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开展乱占耕地建房治理工作汇报材料

时间:2023-06-26 23:23:42 工作汇报 我要投稿
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开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)

  在各领域中,很多时候都需要进行汇报,汇报时,要熟悉掌握汇报内容,做到条理清晰,主次分明,不过,你会写汇报吗?下面是小编收集整理的开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇),希望对大家有所帮助。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)1

  1.工作开展情况

  根据上级工作要求,我乡成立了农村乱占耕地建房工作领导小组;设立审批窗口在乡综治中心大厅,并按程序开展审批工作,落实挂牌施工。同时,常态化开展巡查、排查,截至目前,已收到申请125户,完成审批90户,已要求全部挂牌施工,通过审批面积11500平方米。

  2.存在问题

  一是由于申请量较多且有时车辆不保障,收到农户申请不能及时到现场勘查;二是由于很多群众未按要求建设(未按图集施工等),所以两证发放率低和核查验收率低;三是后期监管难度大;四是宣传力度不够,少部分群众依法申请意识薄弱。

  3.下步工作打算

  一是强化领导职责,统筹安排好人、财、物的保障,压实审批和核查验收任务,提升审批和核查验收率。二是强化宣传,充分利用广播、大喇叭、宣传车等,以及院坝会、宣传栏、标语等群众喜闻乐见的方式,持续开展宣传工作,营造良好的依法用地氛围。三是压实责任。进一步压实各部门、各村主体责任,加强源头巡查和监管,对违法行为早发现早制止、及时打击,对审批了的'落实监管责任人。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)2

  我市按照《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》(协调机制办发〔20xx〕1号)文件要求,结合省有关精神,组织各县市区开展初期摸排工作。

  一是及时召开布署会。9月10日,阜阳市委副书记、市长孙正东主持召开全市卫片执法检查、耕地保护督察发现问题整改和农村乱占耕地建房问题清理整治工作会议,进一步统一思想、细化任务、压实责任,确保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然资源和规划局召开系统内会议,调度推进全市农村乱占耕地建房问题整治工作。

  二是提前谋划市级实施方案。市自然资源和规划局专题向市领导汇报农村乱占耕地建房清理摸排基本情况,提请成立阜阳市农村乱占耕地建房清理整治工作领导小组,拟草《阜阳市农村乱占耕地建房清理整治工作摸排方案》。

  三是建立周报制度。为及时掌握各地专项整治工作进展情况,建立阜阳市农村乱占耕地建房问题摸排工作周报制度,每周将全市工作进展情况按时上报省乱占耕地整治办,及时发放给各县市区政府、成员单位,对周报情况实行通报制度。

  四是建立问题线索抄告移送机制。阜阳市纪委监委和市自然资源和规划局建立农村乱占耕地建房问题线索抄告移送机制,在查处乱占耕地建房过程中,在认定违法事实的基础上,对发现的`党员干部和其他国家公职人员参与违法占地建房、对违法占地建房监管不力、包庇纵容、失职渎职等腐败和作风问题线索,及时移交同级纪检监察机关,推动与纪检监察部门在专项整治中贯通协同、同向发力。

  五是开展平台使用培训。省级农村乱占耕地建房数据汇交平台投入使用,阜阳市立即组织有关技术人员进行了学习。各县市区及时对乡镇(街道)、村填报、审核、复核人员进行培训,为下步摸排工作奠定基础。

  六是上下联动,全面开展摸排。阜阳辖区内8个县市区分别召开了乱占耕地建房摸排工作动员会、部署会,向各乡镇(街道)、村传达中央、省市精神,划定了时间节点,确立了摸排技术,利用国家下发的基础数据,套合出本地摸排范围和宗数。临泉县在全县范围内提取疑似问题图斑3万个,个别问题图斑较少的乡镇和街道,已基本完成摸排任务,正在进行信息查漏补缺。其它县区也正在有序开展摸排工作。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)3

  土地资源是有限资源,不可再生资源,承载着国家的民生和经济发展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“饭碗”。从近期“俄乌局势”导致的国际农产品通货膨胀、价格飞涨、粮食短缺可以看出耕地对保障国家安全、维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义,是需要大力保护及精心呵护的。随着我国经济的蓬勃发展,加之人口的急剧增长,土地资源日渐匮乏,保护耕地显得尤为重要。

  一、基本情况

  改革开放以来,随着经济的发展,人民群众越来越富裕,也从另一方面导致了农村乱占耕地建房乱象,农村建房行为已成燎原之势。20xx年7月3日按照党中央、国务院安排部署,全国范围内轰轰烈烈地开展了农村乱占耕地建房问题整治工作,重点针对当前农村违法建房失控的现状,采取存量摸排和严控新增两项工作对历史遗留问题和新增问题开展分类处置:

  (一)按照国家存量摸排方案,水城区已完成存量摸排任务,严格按照住宅类、产业类、公共服务类、构筑物类分类开展了摸排工作,相关数据已录入系统,待下一步开展存量问题处置工作;

  (二)严格控制新增,关乎着此项工作的成效如何。水城区针对新增问题,采取宣传、管控、查处、疏堵结合多管齐下的方式严控新增,坚决遏制农村乱占耕地建房愈演愈烈的趋势。除严格控制新增乱占耕地建房外,合理引导农村村民依法依规建房也是重要措施之一,为此,全区出台了农村宅基地审批管理方案,通过疏堵结合方式,合理解决农村村民合理建房需求。

  二、主要问题

  当前农村乱占耕地建房问题整治主要存在着以下问题:

  (一)规划缺位,选址难

  长久以来,乡镇地区缺少乡村规划,农村村民无序无规建房,导致山区农村建房点多面广。全区基本农田占比较高,并且划定区域都在连片的地势平坦区域,因为基本农田划定的历史原因,有时甚至坡度大、不适宜耕种的荒地也属于基本农田,村民建房难以选址,农民建房受到很大制约。

  (二)管控盲区,存量大

  因为历史原因,宅基地审批工作曾一度停滞,基层社会治理缺少对占耕地建房的管控,对不符合土地利用总体规划的建设行为缺少监督,导致历史遗留问题的发生。目前,全区已出台两违管控办法,加强对新增乱占耕地建房的管控,逐步引导规范农村建房行为。

  (三)审批繁琐,时效长

  目前村民建房一般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统一送到镇(乡)、街道,领取填写农户建房审批表,而后又要先经过相关部门逐级审批,再经自然资源管理部门办理农转用手续,落实耕地占补平衡,报区政府审批,最后才能办理宅基地证。从建房用地申请到审批,少则几个月,多则半年以上的时间,有时甚至陷入停滞,造成光堵不疏情况的发生,部分村民对建房审批产生不满,农村违规建房现象出现。另外,除住宅类外,非住宅类例如某些厂房、公共设施、交通道路,因为组件报批流程长,有时报送至上级部门因其他原因导致不予审批、报件困难、光堵不疏,久而久之先建后报、违法占地、违法建设行为逐渐增多。

  (四)利益驱动,效仿多

  遵纪守法的公民反而只能安于现状,世代以农业为主业,看着周边“暴发户”的崛起,通过国家的补偿安置获得了优厚的补偿,通过这样大的对比,使得原本遵纪守法的公民竞相效仿,违法占用耕地的现象四处横生,保护耕地的意识还没有深入人心。也有不少村民对建房的手续办理流程等一知半解甚至毫不了解,未经任何审批手续,擅自占耕建房,虽经土地、城建等相关执法部门阻止,甚至拆除部分正在建设的违章建筑,但效果不大,时常有村民借节假日机关工作人员休假之机,突击建房,而其余村民也纷纷效仿,违法建房。

  (五)执法困难,力量弱

  基层执法力量薄弱,执法队伍缺失,尤其是辖区面积大的区(县)、乡(镇、街道)等,更是难以全面顾及。政府部门虽有执法权,但强制拆除仍需人民法院来强制执行,一旦拆除,当事人上诉,必然导致行政拆除行为违法,同时,还可能存在群访、非访等风险。但若未严格按要求及时处置到位,势必又违背党中央、国务院关于耕地保护的决策部署,致使现在新增农村乱占耕地建房问题整治工作形势非常严峻和困难。执法周期长,而上级整改时限要求短,对非法用地和违章建筑不能及时有效地予以制止。

  三、对策建议

  (一)规划引领、统一布局

  加快国土空间规划和村庄规划的编制,做到科学布局、统一规划。在村镇规划编制中要充分考虑国土空间规划的关系,尽可能使两者之间相互吻合,确实存在差异的,自然资源主管部门应在国土空间规划修编时予以调整。根据当地实际情况,对村庄规划区内的宅基地、空闲地、自留地进行统一集中规划,统一管理布局,统一建设标准,让农民少折腾,少花冤枉钱,就能住上称心如意的新房子,既改善农民的'住房条件,又腾出多余的宅基地进行复垦,有效节约耕地。

  (二)加强管理,严控新增

  要保障好人力、物力、财力,加强耕地、宅基地、建设用地的管理,严格落实“田长制”、网格员管理制度,以村(居)为主体,以米为单位,严格管控好辖区内新增建房情况,做到摸清底数、严控增量。乡镇人民政府要承担起耕地保护第一责任,落实两违管控相关规定,加强与有关部门沟通交流,强化管控队伍与力量,严守耕地保护红线。

  (三)主动作为、强化审批

  以人为本,坚持群众路线。要优先考虑农民的利益,真正按照立党为公、执政为民的要求,确立以人为本思想,实实在在地优先解决农民建房困难。要从提高办事效率和便民利民办事出发,整合和完善相关部门执行的审批程序,缩短农民申请建房的审批时间,只要符合建房条件的,要在规定的时间要求内,提高审批效率,尽量缩短审批时间,以最快的速度,为农民办理相关审批手续。对村民建房加以正确引导,引导农民正确处理好建房与合理节约集约用地、保护耕地的关系,特别是农民新建住房必须做到拆旧房建新房,严格检查审批后的农户建房情况,防止新闲置房的出现。

  (四)加大宣传、警示教育

  加强耕地保护政策、“八不准”、“十个一律”及相关法律法规的宣传力度,加强人民对触犯法律的敬畏之心,营造良好的全民保护耕地的氛围。在乡(镇)人民政府、集中居住区、公路沿线等地区设置警示牌及横幅,通过广播、电视、等渠道进行长期宣传,使保护耕地的意识潜移默化的深入到村民心中去,从而养成自我约束、依法办事的意识。重点宣传涉及农民建房的相关政策文件,让群众熟知国家的政策导向、自己的权益和自己应履行的申请手续程序,要积极引导村民懂法、用法、守法,从根源上解决无序建房问题。对违法占地、违法建设相关案例适时通报,说明处罚依据、处罚程序、处罚结果,做到宣传一例,警示一片的效果。

  (五)队伍保障、严格执法

  增加基层执法人员编制,加强基层执法队伍建设,建立健全执法监察网络机构,保障对农村宅基地管理、耕地保护中违法案件的监察和查处力度,建立联合执法机制,加大对违法案件的查处力度,做到发现问题能及时处理,不留后患。由乡(镇)政府负责辖区内违法建房的专项整治,组织相关部门开展联合执法行动,抓取恶意建房、房屋买卖、超标准建房、一户多宅等反面典型,从严处置,保证辖区内农村村民建房活动合理有序的开展。

  四、意义

  国家一直在不断强调着国家粮食安全和耕地保护,我国人口基数庞大,是世界上人口基数最大的国家,一旦发生战争或者重大事故,保障全国人民维持生计的吃饭问题就成为了头等大事。所以,保证国家粮食安全,最根本的是保护耕地,将老百姓的饭碗牢牢地捏在自己手里!

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)4

  根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排,现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下:

  一、加强组织领导,全面安排部署

  为推动专项整治工作扎实有效开展,我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组,镇党委书记、镇长任双组长,分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员,全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议,并及时学习培训课件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人员的工作水平,解决了填报系统时容易出现的问题。

  二、广泛宣传动员,营造浓厚氛围

  为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策,我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度,在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副,在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的`公告和海报120余份,还利用微信、QQ、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面,不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度,营造了浓厚的整治氛围。

  三、明确目标任务,如实上报摸排情况

  我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法,对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查,做到了排查问题不留死角,不留盲区。对发现问题认真进行甄别,建立台账,及时汇总进行上报。

  四、存在的问题及下一步工作打算

  我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长,但分配农村宅基地是实行一户一宅,宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划,村民建房选址随意性增大,导致建房布局不合理,人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小,街巷狭窄,拆除旧屋成本大,极少人选择拆旧建新,而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋,旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理,村民普遍认为耕地归自己所有,是属于个人的私人财产,由于法律知识的欠缺,使得所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义,导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

  下一步,我镇将克服一切困难,压实工作责任,对此项工作进行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照标准和时限再次深入进行摸排,做到应清尽清,应报尽报,确保摸排数据全面准确,不瞒报漏报。同时,对能整改的问题不等不靠及时整改,对增量问题采取“零容忍”,做到早发现、早报告、早处置,坚决遏制新的乱占耕地建房情况。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)5

  今年以来,清丰县自然资源局认真落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,进一步提高乡(镇)土地所执法业务水平,充分发挥执法力量,积极开展农村乱占耕地建房问题整治,高压打击农村违法违规占用耕地行为。

  一是加大乱占耕地建房相关法规的普及力度。采用线上线下相结合的方式,全面普及乱占耕地建房“八不准”。线上利用微信群、微信公众号等媒体平台,积极发布乱占耕地建房相关法规,让广大群众随手可学,随处可学;线下积极联合县农业农村局、县公安局等职能部门走村入户开展耕地保护宣传,做到村村到、户户进、人人访,提高普及率、覆盖面。

  二是坚持实施最严格的耕地保护制度。严格落实“源头严防、露头就打”的要求,采取“长牙齿”的'耕地保护硬举措,以零容忍的态度遏制乱占耕地建房现象,对新增乱占耕地建房问题立整立改立查,该拆除的拆除,该没收的没收,该复耕的限期恢复耕种条件,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

  三是要加强日常巡查,建立长效机制。进一步完善“一网两长”日常动态巡察制度,落实“横向到边、纵向到底”的全方位网格监管体系,力争乱占耕地建房问题早发现、早报告、早处置,同时建立政策宣讲、部门联动执法、规范处置销号、联合巡察监管等长效机制,确保及时有效整治整改违法违规用地行为。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)6

  根据《安徽省农村乱占耕地建房问题清查整治宣传工作方案》精神,我市认真开展了农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作。我市20xx年1月份宣传工作如下:

  一、高度重视,精心部署

  我市高度重视农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,市整治办负责人亲自安排宣传工作,并对宣传工作提出明确要求。我市在清理整治工作会议上,要求各县、区要将宣传工作摆在重要位置,结合实际,细化工作措施,明确工作任务,落实专人负责,扎实开展宣传工作,同时建立了宣传工作月报制。各县、区整治办也制定了符合当地特色的宣传方案或宣传措施,全力推进宣传工作。

  二、多种形式开展宣传

  1月,我市通过悬挂宣传横幅、张贴海报、发放宣传资料、录制音频等多种方式方法,持续深入开展农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,进一步提高社会公众知晓率和参与度,形成浓厚的.工作氛围。1月份,全市张贴宣传画2700余份,发放宣传手册及资料25000余份,新增横幅242条,群发手机短信180条,录制音频1个、音频播放量22次,宣传平台50处。同时,各乡镇、办事处、园区利用电子显示屏滚动播放等多种方式进行宣传。

  三、加强督导、指导,将工作落实到位

  为切实落实好农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,市整治办还组织人员到相关县、区开展督导。1月,市整治办到重点地区,如枞阳县、义安区开展督导,指导、督促宣传工作,对发现的问题责令立即整改,要求真正将宣传工作落到实处。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)7

  为坚决落实耕地保护责任,打击违法建设行为,黔东南州自然资源局集中力量、压实责任、扎实开展农村乱占耕地建房问题整治工作。

  压实责任、遏制新增。各县(市)“两违”办、“农房整治”办根据州农房办下发的《关于春节期间加强土地巡查遏制打击土地违法行为发生的紧急通知》及时下发了工作提示单,督促各县(市)层层压实责任,加大巡查排查力度,及时发现、制止、查处新增农村乱占耕地建房问题,以“零容忍”的态度,坚决遏制新增。20xx年7月至今,黔东南州违反“八不准”问题的已拆除169宗,共139.73亩(其中耕地113.35亩,永久基本农田61.08亩)。

  部门联动,源头管控。各相关职能部门加强协作配合,积极主动服务,优化办事程序,加大农村宅基地审批力度,畅通审批渠道,及时满足群众的合理用地需求,从源头上预防遏制新增农村乱占耕地建房问题的发生。20xx年以来,黔东南州共办理农村宅基地审批2872宗,涉及面积346277.58平方米。

  加强督导,确保实效。黔东南州自然资源局整合州“两违”专班、“农房”专班,抽调黔东南州自然资源局、农业农村局、住建局、司法局、检察院、公安局人员组成3个督导组,对全州16个县进行了多轮“两违”、土地执法卫片、农村乱占耕地建房问题整治全面督导,并将督导情况及时下发督导提示函到各县(市)党委、政府,全州掀起一场声势浩大的.“两违”整治行动,并取得了明显效果。

  加大宣传,营造氛围。全州各乡镇(街道)充分运用微信群、村寨大喇叭、流动宣传车等方式及时转发、宣传农村乱占耕地建房“八不准”和“十个一律”、基本农田“五严禁”等法律法规及相关政策。同时,各乡镇(街道)在各村主干道、鼓楼、广场等醒目位置设置宣传标识、标语和条幅,张贴户外宣传海报,持续营造浓厚的耕地保护红线整治氛围。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)8

  近年,我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重,现将有关情况汇报如下。

  一、近五年我县农村村民建房违法占地基本情况

  经统计,我县20xx年农村村民建房违法占地案件240宗,占用耕地面积18.49亩;20xx年农村村民建房违法占地案件212宗,占用耕地面积18.52亩;20xx年农村村民建房违法占地案件298宗,占用耕地面积27.7亩;20xx年农村村民建房违法占地案件244宗,占用耕地面积18.27亩;20xx年农村村民建房违法占地案件327宗,占用耕地面积22.68亩,从全县情况看,农村建房违法占地案件也在逐年增加。

  二、我县的主要做法

  (一)加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举,以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首,各镇自然资源管理所为依托的巡查机制,注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上,对重点镇,重点村经常查、反复查,及时发现和解决问题,把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。

  (二)建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度,依靠广大人民群众,及时发现并查处违法行为。

  (三)加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处,依法调查并作出行政处罚决定,对拒不执行行政处罚决定的.依法申请人民法院强制执行。

  (四)及时制定遏制机制。20xx年起,为遏制我县村民占用耕地建房行为,根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》,制定了住宅用电报装的申办条件和程序,凡村民住宅用电报装,应由申请人向当地供电所提出,并交所在镇的社会综合服务中心,由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举,有效遏制了我县村民占用耕地建房。

  三、存在问题

  一是住房需求持续增长。农村人口不断增长,而分配农村宅基地是实行一户一宅,宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善,建房攀比之心也随之而来,多占多用土地。

  二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小,街巷狭窄,拆除旧屋成本大,极少人选择拆旧建新,而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋,旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。

  三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有,是属于个人的私人财产,由于法律知识的欠缺,使得《土地管理法》所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义,导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

  四是耕地产出收益少。农村的耕地收益少,很多村民常年在外务工,耕地远不如以前重要,占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有,在耕地上建房后成为宅基地,而宅基地属于私有,在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。

  五是执法力量薄弱,手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限,加上部门执法人员少、处罚手段有限,立案处理周期长,处罚力度有法律上限等,只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止,同时非法占地建筑物建设速度快,等到《行政处罚决定书》时,早已建成并投入使用,再去整改时,违法成本和执法成本都变得相当高,极有可能引发维稳问题,阻力相当大。

  四、下一步工作建议

  (一)加强部门联动协作。相关职能部门各负其责,进一步严格农村土地管理执法,加大巡查力度,做到早发现、早制止,将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度,公开处理,严厉追究,充分发挥警示作用。

  (二)建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度,少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度,增强村民土地公有观念,有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济,发展农村经济,减少多占乱占耕地的现象。

  (三)加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识,将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作,强化业务培训和指导监督。

  (四)进一步修订完善相关法律法规,使其适用性和操作性更强,严格落实耕地保护问责制。

开展乱占耕地建房治理工作汇报材料(通用9篇)9

  根据安顺市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室、安顺市加强农村宅基地规划管理联席会议办公室《关于开展全市农村村民建房管理及农村乱占耕地建房问题整治工作督查的通知》要求,现将平坝区农村宅基地审批与农村乱占耕地建房整治工作自查报告如下。

  一、基本情况

  (一)农村宅基地审批工作开展情况

  1.20xx年7月以来,平坝区建立了安顺市平坝区农村宅基地、农村村民建房联席会议制度,联席会议下设办公室在区农业农村局,联席会议成员部门(单位)安排两名工作员为联络员,负责相关工作的落实和常规事务的办理。并依据有关法律、法规、政策文件精神,有序开展落实此项工作。

  2.严格依法依程序审批。20xx年7月3日以来,平坝区各乡镇(街道)均受理了农户宅基地申请共计1237户,审批通过560户(包含原址拆建、原址升层、选址新建),未通过677户。并公示告知未通过的原因,或者建议另行选址报批。

  3.20xx年3月30日,为了更好更快推进宅基地管理及农村乱占耕地建房整治工作,组织召开了由乡(镇、街道)分管领导及村建站负责同志参加的20xx年全区宅基地管理工作调度会。针对乡镇(街道)工作现状及面临的困难问题分别进行了剖析解答,并认真解读了《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》及《中共安顺市委农村工作暨乡村振兴战略领导小组关于印发<安顺市加强农村宅基地管理实施方案>的通知》等宅基地管理相关的法律、法规文件。

  4.依据省、市各级政府部门工作安排部署和要求,结合平坝区实际情况,制定了20xx年工作新举措:一是继续做好全区农村宅基地管理调度工作。各乡镇、街道)要摸准农村合理建房(新增)用地指标,每月统计宅基地审批情况,每月25日前报备区农业农村局,再由农业农村局向区、市人民政府汇报,便于掌握动态,明确思路,执行工作计划。二是切实做到依法依规推进全区农村宅基地管理工作。要强化学习掌握宅基地管理相关法律、法规、政策、各级文件精神,严格依法依规和法定程序更好的推进宅基地的审批工作。三是持续做好全区严禁农村违规违法建房。严守保护基本农田红线,依法依规坚决整治农村乱占耕地建房。四是保障全区农村建房合理需求。对符合国家法律法规需要建房的农村居民,应依法依规和按照法定程序批准其建房,按规定做好监管。五是加强巡查,区、乡镇(街道)组建巡查队伍,开展全面巡查,早发现、早整治、及早防止农村违规建房发生。六是乡(镇、街道)要及时妥善处理农村建房来访问题,务必做到矛盾纠纷消化在基层、难点堵点解决在基层,严防上访事件发生。

  5.区农业农村局根据宅基地管理机构和队伍现状及面临的工作困难,积极调查、调研全区宅基地管理情况,形成书面材料汇报给区人民政府和市级主管部门,力争增强宅基地管理队伍,明确宅基地执法权限。通过与区司法局对接,建议把宅基地管理执法权下放到乡镇(街道)人民政府,便于严格高效执法。权责统一归于政务服务网,实现一站式办理、便民、公开、高效。

  6.区农业农村局组建了督查队伍,组成区乡联合督查队深入村寨督促检查,对村民占用基本农田、超平方建房,及早发现、及时反馈信息,按照相关法律、法规、处理农村违法建房。

  (二)农村乱占耕地建房整治工作开展情况

  1.20xx年7月3日以来,我区加大巡查监管力度,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为,经过排查,发现新增农村乱占耕地建房行为17起(鼓楼街道3起、白云镇2起、天龙镇3起、齐伯镇1起、羊昌8起),已全部拆除。

  2.省级3月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑70个,其中贵安新区11个,涉及平坝区59个,目前已经核查完毕,58个疑似图斑问题发生时间均为20xx年7月3日前。1个发生在20xx年7月3日后,已拆除复垦(在我区已排查出来的17起范围)。

  3.省级4月份提取下发我区疑似新增乱占耕地建房图斑26个,目前正在进行核查。

  4.市督查督办局等反馈我区疑似新增乱占耕地建房10个,经核查,1个属于贵安新区,9个属于平坝区,均为20xx年6月前开工建设(其中有2户升层时间为20xx年10月和11月,乡镇已审批),已审批并挂牌的7户。

  5.区自然资源综合行政执法大队组织一支巡查队伍到各乡镇开展新增乱占耕地建房问题、非法开采等检查工作,从20xx年1月至3月,共开展检查15次。

  二、存在的`问题

  一是农村建房管理工作量大、任务重,部分群众对乱占耕地建房的危害性认识不足。二是宅基地管理工作涉及新的领域和专业知识,部门人员业务素质参差不齐。三是前期土地利用总体规划和村庄规划未有效衔接,农村预留的允许建设用地较少,且宅基地选址需同时符合两个规划,加之前期没有具体的实施细则和办理流程,导致农用地转用审批工作推进缓慢。四是农用地转用需落实耕地占补平衡及缴纳新增建设用地有偿使用费,加大了地方财政压力。

  三、下步工作打算

  (一)监管上再发力。进一步厘清部门和乡镇职责,督促各乡镇(街道)加大巡查管控力度,坚决遏制新增乱占耕地建房行为,对新增问题实行“零容忍”,坚决拆除复垦到位。

  (二)审批上再发力。严格按照省自然资源厅20xx年12月28日下发的《关于印发贵州省农村村民住宅建设农用地转有审查报批管理实施细则的通知》文件要求,对符合国土空间规划、村庄规划的农村村民宅基地及时办理农用地转用审批手续。

  (二)宣传上再发力。利用集中宣传日、赶场天向群众发放宣传资料和物品,进一步加大电信、移动、联通、融媒体的宣传力度,提高广大群众对农村乱占耕地建房问题整治有关政策措施和宅基地审批管理的知晓率。

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