安全生产工作情况报告

安全生产工作情况报告

　　安全生产工作情况报告
　　
　　一、全省安全生产紧急电视电话会议情况
　　
　　6月4日下午，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故，特别是“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况，分析了当前全省安全生产形势，对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求，全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势，立即开展安全隐患大排查，深化“打非治违”专项行动，切实加强重点时段、重点行业（领域）安全监管，确保全省安全生产形势的稳定。会后，我市立即召开全市安全生产电视电话会议，副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神，以及全市安全隐患大排查、重点行业（领域）安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
　　
　　二、目前全市安全生产总体情况
　　
　　今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为统领，以“三提三减一避免”为目标，牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”，“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念，采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实，持续推进安全生产综合治理和源头治本，全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点：一是全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前，全市累计发生各类生产安全事故57起，直接经济损失365.7万元，其中：道路交通领域因生产安全事故死亡3人；工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人，重伤5人，同比，下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进，安全生产基础进一步夯实。
　　
　　三、近期开展的主要工作
　　
　　（一）扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初，在全市范围安排部署了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间，将通过集中开展一系列宣传教育活动，深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署，普及安全常识，弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式，通过各类媒体全方位播放安全公益广告，营造关爱生命、关注安全的社会氛围；二是组织开展安全专家团下基层活动，为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班，切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班，切实提高全市安全生产执法人员的业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》，免费向群众发放，向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动，提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
　　
　　（二）认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神，我市立即在全市范围部署开展了为期一个月（6月4日至6月30日）的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制，采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行，排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前，市政府安委会办公室已派出2个专项检查组，带领相关专家，深入到县（市）区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县（市）区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际，全面组织开展安全隐患大排查，做到不留盲区死角。
　　
　　（三）全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前，以市政府安委会文件形式，及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点，超前防范，突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作，全面开展隐患排查与隐患点除险加固，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业（领域）安全监管，完善应急预案和措施，严防自然灾害引发事故灾难。此外，市政府安委会还组织了12个督导组分赴县（市）区和企业开展督导，督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
　　
　　（四）深入开展重点行业（领域）安全专项整治。将重点行业（领域）安全专项整治与“打非治违”相结合，深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站（点）经营行为，规范成品油经营秩序，市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治，共排查非法加油站（点）262家。目前，已关闭取缔82家，查封及下达停产指令117家，断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求，我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动，共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步，安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法，采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施，确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度，每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查，组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估，并提出针对性整改建议。此外，道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点，开展了有针对性的整治活动，并取得了较好效果。
　　
　　（五）积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前，全市86家危险化学品企业除10家停产停工外，其余全部达到标准化建设三级以上标准；非煤矿山企业11家达到三级以上标准；工贸行业企业31家达到三级以上标准。
　　
　　（六）不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标，不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介，不断加强安全生产宣传引导；以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的安全宣传活动，不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训，对高危行业从业人员进行强制安全培训，督促企业落实“三级”、“四新”安全教育，有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式，强化各级安全监管监察人员的知识更新培训，不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外，近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班，相关县乡政府分管领导、县（市）区安全监管人员、企业安管人员接受培训，监管能力和安全管理水平进一步提高。
　　
　　四、有关建议
　　
　　（一）加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展，现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政〔2010〕29号）明文规定：推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区（集聚区）。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业，其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁；周边距离符合要求的要制定计划，逐步迁入化工园区（集聚区）。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业，其中：昊华宇航将于2014年8月前搬迁完毕；******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库；******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品，其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性，但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容积率不够等问题，搬迁工作进展缓慢。建议：市政府尽快研究并出台相关政策，确保和兴化工尽快搬入化工园区（集聚区），彻底消除由此带来的安全隐患。
　　
　　（二）加大安全创建资金投入。(www.fwsir.Com)安全创建工作是省政府2011年确定的一项强化安全基础，落实科学发展、安全发展的重要措施。今年省政府下达我市2013年安全创建工作的任务是：全面开展安全保障型城市创建示范，40%的乡镇（街道）、村（社区）开展安全和谐型村（社区）创建示范。目前，我市的安全创建工作还存在一些突出问题和矛盾。一是县（区）安全创建工作发展不平衡，个别县（区）工作推动不力；二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距，个别县（区）安监机构还不完善，办公条件差。三是安全创建的资金保障不足，各级政府在安全创建上资金投入不足，一些乡镇（街道）、村（社区）没有专项资金支持，缺乏工作动力，存在发展障碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大，其中：济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇（街道）给予50000元的奖励，对安全创建达标的村（社区）给予5000元的奖励，同时提出创建资金投入每年增加10%；郑州市今年也计划给予每个创建达标的村（社区）2万元的奖励。建议：市政府加大对安全创建的资金投入，每年给予达到省级安全和谐型村（社区）示范单位2万元的奖励；给予达到市级安全和谐型村（社区）示范单位5000元的奖励。
　　

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