烟草自查报告精选15篇
在当下社会,报告的用途越来越大,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编收集整理的烟草自查报告,欢迎大家分享。
烟草自查报告1
根据公司《内部专卖管理办法》内管办对5月份业务、物流、生产经营数据及专卖管理的`自查工作进行了认真检查,主要检查以下几个方面的内容:
(1)合同执行情况;
(2)原烟收调存情况;
(3)生产加工及移库情况;
(4)片烟副产品收发存情况;
(5)准运证开具情况;
(6)废弃烟叶移交与处置情况;现把自查情况及下一步重点工作开展情况汇报如下。
一、合同执行情况
原网上反映合同量为561100担。增加202500担(甘肃庆阳分公司15000担、四川凉山公司5000担、甘肃垅南分公司8000担、蚌埠市烟草公司20000担、皖南烟叶公司154500担),本月变更减少 。
5947.16担(净重);库存为零。
二、生产加工移库情况
本月生产部加工片烟23127.08担,累计233189.28担。加工副产品8255.6担,累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部,数字移交核实相符,生产部库存为零(见《涡阳烟叶复烤厂08年5月份片烟生产统计日报表》)。
三、片烟、副产品收、发、存情况
物流部上年库存片烟87325.02担,本月收生产部移交23127.08担,累计收233189.28担,本月发出100132.96担,累计发出203836.98担,库存116677.32担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
副产品上年库存95562.6担,本月收生产部移交8255.6担,累计收81974.9担,本月发出14556担,累计发出78652.61担,(其中包括1月份移交中烟公司的报废烟梗4898.6担,移交张宇报废仓库 24998.5138担,剩余48755.4962担发烟厂)库存98884.89担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
四、准运证开具情况
本月份发烟厂成品片烟100132.96担,开具片烟有效准运证399份,累计发烟厂成品片烟203836.98担,累计开具片烟有效准运证687份。
本月份发烟厂副产品14555.6担,开具副产品准运证76份,累计发烟厂副产品48755.5担,累计开具副产品准运证171份。
本月发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担.按要求办理了一份退货移库准运证.
经自查核对与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致(见《华圆公司业务部08年5月份省内外准运证开具月报表》)。
五、废弃烟叶移交与处置情况
物流部上年库存报废烟1622.386担,本月收7850.33担,累计收43101.2278担,本月移交给亳州市烟草专卖局霉变烟叶986担,移交给蚌埠市烟草公司霉变烟260.52担.累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶20xx.8担,移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗15507.4担,期末库存报废烟9897.8938担。
烟草自查报告2
***人民政府:
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重点检查。经查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案卷整体质量较高。
二、主要做法
(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。20xx年,我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。
(二)坚持人机结合,强化执法监督。20xx年以来,我局依托税收综合征管软件数据集中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在内的'具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查力度,以考核促管理,以检查促规范。
(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。
四、今后打算
(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识,努力提高税收执法水平。
(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制度落到实处。
特此报告,请审阅。
烟草自查报告3
烟草公司承诺书为维护好国家利益和消费者利益,建立规范有序的卷烟零售市场秩序,营造良好的卷烟市场消费环境,烟草公司与卷烟零售户协商做出如下承诺:
一、烟草公司承诺:
1、为卷烟零售商户提供卷烟货源信息、经营指导服务,定期拜访卷烟零售商户,努力排解卷烟经营中的困难。
2、为卷烟零售商户提供卷烟经营法律法规知识的宣传、讲解,烟草专卖许可证管理、年审,做到规范执法、文明执法。
3、为卷烟零商户提供准时、准确的卷烟送货上门服务为卷烟零售客户提供电话订货、网上门货等服务。
二、卷烟零售户承诺:
1、做到守法经营。服从烟草专卖行政机关的服务管理、接受检查监督、配合执法调查。在卷烟零售许可证标明的当地烟草批发企业进货,不乱渠道购进卷烟,不为他人代买、寄售卷烟,不无证批发或变相批发卷烟,不非法运输卷烟,不违反烟草专卖法律、法规、规章的其他规定。
2、做到诚信经营。自觉维护卷烟零售行业的信誉,不向其他卷烟经营者提供货源或者为他人套购卷烟,维护公平竞争的`卷烟市场秩序。严格执行烟草公司卷烟零售指导价格有关要求,对高价位卷烟无论明码标价还是实际零售价格均不超过1000元/条,否则愿意接受停止供货。
3、做到持证经营。严格遵守卷烟零售许可证的有关规定,做到证照齐全、亮证经营,登记事项发生改变的,及时依法申请进行变更登记,不买卖、出租、出借或者以其他方式非法转让烟草专卖零售许可证做到文明经营。积极宣传吸烟有害健康,劝阻青少年吸烟,不向未成年人出售卷烟。
承诺人: 承诺人:
所属单位:
商户名称:
许可证号:
签名: 签名:
xx年x月x日
烟草自查报告4
开展效能风暴行动以来,我积极参与到这次活动中,认真学习的同时,围绕学习教育整顿自己的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对其成因以及危害进行更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。
一、存在的问题
日常工作中,在领导的指导和同事们的帮助下,完成了本职范围内的工作,但是在思想政治素质、业务理论水平、工作能力等方面还存在不少问题,还不能完全适应新形势、新任务的要求,还不能转变自身的工作思路,主要有以下几个方面:1、业余时间疏于学习公文写作和提高自身文笔和文化知识。2、与部门外同事的交流较少,在工作中缺乏主动和其他部门的同事沟通,共享和交流工作中的信息。3、日常工作按部就班,创新工作思路有待进一步加强。4、政治理论和业务知识方面缺少深入的思考和钻研,应进一步加强政治理论和专业知识的学习。
二、存在问题的原因
经过剖析,自己感到存在这些问题的原因是多方面的。一是工作作风上要严于律己,执行力欠缺严重影响各项工作任务的开展。二是对学习的要求不够高,学习的范围较窄,系统性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。三是专业知识上有待提高,对于烟草专卖相关法律法规的学习得还不够,对一些新颁布的专卖相关规定没有深入学习,刻苦钻研。四是自律意识较低,日常工作及生活的懒散现象严重,工作和生活态度散漫表现出不积极的现象。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在种种问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,严格要求自己,扎实做好每一项工作。做到以下几点:1、经常反思,服从上级的`安排,时刻保持良好的工作作风和执行力;2、加强学习,提高自身素质和写作水平。自觉学习公文写作及知识首先用知识武装自己。并将学习和工作实践相结合,理论指导实践,提高自身的政治和思想文化素质。3、在与同事和领导沟通意识上下功夫。作为一名案件调查员及驾驶员平时就有和各部门协同开展工作的需要,所以沟通交流对我的岗位来说很重要,我将进一步树立服务意识。把握工作思路,及时掌握工作中存在的困难和问题,加强与同事、领导间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。4、增强创新意识在工作中多想办法,开拓创新。认真学习烟草专卖相关的专业知识,工作中针对问题勤于思考,从多方面考虑,扎实工作。5、加强自身素质修养,树立文明的执法形象,爱岗敬业、甘于奉献、勤奋工作日常工作生活中克服懒散,拖拉的工作作风,严格要求自己。
总之,今后我将在领导和同事们的帮助下,从作风、执行力开展自我整改,继续查摆自己在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足。
烟草自查报告5
近年来,在市创卫办的统一领导下,按照《xx市创建国家卫生城市实施方案》的具体要求,xx市工商局积极行动,周密部署,把建成区无烟草广告治理工作作为创卫工作的重要举措来抓,做到宣传到位、措施到位,取得了明显成效。现对三年来的工作自查如下:
一是抓宣传,营造良好氛围。
制定下发了《关于加强烟草广告整治的通知》,对专项整治行动进行全面安排部署。进一步畅通投诉举报渠道,及时发布广告提示,积极接受社会监督。同时,对广告主、经营者,发布者开展宣传培训活动,发放宣传单,讲解广告法,有效提高了群众的广告法律意识。
二是抓关键,明确查处重点。
成立了由主管局长任组长、经检大队、商广科和城区三分局负责人为成员的.烟草广告整治领导小组,明确了整治目标和具体要求,对城区、各乡镇中心区域、高速公路两侧和车站、商场、公园、广场、社区周边路牌、灯箱、电子显示屏、车体等广告媒体进行全面检查和清理。
三是抓准入,把好审批关口。
加强户外广告的审批登记,切实把好户外广告内容审查关,保障无烟草广告发布。
四是抓排查,开展专项治理。
对辖区内的广告进行拉网式检查,逐个登记,做到有据可查。在此基础上,以基层分局为单位,对广告行为实现无缝隙监管,确保广告经营秩序得到有效规范。出动执法人员310人次,检查广告公司70家、烟草经营户260家,无擅自发布烟草广告违法行为。
烟草自查报告6
在烟草系统上上下下都在大力开展“明示承诺,行业整顿”及“严格规范,富有效率,充满活力”活动的时候,我也充分认识到这活动对烟草行业的重要性,烟草企业要发展就必须有效的开展此活动。在此活动中,学习了各级领导的在烟草工作会议上的重要讲话,领会到严格规范,富有效益,充满活力的要领内涵。加强了自身的学习,找准自己的不足,有了新的打算。回顾一年多来的工作,认真做了自检自查,情况如下:
一、自身存在的问题
1、学习太少,感觉到自己的知识远远不够用,很多东西领会不透。造成工作上的局限性。
2、工作不踏实,马马乎乎。没有尽职尽责,除了自己的本质工作,对其他的工作不闻不问,甚至连自己的本质工作也不认真干好。
3、没有开拓进取的精神,照抄照搬,本本主义。上面怎么说就怎么动,工作不主动,不思考,不能给领导提有效的建议。
4、情绪低落,抱怨很多,对工作失去信心。
二、问题的根源
1、问题一的存在根源就是满足于现状,认为在基层工作,用不上什么知识,跟外面的世界没有联系,学不学习无所谓。跟自己打交道的大多是老百姓,在加上自己的`工作是稽查市场监管工作,对业务上的营销技术更不感兴趣。这样就没有好好的加强自身的学习建设。
2、问题二的存在根源就是认为干个稽查市场监管队员太简单,只需按上面说的办就好。这样就导致了工作上的失误、不认真,大局观念不够,管理不严。对其他工作上的事情漠不关心,缺乏应尽的监督性。
3、问题三的存在根源就是没有加强学习,造成认识上的局限性。
4、问题四的存在根源就是在精神物质文明都高度发展的今天,自己的收入对家庭正常开支的不足形成困扰,从而无心进取,情绪低落。对强大的企业给职工的待遇产生抱怨,偶尔对工作失去信心。
三、今后的打算
要加强自身的建设,认真学习,在思想认识上不断进步,树立良好的人生观和世界观。对上级的精神要吃透,特别是要加强科技文化的学习提高,才能跟得上日新月异的新形势发展。工作上尽职尽责,特别是本质工作要认真仔细,加强市场监管。认真监督各项规章制度的执行力度,为稽查大队市场监管做好应有的奉献。发扬开拓进取的精神,只要把自身的知识丰富起来,就会有新的思路,能有新的好的合理的管理方法,真正给领导能提出好的有效的合理化建议。学习上去了,知识丰富了,认识加深了,自然就有良好的人生观和世界观。这样就会有很好的心态,不去计较个人得失。知足者长乐嘛。对自己有信心、对企业更有信心,同心协力把烟草企业做大做强。真正成为“严格规范、富有效益、充满活力”的烟草企业,就会有个更好的明天。
烟草自查报告7
我在某某烟草公司办公室工作,目前主要负责机关安全卫生管理、后勤服务、干部员工培训以及法规政策宣传等事项。近段时间以来,按照上级的要求,我积极学习了“创先争优”、“三个全心全意”、“三讲”、杨善洲先进事迹等相关文件精神与内容,进一步提高了责任观念、纪律观念和奉献观念,增强了“创先争优 永攀高峰”的意识,牢固树立了拼搏奋进、争创一流的思想,可以说受益匪浅。同时,对照上级的各项要求,结合个人岗位职责和日常工作情况,进行了深刻的反思,现将有关情况做如下汇报。
一 学习意识不强,工作能力有待于提高。
由于日常工作习惯于埋头于具体的事务,一定程度上忽略了学习提高。虽然能够积极参加单位组织的各类学习培训活动,但是利用业余时间学习的情况较少,主动学习、自觉学习的意识不强。学习的方式方法也有待于改进,重视总结自身工作经验,却忽略了汲取兄弟单位有关安全卫生管理、后勤服务等方面的先进做法;重视学习上级的文件和相关法规政策,却忽略了学习企业管理与后勤服务方面的先进理论。这种状况导致自身工作能力受到局限,视野不够开阔,思路不够灵活,缺乏创新能力。比如,新时期如何创造性地开展法律法规培训,如何以优质的后勤服务提高干部员工的满意度,如何以科学管理应对社会治安的复杂形势等,对这些问题,缺乏深入的思考研究,也缺乏新颖有效的措施。在实施十二五规划、转变发展方式的新时期,国家和行业出台的'新法规越来越多,理论界有关安全管理、后勤服务、培训方法、行政管理、企业管理的新理念层出不穷,而企业界有关适用于安全管理、卫生管理和教育培训的新产品也越来越多,自身对这类内容还缺乏详尽的了解,自身的学习与工作能力与上级要求还有一定差距,还不能完全适应新时期的需要。
二 工作业绩有差距,服务质量有待于提高。
工作中能够坚决落实上级政策和指示,能够努力地完成上级交付的各类任务,树立了争先创优的意识,也取得了一定的成绩,得到了上级领导的积极肯定和鼓励,但是与周围优秀的同志相比,还存在一些差距;安全卫生管理、后勤服务、员工培训以及法规宣传等方面取得的成效,与先进兄弟单位相比也有一定差距,各项工作的成绩不够突出,亮点少,未在业内发挥示范功能。在后勤服务方面,个别时候不够超前,出现“滞后服务”的现象;有些时候突出重点,却忽略了细节,未能做到面面俱到,服务质量有待于提高,个别同志还不够满意。在培训教育方面,少数同志思想水平、法制意识和岗位能力提升较慢,说明培训效果不够理想;在安全管理方面,虽然近年来未发生失窃、火灾以及人身伤害等责任事故,但是有些表现不明显的安全隐患,还未及时发现、消除,应对突发事件、群众事件、天灾人祸的应急处置能力不足,安全教育工作有待于进一步加强,干部员工安全意识有待于进一步提高。在卫生方面,某些时段个别地方出现了死角,监督检查为做到全面、全覆盖,精细管理意识有待于加强。
三 创新意识不足,工作作风有待于改进。
提高执行力离不开强烈的执行意识和较高的执行能力,由于创新意识不强,创新能力不足,一定程度上影响了执行效果,有些时候未能达到高标准的要求。虽能扎扎实实开展工作,但是埋头实务的时候多,思考的时候少;执行任务的时候多,创造性地开展工作的时候少;运用常规性思路解决问题的时候多,创新的点子少。能够与机关干部员工及时、经常性地沟通,但与下属单位的员工交流的次数和人数不足;对机关人员关注的较多,对基层人员关心的较少;倾听干部职工意见的时候较多,采纳合理化建议的时候少;满足于干好本职工作,对自己分管的工作关注的多,对其他工作的关注比较少,为上级提出的建议较少。对分管的安全人员、卫生人员等注重严格管理,但关心不够,个别人员提出的合理要求,未能酌情照顾,服务一线职工方面做的欠位。
结合“创先争优、永攀高峰”的要求,今后我将正视不足,改进缺点,全面提升思想水平和工作能力,具体要做到以下几点:
一 加强学习,与时俱进提高工作能力。
要真正树立终身学习理念,充分一切可能的机会充电,以便适应新形势对岗位工作的需要。一要注意学习研究新法规、新政策,把握内容精神实质,为做好培训工作打下基础。二要注意学习安全管理、后勤服务、培训方法、行政管理、企业管理等方面新理论、新观点,并运用到实际工作,以便提高创新管理能力;三要密切关注兄弟单位的先进做法,进一步拓展视野,适时引入岗位工作,因地制宜借鉴典型经验;四要注意研究新问题,比如,研究新式培训方法和教学方法,组织好员工培训工作,不断提高教育成效;研究安全管理的新方法、新安全技术产品等,大胆探索有效预防各类事故的途径,进一步完善应急预案,并组织演练活动,提高应急处置能力等。
二 改进工作作风,持续不断提高服务质量。
要注意提高对公司机关的服务质量,积极向领导建言献策;要注意及时与机关员工进行沟通,深入了解员工对后勤服务、培训学习、安全、卫生等方方面面的要求,主动帮助其排忧解难,并吸纳干部员工的合理化建议,运用到实际工作中,提升服务质量,提高干部职工的满意度;要注意加强与公司下属单位员工、参训人员的交流,深入这类群众了解情况,提高培训工作的针对性;()要注意加强与安全人员、卫生人员的沟通,不但要指导其开展工作,而且还要坚持以人为本的管理理念,在学习上、生活上和工作上给予力所能及的帮助,以人性化的服务温暖其心灵,激发其工作的热情。总之,要采取有力地措施,确保服务质量有明显的提高。
三 实施精细管理,力争创造优异成绩。
“细节决定成败”。要关注工作细节,从做好每一件小事入手,认认真真抓好各项工作,争取在所负责的工作中出现若干亮点。要提高后勤服务的“超前性”,提前发现问题,提前解决,尽量避免出现了问题、干部员工有了要求或者办公用品少了再去解决;在卫生管理方面,更应当细致周到,消除卫生死角,除了注意扫、擦、洗、拖之外,还要针对季节性流行病及时喷洒药水消毒。要注重进一步完善培训、安全卫生管理、后勤服务等方面细节性措施、制度等,以精细化的管理和精心细致的工作态度,力争创造优异成绩,为集体争得荣誉。
以上对照检查分析了自己存在的主要问题,需要在今后的实际工作中进一步改进,请各位领导批评监督。医院省级文明单位复审自查报告党员干部作风建设自查报告群众路线回头看自查报告
烟草自查报告8
为切实贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,按照《全市烟草商业贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>情况专项自查和复查工作方案》要求,县局领导高度重视,精心组织,于4月26日至5月3日对照“三重一大”决策制度和检查内容,认真开展了“三重一大”决策制度执行情况自查,现将自查情况报告如下。
自20xx年6月份以来,县局一是坚持“三重一大”工作制度。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,建立健全了《“三重一大”议事规则》,认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的`原则,是由集体讨论作出决定。
二是坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都是经集体讨论、民主决策。如烟叶基础设施、中层干部选聘上岗、选拔等事项上,党组、主任办公会多次研究、讨论,民主决策的。
三是坚持《领导干部选拔任用工作实施细则》的要求,按着县局党组的工作部署,将德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到中层干部中,20xx年12月,提拔三名副站长,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
四是坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。工程项目均严格按招投标方式进行。
五是坚持大力加强机关廉政建设。建立健全《机关廉政建设制度》,实行廉政建设责任制,主要领导是第一责任人,分管领导负责组织协调、督促落实。规范执行《领导干部廉政谈话的制度》,对提拔干部实行任前谈话。促使他在走上新的岗位后把好廉洁自律的底线,树立良好形象,起到了一定的教育作用。
贯彻执行“三重一大”集体决策制度作为发扬党内民主,提高能力水平,加大权力制衡,降低廉政风险的一项重要制度,我们将通过这次单位“三重一大”事项进行检查,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断加强党风廉政建设,为促进县经济可持续发展做出新的更大的贡献。
烟草自查报告9
在县委、县政府和市烟草局的正确领导下,县烟草局认真学习贯彻党的十八大精神,以开展“改进作风年”活动为动力,按照“工作上水平、质量上台阶”的总体要求,紧紧围绕20xx年度工作目标,以提高经济增长的质量和效益为中心,以更加规范、更富效率为重点,夯实营销基础,聚力打假破网,主攻烟叶质量,坚持严格规范,着力提升素质,各项工作指标均向着预期方向发展。现将上半年责任目标完成情况汇报如下:
一、主要目标完成情况
(一)业务职能目标
1.卷烟营销平稳发展。1-6月,我县辖区共销售卷烟19220.9箱,占年度计划的57.4%,同比增加57.1箱,增幅为0.3%;卷烟销售额4.07亿元,完成税收2105万元,实现了“时间过半、任务过半”的目标。
2.卷烟打假持续深入。坚持内管外打,把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,严格专卖目标责任制管理,积极推进卷烟市场专项治理“常态化”,有力规范卷烟市场秩序,市场净化率保持在95%以上,客户满意率达到80%以上。
3.烟叶生产积极推进。今年,下达我县烟叶种植计划为20xx亩,收购量5000担,上半年,在积极做好政策宣传的同时,大力推行机械化深冬耕,圆满完成烟叶移栽任务,烟叶面积控制在计划范围以内,无超种现象。
(二)共性目标
1.安全工作。认真落实安全生产责任制,突出防火、防盗、防交通事故工作重点,狠抓安全隐患排查治理,扎实推进安全管理标准化达标创建,进一步提升安全管理水平,上半年实现安全零事故目标。
2.维稳工作。落实“五个一”基层信访工作要求,做好领导接访、排查化解、决策评估和风险防范等工作,保持了大局稳定,无赴京赴省赴市集体上访发生。
3.廉政建设。制定具体计划,分解年度目标,全面落实党风廉政建设责任制;组织开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动,强化责任意识、纪律意识、廉洁意识;全面实施物资工程服务采购项目公开招标管理,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,切实加强对权力运行的监督,反腐倡廉建设取得了新成效。上半年,县局(分公司)无重大违法违纪案件发生。
4.六城联创工作。继续深入推进文明单位创建活动,按照县六城联创指挥部的安排部署,领导带头,全员参与,积极行动,认真落实工作常态化,较好完成了将军路的创建工作。
5.其他共性目标。强化烟草专卖执法职能,认真落实行政执法责任制;加强人口和计划生育管理,强化社会治安综合管理措施,加强档案规范管理,及时添加更新政府公开信息等,县政府下达的其他目标较好完成。
二、主要保障措施
(一)稳中求进,卷烟营销平稳发展
加强市场调研和预测分析,组织适销货源,严格供应管理,加强科学调控,保持良好状态;加大知名品牌营销宣传、消费引导和市场挖潜工作力度,重视低焦油品牌培育,品牌规模和价值逐步壮大呈现,1-6月,行业销售收入排前15名品牌销量13495.5箱,同比增长3.4%;行业三类以上卷烟销量排前15名品牌销售12551.6箱,同比增长6.1%。认真开展“天价烟”和卷烟明码标价治理,坚持一线巡查、销售自查、专项督查“三级联查”常态机制,保证卷烟市场价格秩序不反弹。以手机网上订试点为契机,加强宣传引导,注重机制促动,坚持成熟一户、发展一户,积极稳妥抓好手机订货和“新商盟”网上订货推广工作。
(二)精准监管,试点工作成功推广
围绕专卖管理年度目标,紧紧抓住“12·12”网络案抓获主犯这一关键环节,组织精干力量,联合公安部门,认真分析卷烟打假面临的.新形势,客观正视案件侦破中遇到的困难,与犯罪分子比耐力,提高卷烟打假的工作韧性,积极寻求工作突破口。目前“12·12”案件已有三名涉案主犯被捕,涉案金额已达120万元以上。组织开展双节、五一、“雷霆”和夏季卷烟打假专项行动,查处各类涉烟违法案件267起,查处各类卷烟536.2条,涉案金额83942.5元,其中持证户81起、无证经营186起。查获千元以上案件9起,万元以上案件2起,较好地维护了卷烟市场秩序。通过试点带动、加强培训、严格考核,积极探索“精细管理、精准服务、精确打击”的信息化管理模式,成功举办全市烟草专卖管理工作信息化建设现场会,并在全市推广应用。
(三)重抓环节,烟叶生产积极推进
大力推行机械化深冬耕,从苗棚管理、苗床卫生、操作程序等方面入手,严把育苗质量关。坚持“抢进度、抓质量、提效率、重服务”,确保按期完成烟叶移栽任务。基础设施建设稳步推进,新建炕房30座,对20xx年以前的53座炕房进行了维修。
(四)严格标准,基础管理更加规范
及时成立物资工程服务采购工作管理委员会,认真执行《烟草企业采购管理规定》,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,上半年,共实施工程投资项目4个,金额70.62万元;物质采购项目9个,金额51.18万元,全部按照招投标程序,实行公开招标。加强财务预算管理,组织开展资金安全自查和流动资产专项清查,全面加强审计监督,进一步提升企业经营管理水平。坚持“以创促建、贵在建设”的原则,组织开展标准宣贯、自评自查、整改落实各项工作,扎实推进安全管理标准化建设。更加重视信访稳定,持续开展不稳定因素的排查化解,努力把问题化解在萌芽状态,确保行业大局稳定。
(五)改进作风,务实形象充分展现
按照省、市局开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的统一部署,成立机构,制定方案,动员部署,完成集中教育第一阶段任务;制定落实中央“八项规定”的具体办法,正文风、改会风、转作风、树新风;制定《严肃作风纪律督查和责任追究的规定》,成立作风建设督查组,明确督查职责内容,严肃违纪追责,不断完善改进作风的制度机制。上半年,对机关人员上下班考勤情况抽查13次,对基层人员在岗在位情况抽查26次,午间饮酒突击检查9次,早班上车前对送货、专卖驾驶员酒精测试8次、清理微机检查3次,及时纠正不良倾向苗头。
三、存在的问题和原因
一是卷烟结构增长幅度较小,主要原因是社会总体对一二类烟需求有所减少。二是在市场监管方面还存在薄弱环节。主要表现在监管体系还不够完善,法律法规宣传还未达到预期效果,部分商户受利益驱使,心存侥幸,以身试法,持证商户违法经营时有发生。三是作风建设需要进一步加强。主要原因是个别人员思想认识与行业要求还有不相适应的地方,作风建设制度机制和监督问责措施还需进一步强化。
四、下一步采取的工作措施
(一)抓销量、提结构
持续关注市场需求变化,准确把握各线路、各辖区、各时段卷烟销售特点,加强信息采集与分析,增强货源组织的有效性和货源投放的针对性,科学调控,赶超进度,确保全年销量任务完成;以培育知名品牌为重点,加强品牌动销趋势跟踪,提高同档次、不同品牌规格品牌的补位投放,达到梯次互补、结构优化;强化品牌上柜考核,扩大重点品牌的覆盖率和影响力;开展培育知名品牌建功立业活动,发挥客户经理和终端培育品牌积极性;加强与机关团体、企事业单位的联系沟通,积极引导零售客户有效开发卷烟市场资源,着力提高知名品牌的市场占有率,以培育品牌成效确保卷烟结构提升。
(二)抓净化、破网络
紧紧围绕“日常监管抓净化、打假破网找突破”两大任务,以国家局“卷烟零售市场检查APCD工作法”为指导,推广应用专卖管理工作信息化,落实专卖人员片区责任制,不断实现“监管区域明晰化、工作任务指标化、日常工作痕迹化、检查考核标准化”的目标;树立“打假无穷期”的长期作战思想,以“打击、拦截、封堵”和“破网、抓捕、追刑”为重点开展卷烟打假工作,以“12·12”网络案侦办为突破,凝聚打假力量,强化执法配合,缜密分析案情,研究侦办策略,摸清上线活动规律,找准抓捕时机,确保抓捕成功。把线索搜集、线索运用、线索经营作为打假破网取得突破的关键,通过假烟案件的办理,挖窝点、查案源,为办理网络案件提供线索;加强与高速公路交警部门的沟通协作,积极发展案件信息,深挖案件线索,加大对公路非法运输假烟案件的查处力度。
(三)抓质量、严收购
加强烟叶田间管理和技术指导,提高烟叶采烤质量;坚守收购总量这条红线,严格按照合同计划组织收购;牢固树立规范意识、质量意识,维护收购秩序,提高收购等级质量;落实人员、场地、设施、物资、器具等收购各项准备工作,完善服务措施,确保安全收购。
(四)抓作风、树形象
把落实践行作为开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的重中之重,重点抓好以下三个方面工作:一是抓认识提升,确保心灵有触动。采取部门分散学习和组织集中学习相结合,撰写学习笔记,交流学习心得;组织开展“人人大讲堂”和“三感三珍、三追三提”知识测试活动,检验学习效果,深化思想趋同。二是抓问题整改,确保工作有促动。班子成员深入基层,开展课题调研,解决烟农、卷烟零售客户和职工困难;各部门、各岗位人员围绕理想信念、能力、素质、工作业绩等开展“三比三看”活动,比学习,看谁学的透;比作风,看谁转变快;比工作,看谁干得好,把“工作上水平、质量上台阶”和提高服务对象、干部职工满意度作为检验教育整改成效的重要标尺。三是抓机制建立,确保活动见成效。加强作风纪律教育、制度、监督机制建立完善,强化“制度笼子”建设和权力规范流程运作,强化企业运行的管理机制;推进企业文化建设,抓好“感恩”文化落地;建立完善干部职工素质提升的教育培训机制、服务零售客户、烟农和员工的保障监督等机制,形成改进作风的内在动力和持久推动力。总之,回顾上半年的工作,县烟草局(分公司)在县委、县政府的正确领导下,较好地完成了上级下达的各项目标任务。下半年,我局将进一步明确发展思路,坚定发展的信心,深化目标管理,力争各项工作再上新台阶,为我县经济社会发展再作新贡献。
烟草自查报告10
根据省分行和银监局关于开展整治不规范经营活动的通知精神,我行成立了专项整治工作领导小组和工作小组,制定了不规范经营专项治理工作实施方案,严格遵照时间表详细安排专项整治工作,做到统一领导、统一时间、统一步骤、统一要求。
从3月1日起,我行组将“七不准”、“四公开”具体内容在营业场所醒目位置悬挂、张贴,以更好地接受公众监督。经过自查,我行没有违反“七不准”、“四公开”的相关规定。现将具体的自查工作和今后活动安排汇报如下:
一、自查工作
一是加强组织,成立工作领导小组,督导各项工作有序开展;二是通过下发文件、组织培训、现场宣讲等多种方式统一员工思想,加强员工制度学习及合规经营意识的培养;三是积极开展经营部门自查、管理部门复查等全方位检查,不留死角;四是及时张贴告示,将“七不准”、“四公开”、“举报电话”等内容公开告知顾客,接受监督;五是对于此次活动中发现的问题及时报告与整改,确保问题解决到位;六是积极开展系列宣传,提升银行形象;七是不断加强对实体经济发展的支持,维护金融生态,防范金融风险,建立合规经营的长效机制。
二、下一步整治不规范经营活动工作安排
银监会新近颁发的“七不准”、“四公开”是我们职业操守的底线,同时我们应该有更高的标准和追求。
一是以更大的担当肩负起国有银行的社会责任。坚持为社会公众提供最基本的公共金融服务,做到基本公共服务的均等化、普惠化,为弱势群体提供特惠化服务。根据社会需求和商业可持续原则,扩充渠道、降低成本、提升服务;
二是坚决维护金融消费者权益。将客户满意度作为衡量全行一切工作的基本尺度,进一步完善客户投诉的快速反应机制,推行首问负责制和“问题到我为止”的内部约束,将客户投诉的`解决和处理作为推动工作的基本动力;
三是坚持服务地方经济。牢固树立“产业兴、银行兴”的理念,加快信贷资源投入地方经济的进度和力度,最大限度地满足地方经济的融资需求,紧紧围绕地方经济和民生领域,持续推进流程设计、产品创新和服务优化工作;
四是提供物有所值的金融服务。把有效服务放在首位,推进更为严格的成本管理,切实为客户提供货真价实、质价相符的服务,在银行创造价值的同时,也为客户创造更多的价值。通过我们的持续努力,打造令人尊敬的现代金融企业。
烟草自查报告11
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。我作为一名共产党员按照市局(公司)党组的廉政建设相关工作安排及自己的职责分工在党风廉政建设方面始终严格要求自己,以身作则,身先士卒,起到了模范带头作用。结合一年来的实际工作,现将党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、加强学习,提高认识,认真抓好卷烟的规范化经营。
思想,是人一切行动的源泉和指针,特别是作为国营企业的领导,思想和行动不能有随意性,必须时时刻刻与国家和党中央保持高度一致,才能保证在党中央的带领下,积极发挥个人才智,尽职尽责的履行和完成好相应工作。今年以来,我以公司党组中心组学习为中心,充分利用政治学习和业务学习时间,学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》、市委、市府、市纪委印发的有关党风廉政建设工作要点、规定、制度等材料,对身边的干部职工进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育,从思想上使全体干部职工构筑起反腐长城。坚持每月定期学习和交流,撰写读书笔记、理论文章和心得体会。通过不断消化和吸取各种会议精神,同时还尽可能多的利用休息时间以上网、查阅书籍等多种方式深入分析和领会党中央及国家局、省局的各种文件和会议精神,保证了在第一时间正确、准确的领会各种会议及重要讲话的精神实质,确保了自我思想认识的到位。有了思想认识的到位,就有了正确的思想指导卷烟经营工作。今年,为了进一步提高卷烟经营的规范化水平,取消了客户经理对紧俏卷烟的分配权,对提高客户满意度起到了重要作用。
二、明确责任,丰富知识,认真抓好分管部门的党风廉政建设工作。
认真学习,纯洁思想,筑牢拒腐倡廉的防线。学习才能心明眼亮,学习才能看准方向,我坚持学习政策、法规,学习文件、会议精神,学习正反两方面典型材料。廉政建设不是口号,也不是空泛的理论,是我们实际工作和生活的准则和行为标准,对相关具体规定不了解,就谈不上是一个合格的廉政干部。同时,作为领导干部不但要自己模范的执行和遵守,还必须要时时处处用丰富和完善的廉政知识去引导和帮助广大职工,保证单位廉政建设工作的`健康发展,保证同事和员工在廉政工作上一个不掉队,提高企业整体拒腐防变的能力,提高企业整体党风廉政建设水平。在今年的抗争救灾工作中,我始终以党员的高标准严格要求自己。一是多次深入青川重灾区,了解灾情,解决困难,稳定员工情绪。二是现场组织员工对危险仓库的卷烟进行转移,保证了上亿国有资产的安全。三是从思想认识,廉洁自律,履行职责等方面认真进行对照检查,切实纠正工作中存在的不足。同时,我要求所分管的营销、物流、信息等部门从上到下,层层落实党风廉政建设目标责任,细化内容,使责任具体化,有效促进了整个公司的党风廉政建设工作。
三、科学管理,将党风廉政建设落实到优质服务工作中。
今年围绕市局(公司)年初工作部署,以“管理、服务”为目的,以为领导、为部门服务为落脚点,着重抓好了以下几方面的工作。
(一)狠抓网建的全面提升工作。一是全面推行了“打码到条”工作和国家局的数据对接,从数据上实现了卷烟从入库到客户手中的闭环式管理。二是全面实现了塑封包装,从物理上解决了零售客户对送货掉包的心里疑虑。三是取消了客户经理紧俏货源分配权,更加公开、公平、公正的保护了零售客户的利益。四是加快了订单的出单时间,由原来的下午三点出首单货提前到现在的上午十点,为下一个环节物流争取了分拣时间。五是变原来的一周五访为现在的一周四访,更加有效的整合了经营资源和配送资源,降低了经营成本和物流成本。六是扩大了物流直配范围,将青川竹园片区纳入了物流直配。
(二)在地震余震中及时恢复生产经营工作。地震后,经营工作被迫停顿,为了及时搞好生产自救,我组织营销、物流等人员多次深入灾区进行市场调研,了解一线真实情况,克服重重困难,在短短天内恢复了经营工作,保证了市场供应。
(三)配合安全分管领导抓好经营环节的安全工作。三集中和两个主体建设后,营销、物流的安全责任显著加大,我深知责任重大,加强了对营销、物流的安全工作督促和抽查,督促他们时时绷紧安全炫,确保了一年来的卷烟经营安全。
四、认真参加组织活动及会议,广泛接受民主监督。
党组织及企业的各种专题会议或活动,是一级组织必要的党风廉政教育的手段和方法,有着重要的现实和长远意义。因此,我坚持合理安排出差时间,最大限度的保证参加,认真听取会议内容,认真做好会议笔记,视每一次会议和活动都是一次难得的提高和受教育、受熏陶的机会,并在教育中得到了很大的提高。
同时,在分管的业务工作范围内,经常性的利用会议尾声、利用聚会等时机,主动收集、听取广大干部职工的意见和建议,广泛接受民主监督,对群众提出的各种的意见,认真对待,虚心接受,不主观推测、不半途解释、不阻止、不逃避。对于收集到的意见,有则立即改正,无则一笑了之。
五、用工作推动自我党风廉政建设的提高,用党风廉政建设的相关思想和要求促进工作的开展。
今年,突如其来的汶川特大地震既是一场灾难,又给我们带来了宝贵的精神财富,伟大的抗震救灾精神要求我们要以更加高度的行业使命感和对未来发展的责任感,把工作做精、做细、做实。在工作中,时刻不忘党风廉政建设,有利于不断完善自我,时刻以党风廉政建设的相关规定和要求把握工作的方向。同时,在今年新的工作流程和工作机制中,利用严格的工作流程和科学的作业环节,规范了很多工作中的随意性、盲目性和隐蔽性,使之科学化、公开化、流程化,大大减少了滋生腐败的可能。
六、从我做起,严格自律,模范遵守,率先垂范。
主要是做好了“三个管好、两个负责”。“三个管好”即管好自己管好配偶子女、管好身边的工作人员。一是管好自己,从每天的工作作息时间、来人接物、言谈举止、办事方法等方面严格自律,一年来,严格遵守工作时间,严格工作质量和工作效率,质量不高的工作坚决推翻了重来,能今天办好的事情不留到明天去做。在来人接物、言谈举止上做到礼貌热情,平和有度,为企业树立良好形象,对于日常工作交往和生活中违反党风廉政建设的行为坚决抵制,对于收受现金及有价证卷的行为坚决阻止和回绝,一年来没有发生任何腐败、堕落及违反社会公德的行为。二是管好配偶子女,在实际生活和工作中,杜绝家人参与公司日常活动,不准在公众场合谈论公司的任何事情。三是管好身边的工作人员,特别是驾驶员及具体分管的职能部门人员,加强了平时的教导和管理,防止了腐败从身边发生的可能。“两个负责”,即负好直接领导对象的责任,负好所辖部门党风廉政建设的责任,同时接受党员和群众监督,截止目前为止,没有违反党风廉政建设规定的行为发生。
七、存在的不足和今后努力的方向。
回顾一年来在党风廉政建设工作上,我个人较好的做到了党和国家的要求和规定,无任何违反党风廉政建设规定的行为发生。同时,创造性的开展工作,圆满的完成了各项目标任务。但是,也尚存在着一些不足:一是本人的政策学习不及时;二是所管辖的部门及员工的党风廉政建设意识参差不齐;三是在抵制一些不良风气上态度生硬、方法简单。
以上是我的党风廉政建设自查报告,对于好的方面我将继续保持和发扬,对于不足的方面我将在今后的工作和生活中加速改进和完善。
烟草自查报告12
省中烟公司:
根据全国“三项检查”电视电话会议精神和《**中烟工业公司20xx年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》要求,整顿办厂及时组织宣贯动员,拟定自查实施方案,部署整顿和规范市场经济秩序自查工作,现将5月份工作开展情况汇报如下:
一、根据方案按图施工,收集整理制度,绘制流程图。
已经收集整理国家局、中烟工业公司、厂内现有制度60个,正在逐一审查制度的有效性,废弃无用的制度,完善更新现有的制度。为严格规范程序,绘制了8个流程图,将关键控制点嵌入到生产经营的各个环节。根据每个组具体情况设计自查表格11张,作为固定化格式样表,每个组逐月以自查表格形式汇报自查情况,以一些重要的指标和数据作为自查的支撑材料。
二、自查中存在的主要问题:
我厂在健全管理体系、加强制度建设、强化内部监管等方面大部分做得较好,还存在一些不足有待完善,主要表现在以下几个专业组:
1、物资采购组:
卷烟辅材采购由于历史原因是延续以前采用年度订单形式确定采购数量,没有签订采购合同,缺少法律保障的依据;采购程序在档案中没有体现出来,缺少档案资料支撑;
供应商的资质认证没有按照年度认证,存在个别供应商资质认证已经过期的`现象;档案资料的保管没有分类别存放,不同供应商的资料全部放在一起,显得凌乱。
烟机零配件管理没有建立备品备件报废管理相关制度,备品备件报废处理只是交给华新集团处理,处理程序不够严谨,希望尽快建立完善备品备件管理制度,做到完善制度,规范程序。
2、广告促销组:
部分广告宣传品只有会办纪要,但是缺少比质比价和谈判过程的详细记录,甚至个别项目没有记录;有的广告项目没有进行比质比价操作。特别是延续广告、三产操作的广告和一些特定的媒体广告项目没有进行比质比价;没有建立完善广告宣传品仓库保管、领用制度,并且广告宣传品仓库存在个别账卡物不一致现象。
3、工程投资项目组:
工程投资项目在自查以前没有严格按照《招标投标法》、《政府采购法》以及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、采购活动的有关规定建立共管帐户、履约保证金制度,要经过第三方进行讨论和评估。
三、整改措施
1、进一步完善制度。针对自查中发现的问题重新制定了三个制度,《**中烟**卷烟厂自主采购材料供应商资质认证管理办法》、《五金备件报废、调拨工作管理规定》和《**中烟工业公司宣传促销用品管理规定》。下一步逐个梳理,进一步做好制度的梳理、修订、新制定、废止等工作,不断建立完善相关内部管理制度。
2、整改落实自查中发现的问题。已经将检查中发现的问题书面反馈通知到相关部门,反馈存在的问题,提出整改建议。在六月份进行全面再次梳理,对照存在的问题,逐个落实,逐个检查,确保整改到位。
**中烟**卷烟厂整顿办
20xx年六月二日
烟草自查报告13
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿,与人民群众的利益密切相关,它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成,关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设,是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针,是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求,专卖执法人员素质的高低,不仅关系到行政执法的质量和效果,更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍,才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能,履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下,与时俱进,打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍,是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看,当前烟草专卖执法队伍的主流是好的,广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守,为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响,在专卖执法实践中,主要存在着以下不良倾向:
(一)观念上的拜物化。在市场经济条件下,由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观,经不起时间的考验,经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀,致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向,以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法,利用手中的权力谋取私利,表现形式有:与卷烟零售户一起联合经商,收受红包或好处费等。
(二)服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄,执法思想不正,公仆意识差,特权思想较重,自视身份特殊,以管理者自居,居高临下,以权管人,以势压人。有的吃、拿、卡、要,搞“有偿服务”;有的“强按马头硬喝水”,重罚款轻教育,以罚代管,工作方法简单,态度粗暴,服务质量差,呈现官僚化、衙门化倾向。
(三)执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任,在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题,具体表现为:“松”——重实体轻程序,办事不按规定的执法程序,执法不公平,政策因人而异;“乱”——不按标准处理,不按规定处罚,乱收乱罚;“擅”——法律法规丢在一边,滥开口子,擅自处理,严重损害专卖执法队伍形象,给正常的行政执法工作带来了负面影响。
(四)素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作,要处理好卷烟违法案件,不仅要求执法人员具有较高的法律知识,而且要求执法人员有较高的协调能力,并熟悉其他相关知识,新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查,当前,专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育,缺少专卖管理和行政执法的研究型人才,以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线,由于这些人员的素质得不到保证,加上不同程度存在着临时思想,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,更有甚者,有的连法律文书制作都不规范,严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来,虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高,但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准,在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
(五)纪律上的自由化。在市场经济的大潮中,一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风,抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的'爱岗敬业精神,把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞,“罩着”亲朋好友,默许他们从事非法贩烟活动;有的与不法烟贩同流合污,合伙经营非法卷烟,谋取个人私利;有的知法犯法,以身试法,明目张胆地贩卖假烟,如此种种,目无法纪,不一而足。
(六)监督上的虚无化。从实际情况看,少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员,无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督,造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员,由于怕得罪人的思想作怪,工作开展不力,也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或做出案件的处罚决定,这种查处“一条龙”,无任何监督制约的执法行为,不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性,也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制,执法与否、执法好与坏都一样,导致专卖行政执法水平不高,引起执法纠纷的事件时有发生。
二、存在不良倾向的主要根源
(一)理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制,导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前,在一定程度上,部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理;重利益、轻形象”的思想认识,把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上,重视短期利益,忽视长远建设,因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,或者把重视仅仅停留在口头上,并没有真正落实到具体行动中,造成了管理的缺位。
(二)体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失:一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程,不仅要注意烟草内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品,加之社会上对烟草行业存有偏见,少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情,不愿意开展联合执法,或者开展执法活动要报酬、要经费,造成执法成本高,效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是:正式员工少,聘用人员多,机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能,人员流动性强,造成聘用人员临时性的思想严重,缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时,由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大,导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。
(三)环境因素。烟草企业因体制原因,长期处于一种半封闭、全垄断的状态,作业技术含量不高,竞争不激烈,正式员工危机意识不强,一方面,内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾,另一方面,很多烟草企业为构建内外部和谐环境,不论进入企业人员的素质如何,一律开绿灯,对内部员工子女实行内部消化,解决工作问题,对外安排照顾一些社会上的关系户,搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置,造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应,特别是价值驱动人才资源的机制还未形成,难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时,由于员工培训工作的滞后,企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式,没有建立市场经济条件下的动态管理,没有花大力气和本钱开展培训工作,或者培训工作随意性较大,缺乏系统性、针对性和实效性,导致员工整体素质不高,制约了专卖执法工作的有效开展。
三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径
针对烟草专卖执法队伍存在的问题,我们要积极探索专卖执法工作的规律,创新队伍建设思路,坚持管理和建设并重的原则,以人为本,突出人的作用,做好人的工作,着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。
(一)完善运行机制,强化领导机制建设
1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设,领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者,又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气,提高政治素质和业务能力,廉洁自律,率先垂范,带头树立良好的党风、政风和行风,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心,带动单位执法人员积极工作,从而促进烟草事业的和谐健康发展。
2、加强领导班子制度建设。“其身正,不令而行”。领导班子的表率作用,对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大决策由集体研究决定,提高班子决策的民主化和科学化水平。
3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求,做到各司其职,各尽其责,做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题,以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。
(二)落实教育培训,提高执法人员素质
1、拓宽用人渠道,严把人员素质关。创新思路,大胆进行人事制度改革,由省局或市局人事部门面向社会,组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍,并在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才,充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式,停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法,实施“逢进必考”,逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要,调整机关内设部门,压缩机关内勤人员,充实和加强一线执法人员。
2、狠抓执法培训,严把规范执法关。烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位,执法人员执法行为是否规范,关系到整个烟草行业的形象问题。因此,加强执法培训,提高执法人员依法行政意识,显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划,重视职工的学历、执法资格适任教育,鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试,以及国家各类自学自修学历教育考试,确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时,要通过长期多渠道、多形式的培训,使执法人员在潜移默化中得到提高,从而增强自身的素质,适应时代和企业发展的需要。
3、建立制约机制,严把权力运行关。根据形势要求,加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督,坚持以“制权、管钱、用人”为主线,加强对权力运行的约束,努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度,进一步明确各岗位的职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效控制下能够规范行使。
(三)增强服务意识,提高规范执法水平
1、牢记宗旨,提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨,正确对待党和人民赋予的行政执法权力,认真履行行政执法人员的责任和义务,在专卖执法过程中,增强服务意识,规范执法行为,实行人性化执法,恪尽职守、廉洁自律,切实改进“门难进,脸难看,事难办”的工作作风,以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中,特别是在现场检查中,说话生硬,态度很蛮横,往往引起相对人的对立情绪,人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人,如果我们坚持文明执法,从维护国家利益、维护消费者利益的角度,晓之以情,动之以理,执法效果会更好些。
2、树立依法行政意识,提高执法水平。在专卖执法队伍中,要始终强化社会主义民主与法制教育,提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水,自己就要有一桶水,对于专卖执法人员来讲,首先自己要知法、懂法,要不断地加强法律法规学习,认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章,提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识,增强依法行政的自觉性。其次,通过法律法规的学习和掌握,要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时,加大对执法违法行为的查处力度,对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。
(四)构建监督体系,落实执法监督管理
1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制,层层签订责任书,将执法工作目标具体分解到人,明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任,严格依法行政,做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度;建立法律法规和规章实施情况报告制度;建立法律法规和规章的执行情况检查制度;建立执法协调制度;建立重大行政处罚决定备案制度;建立案件督察制度;建立行政执法情况统计制度;建立行政执法证件管理制度;建立行政执法责任的考核制度;建立重大责任追究制度等等,有了这些制度和做法,对于建立和完善专卖执法监督机制,将起着十分重要的作用。
2、完善专卖执法外部监督机制。在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时,要加强对专卖执法的社会监督,实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手,在卷烟专卖管理和行政执法过程中,将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开,使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中,通过设立行风举报电话、行风意见箱,聘请行风评议监督员,开展行风问卷调查,召开行风评议座谈会,走访客户,组织明察暗访等形式,广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使专卖执法人员不断提高素质,强化服务意识,改善服务态度,规范执法行为,提高办事效率,纠正随意执法行为,杜绝以权谋私现象,维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外,专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩,落实激励制约机制。
(五)开展创建活动,营造文明执法环境
1、开展文明创建活动,提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分,它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识,把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实,促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点,深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动,用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德,使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高,从而在企业内形成一种良好风气,为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动,向社会推行服务承诺制度,公布文明服务标准和监督保证措施,开展规范化服务达标,加大基层专卖管理所(市场部)的基础建设投入,改善环境和服务设施,整顿卷烟市场秩序。
2、加大法规宣传,营造良好的执法环境。增强宣传意识,利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体,广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规,宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害,争取社会和消费者的理解和支持,把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来,群防群治,在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力,共同营造良好的经营和执法环境。同时,密切与广大零售户、消费者的关系,寓专卖管理于服务之中,引导零售户守法经营、消费者明白消费,发挥社会群众的参与作用,为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。
烟草自查报告14
地区分局内部专卖管理监督科:
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求,县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强学习培训和开好内管专题会
七月份以来,我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知,结合工作实际,组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中,针对当前内管工作的实际,主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习,重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神,认真学习了烟专5号文件,并组织大家进行了讨论,并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中,一是根据地区分局下发的'一、二级考核指标,组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动,主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析,在讨论中,负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出,针对这些问题,后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季,部分卷烟又经常断档,在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生,因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报,从总体情况看,没有发现违反内管现象发生,但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期,所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性,保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督,做好卷烟到货核查情况,认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查,每周跟随送货车走访调查一至两次,主要查看卷烟是否落地销售;是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况;配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认,每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查,季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题,不存在虚假入网销售问题,不存在卖大户问题,没有虚拟客户的问题,卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况,主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法;查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查,执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象,案件制作、处理符合法定程序,罚款完全按照有关规定收缴分离制度;没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查
日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送(定点取货)等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查,主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查,主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向,形成书面报告,以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况,主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查,对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育,严重地给予了卷烟限量和处罚。
县烟草专卖局
20xx年9月30日
烟草自查报告15
一、当前卷烟销售工作中存在的问题
在工作运行中,还存在一些不可忽视的问题,主要表现在:
(一)网络建设整体运行水平和质量不高,如信息反馈不及时、四员互控能力不强、特别是在线扣款落实力度不大,处于全市落后名次,有待进一步提高。
(二)卷烟结构不够优化,一、二类烟、省外烟需要进一步加大促销力度,在不同程度上制约了太康卷烟销售工作有效开展。
(三)思想认识存在问题。有安于现状、干劲不够足、眼光狭隘、胸怀不够宽,束手无策、办法不够多等落后思想观念。
二、造成工作被动的原因:
一是思想认识问题没有真正解决,主观努力不够,存在被动应付问题;二是工作中谋划、组织不力,推动工作的力度不够,积极应对、克服困难的办法欠缺;三是从职工队伍素质看,有的精神状态不佳,没有进取意识,有的作风不扎实,没有创新意识。个别营销人员的工作积极性、主动性不高,货源向商户公开不及时,个别品牌宣传不到位,服务不完善,在品牌的市场培育工作方面欠缺。
三、推进卷烟上水平具体工作措施
针对存在问题,在下一步工作中我们将采取切实有效的措施,认真加以克服和解决,重点抓好以下工作:
一是狠抓作风建设。按照国家局提出的'“四要”作风要求和市局提出的“六个反对、六个提倡”的工作要求,结合正在开展的机关作风建设活动,在干部职工中认真开展思想作风纪律大整顿,切实解决干部职工满足现状、标准不高,精神不佳、状态不好的问题,力求思想观念更新,纪律意识增强,工作作风改观,以更高的目标、更实的作风和更加良好的精神状态,促进“卷烟上水平”各项工作顺利开展。
二是稳增卷烟销量。继续把销量稳定增长作为经济运行调控的首要指标,摆在突出位置,量化分解任务,加大考核奖惩,增强全员责任感、压力感。认真研究和分析我县卷烟市场状况和客户资源,及时把握市场需求和消费潜力,密切关注市场走势,适时研究制订并实施应对措施,全力以赴确保卷烟销量稳步增长。把农村市场扩销为重点,提高服务市场、营销水平,深挖市场潜力,努力扩增销量。认真做好零售客户业态分类,精心培育有效客户,发展提升核心客户,为销量增长提供保证。
三是注重结构转型。把品牌培育作为实现卷烟销售结构优化上水平的重要措施,完善品牌培育规划和推进计划,发挥市场经理和客户经理职能,做好客户宣传引导工作,使重点品牌培育有实质性进展。继续推进“两转一扩”,狠抓城区高档消费场所和乡镇集贸市场的销售,专卖部门加大对这些场所的管理,与公安部门配合,搞好宣传检查,对符合*条件的尽快*入网。充分调动一切积极因素,努力扩销一、二类烟,着力提升销售结构。
四是提升网建水平。针对我们网建基础薄弱的实际,借鉴先进单位经验,大力推进网上订货、在线代扣工作,加大宣传力度,积极与邮政部门搞好协调,实行“责任到人、服务到户”的工作原则,充分调动客户经理工作积极性、主动性,提高办事效率和服务质量,切实提高卷烟货款在线代扣率。同时,保质保量完成村村通网络工程任务,认真抓好按订单组织货源工作,切实增强网络建设软实力。
五是加强队伍建设。通过多种措施,从业务到技能,从道德诚信教育到作风转变,从工作经营行为规范到整个素质的提高,全方位多层次地进行操作,切实建立一支素质高、作风好、精神状态饱满、工作扎实能干,能适应太康烟草快速发展的干部职工队伍,提升工作效率和水平。
总之,在今后工作中,作为县级分公司将一如既往做好基础工作,提高网络运行质量和水平,大胆创新、勇于实践,努力提高市场经营主体的竞争力,真正将发展建立在可靠的市场基础和扎实工作之上,确保全年卷烟销售目标任务的完成,全力促进“卷烟上水平”。
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