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计划生育自查报告
在当下这个社会中,报告的使用频率呈上升趋势,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编帮大家整理的计划生育自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
计划生育自查报告1
为做好20xx年省计划生育迎检工作,不断提升迎检工作质量,根据20xx年11月22日召开的全区计划生育迎检工作部署视频会议精神和区领导安排,我镇立即组织人员对省、市计划生育年终考评迎检工作准备情况进行自查,现将情况汇报如下:
一、督查情况;
我镇组织计生办人员、村计生专干共计15人,分3组于11月23日—26日对所辖11个行政村计划生育迎检准备工作开展全面自查。
1、村级服务阵地有固定场所,卫生整洁,各村计划生育服务室均有挂牌,服务室内桌椅、资料柜齐全。
2、村级计生专干资料,台账、月报告单、访视登记簿、避孕药具发放登记簿、会议记录齐全,都能做到规范填写
3、计生专干均签订合同、有培训合格证书、聘任证书。
4、村书记、村计生专干对期内出生、孕情、节育等情况掌握清楚,大部分村包组干部对所包自然村期内出生、孕情、节育等情况均掌握。
二、存在问题:
1、期内出生见面人员口述培训方面不到位问题,对全员信息核查不准确问题。其中龙德村、XX村、XX村节育时间错各1例,XX村全员漏档2例、XX村、XX村全员漏档1例、XX村分娩方式口述错1例。
2、期内出生信息平台未通报问题,因培训不到位,存在口述不到位,在核查中出现交流平台应通报未通报6例(XX村2例、XX村1例、XX村1例、龙德村1例、XX村1例)。
3、流动人口虚建档问题。在督查中发现,各村均出现流动人口漏建档、虚建档问题,其中XX村、XX村、XX村各出现2例流动人口虚建档,XX村、XX村、各出现1例流动人口虚建档,XX村、XX村、XX村、XX村、XX村各出现1例流动人口未建档。对流动人口流出和返乡情况了解不到为,地址簿精确,上报不及时。
4、群众满意度问题,督查中存在个别村满意度不高问题,其中XX、XX、XX村群众满意率低于85分。
5、个别村两委干部对计生工作不够重视,在思想上对计生检查工作有所松懈,导致对所包村组期内出生、节育、怀孕情况掌握不准确。
三、下步工作
1、在督查中发现的问题,要求各村对出现的`问题立即整改,并将督查结果及时汇报镇主要领导并全镇通报,要求其他村对照通报补差补缺,全面做好计生迎检工作。
2、要求村书记负总责,村专干及村包组干部,继续加大对期内检查对象的培训力度,再次对期内出生、全员、流动、及奖励扶助对象、孕前检查对象再培训再安排,完善好见面对象的培训工作。
3、通过镇组织督查组继续督查,消除麻痹松懈思想,进一步传达计生迎检会议精神,落实责任,提高村包组干部工作责任感和积极性,促使全体镇村干部积极投入到迎检工作中。
4、要求村计生专干和包组干部在做好迎检工作的同时,抓好计划生育基础工作,做好新婚、孕情和全员人口信息变动、流动信息更新等上报工作。
5、继续加大对群众政策知晓和满意度的宣传与培训工作,确保群众满意率100%,在省、市、区满意度调查中取得好的成绩。
计划生育自查报告2
根据区人口计生委的安排,我镇计划生育领导小组本着实事求是、高度负责的精神,召开专门会议,认真对照平谷区“两个转变”评估考核方案,进行了自查,现将自查中发现的主要问题和整改措施汇报如下:
一、存在的主要问题
?1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看,计生率虽然年年都能达标(20__年出生117人,计外4人,计生率96.6,20__年出生78人,计外3人,计生率96.15;20__年出生126人,计外4人,计生率96.8),但存在的隐患很大,低生育水平很不稳定。截止到8月底,全镇新出生人口92人,其中计划内90人,违法生育2人,计生率97.82。目前还有1人政策外怀孕未采取补救措施。今年预计出生125人,要保证计生率达到96.5,违法生育不能超过4例,形势不容乐观。
《人口与计划生育》、《北京市人口与计划生育条例》的颁布实施,一方面为计生工作提供了法律依据,使计生工作走上依法行政之路。同时,行政手段弱化后,也给稳定生育政策和计生工作带来前所未有的压力。此外,国家的人口计生政策与群众的生育愿望还存在一定差距;重男轻女等旧的生育观念在部分人头脑中仍然存在;人户分离人员,离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角,与委托管理单位联系得不够,没有建立起长效机制。这些问题的存在,直接影响着低生育水平的稳定。
2、部分村干部对“两个转变”缺乏深刻的理解,个别村领导对计划生育的重视程度不够。当前,部分村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位,对新时期人口计生工作的任务、要求、考核方法缺乏认识,思想仍停留在以行政制约为主的阶段,存在着重管理、轻服务的思想,工作思路和工作方法需进一步创新。突出表现就是“事前忽视,事后重视”。平时对计生工作关心的不多,在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入,直到出现问题才亲自出面,不惜出人、出钱、出车,工作存在滞后性,稍有松懈就会造成违法生育。此外,个别村受经济条件制约,财力有限,影响了对计划生育的投入。
3、部分村领导及育龄群众的知晓率有待提高。虽然镇、村组织了多次对村级两委班子成员的培训,但仍有部分村干部对计划生育知识缺乏必要的了解,对“三为主”、“三结合”、计生法律法规等基本常识掌握得不牢固。
各村严格按规定(每年四次)组织育龄群众进行计划生育知识培训,同时开展了丰富多彩的计生主题文体活动,但每次活动总有少部分人由于各种原因不能参加,存在宣传死角,影响了知晓率。
4、流动人口和人户分离人员管理有一定难度。目前我镇共有流动人口110人,其中已婚育龄妇女30人,主要分布在镇、村企业。目前流动人口建卡率达到了100,持证率虽然达到了95,但未婚女青年的持证率较低(只有90)。此外,流动人口的流动性较大,有的在本镇工作几个月就走了,很难准确掌握情况,验证工作难度较大。流出人员情况难掌握,宣传服务难到位。尤其是开出租车的育龄群众,夫妻双方在外租房住,长期不回家,为他们做孕检、搞宣传非常不容易。他们的收入相对较高,违法生育隐患较大。
5、陈欠社会抚养费征收难度较大。今年甘营村违法生育的李树、李影华夫妇还没有交社会抚养费,目前准备申请法院强制执行。上月违法生育的峨嵋山村刘宝山、黄海英的调查笔录已经整理齐全,预计本月作出社会抚养费征收决定。陈欠社会抚养费20__年以来应征收有285604元,目前已经征收173010万元,征缴率67。陈欠社会抚养费的已经全部申请法院强制执行,但陈欠户大多数收入不高,生活困难,即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。
6、利益导向机制还有待完善。目前镇政府已经制定了利益导向的文件,对独生子女家长入养老保险每年给予50—80元的.补贴,只此一项镇政府每年支出约11万元(全镇独生子女家长2431人,按70入保险、平均补贴65元计算,2431×70×65=11万元)。但由于保险收益不明显等原因,群众参与的积极性不高(目前只有98个独生子女家长入养老保险)。各村受财力所限,很难再抽出资金对独生子女户进行照顾。目前只有新农村、新立村制定了独生子女家长养老金补贴制度(男60岁、女大55岁后,每人每年15元),独生子女家庭的优越性体现得不充分。
7、群众与优质服务之间存在隔膜,缺乏“磁力”效应。群众与优质服务之间没有形成相互吸引的磁力场。如免费为育龄妇女体检工作,政府出钱、出力、出人为群众“三查一治”,群众的认识虽然逐年有所提高,但总体来说,还是有些被动,今年在各村普遍发礼品的情况下,体检率才达到87,只超出任务指标2个百分点。人口知识培训也存在同样的问题,每次讲人口课,村里都要发一些小礼品,但群众在家看电视也不愿去听人口课。如何使政府与群众的服务观念相融合,同频共振,是急急待解决的问题。
8、计划生育村民自治工作有待加强,计生协会的知晓率有待提高。7月24日,各村利用村民代表大会重新修订了计划生育村民自治章程,村委会与每个家庭签订了村民自治协议书。但村民总认为与自己的关系不大,尤其是多孩的家庭,对计划生育村民自治的关注程度不高。
产生上述问题的原因是多方面的,对此,我们不能回避。问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇。矛盾越尖锐,越能够考验我们的工作水平。这些问题如果得到有效解决,对推动全镇计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
二、下一步工作重点和整改措施
1、进一步提高认识,严格落实责任制
进一步提高镇、村领导对人口与计划生育工作的认识,强化对计划生育工作的领导。坚持一把手亲自抓、负总责,
认真研究新情况,克服畏难情绪和麻痹松懈思想,真正做到领导到位、认识到位、责任到位。坚决执行“一票否决”,凡计生率不达标的村在“五好支部”和各类先进的评选中不予入选。
加强对各村、各单位主要领导的培训力度,使他们准确把握新时期人口计生工作的任务、要求和考核方法,全面了解和掌握应知应会的内容,明确工作重点,进一步理清工作思路,转变工作方式,使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。
2、加强基层基础工作,稳定低生育水平
按目前情况分析,人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大,非婚生育问题也不能忽视。因此,对这些重点人群、重点户,进行重点宣传、重点服务、重点管理,提前做好工作,预防违法生育的发生,确保完成计生率指标任务。
坚持以居住地管理为主,户籍地追踪管理的原则,切实加强人户分离人员的计生管理。设立专人定期与流入地的计生部门联系,及时沟通情况,准确掌握信息。进一步完善流动人口管理办法,与相关企业保持密切联系,经常进入企业对流动人口进行宣传教育和服务,做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核,确保流动人口无违法生育。
3、大力推进优质服务,通过服务加强管理
强化优质服务决不是意味着要淡化管理。二者之间是相辅相成、互为促进、共同提高的关系。管理是服务的保证,服务有助于管理的深化。把二者相互融合,相互包容,变强硬管理为温馨管理,通过依法行政改进管理,通过提供优质服务来满足广大群众的新要求,使管理在看似淡化中更加强化,在服务中实现更高层次的管理。
以入户宣传为最佳切入点,多到育龄群众的家里去,与育龄群众拉家常,谈知心话,了解他们的需求,掌握其思想动态,及时为群众排忧解难,取得人们的对计划生育工作的支持。继续做好“五送五服务”工作,加大随访服务力度,坚持做到“八到人”即:青春期保健知识培训到人、新婚祝福贺喜到人、孕产保健服务到人、哺乳期避孕方法传授到人、避孕节育知情选择落实到人、避孕药具发放到人、术前术后患病治疗随访到人、更年期保健知识宣讲到人。
4、改进宣传教育的方式方法,增强亲和力和吸引力
一是培训突出针对性,提高知晓率。针对不同人群开展不同形式、不同内容的宣传教育活动。继续实施“菜单”式培训,按照政策法规、避孕节育、生殖健康等类别列出培训内容,制作相应的宣传材料,由计生专干入户培训并发放有关材料,群众根据需求自主选择,增强培训的针对性和实际效果。继续开展“亲朋课堂”,即在新生儿“满月”时,由计生办工作人员入户贺喜,照“全家福”,同时为亲朋好友讲“人口课”。在开展各类宣传活动时,按照“投其所好”的原则,采取群众易接受的方式,确定不同的内容来组织活动,使计生宣传工作更加贴近群众,更加为群众所接受,进一步提高群众政策法规和相关知识的知晓率。
二是宣传教育突出趣味性,提高群众参与率。以文体活动为载体,面向家庭、面向群众,广泛开展多种形式的宣传教育活动。突出宣传教育的趣味性,增强宣传活动的吸引力,最大限度地提高群众参与程度。抓住重大纪念日和传统节日,进行宣传教育,打造宣传声势,营造良好的宣传氛围,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念,增强群众实行计划生育的自觉性。
6、加快建立和完善利益导向机制,充分体现独生子女家庭优越性
认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放工作。在实施过程中,严格申报、审核程序,保证使符合政策的奖励扶助对象一户不漏、一个不错。让执行计划生育政策的广大农民感受到党和政府的温暖,大力营造有利于计划生育的社会氛围。同时要把奖励扶助宣传工作与婚育新风进万家活动结合起来,通过多种渠道让奖励扶助政策家喻户晓、深入人心。
建立完善计划生育利益导向机制,从奖励、扶持、优惠、减免、救助、保障六个方面着手,制定切实可行并具有可操作性的配套政策,整合社会资源,采取多种措施帮助农民增加收入,解决他们的实际困难。通过政策推动、引导群众晚婚晚育、少生优生,自觉实行计划生育。
6、增强法制意识,提高依法行政能力
增强依法行政意识,不断提高依法行政能力和水平,保障和维护群众的合法权益。依照有关规定,按时足额兑现独生子女父母各项奖励,使法律法规中的利民条款落实到位。
依法征缴社会抚养费,提高社会抚养费征缴率。加大工作力度,多入户做工作,加强与法院的联系,确保社会抚养费征缴率达标,使违法的公民依法承担相应的责任。
7、积极开展计划生育协会工作
近期,镇计生协会将进行换届选举,我们将利用这一有利时机,进一步规范和健全组织网络,完善组织机构。选拔任用好协会会长、协会理事,做好协会会员、志愿者的发展工作。加强教育培训,不断增强协会组织的生命力和凝聚力。
充分发挥协会组织特有的联系群众、服务群众的优势,结合计划生育中心工作、重点工作,积极组织开展宣传教育活动,切实发挥计划生育协会组织的桥梁和纽带作用。以“幸福工程”、妇女发展项目、关爱女孩、“三结合”贴息贷款等项目为载体,大力开展计划生育帮困扶贫、关爱女孩等宣传服务工作,不断拓宽服务领域,扩大参与活动和宣传教育面,力求在参与活动和服务方式上,都有新的突破。
今年是我区的“两个转变”的考核评估年。我镇的计生工作虽然取得了一定的成绩,但距离“两个转变”考核的要求还有很大差距,下一阶段的任务还很艰巨。我们决心以评估验收为契机,统筹协调,周密部署,精心安排,按照高起点、高标准、高水平的要求,扎扎实实进行查漏补缺,做到有错立即改正,不足及时弥补,差什么补什么,差多少补多少,使全镇的人口和计划生育工作再上新台阶,以优异的成绩迎接“两个转变”的评估验收。
计划生育自查报告3
根据“铜川市人口不计划生育局关亍申报人口不计划生育工作先进社区的通知”精神,结合我社区计生工作的实际情况,我们进行了讣真的自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
连续二年内无早婚早育,无违反政策生育,无溺弃女婴等现象,上报统计数字无水份,居民对社区人口和计划生育工作满意度高。
二、工作网络健全规范
1、解放社区成立亍20xx年元月,社区成立之初,我们就设立了计划生育委员会,委员会由6人组成,社区主任房俊琴任主任,张淑琴任社区计生与干。
2、解放社区亍20xx年3月在区计生局的挃导下,成立社区计生协会会员小组和会员联系户230人,工作经常开展,从没间断。
3、为了进一步明确责任、细化管理,我们挄地域特点和居民居住场所,把辖区分为怀新组、北新组、铁牛组三大组,幵配备了23名中心户长。在上级组织协调下,中心户长报酬得到落实,中心户长工作积极性提高,工作到位。
三、积极开展计生政策、法规的宣传及咨询活劢,建立健全管理制度。
1、为了使社区计划生育工作进一步觃范化、制度化,我们先后制定完善了《社区计划生育工作职责》、《社区计划生育协会职责》、《中心户长职责》、《计划生育民主决策制度》、《计划生育民主监督制度》、《计划生育民主管理制度》、《解放社区计划生育居民自治公约》等20多项制度。
2、挄照流劢人口管理办法,做好流劢人口管理和服务工作,根据流劢人口管理办法我们对流劢人口建立档案,跟踪管理和服务。
四、扎实有效地开展教育活劢
1、社区成立以来,我们成立了社区人口学校,制订了教学计划,教员有:房俊琴、王俊英、张淑琴、文美荣。
2、建有人口和计划生育宣传栏、黑板报、及时更新内容,印发了计划生育政策、法觃、避孕节育知识、优生优育和生殖保健知识等宣传资料。通过各种形式大力宣传人口不计划生育政策,积极营造关爱女孩出生、成长的社会环境和舆论氛围,教育群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。
五、开展优质技术服务,推行居民自治使计划生育工作上水平。
1、建立计生服务室,对辖区所有育龄人群(含流劢人口)进行计划生育药具发放和技术挃导,对辖区内的育龄妇女及流劢人口进行了“五期”全程免费服务。
2、讣真做好辖区育龄妇女“三查”和妇女病普查工作。二年来,在区、街道计生服务室的配合下,坚持一年4次的三查工作和一年一次的妇女病普查工作,使“三查”率每季度达100%,妇女病普查率达85%以上。
六、管理制度严格、行之有效。
1、在计划生育日常管理中,我们有计划生育报表、育龄妇女卡册和计划生育挂牌(含流劢人口)。
2、每月挄时将报表填报街道计生办,统计数字准确,如实上报相关数据,挂牌数字每季度及时更换,一目了然。
3、计划生育工作我们一直是公开透明,一系列的数字都张榜公布,许多制度措施都在宣传栏公布。特别是对二胎挃标的`申请、申报上进行公示,接受群众监督,讥广大居民做到心中有数。
4、定期召开中心户长联系会讧,对流劢人口进行摸底、调查,对未办婚育证明的督促他们办理婚育证明,及时了解他们的节育和生育情况。
5、20xx年起草了《解放社区居民自治公约》,经过认论征求意见,《公约》于20xx年3月居民代表大会通过,幵逐步签订自治协讧。
6、我们依托社区计生服务室对新婚、怀孕、生育、避孕节育等对象,进行上门访规、跟踪服务、及时把“优生优育、科普知识、妇女病防治及避孕节育知情选择”等乢籍发到育龄群众手中,对符合条件的计划生育户优先给其办理城市最低生活保障。
七、综合治理
针对下岗失业等特殊人群大量增加,人口流劢性丌断增大,给管理工作带来的难度,我们定期召开中心户长、楼长、市场管理工作人员,物业管理人员、房屋出租户联席会讧,研究社区计划生育工作,对发现的问题及时处理,营造了良好的计划生育工作环境。
计划生育自查报告4
20xx年,xxx乡人口与计划生育工作紧紧围绕市委、市政府工作思路,以稳定低生育水平,提高计生人口素质为目标,以综合改革为动力,按照“夯实基础、创新机制、强化保障”的总体要求,逐步建立人口与计划生育工作新机制,努力构建和谐计生,使我乡人口与计划生育工作取得了较好的成绩,根据x委办发[20xx]34号文件《关于对20xx年度人口和计划生育业务工作实行目标管理的通知》要求,我乡进行了认真自查,现将情况汇报如下:
一、人口控制目标
1.人口出生数:下达出生人口数控制在65人内,已完成70人;
2.人口自然增长率:下达任务为5 ‰,已控制在5 ‰以内。
3.人口出生统计误差:20xx年计生专项检查人口出生统计误差为0。
4.总人口统计误差指标:20xx年计生专项检查总人口统计误差为0。
5.符合政策生育率指标:下达任务数为84%,已完成81.5%。
6.符合政策生育率统计误差指标为0。
二、人口和计划生育工作保证指标
1.人口和计划生育工作新机制建设:
为确保全乡20xx年度人口和计划生育工作目标任务圆满完成。乡党委、政府高度重视计划生育工作,党政一把手亲自抓,乡上成立了以书记为组长,乡长为副组长的人口和计划生育工作领导小组,每个村相应成立了由村支部书记为组长,村主任为副组长的工作领导小组。全体干部在领导小组的领导下各自开展工作,在大家的共同努力下我乡完成了人口出生、死亡变更、综合节育、社抚费征收、流动人口管理、“三结合”等工作的落实。并结合我乡实际,全乡加大了宣传力度,大造舆论氛围。我乡共制作了永久性的标语6幅,书写岩标20幅,制作铁牌标30幅。利用广电宣传2期。印发宣传单达800余份。通过法律法规的宣传学习,扭转了一部分群众在生育观念上的错误认识。全乡上下已经形成人口和计划生育工作齐抓共管的良好局面。
2.农村部分家庭奖励扶助政策落实到位。
计划生育家庭奖励扶助享受对象16人,独生子女父母奖励补助金享受对象184人,这些享受对象的年度资金本人如数领取,无代领、克扣等现象发生,对象户十分满意。
3.计划生育“三结合”帮扶工作:
市下达目标任务为19户,其中新增户3户,联系户7户,帮带户9户。已完成19户。对19户分别落实了帮扶人员,制定了相应的责任,落实了相应的措施,签定了相应协议,实施配套了相应的技术、资金、信息等帮扶。亭子庙村确定为“三结合”基地村,三岔河村确定为“三结合”巩固基地村,计划连片栽植50亩树花菜、500亩香椿生产示范基地,组织到外地考查学习达100余人次。
4.严格依法行政:
今年以来,我乡严格按照行政执法程序,加大计生行政执法力度,同时,计生专干不定期进行行政执法培训,在执法过程中,文明执法,依法办事,提高执法透明度和公信力,加大对社会抚养费的征收力度,保证专项经费开支。一是对违法生育户进行了及时处理,处理程序合法,档案文书规范。二是对违法生育户征收的社会抚养费建设立好分户帐,今年,全乡共征收社会抚养费5万元,占任务的100%,并全额上交市计生委,使用统一票据,无“白条”收费现象发生。三是计划生育免费技术服务和经费做到了专款专用。
5.流动人口管理方面。
我乡严格按“属地化管理,市民化服务”的原则,将流动人口计划生育管理服务纳入了经常性工作来抓,建立了流动人口登记制度,实现流动人口信息化管理。对街道、村社进行清理达两次以上。同时配合流入地,做好外出人员的宣传培训、免费办理流动人口婚育证明。
6.开展优质服务和生育文化示范工程:
我乡计生办以乡卫生院为阵地,切实抓好计生优质服务工作,免费为全乡育龄妇女开展“三查”活动,免费发放避孕药具,广泛开展“三大工程”活动和关爱女孩行动。我乡把人口和计划生育工作纳入了新农村建设总体规划,广泛宣传教育“女儿也是传后人,生男生女一个样”。大力倡导“关爱女孩子行动”等生育文化宣传活动。
7.巩固落实计划生育村民自治,实现工作重心下移
计划生育村民自治作为基层民主政治建设的一项重要举措,不仅是衡量计划生育工作发展水平的尺度,也是实践“三个代表”重要思想的体现。我乡从20xx年开始由点到面,大力推行计划生育村民自治,全乡五个村委会都实现计划生育村民自治,充分发挥群众“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”的作用,逐步实现群众对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务”,通过计划生育村民自治这一载体,不断探索发展农村民主政治、全面提高计划生育工作整体水平的新路子,取得明显成效。20xx年,我乡实现了计划生育村民自治,计划生育整体工作水平不断提升,育龄群众的满意程度不断提高。
8.加强队伍和阵地建设,有效提高工作质量。
我乡认真贯彻执行《决定》和现行生育政策,加大计生宣传力度和执法力度。建立健全了领导机构和工作机制,乡上成立了人口和计生领导小组,充实和完善了计生协会组织,各村配置了兼职计生专干(村主任)。机构健全、制度有力、措施到位、责任明确。尚无缺编缺岗现象。
三、存在的主要问题和不足
1.计划生育村民自治工作还有待于进一步深化。
2.流动人口管理仍是薄弱环节。管理难度大,范围广。
3.软件工作需要进一步提高。
四、今后工作打算
1.继续加大人口与计划生育等政策法规宣传工作力度。
2.狠抓基层基础工作,强化村计生干部队伍建设,提高计生专干的政策水平和业务能力,做到家底清、情况熟、网底牢。
3.强化计生行政执法,进一步加大社会抚养费的征收力度,遏制违法生育。
4.加强对流动人口的管理。对流动人口实行计划外生育监控,是防止流动人口生育多孩的一个有效途径。做好流入、流出人员登记及婚育证明的`出具、查验,建立建全流动人口的计划生育管理制度,探索一套完整的管理措施及办法,确保该项工作的有力有序有效开展。
总之,今年,我乡人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在市计生委的大力支持和精心指导下,取得了一定的成绩,但离上级组织和部门的要求还存在一些差距,在今后的工作中,我们将变压力为动力,上下一心,共同努力,抓好新时期的人口与计划生育工作,统筹解决好人口与经济社会发展的关系,全面完成人口与计划生育工作各项指标,使我乡人口与计划生育工作再上一个新的台阶。
计划生育自查报告5
一、高度重视,加强组织领导
一是调整组织机构。为进一步履行好人口和计划生育工作职责,县总工会根据人员变动,及时调整充实了人口和计划生育工作领导小组,并明确一名副主席分管人口和计划生育工作,配备一名兼职人员负责人口计划生育具体工作。
二是抓好工作结合。XX年,县总工会把履行人口和计划生育工作职责列入重点工作内容,纳入年初工作计划,与业务工作一同部署和检查。为增强机关干部的国策意识,将人口和计划生育政策理论学习纳入机关学习内容,并将工作完成情况纳入工会年度目标管理考核。
三是加强组织协调。为形成人口和计划生育工作的合力,县总工会在开展企业工会工作时,把指导企业工会落实企业人口和计生工作责任,督促工会组织成立相应组织机构,制定和完善人口和计划生育各项制度也作为了一项工作内容进行检查指导,为人口和计划生育工作提供可靠的组织保证和制度措施。并要求全县各工会组织要协助同级行政组织积极开展各种形式的人口和计划生育宣传教育活动,教育广大职工树立正确的生育观。四是严格否决制度。县总工会在评选推荐先进单位、先进个人和授予劳动模范等先进荣誉称号时,始终坚持计划生育“一票否决”制度。在今年的县级劳模评选和省劳模推荐工作中,都严格审核并征求计生部门意见,凡是计划生育职责落实不到位的单位和违反计划生育政策的个人均不能参加评选和推荐。
二、广泛宣传,积极推进生育文明建设
县总工会以职工素质提升工程为抓手,会同计生部门在职工中广泛开展人口和计划生育宣传教育活动,认真宣传党的人口和计划生育政策以及国家法律法规,宣传党中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》,大力倡导晚婚晚育、优生优育,引导职工特别是青年职工自觉增强大局观念和责任感,自觉实行计划生育。
一是积极推进婚育新风进万家活动。根据秭计生字[]38号文件要求,县总工会把婚育新风进万家活动纳入工会宣传工作计划,广泛宣传职工中传承家庭美德、弘扬婚育新风、优生优育典型,坚持把婚育新风进万家活动与保护职工合法权益、创建模范职工之家等各类活动有机结合起来,宣传家庭人口文化,倡导婚育新风。
二是着力提高女职工生殖健康意识。结合纪念“三八”妇女节活动,今年3月,县总工会组织机关事业单位女职工和企业工会女干部近200人,开展了一次女职工生殖健康知识的培训,邀请全国健康素质教育工程公益讲座团专家关淑嫦教授为妇女同胞就中医养生保健和妇科疾病知识进行了专场讲座,得到了女同胞们的热烈响应。关教授还特地为有疑问的女同胞提供免费咨询时间,为他们理清疑惑,解决难题。
三是充分发挥职工书屋的.载体作用,将计划生育政策条例和相关政策解读读本列入职工书屋书籍供广大职工日常借阅学习。
三、结合实际,全力关心女职工
一是开展女职工帮扶,营造良好氛围。全县各基层工会组织充分发挥群众团体联系面广的优势,积极为计划生育工作献计出力。在实施送温暖工程帮助特困职工度难关,帮助下岗职工再就业,帮助特困职工子女上大学等方面,对计划生育户实行优先照顾,帮助计划生育户解决一些实际困难。XX年,开展临时救助29人次资金29800元;开展金秋助学131人次资金107000元;开展送清凉活动3000人次资金7万余元,其中女职工1400多名;联合县人社局在全县范围内开展“春风行动”现场招聘会14场次,达成就业意向3000余人;在开展的这些救助帮扶活动中,均将计划生育对象户作为了工作重点,让他们感受到工会组织的温暖和实行计划生育的光荣,引导形成良好的舆论氛围和生育观念,带动更多的职工自觉实行计划生育。
计划生育自查报告6
今年以来,我局(分公司)按照县计生委的要求,认真落实《县20xx年人口和计划生育工作意见》,积极参加有关计生工作的各项活动,履行计生工作的程序和职责。现根据县县委关于《20xx年县直(驻县)单位人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》的文件精神,我局(分公司)对照计划生育工作目标管理考核内容认真开展自查,现将有关自查情况汇报如下:
一、20xx年度人口和计划生育工作主要目标执行情况
我局(分公司)在职员工41人,已婚育龄妇女4人,年内计划内生育人数1人,新婚人数1人,在职员工政策外生育0人,无一例违法生育,全局已婚孕龄妇女应参加环孕检人数17人,已参加环孕检人数17人,环孕检率达到100%。员工私房出租2户,租房育龄妇女结育措施落实率达到100%。我局(分公司)积极配合上级下达的各项计生任务,并成立领导小组,同时完善相应制度,制定计划生育实施方案,动员全部员工签订计划生育责任状。
二、20xx年度人口和计划生育工作采取的主要措施
(一)切实加强领导,组织保障到位
我局(分公司)领导班子高度重视计划生育工作,专门成立人口和计划生育工作领导小组,领导小组下设办公室,配备专门人员负责计划生育日常工作,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,各部门积极配合参与、齐抓共管的良好工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度,要求将计划生育工作同其他各项业务一同布置,强调在完成各项经济指标的同时,要同步按成计生工作的各项指标。在考核管理上,采取“一月一布置,一月一督察,一月一通报,一年一评估”的考核机制,同时建立举报机制,设立举报信箱,举报电话,强化过程管理,目前县局未发生“两非”现象。
(二)提供健康优质服务,强化政策宣传,为育龄妇女创造方便条件
优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传,组织员工参加各类培训活动和宣传活动,并且积极稳妥地开展搞好节育服务工作。同时每年按照计生委要求,组织育龄妇女积极进行孕情普查和妇女病体检,对查出的妇女病进行治疗。
(三)充分发挥自身优势,推进计划生育“三结合”工作
我局(分公司)在开展计划生育“三结合”工作中充分发挥行业优势,结合本职工作,扎实有效地为计生户服务,起得了一定效果,赢得了计生户的信赖和支持,也促进了我局(分公司)持续、快速、健康发展。
总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。在今后的'工作中,我局(分公司)将进一步按照上级有关要求,积极探索和实践计划生育工作的新思路,坚持以人为本,加强育龄职工的管理,不留死角,同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平,为实现人口和经济的协调有序发展,为创建和谐社会奉献一份力量。
计划生育自查报告7
根据铜川市人口与计划生育局关于申报人口与计划生育工作先进社区的通知精神,结合我社区计生工作的实际情况,我们进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
连续二年内无早婚早育,无违反政策生育,无溺弃女婴等现象,上报统计数字无水份,居民对社区人口和计划生育工作满意度高。
二、工作网络健全规范
1、解放社区成立于20xx年元月,社区成立之初,我们就设立了计划生育委员会,委员会由6人组成,社区主任房俊琴任主任,张淑琴任社区计生专干。
2、解放社区于20xx年3月在区计生局的指导下,成立社区计生协会会员小组和会员联系户230人,工作经常开展,从没间断。
3、为了进一步明确责任、细化管理,我们按地域特点和居民居住场所,把辖区分为怀新组、北新组、铁牛组三大组,并配备了23名中心户长。在上级组织协调下,中心户长报酬得到落实,中心户长工作积极性提高,工作到位。
三、积极开展计生政策、法规的宣传及咨询活动,建立健全管理制度。
1、为了使社区计划生育工作进一步规范化、制度化,我们先后制定完善了《社区计划生育工作职责》、《社区计划生育协会职责》、《中心户长职责》、《计划生育民主决策制度》、《计划生育民主监督制度》、《计划生育民主管理制度》、《解放社区计划生育居民自治公约》等20多项制度。
2、按照流动人口管理办法,做好流动人口管理和服务工作,根据流动人口管理办法我们对流动人口建立档案,跟踪管理和服务。
四、扎实有效地开展教育活动
1社区成立以来,我们成立了社区人口学校,制订了教学计划,教员有:X、X、X、X。
2、建有人口和计划生育宣传栏、黑板报、及时更新内容,印发了计划生育政策、法规、避孕节育知识、优生优育和生殖保健知识等宣传资料。通过各种形式大力宣传人口与计划生育政策,积极营造关爱女孩出生、成长的社会环境和舆论氛围,教育群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。
五、开展优质技术服务,推行居民自治使计划生育工作上水平。
1、建立计生服务室,对辖区所有育龄人群(含流动人口)进行计划生育药具发放和技术指导,对辖区内的'育龄妇女及流动人口进行了五期全程免费服务。
2、认真做好辖区育龄妇女三查和妇女病普查工作。二年来,在区、街道计生服务室的配合下,坚持一年4次的三查工作和一年一次的妇女病普查工作,使三查率每季度达100%,妇女病普查率达85%以上。
六、管理制度严格、行之有效。
1、在计划生育日常管理中,我们有计划生育报表、育龄妇女卡册和计划生育挂牌(含流动人口)。
2、每月按时将报表填报街道计生办,统计数字准确,如实上报相关数据,挂牌数字每季度及时更换,一目了然。
3、计划生育工作我们一直是公开透明,一系列的数字都张榜公布,许多制度措施都在宣传栏公布。特别是对二胎指标的申请、申报上进行公示,接受群众监督,让广大居民做到心中有数。
4、定期召开中心户长联系会议,对流动人口进行摸底、调查,对未办婚育证明的督促他们办理婚育证明,及时了解他们的节育和生育情况。
5、20xx年起草了《解放社区居民自治公约》,经过讨论征求意见,《公约》于20xx年3月居民代表大会通过,并逐步签订自治协议。
6、我们依托社区计生服务室对新婚、怀孕、生育、避孕节育等对象,进行上门访视、跟踪服务、及时把优生优育、科普知识、妇女病防治及避孕节育知情选择等书籍发到育龄群众手中,对符合条件的计划生育户优先给其办理城市最低生活保障。
七、综合治理
针对下岗失业等特殊人群大量增加,人口流动性不断增大,给管理工作带来的难度,我们定期召开中心户长、楼长、市场管理工作人员,物业管理人员、房屋出租户联席会议,研究社区计划生育工作,对发现的问题及时处理,营造了良好的计划生育工作环境。
计划生育自查报告8
一、加强业务培训工作
今年我乡计划组织18个村、(居)委会计生专干学习“一法四法规”及各项业务,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高村专干的业务水平,增强他们的工作责任心、使命感。力争她们树立“三个观念”,即:服务于人口计生工作全局,用新的事实和数据反映真实情况,为领导决策及时提供相关信息的全局观念;以满足日益增长的信息需求为最高目标,不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式,为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念;严把统计数据质量关,解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。
二、加强生育指标审批管理工作
多胎生育指标申请审批表的管理力度,对已满两年以上未孕未育的,要及时进行清理。因户籍变化或其它情况,不符合再生育条件的夫妇,其已经领取的生育指标,该废止的`要向本人宣布作废,并张榜公布。符合再生育条件,本人又有生育要求的,要对原审批的生育指标确认有效。生育证发放准确率100%。
三、加强统计资料管理工作
各村计生专干要加强对生育指标申请审批表、生育登记手续、统计报表等各种统计资料的管理工作,要按年度、按类别、按使用情况进行分类,当年的统计资料暂用档案盒保管,历年的统计资料要按类别装订成册。必须送交档案室,平时工作又常需要查阅的,要备份一套。要保证做到村(居委会)不漏户,户不漏人;在育龄妇女管理上,要做到每个育龄妇女一张卡片,信息全面;在基层人口和计划生育统计综合台账的使用上,要做到能及时、准确、完整地记录人口和计划生育各种信息,实现“月月清”,达到“五清两相符”。即:人口变动情况清,初婚情况清,生育指标落实与《生育登记单》发放情况清,孕情和生育情况清,育龄夫妇落实节育措施与补救措施情况清;帐卡册与台账相符,台账与实际相符,确保wis数据准确无误。
四、加强日常工作管理
我乡要求每个村的计生专干每月3号前将统计报表报送到办公室,做到科学统计无水分。做好优质服务工作,确保服务到位。定期深入各村指导计划生育卡、表、册等要案资料的建立。
计划生育自查报告9
一、20xx年度计划生育主要目标执行情况
自20xx年10月1日至20xx年9月30日,全年共出生31人,出生率为5.77‰。死亡17人,死亡率为3.16‰,自然增长率为2.60‰。其中一孩合法生育26人,非婚生育一孩0人,二孩及多孩合法生育3人,违法生育二孩及多孩2人,我乡符合政策生育率为93.00%,其中生男婴xx人,女婴16人,出生人口性别比93。全乡5个村已婚育龄妇女1205人,已婚育龄妇女综合节育率76.84%,除3年以内的离婚、丧偶、绝经、依法收养及符合生育未生育四种对象外,应查育龄妇女5560人次,已查5227人次,三查率达94%。全乡共计流动人口449人,坚持做到一月一核实,每月由各村、社区进村入户,对辖区内流动人口进行全面的清理清查,并记录在**县流出(入)人口信息采集卡上,便于随时查看和更新材料。健全外出已婚育龄妇女档案,切实做好《流动人口婚育证明》的办证、换证和验证工作,完善各项相关手续,树立方便群众、服务群众的观念,最大限度地简化办事程序。5个村全部实行村民自治,共有计生协会6个。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)切实加强领导,组织保障到位
一是始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责,严格执行计划生育“一票否决”制度。把计划生育各项工作任务分解到各村,与村干部工资直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是坚持领导办公制度。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为全乡一项重要工作来抓,多次专门召开会议研究计生工作,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持计划生育领导联系点制度,每个村都有驻村领导进行联系,定期研究计生工作,进村入户开展慰问和帮扶活动,帮助他们解决生产、生活和生育中的'实际困难,提升了计生工作的整体水平。
(二)强化目标管理,职责明确到位
乡党委、政府强化计生目标管理理念,健全了党政一把手亲自抓,班子成员共同抓,计生部门牵头抓,基层村组具体抓的责任体系,强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。一是完善计生工作考评体系。年初政府与各村、乡直各单位分别签定了人口和计划生育“两包一挂”目标责任书,实行人口和计划生育工作与干部奖惩挂钩,年底结账,实行奖惩。有政策外生育的实行一票否决,取消评先表模资格,并视其情况扣除工资或者奖金。每月在计生例会上对计生工作进行安排布置,会后逐村督办落实。年终政府组织专班考核,形成综合考评结果,兑现奖惩。二是部门联动,综合治理。政府每年与乡直单位都签定了计划生育目标管理责任书,进一步强化部门职责,形成全社会综合治理人口的格局。
(三)深入开展生育文明建设
一是通过开展“婚育新风进万家”活动,充分利用标语、专栏、宣传单等形式,大力开展人口计生法律法规、政策和优生优育、生殖健康保健等知识宣传,营造了浓厚的生育文明创建氛围。二是人口文化阵地建设进村镇,在**村和**村新建了2个人口文化大院,宣传优生优育知识。三是优质服务暧人心。我乡力求打造“服务型”政府形象,创造性地做好流动人口服务、信息系统完善、数据质量核查等相关服务工作。便民服务中心设置了计生服务窗口,规范了办事程序,落实了值班制度,要求值班人员做到热情接待、耐心解释、记录规范,切实做好了规范化窗口服务。四是关爱活动促和谐。为全面实现“健康四川20xx”,围绕“关爱主题”,全面实施生殖健康检查,组织了育龄妇女查病、查环、查孕等生殖健康免费检查,全乡生殖健康普查率达到96%。
三、存在的问题
新时期,人口与计划生育工作也面临很多新情况新问题,存在对难点问题解决办法不多,创新不够等问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去,流动人口育龄妇女跟踪管理难。流出育龄妇女较多,无法及时了解掌握流出人口孕育信息,造成出生人口统计在某一时点不够准确,以及补救措施不及时等困难和问题。在今后的工作中,我们将进一步按照上级有关要求,积极探索和实践计划生育工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,提高服务质量,把我乡的人口与计生工作不断引向深入,为实现人口与经济的协调有序发展,为创建和谐社会再创佳绩。
计划生育自查报告10
20xx年,我局在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下,以党的十八大精神为指导,落实科学发展观。积极完成各项工作任务,较好地发挥了审计监督职能。为加强人口和计划生育工作,现就我局20xx年人口和计划生育工作进行自我考评。
一、宣传教育
加强政治思想教育,提高思想觉悟。利用各种会议学习贯彻中央、省和市县计划生育工作相关方针、政策、法律、法规、上级有关文件和各级领导讲话精神,提高思想认识,每个人员都自觉在思想上和行动上和上级党委、政府保持高度一致,确保各级党委和政府有关人口和计划生育工作文件精神得到很好贯彻落实。
二、基础业务工作
强化工作制度,单位计划生育有序开展。为了搞好单位计划生育工作,研究制定XX县审计局计划生育工作制度,加强对全局已婚育龄人员建档工作,按时向计划生育管理部门和社区上报计划生育统计表及调查表。认真开展计划生育服务与管理工作,定期对育龄妇女进行孕检,并进行登记,确保单位计划生育工作落到实处,加强相关信息通报情况,确保信息畅通。
三、生育政策执行情况
制定工作计划,确保全年工作任务落实。年初单位制定人口和计划生育工作计划,局领导高度重视和全体人员共同努力下,计划生育工作开展认真细致,干部职工政治思想觉悟高,能认真贯彻党路线、方针,执行国家政策,执行县委、政府有关计划生育工作规定和措施。计划生育工作开展好,育龄妇女采取避孕、绝扎措施。
四、保障措施及配合
建立健全组织领导机构,把计划生育工作摆上重要工作议事日程。为了进一步搞好单位人口和计划生育工作,我局成立了人口和计划生育工作领导小组,局主要领导同志任组长,分管领导同志任副组长,各股负责人为成员的'领导小组,确定分管领导,计划生育管理人员,具体负责单位计划生育工作,结合本单位实际情况,制定计划生育相关制度,每季度对计划生育工作进行总结考核,及时上报总结和考核材料。
计划生育自查报告11
近年来,随着依法治国方略的全面实施和国家计划生育“一法三规”、省《条例》的相继出台,给计划生育依法行政提出了新的要求。对此,崇义县坚持以稳定低生育水平为中心,以加强计划生育法制化建设为主线,以完善计划生育执罚监督机制为突破口,积极探索计划生育法制化建设新路子。现将我县开展人口和计划生育行政执法监察自查情况汇报如下:
一、明确主体,为行政执法提供保障。
一是明确了执法主体。根据省《条例》规定,明确县人口计生委和乡镇人民政府为人口与计划生育执法主体。二是明确了执法权限。县人口计生局具有对本行政区域内计划生育工作实施行政管理和监督,二孩生育证审批,对下级行政执法情况进行检查督导等权限;乡镇人民政府具有一孩计划生育服务手册免费注册登记,独生子女光荣证审批和流动人口婚育证明出具、查验等权限,做到了权限明晰。三是明确了执法职责。规定县人口计生委和各乡镇政府主要负责人对计划生育依法行政亲自抓、负总责,分管领导靠上抓落实,县人口计生委各股室按照业务特点,将依法行政职责分解落实到每一位工作人员,做到了职责明确,责任落实。
二、规范内容,健全完善行政执法各项制度。
一是健全规章体系。根据国家计划生育“一法三规”、省《条例》和
其它法律法规,建立健全了行政征收、行政许可、行政处罚等行为规范,制定了执收执罚财务监督和审计、错案追究、检查、公示等制度,修订完善了《计划生育基层管理工作规范》等业务工作规范,明确了办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、办事纪律以及监督办法。二是统一执法文书。全县统一印制了《行政处罚决定书》、《行政案件立案审批表》、《社会抚养费征收决定书》等多种执法文书,实行了规范性文件上报备案制度,对备案发现的不规范或涉有违法、侵权内容的文件、制度、合同及时进行了纠正或废止。三是规范具体行政行为。对领取和办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》,坚持做到严格程序,严格标准,严格政策界限,及时免费发放。对不严格执法或在工作中失职、渎职、侵犯群众合法权益的执法人员,一经发现,从严处理。四是依法落实各项政策。完善了对计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障六位一体的保障体系。同时,对违反计划生育政策法规的单位和个人,严格按照法律规定给予了处理处罚;对违法生育子女的,依法按程序征收社会抚养费,对个别行政处罚难以落实的,坚决纳入司法程序,申请人民法院强制执行。
三、完善监督,提高行政执法效力。
把人大、政协、行政、司法、社会监督和计生系统内部监督有机结合起来,狠抓了监督机制建设,建立了综合监督体系。一是完善自我监督机制,激发内部监督活力。在县乡计划生育行政部门和服务部门内部,制定了完善的执收执罚监督制度,进一步明确了行政领导、执法人员、财务人员、技术服务人员的职责范围和监督办法,定期进行内部自查自纠,发现问题,及时解决。二是维护人民权益,突出人大监督作用。县人大每年都听取计划生育工作汇报,组织人员进行视察和执法检查,把依法执收执罚和“三乱”治理情况作为重要检查内容,督促各级认真落实计划生育各项政策法规。人大代表经常到计生部门了解情况,始终抓住老百姓关心的焦点问题进行监督,对人口与计划生育工作进行调研,帮助查找问题、制定措施,有力地促进了依法行政工作的开展。三是实施民主监督,发挥政协参政议政的职能优势。县政协充分发挥监督覆盖面宽、掌握情况多、方式灵活、职能专业的监督优势,不定期对计划生育依法执收执罚情况进行监督,特别是针对独生子女父母奖励费发放、技术服务免费政策落实、社会抚养费征收、《服务手册》发放、《生育证》审批等群众关注的焦点问题,政协每年都专门进行视察,提出了许多切实可行的工作议案。四是运用法律手段,强化司法监督职能。县人口计生委每年都将开展计划生育执收执罚的工作情况和自查自纠情况向司法部门通报,自觉接受司法机关的'监督。五是严明党纪党风,实施党内和行政监督。对县计生委、服务站和各乡镇计生办、服务所进行督查评估,重点对依法行政、文明执法、群众举报、投诉渠道畅通、廉洁奉公等方面进行检查,把检查结果纳入行风建设先进单位的评比之中。六是广泛发动群众,营造浓厚的社会监督氛围。在全县实行了计划生育政务公开和群众评议制度,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,通过社会公示、新闻发布、村村设立政务公开栏、发放明白纸等形式,将计划生育工作的办事依据、权限、程序、标准、时限、结果、纪律以及监督办法等,全部向社会公开,自觉接受群众监督。
四、服务群众,体现行政执法作用。
一是维护广大群众的计划生育权益。严格依法办事,实行政务公开;严格执行计划生育“一票否决”制,年内共查处各类公职人员违反计划生育政策的29人,并按照政策规定已全部处理到位(其中开除工职16人,开除留用4人,无业人员9人)党员违反计划生育政策进行立案的26起,现正在处理中;加强社会抚养费征管,20xx年征收总额已突破百万元;加大非诉执行力度和出生性别比整治力度,目前已突破2例“两非”案件;强化流动人口计划生育管理和服务,完善合同管理和实行“属地化管理、市民化服务”。二是兑现计划生育优惠政策。截止目前,全县二女户共3537例,其中20xx年137例,办理了1000元的保险,投保率100%, 为3478例独生子女办理了计划生育爱心保险,为5677例城镇独生子女和7123户农村独生子女兑现了独生子女保健费。全县“一卡通”累计发放1.96万份,其中121人享受了就业优惠,减免11500元;114户计生个体户享受了工商管理优惠,减免35000元;1413户计生家庭享受宅基地审批优惠,减免7.8万元;600人享受就学“二免一补”优惠,减免70万元;2100人享受“三免四减半”就医优惠,减免10.8万元;1613人享受中考加分优惠(其中20xx年159人)。三是深入开展计划生育优质服务。服务内涵、服务领域不断拓宽,服务手段、方式多样化,服务质量逐步提升,群众满意率达92%以上。每年县站均对全县所有的行政村进行2次生殖健康巡回服务,在今年6月的巡回服务中,足迹走遍123个行政村,服务人数达3万余人。孕情跟踪、术后随访、普查普治、流动服务车24小时接诊等服务深受广大育龄群众欢迎。
五、存在问题
1、行政执法制度建设有待进一步完善和落实,行政管理要进一步规范;
2、行政监督机制有待健全,政务公开要在内容、形式上进行规范,对群众的知情权、参与权、表达权及监督权要充分维护好;
3、对“一法三规”的宣传力度要加强,要通过培训、咨询等方式提高执法人员和广大群众对计划生育法律法规的认知程度;
4、要加大对违反计划生育政策行为的处罚力度,强化计划生育非诉执行工作,加强对社会抚养费的征管力度;
5、加强对行政执法人员的教育和素质提升,打造一支过硬的计划生育工作队伍,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
崇义县人口和计划生育委员会
20xx年9月6日
计划生育自查报告12
一、主要指标完成情况
街办现辖6个村5个社区69个组,30903人,其中非农业人口12527人,农业人口18106人,常住流入270人。20xx年度,出生人口282人,其中政策内279人,政策外二孩3人,无政策外多孩生育,出生政策符合率为98.9%,人口出生率9‰;出生人口性别比为94.5,二孩及以上妊娠对象孕情服务到位率达到86%。已婚育龄妇女6280人,落实综合避孕率90.4%,当年出生人流比0.55,随访服务到位率100%。年度死亡168人,死亡率5.37‰,人口自然增长率为3.63‰。
二、工作措施及活动开展情况
(一)加强组织领导,层层落实工作职责和目标任务。
1、领导重视。成立了领导小组,由工委书记担任组长,并明确各成员单位及责任人的工作职责。
2、落实责任。街办主要领导与村居主要负责人签定目标责任书,将人口计生工作纳入村级综合目标考核,为了强化重要性,规定被执行“一票否决”的村居在综合目标考核时在分值减半的基础上扣分,直接影响到村居干部年终工资待遇分配。
3、部门协作。街办主要领导和工商所、派出所、财政所、文化中心、农技中心、建环中心等相关部门负责人签订部门协调责任书,明确其工作职责并在工作中得到了落实。譬如:民政办在20xx年春节慰问活动中,专门安排资金慰问计生手术后遗症对象和部分失独家庭共计20人,发放慰问金5500元;将生活有困难的失独家庭优先纳入低保范畴。派出所在办理暂住登记时,严格查验《流动人口婚育证明》,定期通过省人口基础信息共享平台将新生儿入户登记情况、通报街道计生办,便于及时更新全员数据库,20xx年共通报信息225条。农技中心在自办的小报《科技》中开辟固定版面编发人口计生相关内容,每季度一期,宣传人口计生法律法规。文化中心在主办大型文艺演出时,安排时间进行人口计生知识问答,创作反映婚育新风的节目,现场组织发放宣传资料,营造良好的人口环境。
(二)深入开展宣传教育活动,生育文明新风深入人心
1、开展大型宣传教育活动,营造浓厚的工作氛围。一是开展法制宣传日人口计生咨询服务活动,20xx年12月4日,在街办办公楼前设立宣传咨询台,向前来咨询和办事的群众发放《人口计生便民服务实用手册》等人口计生宣传资料,面对面解释“单独二孩”政策,开展有奖知识问答活动。二是开展庆“三八”活动,妇女节前后,辖区内谭家河社区,李家河村等单位分别组织妇女同胞学习人口计生相关法律法规及优惠政策、育龄妇女卫生保健知识,发放妇女维权宣传单,表彰“和谐家庭”、生育文明示范户并发放了纪念品,鼓励广大妇女同胞继续发扬“半边天”的模范带头作用。三是开展“弘扬婚育新风,建设幸福家园”主题宣教活动,4月23日,单独二孩政策落地不久,在红光社区开展了以“弘扬婚育新风,建设幸福家园”为主题的计生宣传文艺汇演活动,社区居民自发组织表演的歌舞、三句半、小品、拳术等节目引来300多名观众,活动现场展出了《单独二孩》计生新政宣传展牌,发放了“单独二孩”政策宣传折页。四是开展计生协会会员纪念日活动。5月29日,街办计生协与紫阳村幼儿园联合举办“庆‘六一’暨计生协会‘5.29’会员日活动”,200多名孩子和300多名家长欢聚一堂,15个节目精彩纷呈,更有协会会员自编歌词《歌唱计划生育好》,并在台上由会员进行表演唱。活动中将计生协会“会员日”的宣传内容穿插其中,见缝插针的宣传计生新政,以及优生优育方面的知识,让年轻的妈妈们既看到了孩子们精彩的表演,又学到了计生知识。5月30日,与辖区内江南艺术幼儿园联合主办了主题为“绿无边爱无限”庆六一文艺汇演活动,400多人参加活动。活动现场,街办计生办干部、朱市街社区计生专干、网格员和志愿者在活动现场设政策咨询台,摆放计生宣传品,并免费发放避孕药具100多盒,计生宣传资料200多份,提高了育龄群众计生知识的知晓率和对计生协会的认识程度及参与程度。
2、做好入户宣传,将人口计生惠民政策送到家。20xx年度,共发放省、市区统一印发的《实用农历》、《人口计生便民服务手册》、宣传折页等2万份。5月份,还自主编印《婚育新风进万家户户盛开幸福花》宣传册4000份,内容涉及现行生育政策、办证指南、免费服务项目、利导政策、优生优育、避孕节育知识、五期保健、流动人口服务等,深受好评。计生专干和网格员在走访、入户核查信息及走访过程中,面对面向服务对象讲解计生政策。宣传品入户率达到95%以上,政策知晓率达到98%以上。
3、加强阵地建设,实施宣传环境亮丽工程。一是开辟户外宣传阵地,全面更新计生国策墙。省“单独二孩”政策落地后,我们对辖区内11个村居的国策墙及时进行了更新,同时,增设了公共卫生知识方面的内容。二是在人口相对集中的地方张贴宣传画报近百套,大力宣传人口计生知识。三是在水泥墙、房屋外墙、工地围墙等地刷写或张贴宣传标语20余条宣传婚育文明新风,营造了良好的人口计生工作氛围。
(三)扎实开展人口计生“暖冬行动”,实现流动人口服务均等化
1、宣传政策。春节前后,利用流动人口返乡潮,大力宣传人口计生政策,共发放宣传资料20xx多份。
2、核查信息。通过上门走访,开展流动人口清理清查,摸清了流动人口现状,掌握流动人口的基本流向和婚育节育变动情况。并为返乡流动人口办理(换发)和查验《流动人口婚育证明》共计23本,核对有效联系方式272人次。并将流动人口返回未退出和流动地点、婚育节育等信息变动的信息,与全员信息库相核对,及时更新了全员数据库信息。
3、走访慰问。20xx年春节期间,街办计生办干部与村计生专干一道,对辖区内11个村居的部分计生困难家庭、组级信息员、流动人口计生家庭、特殊家庭等43个家庭进行了走访慰问,发放价值近万元的慰问品,并详细了解计生困难户的生产生活情况,鼓励他们克服眼前困难。
4、提供服务。一是为育龄群众包括流动人口免费提供避孕药具。二是为流动人口报销手术费6例。三是建立流动人口健康档案259份。
(四)扎实开展“幸福计生.关爱关怀”活动,将奖励优惠政策落到实处
1、开展“关爱女孩”活动。一是做好高、中考加分工作,加大对政策的宣传力度,通过入户宣传与学校宣传相结合,让符合政策的对象能家喻户晓。在资格审核过程中,严格把关,做到不漏不错。在对象确认后分村进行公示,接受群众监督的同时起到良好的导向作用。20xx年申报高、中考加分对象38人。二是开展金秋助学活动,有6个独生女享受升学奖励共1.8万元。同时,街办还出台政策奖励辖区内考入重点高中的农村独生女,填补升学奖励中的空缺。
2、落实计生家庭奖励扶助政策。一是宣传落实计生奖扶特扶政策,20xx年新增奖扶对象185人、特扶对象13人,三级以上计划生育手术并发症3人全部纳入特扶对象;申报企业退休职工计划生育奖励对象114人。二是落实独生子女保健费,20xx年,确认享受独生子女保健费对象891人,金额99040元。三是开展计生奖扶全覆盖工作,申报城镇非从业人员计生奖扶对象16人。
3、开展计生家庭关爱活动。积极开展生育保险活动,为300个计生家庭购买意外伤害保险,营造浓厚的`人口计生工作氛围;母亲节前夕,走访慰问困难母亲5户;7月份,为79个适龄婴幼儿免费发放价值21744元的婴幼儿奶粉,改善辖区内儿童营养。
4、开展关爱留守儿童活动。8月19日,街办计生协会与街办团工委、妇联、牛扎坪村联合举办了“安全伴童年、关爱助成长”暑期活动,100余名家长及学生参加。活动中,邀请专家宣讲安全知识、心理健康辅导、家庭教育指导等内容,疏导家庭教育中的突出矛盾;鼓励家长和青少年特别是留守儿童走进农家书屋,多读书,读好书,营造全民阅读的良好氛围;鼓励孩子们参加社会实践活动,让他们充当清洁家园和文明创建的义务宣传员;开展一些趣味互动游戏,邀请家长陪孩子观看精彩影片,增强感情;走访部分计生家庭,鼓励他们重视孩子教育。
(五)深入开展基层基础建设年活动,计划生育工作整体水平得到提高
1、强化队伍建设。一是针对工作实际,为了做到人口计生工作无死角、无盲区,我们在5个社区专门配备了农村网格中心户,充当政策宣讲员和信息采集员。二是注重对计生专干的业务培训,利用每月例会的机会,传达学习各级关于人口计生工作的精神和工作要求,不断提高计生工作队伍的业务水平。
2、致力于提高数据库质量。通过全员和预警系统比对核对信息6850多条,录入信息5280条;期内注销育龄妇女306人,清除重卡信息720条,目前,全办全员数据库完整率达到99.86%,准确率达到99.93%。共享平台接收信息642条,处理信息642条;村居平台反馈信息1552条,平台应用率及信息反馈率均达到了100%。
3、坚持依法行政。一是开展便民办证。20xx年,通过网上办理各类证件393个。根据上级业务主管部门要求,7月份起,基本取消了一孩生育服务证的办理。为了更好的体现便民的原则,还用高拍仪取代扫描仪,此举至少为每个前来办证的群众节省10分钟时间。二是加大对违法生育行为的处罚力度,20xx年共下达违法生育处罚决定书20份,征收社会抚养费和罚款共17万元。
4、创新工作方式方法。20xx年,以人口计生工作大办公为契机,加强对村级基层基础工作的指导和督促检查,在工作中摸索设计了便于计生专干操作的工作手册索引,获区卫计局领导肯定。
(六)扎实开展“妇幼健康服务年活动”
1、落实免费孕前优生健康检查项目。今年以来,共有238人参加检查,已全面完成目标任务。还在江南大道醒目的位置刷写宣传标语,提高政策知晓率。
2、开展无意外妊娠村居创建活动。一是落实以长效为主的避孕节育知情选择,辖区内综合避孕率达到90.4%,农村适合人群长效节育率达到87.6%。二是开展人口性别比治理活动,大力宣传男女平等,落实孕情包保责任,对辖区内所有政策内怀孕对象均建立了孕情包保跟踪服务卡。对政策内妊娠终止原因进行调查说明,杜绝非医学需要鉴定胎儿性别,辖区内无“两非”情况发生,20xx年出生人口性别比94.5。三是严格禁止大月份引产,20xx年度计划内引产6人,均为医学需要,无大月份引产发生。
3、开展女性健康关怀活动。一是扎实开展免费生殖健康检查活动,参检率达到92%,其中,20xx年4月14日至28日,还开展了一次集中生殖健康检查活动。二是开展女性生殖健康讲座活动。5月28日,先后在街道办事处、紫阳村举行了两场“女性生殖系统健康保健”知识讲座,“全国三八健康使者万里行”组委会成员王彩霞医师给大家深入浅出的讲解了乳房疾病、妇科疾病的症状判断、日常保健,以及如何预防女性生殖系统感染、合理用药等,到场的百余名育龄群众受益匪浅。三是印发宣传资料,普及“五期健康“知识。
4、开展“单独家庭”圆梦行动。一是加大宣传工作力度,发放宣传折页3500份,在醒目位置刷写宣传标语,大力宣传“单独二孩”政策。二是提供便民办证服务,落实一次性告知制度,并限时办结,20xx年共有16个符合政策的单独家庭办理了《生育证》,当年出生5个。三是组织有生育意愿的单独家庭待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。
三、下年度工作重点
一是继续完善部门协调统筹解决人口问题机制,形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,单位负责人共同抓的良好工作局面,保障人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
二是进一步加强人口计生队伍建设。加强计生办力量,为村居工作提供有力的指导;结合村委会换届将有能力、责任心强、热爱计生事业的女能人选到村居妇女计生主任的岗位上来,配强中坚力量;加强网格员或组级信息员的培训、管理和考核力度,完善组织网络。
三是严格控制违法生育。拓宽宣传工作渠道,倡导生育文明新风;加大对政策外怀孕对象的宣传教育力度,引导其及时采取补救措施;加大对违法生育对象的处罚力度,发挥反面警示作用。
四是加强信息化、规范化建设。拓宽信息获取渠道,补充、完善、更新全员数据库,提高数据库信息质量;加强计生专干业务培训,督促其全面掌握相关信息平台及信系统的应用,提高信息化水平;探索创新人口计生工作方式方法,指导村居提高工作规范化程度。
五是加强流动人口服务与管理。随着建设特大城市、建设滨江生态新城步伐加快,辖区内流动人口服务与管理日趋复杂,今后将结合实际加大此项工作在百分制考核中的比重,并因地制宜探索工作新途径。
计划生育自查报告13
根据****人口和计划生育局《关于做好省纠风工作专项督查的通知》精神,万里镇认真开展了自查自纠活动,现报告如下:
一、人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙,起到了警示作用。
二、按照上级要求,申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图,项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。
三、在计划生育“收支两条线”的.管理落实工作中,对社会抚养费的征收,管理和使用方面严格执行票据分离,收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠,停止搭车收费,严格票据管理,制止一切乱收费行为。做到文明执法,热情服务,依法行政,便民维权。
四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上,做到严格把关,认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中,没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。
通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动,万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强,努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。
计划生育自查报告14
xxx市卫生和计划生育局:
根据x委办【20xx】31号关于印发《xxx市乡镇、街道计划生育工作目标管理考核办法》的通知精神,为响应我省卫生和计划生育委员会的“推动全省计划生育各项工作落实”的号召,我镇开展计划生育目标管理执行情况自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识,强化领导
根据上级相关文件和会议精神我镇积极开展计划生育工作。一是成立组织。为保障我镇卫生和计划生育工作顺利开展,我镇成立了自查领导小组,由镇长xxx任组长,副镇长xxx任副组长,卫计工作人员为成员,并召开计划生育工作自查专题会议,对计划生育工作自查进行专题部署。二是把卫生和计划生育工作作为各村(居)年度考核的一个重要内容,实行“黄牌村”制度;三是制定实施方案,层层落实。按照职能分工,层层落实,责任到人,为我镇卫生与计生工作提供了强有力的组织保障和坚实的基础。
二、加强宣传,提高计划生育的舆论引导
在计划生育“三项制度”工作开展中首先做好相关政策的社会宣传和重点人群宣传工作,我镇通过广播、标语等宣传方式,对重点人群进行宣传讲解,使重点人群了解此项政策做好舆论引导作用。
三、计划生育工作目标管理执行情况
(一)领导重视。镇党委政府高度重视计划生育工作,成立计划生育工作领导小组,组长由镇长xxx担任,副组长由副镇长xxx担任,卫计办工作人员为组员,给镇计划生育工作开展给予必要的`人员保障,每月计生例会镇卫计办开展卫计工作政策培训、教育,平时管理规范。20xx年年初与各村(居)签订目标管理责任书、两包一挂责任书、村民自治公约,签订率达100%。
(二)人口计划执行情况。20xx年10月1日至20xx年9月30日全镇共出生上报275人,其中政策内出生259人,政策外出生16人,符合政策生育率94.2%;死亡175人;人口自然增长率为3.57‰;全年综合避孕人数为4576人,综合避孕率为85.1%,圆满完成了人口计生各项目标任务。出生人口统计方面实际出生人数与报表所列出生人数相符。
(三)全面两孩政策实施情况。我镇按改革要求简化办事程序,规范办事流程,落实执法制度,并在全镇范围内宣传全面两孩政策,积极做好生育证,生育服务证、独生子女父母光荣证办证工作。
(四)利益导向政策落实情况。计划生育奖励扶助、特别扶助、“特殊家庭特别关爱”(“双特”)和独生子女父母奖励等工作按政策要求办理,扶助关怀平台信息录入及时准确。20xx年我镇端午节慰问双特对象11人(每人100元),中秋节慰问双特对象11人(每人100元),重阳节慰问双特对象11人(每人100元)。20xx年我镇特扶对象民主村村民李正国收到农村租房补助20xx元;特扶对象天鹅村村民李林开收到助学补助3600元。
(五)流动人口计划生育服务管理工作情况。我镇切实掌握流动人口基本信息,及时录入流管平台。我镇成立人口与健康文化大院3个,积极开展流动人口健康直通车活动。以流动人口服务管理进社区为抓手,推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化,建立流动人口计划生育小组。
(六)科技服务。我镇截至目前已完成免费孕前优生健康检查116人,我镇正合力部署,力争12月前全部完成目标任务。20xx年由镇卫生院主导,镇卫计办协助开展“孕情、环情、生殖健康检查”等工作,生殖健康普查普治及两癌筛查圆满完成任务。
(七)宣传倡导情况。20xx年我镇清理过时标语18幅,书写新标语80余幅,印发全面两孩政策宣传资料2万余份。
(八)信息化建设情况。我镇移动终端月均提交有效数据20条以上,按时按要求上报各类报表,落实计划生育统计工作制度,全员人口个案信息与平台一致。
(九)信访维稳情况。根据市上有关文件精神,我镇党委政府高度重视此项工作,在市卫计局指导下,我镇卫计办积极开展摸底工作,掌握不稳定因素,截止9月底我镇无一例卫计方面的到省进京信访事件。
四、根据自查情况,我镇下一步打算和采取的措施
(一)继续强化宣传倡导。卫计工作的落实不仅需要卫计工作人员的努力还需要广大群众的配合,所以宣传倡导卫计政策是卫计工作中重要的一环,我镇将以广播、标语、宣传单、便民服务站服务、重点人群讲解等形式强化宣传工作。
(二)强化人口培训教育。通过学习会、实地探视、业务能力讲座等方式,全面提高我镇人口卫计工作法治化水平和行业依法治理能力。
(三)强化民生服务。进一步深化免费孕检工作、老年健康体检工作等计划生育免费基本项目技术服务;加强制度建设,落实工作责任制,保持正风肃纪常态化、长效化,实现高效便民。
计划生育自查报告15
今年以来,我镇党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生队干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善镇、村计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了计划外生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而,随着人口与计划生育工作的深入发展,我镇人口与计划生育工作面临很多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的办法,我本着实事求是的原则,深入基层进行调研,通过召开各村计生干部和育龄群众座谈会,与兄弟乡镇交流、查阅相关资料,发现存在以下几个方面的突出问题:
一、执行生育政策不到位,计划外生育反弹.
据调查,去年全镇计划生育率为98.9%,与目标值相差
1.1个百分点。分析原因:
一是计划生育“七不准”和依法行政给计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环、孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中,许多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行计划生育,致使干部群众普遍认为计划生育松了,许多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生。
二是流动人口管理失控。由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明;再则,我镇流出人口111人,95.49%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的90%以上。
三是环、孕检率低,全镇环孕检率在98%左右,由于2%育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环、孕检率难以提高;对外出打工人员,不得强求其返回户籍所在地做环孕检,她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少。四是地下婚姻造成计划外生育,据调查,不少地方出现先生小孩后结婚的现象,去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下 。
据调查,全镇出生婴儿性别比为119:100,超出正常值9个点,分析原因:
一是群众生育男孩的'意愿仍然强烈;
二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;
三是缺乏有效的打击力度,一方面非法性别鉴定人员行动诡秘,给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予配合,就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
三、社会抚养费征收率低
据调查,上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%。究其原因:
一是调查取证难,由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究,许多计划外对象,暂时不给小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,计生部门很难取到计划外生育的证据。
二是依法行政成本高,时间长,收效慢,虽然法院强制执行有一定的震慑作用,但成本高,按照法律程序时间长,加上法院人力有限,见效慢。
三是由于征收标准高,很多对象与计生队谈条件,交二三千就了结,超过这个标准,分文不交,就是搞强制执行,让他们坐牢也分文不交,法院也无可奈何。
四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后,基层干部求稳怕乱,害怕自己犯错误,缺乏应有的工作力度。
四、财政投入相对不足
据调查,由于镇财政增收困难安排计划生育人均事业经费有限,由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位。
五、基层计生队伍不稳定
据调查,镇计生工作人员任务重、压力大。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,省下达的考核指标大多脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求,上级业务部门提出了更高的要求,没有搞好工作要挨批评,稳定出了问题又要追究责任,在双重标准的要求下,他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气。村级计生专干变动快,造成“村梗阻”,有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱,难以做好工作。针对上述存在的问题,建议从以下几方面加大力度:
一、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
二、加大计划生育事业经费投入。要通过各种筹资渠道,加大计划生育经费投入力度,对计划投入经费专账管理,不济占挪用,防止各村克扣和挪作他用。对各村挤占、挪用计生经费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,
稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到镇服务站,编制统一在在县局,用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参村上的日常工作,由镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服从镇村计划生育管理和服务的行为。
五、经常开展“清查清理”活动。通过清查清理,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育政策、技术政策和处罚措施,消灭计划生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底子,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作真正走上经常化、制度化、规范化管理轨道,坚决防止滑坡和反弹,为确保完成人口控制任务夯实基础。活动中,要把整治性别比作为一项重要内容,坚决落实已出台的相关措施,严厉打击非法胎儿性别鉴定。