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乡镇后进村自查报告
在学习、工作生活中,报告与我们愈发关系密切,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的乡镇后进村自查报告,希望对大家有所帮助。
乡镇后进村自查报告1
县委组织部:
按照县委组织部的要求,xxx镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估,其评估报告如下:
一、基本情况
xx村被列为xxx镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一,互不服气,互不支持,换届后新一届班子工作进入角色慢;村“两委”对当前农村党的'领导和村民自治缺乏正确的认识,从而造成自身定位不准;该村地处偏远浅山区,基础条件薄弱,产业层次低,规模小,村集体经济的外部扶持不够,群众思想守旧,党员致富带富能力不强,群众经济收入低下,各项工作不能正常开展。
二、验收情况
1、班子整顿到位,后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动,加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训,村班子人员素质大大提升,战斗力明显增强;全面落实“三有”,实施村干部“定责”工作,激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。
2、改善村室建设,后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室,完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度,为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。
3、帮扶到位,后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作,通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等,村班子科学发展能力提升。
4、产业发展明晰,后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划,理清了发展思路,把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等,引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。
5、健全制度,后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法,完善了村民自治章程和村规民约,完善了村干部定责和绩效奖励制度,探索后进村整顿新方法、途径和规律等,并对好方法建立长效机制。
乡镇后进村自查报告2
为巩固拓展我街深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进“创先争优”活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进农村经济社会发展。
二、本村基本情况
赤黎村地处高峰街道西面,东与洞殿村相邻;西、北与云安六都镇接壤;南与彩营村交界,距高峰街4.2公里。该村下辖赤黎冲、格江、地利坪、迳尾、大窝山、石仔墩6个村民小组,现有农户304户1341人,其中党员53人;有耕地560亩,其中水田360亩;有山地、林地近1万亩;有储量较为丰富的石灰石、铁矿石等矿产资源。20xx年,村级集体经济纯收入5.7万元,农民人均纯收入6329元。
三、存在的主要问题及原因
1、党员队伍结构老龄化,党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。
2、部分群众的诉求得不到及时解决,影响村内稳定。
3、集体经济比较薄弱,村民收入偏低,地理位臵偏僻,土地资源和矿产资源未能得到充分开发利用。
四、目标要求通过集中整顿,使村两委班子进一步健全,能团结协作,党员先锋模范作用得到发挥,村内矛盾纠纷得到及时化解,村级经济社会各项事业全面发展,彻底摘除后进村帽子。
五、项目实施时限及进度计划
通过一到两年的努力,使村党支部龙头作用得到充分发挥,力争进入先进村行列。
六、项目内容
(一)加强班子建设,切实提高工作能力。
1.发展进步青、壮年新党员,为党员队伍灌输新鲜血液;
2.强化学习,提升自身素质和工作能力,增强大局意识和责任意识;
3.实行党内民主,两委成员定期碰头,集思广益,研究和落实工作措施;
4.改进工作作风,村、支两委班子成员要经常深入到社入户,掌握了解情况,解决实际问题,帮助群众搞好生产生活。
(二)抓经济发展,多办实事,切实帮助群众增收致富。
1.20xx年年初,村两委班子经多次组织村长、村代表和党员等开会研究,决定通过盘活赤黎冲闲臵土地资源建厂、引进外来资金开发村委后背山的废弃石场和出租马鞍山土地办厂等办法去发展村集体经济,解决当地村民的就业问题。积极引导群众进行产业结构调整优化,同时成立专业合作社加强技术指导,提升经济效益,帮助群众增收致富。
2.改善农业生产生活条件,将水沟清淤、沼气建设等落到实处,引导群众发展庭院经济和家庭养殖,在美化村容村貌的同时增加收入,搞好新农村建设。
七、方法步骤
第一阶段:分析根源,制定方案。
调查摸底,制定方案。选派专门工作人员对本村进行深入排查调研,深入到组、户,采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案,报街道办党委审批,报区委后进村整顿办公室备案。
第二阶段:加强指导,狠抓落实。
1、强化领导包村。实施街道办一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法,每月到村调研指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的.情况记入《管党日志》备查。
2、认真执行民主评议党员和处臵不合格党员。抓好在生产一线、回乡大中专毕业生、复员转业军人、以及农村致富能人中发展党员的工作,按照发展党员“十六字”方针,确保每年有一至二名优秀青年入党,不断充实党支部新鲜血液。
3、政策倾斜到村。街直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务,在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目,农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜,在同等条件下后进村优先,改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。
第三阶段:建章立制,巩固提高。
建立完善各项制度建立健全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度,着力解决村干部工作不作为、不规范的问题,教育和引导村干部自觉按制度办事,按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策,确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度,让村民熟悉村级各项管理制度,引导村民主动参与和监督村务管理,使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。由包片领导、包村干部负责,组织专门人员,对“后进村”进行全面、细致的走访调查,听取、收集、归纳群众的意见和要求,变群众“上访”为干部“下访”,疏通群众诉求渠道。实行“一个问题,一位领导,一套班子,一个方案,一抓到底”,确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住,从源头上预防和减少社会矛盾。
第四阶段:自查分析,上报验收。
在抓好整顿转化工作的同时,要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结,对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报街道办党委。集中整顿转化工作结束后,要将整顿转化工作综合评估报考,街道办党委将制定具体的考核验收办法,进行检查验收。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的,要进行通报批评;对整顿转化工作中涌现出的先进事迹和先进个人要积极宣传表彰,并推广其成功经验,努力做好典型选树工作。
八、组织领导为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调,确保此项工作落到实处、收到实效,决定成立后进村整顿工作领导小组。由党委书记罗国雄任组长,副书记、镇长为副组长,等同志为成员,下设办公室,办公室设在街道党委办公室,办公室主任由兼任。
办公室的主要职责是:了解掌握整顿工作进展情况、主要经验和存在的问题;受领导小组委托做好联络、协调和服务工作,抓好指导、检查情况的总结、汇报工作;对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究,为领导小组决策提出建议;筹备相关工作会议和调度会议;组织协调整顿的宣传报道工作,承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务;做好上传下达工作。
乡镇后进村自查报告3
xx乡xx村第x批市定后进村主要是经济发展缓慢。在县委组织部的具体指导下,乡党委以基层组织建设年为契机,结合换届选举工作,围绕“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的十六字方针,扎实开展整治工作,努力发挥党组织领导核心作用、村委会组织实施作用、监委会的监督管理作用、党员队伍先锋模范作用、发动村民代表共同参与彻底改变后进面貌。现将近期工作开展情况进行简要:
一、提高思想认识,明确责任分工
x月初第x批后进村明确后,乡党委召开专题会议,安排部署后进村党支部整顿工作,把后进村整治作为“书记工程”,成立乡党委书记任组长的整治工作领导机构,印发《xx乡后进村整顿工作实施方案》。在机关挑选骨干下派到各个后进村任第一书记,同时成立由分包领导任组长的工作队伍,帮助开展整顿工作。明确要求分包领导要有工作承诺,帮助解决实际问题;第一书记要有工作记录,定期到村指导整顿工作的开展,积极与帮扶单位联系取得支持,帮助完善各项规章制度,制定整顿措施。围绕“提升群众满意率、降低群众信访率”的目标,开展整顿工作。
整顿工作领导小组每周不定期对各村工作开展情况进行监督检查,听取第一书记和村两委工作进展情况汇报,并按照县委组织部的意见,现场指导,推进工作。
二、找准后进原因,扎实开展整顿
1、深入调查摸底,制定工作方案。各村后进的原因不尽相同,为找准病因、对症下药,各村通过召开党员会议和村民代表会议,开展召开座谈会、分析会等方式,广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式,全面了解存在的突出问题,深入分析原因,找到整顿工作的突破口,制定有针对性的实施方案,做到思路清晰、目标明确、措施具体、责任到人,并列出具体的整顿工作完成时间表。
2、夯实组织基础,加强班子建设。组织建设是后进村整治的基础,团结有战斗力的班子是关键。借助村两委换届,选好人、选对人加强基层组织建设,夯实组织基础,提高村干部队伍整体素质。通过组织村干部汇报思想,交换意见,提高认识水平,增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力,促进两委班子心往一处想,劲往一处使,相互配合,共同努力办实事、办好事,推动整治工作开展。
组织运转规范化。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,严格民主集中制原则,规范议事程序,发挥党组织的引领作用,保障各项工作运转。
村务管理制度化。深化村务、财务公开制度,严格落实“4+2”工作法,落实村民会议、村民代表会议制度好各项监督、考核、问责、值班等日常管理制度。
活动开展经常化。完善“三会一课”制度并严格落实,定期组织召开党员学习会、民主生活会,经常性开展党员活动,进一步强化党员的教育管理。
目标承诺具体化。从群众关心的热点、难点问题入手,结合各村实际情况,承诺群众看得到,摸得到的实事。如白湾村主要道路安装路灯,张岭加强监督公开工作,寨坪组织外出务工技能培训等。
党员队伍年轻化。针对各村党员年龄结构老化的问题,加大发展青年党员工作的力度,真正把致富能力强、思想觉悟高的年轻同志吸纳到党员队伍中来。让党员在群众心目中的'地位逐步增强。
发展思路科学化。按照一村一策的要求,在深入调研的基础上,帮助各村制定科学合理的长远发展规划,以后进村整顿为契机,逐步实现计划发展、科学发展、有序发展。
3、采取有效措施,保障工作推动。
一是抓好分包帮扶,严格落实责任。按照乡党委会议的要求,各个分包领导、第一书记、工作组成员,必须计划到后进村帮助开展工作。
二是搞好经验交流,以先进带后进。组织先进村和后进村支部书记之间、村两委干部之间、已整顿村和待整顿村支部书记之间、村两委干部之间进行经验交流、探讨村情、介绍方法,让先进村给后进村传帮带。
三是办好民生实事,树立良好形象。在后进村整顿的过程中,对于后进村群众反映集中的问题,优先予以考虑和安排。让群众体会到整顿工作带来的转变,参与和支持工作开展。
四是做好监督指导,督促承诺兑现。整顿工作领导小组积极向县委组织部汇报工作进度,监督检查各村整顿情况和承诺兑现情况,并严格责任追究机制。
三、整改帮扶并用,取得初步成效
整治工作开展以来,组织部长多次带领组织部的同志们到我乡后进村检查指导,督促工作落实。乡党委及xx办、xx局、xx局、x办等帮扶单位共投入xx多万元,首先完成了后进支部的软硬件建设,为村两委正常开展活动提供了更好的场所。xx局党支部组织xx开张帮扶活动,号召全体村民积极参与整顿,共建美好家园;xx党支部为xx捐赠电视、电脑等办公用品,为开展党员学习和致富培训提供更好的环境。
整顿期间,乡党委组织在xx村召开了整顿工作现场会,进一步帮助各村理清了发展思路,指出了整顿方向。村两委在工作中互相配合,共同协作。村党支部有效实施了对其他村级组织的领导,支部核心地位进一步加强,承诺事项逐步落实。截至目前各村党务、村务、财务公开全部到位,各项规章制度完善,党员活动正常开展,各项教育、培训工作正在按部就班实施。
经过整顿,基层党组织建设初现成效,整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。
四、建立长效机制,实现持续发展
乡党委明确要求,决不能为了后进村整顿而整顿,要严格按照整顿队伍不能散、帮扶力度不能减、目标承诺不能变的要求,把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制,防止反弹,让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。
下一步,乡党委准备对目标承诺实时动态化管理,根据发展情况适时调整最佳发展思路。保证在县委的领导下、县委组织部的指导下,各帮扶单位的大力支持下,顺利通过第x批后进村整顿工作检查验收。
乡镇后进村自查报告4
经乡党委综合评定,20xx年相对后进的xx村被列为整顿转化村,针对xx村实际情况,乡党委制定了整顿转化方案并认真实施,整顿转化工作取得了明显效果。
1、把建强“两委”班子作为整顿转化的根本点。健全组织,加强团体力量。针对xx村两委班子中各委员、一般干部能力、素质都不高,具体村务工作、项目建设等大小事务都是书记、主任两人抓。组织开展村干部业务能力培训,并把工作具体分工,责任到人,切实加强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
2、把为群众多办实事作为整顿转化的关键点。我们把为民办实事作为工作的重中之重。针对xx村现状,结合乡里工程,确定帮助村里做好实事工程:
一、地质灾害防治及安置点建设保证群众财产。
①全面落实xx地质灾害点的治理工作,灾害点群众异地选址转移安置,截止20xx年底帮助受灾39户灾害点农户共164人安置建房,搬迁安置面积3745㎡,灾区群众重建安置完工率达xx0%。并将原居住地的房屋予以拆除,保障了人民群众生命财产的安全,实现农村人口的集聚。
②结合“旧村改造”、“村庄整治”等项目加强安置点后续配套基础设施建设,水、电、路、通讯设施、村庄亮化绿化工程相应完成。真正实现了安置点群众“迁得出、安得下、稳得住、富得起”。
二、村庄整治项目改善群众生活环境。
村两委在村庄整治工程中具体完成了道路硬化总长730米;埋设排污管道配套建设污水处理池和生态公厕的污水处理措施,其中改厕农户32户,污水处理池接入户32户;道路亮化,共安装路灯60盏;做好环境卫生,配备垃圾桶25个,建设焚烧炉一座,配置专门保洁员和保洁制度;加强村绿化工程,做好生态建设。这些工作的完成彻底的改变了人居环境,提高了xx村村容村貌,村民逐步的养成健康、文明、科学的生活习惯。
三、高山蔬菜项目促进农民增收。
xx村山地资源丰富,且无工业企业,远离各种污染源,海拔高度在800至xx00之间,昼夜温差大,非常适宜种植高山蔬菜。为此村集体大力宣传推广无公害高山蔬菜种植,并投资了21余万修建田间操作便道820米以减轻劳动强度,改善菜农的行走道路,方便菜将采摘的高山四季豆搬运;建设了近300平方米的交易场所,以方便高山蔬菜的收购者进行定点收购,解决高山蔬菜产地营销困难问题。
这三件实事的完成,村“两委”班子得到了群众的信任,激发了“两委”班子为群众办事的热情,也真真正正地提高了xx村整体水平。
3、把抓经济发展、帮助群众增收致富作为整顿转化的着力点。
为改变xx村贫困落后的面貌,村两委坚持走“发展高山无公害农业为主导产业”的'路子。依托海拔高的优势,发展高山无公害农业。村两委通过研究,推广出一套适合xx村农业发展增收的种植模式。上半年高山茶叶种植、下半年高山蔬菜“四季豆”种植。并结合实事项目改善农业生产生活条件,将农田水渠、机耕路建设等落到实处;通过集中培训、下村开展技术辅导等形式加强技术指导,提供政策、市场信息,引导教育群众转变观念,增强市场经济意识和发展意识,从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。目前全村已发展高山茶叶种植面积251余亩,高山蔬菜种植面积120余亩。村两委会继续努力在扩大种植面积的同时,引进先进技术,做到茶叶、蔬菜套种,以及香榧等经济林木种植。从而不断提升经济效益,引导帮助群众增收致富。
乡镇后进村自查报告5
为做好后进村党组织整顿建设第二阶段工作,扎实推进后进村党组织整顿建设工作,对后进村进行调查研究,了解村民的愿望,倾听村民的呼声,广泛地听取了村民的意见和建议。现将了解到的本村的基本情况及村民的意见和建议向组织做一个书面汇报。
一、基本情况
辽海村现有村民1856人,本村的主导产业为水稻和玉米,20xx年村农民人均纯收入9130元。有正式党员41名,60岁以上的党员数为13名,而近3年发展的党员数为1名。
西辽海村现有村民1453人,该村的主导产业有水稻、玉米和大葱,20xx年村农民人均纯收入9234元。有正式党员49名,60岁以上的党员数为9名,而近3年发展的党员数为3名。
二、该村现状
1、养老保险方面,村民大都参加了新型农村社会养老保险,它相对于以前开展的农村养老保险而言,最大特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。对参保的农村居民实行属地管理,并为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。这是一项新兴的惠农政策,它将帮助农民朋友解决后顾之忧。
2、乡村环境卫生方面,近几年随着农民自身素质的不断提高,村容村貌较之以前有很大的改观,但由于受农村生产生活方式的影响,环境卫生依旧没有达到我们建设社会主义新农村的要求。
3、精神文明建设方面,通过开展各种形式的学习教育活动,在村民中间起到了很好的教育作用。同时村里定期通过广播向村民宣传生产生活所需相关法律法规知识,全面增强了广大村民的法律意识。
4、计划生育方面,计划生育是我国的一项基本国策。经过各级政府及媒体的广泛宣传教育,这一政策已经深入人心。同时加之广大村民自身人口意识的不断增强,目前本村基本无计划外生育。
5、党的建设方面,目前后进村里现有党员90人,定期组织学习党的相关政策,努力践行党在农村的各项方针政策。在实际的生产生活过程中,广大党员干部也真正起到了模范带头作用。但是,仍有些个别党员的先锋模范作用不突出,对党的方针政策理解不深,对村党支部和村委会的工作不支持,对党组织不信任。
三、存在问题
1、农业发展缓慢,农民增收困难。农民缺乏市场意思,缺乏抵御市场风险的能力。
2、剩余劳动力转移方面,由于其自身缺乏必要的专业技术加之外出的盲目性,往往外出就业出现收入不高、工作环境差、工作不稳定的情况,直接影响农民的收入增长。
3、村容环境卫生方面,目前仍需加强工作力度,想办法积极引导农民群众树立环境卫生人人有责的`意识。
4、精神文明建设方面需要广开宣传教育渠道,以多种形式对群众加以正确引导,培养出符合时代要求的社会主义新农民。
四、发展对策
1、农民增收方面,针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题,指导和帮助相对后进村。认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况,谋划出一个符合本村实际的发展思路,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法,带动后进村班子克服等、靠、要思想,切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势,围绕区域经济发展格局和市场需求,进一步明确发展方向,详细制定发展规划,找到一条符合后进村实际的发展路子,形成后进村中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点,引导农民群众自主发展产业,帮助后进村培育群众稳定增收的主导产业,进一步拓宽农民收入渠道,推动群众尽快脱贫致富。
2、加强思想,树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题,进一步解放思想,更新观念。对后进村的整顿建设不要急于在组织上“动手术”,要坚持“多换思想少换人,先换思想后换人的”原则,采取有效措施,有的放矢,因村因人施教。组织后进村的村民代表参观学习,解放思想,开阔思路,转变观念,增长才干。
3、建议村里对有待转移的剩余劳动力积极引导,积极联系相关部门对其进行必要的职业技术培训,力争实现使每一个外出务工人员都能够带着技术出去。在有条件的情况下,帮助剩余劳动力寻找合适的就业岗位。有条件的情况下引导其向某个行业发展,农民工也能够打造出品牌效应。
4、解决后进村事务管理不规范的问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则,村级干部双向述职评议制度,认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制,注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等村民反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
5、精神文明建设方面,建议根据后进村的实际情况在原有措施的基础上进一步拓宽思路。可以完善“文明户”的评定标准和实施细则,使评定更加制度化和规范化。比如可以针对农村孝敬老人尊老爱老方面存在的问题,我们可以定期开展评比活动,由村民代表评定优劣,此活动只奖不罚,通过模范的带头作用,再次强化广大村民“白善孝为先”的意识。
乡镇后进村自查报告6
我们在全镇范围内通过梳理,综合评定,排查出相对后进的村转湘湖村,对这个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案和发展规划时间表。组织开展了集中整顿转化工作。在这个后进村中村领导班子不健全,工作开展不正常,干群关系紧张,群众对党失去信心,对干部不信任,对工作不支持,对困难局面不理解。村领导班子不团结,工作不协调,缺乏凝聚力这一类型。我们根据这个村的不同情况,进行分类施治,抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,取得了明显效果。
一、调查摸底情况
为探求当前村民关心的热点、难点问题、制约转湘湖村各方面发展的瓶颈问题,英额门镇党委书记张勇、镇长于泽同志协同检察院孙绍杰局长、城建局赵大地局长等主要领导6月8来到转湘湖村召开后进村整顿现场办公会,向村两委成员、村民小组长、部分党员和村民代表共计30余人广泛征求意见。共梳理出农民群众反映强烈突出的问题3条,影响农村发展的突出问题4条,党组织存在的突出问题3条。主要问题是:
1、干群关系紧张。转湘湖村表现最突出的现象就是干群关系紧张,群众对党失去信心,对干部不信任,对工作不支持,对困难局面不理解。
2、群众生活困难。我镇近几年来中药材产业迅猛发展,很多村人均收入已突破万元,但转湘湖村最近几年经济发展比较落后,发展中药材的人很少。缺乏致富带头人,经营模式单一。20xx年该村被列为省级贫困村,有较多的贫困户,生活很困难,长期得不到关心和扶持。
3、集体经济薄弱。转湘湖村自然条件差,加上林权改革,集体经济所剩无几,没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄,另一方面负债重、支出多,村级集体经济薄弱的问题严重地影响了该村稳定和基层政权的巩固。
4、基础设施滞后。群众反映强烈的基础设施严重滞后的.问题,不用说河道、巷道等需大量投资的工程无人问津,就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说:“落雨路不通,出门脏乱差、抗旱水不来,晚上灯不亮,有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着转湘湖村经济发展,也是群众最关心、头痛的问题。
5、政策难以贯彻。在转湘湖村,无论是“天下第一难事”的林权改革问题,还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展,比先进村要慢上半拍、一拍,甚至拍不响。使得政府形象在群众心中大打折扣,严重影响了干群关系和党群关系。
6、信访问题严峻。20xx年林改之后遗留的一系列问题是造成目前干群紧张的主要问题。
二、具体措施
(一)、“三位一体”建机制,真帮实驻抓整顿。一是县领导联系村。县委确定县人大王忠莲王主任、邵春勤主任作为我镇后进村整顿工作联系点后,她们定期到我镇联系点现场办公,提出指导意见,带动和促进我镇后进村整顿工作健康深入开展。镇参与整顿的党委班子成员每月到村开展工作不少于四次。二是县直部门包村。两个县直部门检察院、城建局为转湘湖村对接帮扶单位,检察院孙绍杰检察长、谭志华主任城建局赵大地局长、定期到村开展工作,实地调研情况,制定整改方案,通过大量的调查研究,赵局长、孙检察长结合转湘湖村实际情况制定了严格的转湘湖村后进村整顿发展规划时间表,充分发挥部门优势,加大资金、物资、信息等扶持力度。三是县镇机关干部驻村蹲点。县直包村部门选拔两名政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的机关干部检察院尤庆文、城建局高波作为联络员,镇党委配备二名得力机关干部林业站站长张元胜、副站长张林包村,与县直部门联络员一起驻村蹲点,并肩工作。县直部门联络员自带1万元伙食费、被褥、炊具等生活用品,驻村蹲点开展工作,指导帮助村里完成各项工作任务。
(二)、对症下药定目标,严格考核促落实。县直包村单位检察院、城建局针对转湘湖村后进原因,分类梳理建台账,明确目标抓整顿,确定了以“强班子、带队伍,找路子、送引子,抓民主、订制度”为重点,细化分解转湘湖村整顿发展规划时间表,严格按照规划时间表操作执行。目前,城建局、检察院通过多方协调、争取资金,已完成三家子水库上游河道治理1000延长米。老爷庙河道1000延长米,打石笼60个目前正在施工中,为了赶在雨季、汛期来临之前顺利完工,孙检察长、赵局长、谭主任亲自坐镇现场指挥、调度各项物资、调配人员,确保工程保质保量完成。为了让工程赶在汛期来临前保质保量完成,城建局、检察院下派的两名驻村联络员尤庆文、高波已经奋战在工程一线几十个昼夜,为了抢工期有时候他们和施工人员一起吃住在工地,原本白净的脸庞,现在已经和当地的农民一个颜色了,人也瘦了一圈。有的村干部实在不忍心,邀请他们到家里吃饭,都被他们微微一笑婉拒了。后进村整顿工作已经开展了一个多月,他们在村里住了一个多月,没有吃村里一顿饭,喝老百姓家里一口酒。但他们已经和村里老百姓打成了一片,老党员、老干部刘佩华经常找到他们谈心研究转湘湖村面临的问题,白天工作再晚再累他们都耐心的聆听,认真探讨对策,直到把蹒跚的老者送回家,他们才能拖着疲惫的身躯休息。有的贫困户找到他们寻求帮助,他们都耐心的为他们寻找出路,提供致富信息。转湘湖村的老百姓都为他们的表现高高的竖起了大拇指,党员、政府的形象在群众心中重新树立,紧张的干群关系和党群关系得到有效缓解。为下一步转湘湖村后进村整顿工作打下坚实基础。到目前为止,除了上述工程外,城建局、检察院已帮助转湘湖村完成800平方米文化广场整修工作,新建太阳能路灯4座,购置篮球架等一批健身设备,同时购置万元高档音响设备一套。为广大村民农闲时节休闲娱乐提供了物质保障。城建局赵局长表示将在年底前通过多方筹措方式帮助10户贫困户建新房,筹备工作已在进行中。同时赵局长号召全村25名党员出义务工帮助这10户贫困户建房,通过这种方式来缓解干群矛盾,争强班子的凝聚力。
驻村期间,两位领导调解矛盾纠纷4起,成功化解于俊泉、吕荣军等3人“七一”期间进京上访一起。赵局长、孙检察长表示抓好后进村整顿工作不仅仅要做一些民心工程,还要切实为老百姓找到一条提高本领,发家致富的道路。下半年将举办小径木耳,中药材发展等培训班,请县、镇的农业专家,产业大户为转湘湖村党员、群众讲课,让他们从思想上转变观念,找到一条适合自己的致富项目。
(三)加强基层组织建设,提高班子凝聚力、战斗力。赵局长、孙检察长和镇党委结合转湘湖村实际,经村班子、群众推荐,组织多方考核选配一名年轻有为、群众威信高的党员于青良为村党支部副书记,加强班子队伍。并制定了严密的班子集体、全体党员、三项培养对象的培训计划,并组织了一些活动,如到外地管理先进的优秀村去参观、学习。另外制定了一些丰富多彩文化活动拉近干群关系。7月20日晚由县检察院、城建局、英额门镇党委联合举办的“和谐共建,同享幸福”广场文艺晚会。在当晚的广场文艺晚会上,县人大常委会主任王忠莲、副主任邵春勤、县委组织部副部长王玉海及县检察院、城建局两家帮扶单位和镇党委、政府的班子成员与村民一道,观看了检察院、城建局职工、英额门镇政府与转湘湖村民同台演出的精彩节目,不时爆出阵阵掌声和欢笑声。通过举办这次文艺汇演让农民群众从舞台的看客变成主角,让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中,让和谐的社会景象成为舞台上的怡人风景,激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情,进一步丰富农民群众的文化生活,让乡风更加和谐。
通过县级领导的帮助,县直部门的帮扶转湘湖村目前已经悄然发生变化,村领导班子得到健全,有了信心,也卯足了干劲,战斗力明显增强,基础设施明显改善,村容村貌较大改观,突出问题得到有效解决。镇党委书记张勇表示在各级部门的热心帮助下,英额门镇党委有决心把转湘湖村丢掉的红旗夺回来,摘掉后进村的帽子。
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