综合改革的通知》(黄价字〔20xx〕85号)的要求,农业水价综合改革主要针对农业水利灌溉面积1万亩以上的水利工程,目前我区无灌溉面积1万亩以上水利工程,无精准补贴和节水奖励机制。

  9.开展县域节水型社会达标建设。启动了区域节水型社会达标建设方案,全力推进公共机构节水型单位建设工作,健全节水型体制机制,进入机关、校园、企业、社区进行节水宣传等活动。

  10.开展工业节水。我区工业企业以低碳、低能耗、环保型为主,在企业开展节水活动中,xxx金竹竹业有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水约1.5万吨,集蓄雨水冷却循环重复利用方式,重复利用率达97%以上,每年可节约取水量50余万吨,创下“零排放”的佳绩。xxx市龙潭消防水带有限公司、xxx工程塑料厂、xxx鼎奇链传动有限公司利用循环节水设备,大大降低水能耗。

  11.开展城镇节水。区住建委与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,供水职能部门为市自来水有限公司,属市级部门管辖,中心城区公共管网漏损率不单对xxx区进行考核。

  12.开展农业节水。我区无规模以上灌区,无灌区配套节水改造任务。我区开展了高效节水建设,发展水肥一体化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥资源约束,促进农业由资源消耗型向资源高效型转变。

  13.严格用水定额管理。我区取水许可审批、用水计划下达、取水许可延续、用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求。工业园区、学校、企事业单位等节水式洁具、节水载体均达到了国家先进用水定额标准。

  14.规范用水户监管。对全区自备水源取水户全部完成了“一户一档”规范建档工作。电子档录入xxx省取水许可管理系统。

  15.加大非常规水源利用。xxx市金竹竹业有限公司创建了雨水收集设施、冷凝水回收、水循环利用等设施,年收集雨水约1.2万吨以上,非常规水源利用规模比上年度有所提高。

  (三)水功能区限制纳污

  16.水功能区监督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能区标识管理,落实了水功能区监督管理制度,严格将水功能区划作为水资源开发、利用和保护的依据。对于水功能区出现测次不达标的问题,我区第一时间抓好落实整改。

  17.入河排污口监督管理。我区积极配合入河排污口问题整改专项整治工作。及时报送xxx区排污口及雨污口整改方案,对xxx市自来水有限公司中心城市污水处理厂、九龙工业园区(帅鑫工业园)排污口进行监管,及时完善了相关审批手续,按标准规范排污。结合老旧小区改造,实施城区雨污管网建设8.25公里,有效解决雨污混排,从源头治理城区较差水体问题。

  18.水污染控制工作。区住建委已与市住建委水务办对接,市住建委水务办回复:xxx区属于中心城区,城市污水处理企业为市级单位,污水处理率率不对xxx区进行考核。

  19.开展水源地达标建设。开展了xxx市率水xxx饮用水源地安全保障达标建设,并编制了相应的评估报告。集中式饮用水水源地突发事件应急预案也较为完备,且建立了监测和预警机制。

  20.建设应急备用水源地。已与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,备用水源建设由市住建委负责,不对xxx区进行考核。

  21.水生态文明建设。一是结合全域环境整治、全域旅游和争创全国文明城市契机,不仅在城区大力实施文明创建,还全力在农村开展了陈年垃圾集中清理,重点针对田间地头、房前屋后等重点区域进行清扫和治理,并于9月底通过省级验收;二是全面完成厕所、污水、垃圾的各项基础数据的摸底,有效掌握底数,通过统一汇总、讨论、研究、听证后完成科学化设计,并在凤霞、瑶干等村开展试点稳步实施;三是各镇强化宣传和引导力度,重点在镇域交通要道、村委会、居民点等醒目位置悬挂、张贴农村“三大革命”横幅标语500余幅,制作展板、宣传画等400余个,发放《致村民的一封信》8000余份并通过宣传车流动播放,做到户户知晓,人人参与。截至目前,我区农村垃圾得到科学有效治理,科学收集和运营,经过长期细致的调查和标准化测算,农村生活垃圾无害化处理率达到93.75%;规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪污处理设施比例达87.5%以上,农作物秸秆综合利用率达到91.3%,农膜回收率达到70%;所有镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施已全覆盖,污水处理率均达70%;自然村常住农户卫生厕所水冲式厕具使用率已达85%。完成了我区河湖水系连通项目年度工作任务和水土保持重点工程建设年度工作任务。

  (四)其他制度建设及相应措施落实情况

  22.严格落实考核制度。根据区镇工作职能分工,将水资源管理考核纳入河长制工作考核,并将河长制工作考核纳入区政府对各镇目标考核,分值提高到3分,将水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明等主要指标纳入河长制考核。按时限要求上报年度考核自评报告和复核技术资料,对20xx年度市级考核通报的问题按时限进行整改,落实整改措施方案。

  23.河长制推进落实。全面推行河长制,落实绿色发展理念,以区委书记、区长为总河长,区委常委、常务副区长为副总河长,六位副区长为区级河长,下设河长制工作办公室,由区水利局局长兼任办公室主任,区住建委、区水利局和区新保局分管同志担任副主任,18个区级河长会议成员单位联络员为区河长办成员。并将河长制工作经费纳入财政预算,做到人员、编制、经费三落实。科学建立区、镇、村三级河长网络,设置河长86人,其中区级河长9名,镇级河长39名,村级河长38名。设立河长制公示牌76块,明确河长职责、任务,并聘请“两代表一委员”担任河长制社会监督员,定期召开河长制工作新闻发布会,全方位接受社会监督。印发《xxx区全面推行河长制工作方案》,制定出台了《河长制会议制度》、《河长制工作督查制度》、《河长制信息共享制度》及《河长制20xx年度区考核奖励办法》等六项工作制度,全面建成河长制工作体系。

  24.水资源监控能力建设。利用水资源监控平台为水资源费征收提供依据,水资源取用水监测站点故障率、系统数据上报率、数据完整率、数据及时率均符合规范要求,列入省、市级重点监控名录的三家单位都纳入了监控系统。

  25.强化信息统计与发布工作。水资源年报、用水总量统计按市水利局要求及时完成统计上报。

  26.健全水资源管理机制。落实了水资源管理责任,管理队伍满足水资源管理工作任务要求。另外,召开了xxx区水资源管理表彰会议,xxx学院等五家单位被评为先进节水单位。

  27.建立水资源管理投入机制。区财政将水资源管理工作经费纳入预算,水资源管理投入资金基本满足水资源管理要求,20xx年度,水资源管理投入费用8.4万元。

  28.开展水情宣传教育。在世界水日、中国水周、xxx省水法宣传月、全国节能节水宣传周和全国低碳日、国家宪法日等期间制定宣传活动方案,在黎阳街社区、荷花池社区等社区也开展了水法律法规和节约用水的宣传活动。同时,开展了中小学生节水教育社会实践基地建设,公布了节水监管举报电话:xxxxxxx。

  下一步,xxx区将深入学习党的十九大精神,贯彻新发展理念,紧密结合农村三大革命、农业面源污染、中小河流治理、水面执法监管等重点工程等中心工作,实行最严格水资源管理,以水资源高效、可持续利用为主线,突出重点,不断深化和全面推进水资源管理工作。以全面推行河长制为牵引,不断加大水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明建设力度,推进水域综合执法监管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河长制”,实现“河长治”,将xxx区打造成生态文明的样板。

  综合以上内容,按照《xxx市20xx年度实行最严格水资源管理制度考核评分方法》的要求,20xx年度xxx区实行最严格水资源管理制度自评等级为优秀。

制度自查报告15

  我乡自20xx年6月1日实施基本药物制度以来,紧紧围绕中央及省市县对基本药物制度实施工作的部署,坚持“保基本、强基层、建机制”的根本要求,通过完善体制机制,建立健全配套措施,不断推进基本药物制度实施,贯彻落实国家基本药物制度各项政策,在玉龙县卫生局领导下,在乡村两级医疗构的不懈努力下,取得了显著成效,现将实施情况和存在的问题总结如下:

  一、黎明乡基本概况

  黎明乡位于玉龙县西北部,距玉龙县城100公里,全乡总人口15126人,以傈僳族、纳西族、彝族等少数民族聚居为主,下辖七个村委会,118个村民小组,设有六个村卫生室,12名乡村医生,卫生院设有编制14人,实有职工12人(其中主治医师1人、执业医师4人、助理医师2人、医士1人、护师1人,护士1人,检验士1人,会计1人)。

  二、基本药物制度实施情况

  一)高度重视,健全机制,明确职责

  国家基本药物制度是国家出台的以解决群众“看病难、看病贵”问题为根本出发点,遵循公益性的原则,切实减轻老百姓的医疗费用负担,病有所医,医有所保的一项医改政策。县委、县政府高度重视国家基本药物制度实施工作,并其作为关注民生,为民办实事的重大民生工程来抓。玉龙县卫生局成立了以局长为组长,各医疗机构负责人为成员的基本药物制度工作领导小组。全县及县卫生系统实施基本药物领导小组主要成员单位形成了各司其职,分工负责,密切配合,共同推动基本药物制度实施的格局。卫生院成立了以院长为组长的药械采购领导小组,对医院用药目录进行审核、审查。审查药品采购计划,监督、检查药品的采购和供应情况。我院20xx于6月1日起全面实施基本药物网上集中采购,此项工作开展以来,在规范临床用药,改变医疗机构以药补医运行机制,降低群众医药费用负担等方面产生了积极的影响,收到了良好的社会效应,得到广大群众的认可。

  自20xx年6月1日起,我院按照各级文件精神,卫生院及所辖六个村卫生室100%配备基本药物,并严格实行零差率销售,我院成立了基本药物零差率工作督查组,定期对卫生院和村卫生室的基本药物配备和零差率执行情况进行了专项督查,各医疗机构基本药物配备到位,零差率政策执行严格,药品核算计价准确,未发现药品加价或加成现象。

  二)加强监管、定期督查、落实责任

  在实施基本药物制度过程中,我院加强对卫生院和各村卫生室的监管,建立了定期督查制度,每季度抽调工作人员对乡卫生院和村卫生室进行督导,检查基本药物采购、使用及零差率执行情况,对非集中采购基本药物、私自购进非基本药物、未执行基本药物零差率销售等违规操作的,予以全乡通报批评,同时扣减综合考核分值、扣减基本药物“以奖代补”补助资金,审核扣减新农合补偿基金。由卫生院进行督促整改,整改不到位的,取消其新农合和公共卫生服务定点资格,严重违反基本药物政策的将按相关规定处罚。

  三)落实财政补偿,强化资金监管

  1.落实财政补助。按照玉龙县卫生局关于实施基本药物制度的通知要求,对基层医疗机构因实行药品零差价销售而减少的收入由县财政给予合理补助,截止目前,为确保基层医疗机构正常运转,共拔付各项基本药物“以奖代补”补助资金共计元;拨付15%基本药物零差率补助资金共计元。

  2.执行基金补偿。对全面实施国家基本药物制度的新农合定点卫生院、村卫生室实行一般诊疗费。一般诊疗费的实施,在一定程度上弥补了基层医疗机构经常性差额。同时,基本药物目录药品全部纳入新农合药品报销目录,新农合门诊统筹报销比例达到了50%,每诊疗人次处方限额达到了50元。

  3.强化资金管理。完善乡村卫生服务一休化管理,强化卫生院和村卫生室的财务监管,开设村卫生室财务管理专户,乡镇卫生院对村卫生室收支情况实行集中监管,由卫生院财务人员对村卫生室药品采购资金进行集中核算,实行全乡药品采购货款集中支付制度,重大开支审批制度,落实财政补助资金集中收付、统一管理制度,进一步规范了村卫生室管理收支,保障了村卫生室经费统筹安排、合理使用,为实施基本药物制度提供了长效支撑。

  四)创新工作机制,转变服务理念

  在实施基本药物制度的过程中,卫生院进一步强化医院内部管理,努力提高医疗护理的质量,促使基层医院从原来的“以药养医”模式向开源节流方面转变,促进卫生院工作人员转变服务理念。在实际工作中,以基本药物制度实施为先导,加强基本公共卫生服务,使卫生院、村卫生室的基本医疗服务和公共卫生服务两大职能进一步向深度和广度推进,更加体现了基层医疗机构的公益性和公平性。为确保基本药物制度的顺利实施,针对实施过程中存在的原库存非基本药物限期使用、国家基本药物目录覆盖范围有限、基层医疗机构和工作人员补偿政策落实、基本药物统一采购平台等问题,及时向上反映情况。并通过增加配备基本药物品种、加强集中采购、促进临床合理用药,坚定实施基本药物制度的决心,确保全乡基本药物制度工作的顺利推进。

  三、取得成效

  1、减轻医药负担,破解看病贵。业务情况实现“三降一升”。自20xx年6月1日实施国家基本药物零差率以来,药品收入、药品利润、次均费用、门诊人次等与20xx年平均水平相比,呈现“三降一升”现象:一是药品收入下降,二是药品占业务总收入比例下降,三是门诊次均费用下降,20xx年药品收入占业务总收入比例为69.7%,20xx年为60%,下降了9个百分点;三是就诊人次明显上升,20xx年到乡镇卫生院就诊的人次12321人,上升比例为16%。

  2、群众得到实实在在的实惠。实施基本药物制度后,药品收入与基层医疗卫生机构、村卫生室的利益链被切断,卫生院和村卫生室超范围执业、超服务能力接诊的现象基本消除,大处方、乱用药的现象从源头得到遏制,取得了“四个提升”的成效,即:医德医风、内部管理、服务档次、群众满意度得到显著提升。国家基本药物制度的实施,使患者真正得到实惠,群众普遍好评,有效缓解了长期以来制约卫生发展的“看病贵”问题。目前我院共配备有基本药物211种,配备率达100%,按照云南省关于实施基本药物制度相关文件的通知要求,除采购平台未能采购的极少数品种外,卫生院及所辖六个村卫生室全部按规定由卫生院统一实行网上采购,采购流程规范合理。20xx年度我院及所辖卫生室共采购基本药物291种,计元,通过执行零差率政策,累计让利患者元。

  3、临床用药逐步规范。基本药物制度实施以来,逐步改变了医生的用药习惯,卫生院全部使用基本药物目录内药品,彻底改变了过去个别医生常使用新特药等不良习惯,既降低了患者负担,同时也有效控制了药物滥用带来的细菌耐药等医疗社会问题。

  4、药品价格透明公开。我院及六个村卫生室均设立基本药物零差率价格公示栏,严格执行药品零差率销售政策,并定期对卫生院及村卫生室的基本药物采购和零差率政策执行情况进行5督查,从而满足群众的`基本用药需求,切实减轻了群众费用负担,受到老百姓的一致好评。

  5、促进职能转变,强化公益性。通过实施国家基本药物制度,基层医疗卫生机构和村卫生室的功能定位和服务方向进一步明确,开始由以医疗服务为主向以开展基本公共卫生服务为主转变,在提供医疗服务方面,主要放在为群众提供常见病、多发病的基本诊疗上,工作的主要精力开始向提供慢性病管理、健康教育、建立居民健康档案等公共卫生服务转变,其公益性属性进一步凸显和提高。

  四、实施基本药物制度工作中存在的困难

  1、财政投入与基层医疗卫生机构发展需求不相适应,业务收入减少影响了医务人员的工作积极性。乡村一体化建设保障性政策不健全,基层医疗机构卫生专业人才缺乏,无法满足实际医疗卫生工作的需求。

  2、老目录药品偏少,难以完全满足群众用药需求,新目录实施进度缓慢,《20xx年版国家基本药物目录》及云南省增补目录中,未充分考虑儿童患者、妇女患者及老年皮肤病患者等常见人群的用药需要,适用的药品品种、规格相对缺乏,达不到“小病不出村”的诊疗要求。目前还是有很多患者(主要是慢性病患者)不愿改变用药习惯而使用基药,也不愿使用中标基药的非名牌产品,也有的慢性病患者按照市级医院医生开的处方到基层医疗机构配药,但基层医疗机构无法提供,给患者带来了不便,而20xx年版的国家基本药物目录实施进度缓慢,尚不知何时才能在基层医疗机构中普遍实施。

  3、药品供应保障体系有待提高。在执行全省集中采购过程中,关于药品采购、配送和价格方面,出现了一些问题。一是品种采购不全,至今采购目录中仍有部分品种未能采购到;二是供货保障不力,部分配送企业不能直接配送至基层医疗机构,常常采用托运方式配送,有部分用量小但临床必需的基本药物无法采购或生产企业因利润低而不予配送;三是配送不及时,卫生室的药品由乡镇卫生院通过采购平台集中采购,然而最慢的配送到位时间达到了15天,村卫生室经常出现无药可用,引起群众抱怨。

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