非公有制经济组织中妇女组织建设情况的调研报告

关于非公有制经济组织中妇女组织建设情况的调研报告范文

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　　推进非公有制经济组织和社会组织领域妇女组织建设是加强新形势下基层妇联组织建设工作的重要抓手，是深入贯彻中央关于加强和改进党的群团工作实施意见的具体实践。近年来，乌海市各级妇联组织因地制宜，整合资源，抓点示范，打造品牌，大力推进妇女组织建设工作，有效提升了全市妇联基层组织建设水平。

　　一、基本情况及主要做法

　　乌海市现有人口55万人，其中女性人口26万人，占全市总人口的47%;辖3个区，20个镇(街道办)，80个社区(村)。

　　截至目前，全市共有非公经济组织332个，建立妇女组织126个，组建率38%;社会组织384个，建立妇女组织47个，组建率12%。

　　1.加强领导，争取支持。市妇联积极争取党组织对妇女工作的重视和支持，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，把非公经济组织和社会组织建立妇女组织作为党建工作的一部分。市妇联作为乌海市非公经济组织和社会组织工作委员会委员单位，在日常工作中积极献言献策。2014年，与市委组织部联合下发《关于以党建带妇建推进妇联基层组织建设的指导意见》(乌海党组字〔2014〕73号)，明确提出“在已建立党组织，妇女人数较集中的非公企业、社会团体、专业合作社、工业园区、商务楼宇、流动妇女居住地等领域建立形式多样的妇女组织。”

　　2.因地制宜，建立组织。由于工作内容和对象的交叉性，以非公经济组织和社会组织中妇女组织建设为载体，把加强团体会员工作特别是女企业家协会、女子书法协会、女法官协会等作为基层妇女组织建设的重要内容，积极探索新的管理模式，加强与群团部门的沟通协调。在组建形式上，结合非公经济组织和社会组织的实际，借鉴党建工作的有效经验，分类推进非公经济组织和社会组织中妇建工作，对规模较小、不具备单独建立党组织和妇女组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建“一条街妇联”、“楼宇妇女组织”、“市场妇女组织”等区域性或行业性联合妇女组织，把妇女群众组织起来开展活动。同时要求已建立妇女组织的各类非公经济组织和社会组织建立“妇女之家”。

　　3.典型带动，发挥作用。开展全市“妇女之家”示范点创评工作，召开全市妇女之家创建工作推进会，累计评选表彰非公经济组织“妇女之家”示范点12个。充分发挥上级业务部门的作用，指导非公经济和社会组织中的妇工委开展各项工作。在非公经济组织和社会组织中深化“巾帼建功”活动，层层开展岗位练兵、技术比武、优质服务竞赛及岗村结对等活动，涌现出一批“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”、双学双比女能手、优秀创业女性，利用广播、电视、报刊、网站、微信公众平台等媒体对这些先进典型进行宣传。并组织非公经济组织和社会组织的女职工成立巾帼志愿者队伍，开展扶贫帮困、关爱老年人、留守流动儿童、家庭教育等各类志愿服务活动，乌海市东方英语学校、新裕物业公司等被评为乌海市优秀巾帼志愿服务集体。

　　4.针对需求，提供服务。坚持从非公经济和社会组织妇女的实际需求出发，充分发挥“妇女之家”宣传教育、维权服务和组织活动的功能，通过建立女子合唱团、排舞队，举办文艺演出、运动会，赠送书籍、建立图书室等方式，丰富她们的精神文化生活;通过举办女性大讲堂、女性职场礼仪专题讲座、女性健康知识讲座、家庭道德公益讲座、法律知识讲座等，提升她们的素质、竞争能力和维权意识;通过建立姐妹谈心室、巾帼维权顾问团、法律援助工作站等渠道，维护她们的合法权益。

　　5.搭建平台，带动发展。各级妇联组织为适应我市非公经济组织和社会组织快速发展要求，积极为妇女创业就业营造环境、争取政策、提供服务。近年来，举办女性专场用工洽谈会30余场，帮助2万余人次达成就业意向。落实妇女小额担保贴息贷款6964万元，帮助556名妇女创业，直接带动就业3672人。围绕女大学生创业就业开展名师带高徒及女大学生创业导师行动，建成2个女大学生创业实践基地。成立女企业家协会，吸纳化工、金融、教育等行业会员82名，由女企业家实施的“放心早餐民生工程”已遍布全市50多个网点，安置待业妇女500余人。实施巾帼家政服务工程,成立家政服务协会，并挂牌成立6个巾帼就业培训基地，扶持创办7个巾帼家政服务中心，有3家巾帼家政公司被评为“全区百户家庭服务企业”。借助“12345”市民服务热线平台和乌海妇女网，建立全市家政服务信息网，为市民及家政公司搭建“全天候、全方位、全程式”的社会化便民服务平台。建立自治区第一家设立在妇幼保健院的“巾帼家政实训基地”，并被全国妇联命名为“全国巾帼家政培训示范基地”。举办妇幼健康技能竞赛、巾帼家政服务技能竞赛、母婴护理技能大赛等活动，组织家政管理人员参加全区巾帼家政服务管理人员培训班，实地考察“阳光大姐”、“爱心大姐”等知名企业，进一步促进家政服务业发展。培育妇女手工艺品产业，举办手工编织培训班、手工编织大赛等活动，组织优秀手工艺人参加澳门国际贸易投资展览会、义乌国际小商品博览会。举办月嫂、养老护理员、保洁员、厨嫂及种、养殖女能手、农村女经纪人、巾帼科技致富带头人等各类技能培训班50期，创建全国巾帼现代农业科技示范基地及“三八绿色工程”示范基地各1个，引领带动3000余名妇女就业，扶持女性创办的中小企业50余家。

　　二、存在的问题

　　1.开展组建工作难。部分非公经济组织和社会组织负责人对妇建工作的认识不够，组织自身发展不稳定。在市场经济条件下，非公经济组织关、停、并、转情况时有发生，多数重企业经济效益，忽视企业文化建设和员工素质教育，对妇女组织建设存在抵触或敷衍情绪，不愿意组建，增大了组建难度，导致整体组建率偏低。二是部分社会组织除核心成员外，其他成员比较松散，多数成员为了某项兴趣爱好或目标临时参加活动，认为没有必要建立妇女组织开展妇女工作。此外，还有部分已建立工会组织的非公经济组织，认为已有工会组织没有必要建立妇女组织。

　　2.组织作用发挥难。一是认识不到位。一些非公经济组织和社会组织的妇女组织虽已组建，实际上却没有被负责人从思想上真正接纳，得不到应有的支持，活动经费得不到相应的保障。二是精力不到位。由于妇女组织负责人全部是兼职，平时忙于主业工作，无法把更多的精力、时间投入到妇女工作中。三是妇女难组织。非公经济组织人员进出相当频繁，社会组织人员多为兼职或业余，这些女性成员忙于生产，或忙于依章程开展活动，或由于家庭角色的特点，不情愿占用休息时间参加活动，难以再单独组织起来开展妇女工作。

　　3.干部队伍管理难。非公经济组织和社会组织中女性管理人员少，普通女员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍，妇女组织负责人难以物色。大部分非公经济组织和社会组织中除了中层干部外，多数员工工作时间不固定，人员流动频繁，女职工的权益保护和义务难以得到实现，对企业妇女干部的管理带来了一定的难度。

　　三、建议及对策

　　1.提高认识，强化宣传。非公经济组织和社会组织的妇建工作是新形势下妇联组织一项重要任务。我们要从巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的战略高度充分认识加强非公企业妇女工作的重要性、紧迫性，积极探索非公经济领域妇女组织建设的新途径。要加强与非公经济组织和社会组织的联系，通过各种宣传手段大力宣传优秀女企业家、女职工、女典型，宣传支持妇女工作的企业，宣传维护女职工合法权益的做法。通过事迹报告、评选表彰等活动向社会展示妇女在全市经济建设中的风采，赢得社会各界对非公经济组织和社会组织中妇女组织建设的重视和关注，促进妇女组织建设的健康发展。

　　2.健全制度，制定推进措施。健全规章制度，针对实际情况，建立起一整套包括目标管理、教育、培训、调查研究、信息交流、评比表彰等内容的规章制度，保证妇女工作和妇女组织建设有序运行。妇联要主动摸清底数，建立非公经济组织和社会组织中妇联组织的档案和台帐，把握工作动态，有针对性地制定推进措施，加强对妇建工作的调查研究，实施分类指导。

　　3.加强指导，培训队伍。一是以经营管理者、技术技能人才、技术创业者为重点对象，建立非公经济组织和社会组织女性人才信息库，掌握一批政治思想过硬、有培养前途的女员工，进一步拓宽培养和选拔妇女组织负责人及骨干的视野。二是开展妇女组织负责人培训教育，提高群众工作的能力与水平。三是提高女工参政议政比例，扩大党的群众基础。要夯实非公经济组织和社会组织的妇女组织基础，落实妇女代表联系制，充分发挥代表联系妇女、代表妇女、宣传妇女、服务妇女的作用。要深入工作生产一线发现、培养、推荐优秀女员工，不断扩大女性入党积极分子队伍，为党组织输送“新鲜血液”，逐步改善非公经济组织和社会组织妇女组织基础薄弱、妇女干部素质参差不齐等现状。