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乡镇基本工作情况汇报
乡镇基本工作情况汇报一、全镇基本情况
**镇地处洞庭湖**和**平原的结合部，版土面积174平方公里，人口6.4万人，辖33个行政村、1个居委会和2个社区。曾先后获得"湖北省卫生镇"、"湖北省文明乡镇"、"湖北省六好乡镇党委"、"湖北省西甜瓜明星乡镇"、"全国创建文明村镇先进单位"等荣誉称号，是湖北省新农村建设试点乡镇。
全镇地理位置优越，省级公路横穿全镇，直通**、**、**、**等大中城市，村级油（水泥）路全线贯通；教育卫生、金融保险、供电供水、邮电通信等服务机构健全。作为**市经济技术开发区"一区四园"之一的**工业园，已成为引领**经济快速发展的重要载体和最佳平台，全镇拥有骨干企业18家，规模企业12家，居**市乡镇之首；西瓜、畜牧业、水产成为农民增收的三大特色支柱产业；基础设施建设借全省新农村建设试点镇机遇日臻完善。
**将抢抓机遇，团结拼搏、开拓创新，用2---3年的时间争创"**市综合实力五强乡镇"、"全省环境优美乡镇"和"全国文明镇"。
二、全镇经济社会发展情况
近年来，在**市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以经济发展为中心，以农民增收为重点，全面实施"工业兴镇、农业强镇"的发展战略，全镇上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展突飞猛进。2010年实现工农业生产总值14.5亿元，同比增长15%；完成工商税收617.5万元，同比增长25.2%；农民人均纯收入达6750元，同比增长13.8%。
（一）工业经济快速发展
**现有规模企业12家，形成了以木业森工、机械制造、棉纺加工、塑料制造、粮油加工为主的五大支柱产业。去年完成招商引资4000多万元，引进项目10个，实现工业总产值6.8亿元，规模企业税收比上年增加100多万元。伟林木业年产3万平方米地板基材原料项目已动工建设；金利丰纺织有限公司新上5条气流纺和1条亚氯酸钠生产线，达到年产1.5万吨棉纱生产能力；千山红机械与同辉机械投资1000万元建设新厂区；湖北圣迪乐村禽业有限公司建成年孵化1000万羽蛋鸡苗生产基地；健纯油脂有限公司投资200万元对设备进行了技术改造，年生产加工能力提高到40000吨，新增罐容3000吨，总罐装容量达到6000吨；引进**客商成功收购原湖北华欣塑业，并投资2500万元成立湖北茂源纺织有限公司，新上3条气流纺生产线；引进湖南客商投资500万元的丰龙面业有限公司和投资200万元的天缘有机肥业已投入生产；**液化气供应中心、**国富汽配分厂和杰达制衣有限公司已开始经营生产。
2011年力争实现"55222"的发展目标，即招商引资达5000万元，新征工业用地500亩，新增2家规模企业，达到14家，培育2家税收超过100万的企业，规模企业税收净增200万元以上。今年要全力支持伟林木业扩建一期工程和年产4万吨裕丰棉浆粕等大项目顺利实施。启动**工业园区征地、供电、供水、排污等配套基础设施建设，改善园区条件和发展环境，今年要重点做好南河头、梓楠堤等村征地工作，全力筑巢引凤，确保园区发展循序渐进。做大、做强、做精森工、棉纺、机械、塑料、粮油等五大主导产业。
（二）特色农业优势明显
**镇立足打造"**农业大镇"、"**水产大镇"为目标，扎实推进农业发展，促进农业农村经济平稳发展。稳步发展了西瓜产业。去年我们聘请了省瓜协曾凡雄老师、华中农业大学别之龙博士、**农科院张明权老师到镇举办西瓜种植技术培训讲座，在品种改良、模式优化、技术改进和品质提升上做了一些文章。在梓楠堤村高标准建设了30亩品比示范园；在两湖、黄家潭等村建立嫁接苗示范区2000亩；在南河头、月亮湖、马船等村建立"荆杂18"西瓜优质高产示范区3000亩；在三家垸、土城垸等村建立"瓜-稻"高效示范区1000亩；全镇西瓜种植面积达2万余亩。并于去年7月16日成功举办了第二届湖北****西瓜节，当天，西瓜成交量达55万斤，交易额达30万元。水产养殖业得以巩固提高。2010年重点培育了两个养殖基地、一个养殖带。即以鸭子湖、胭脂湖沿岸浅滩开发改造为中心的3000亩特种水产健康养殖基地，重点发展鱼虾蟹为主的立体健康环保生态养殖；以民建渠沿线低洼田、低产田为中心建立的虾稻连作基地，全镇虾稻连作面积已达8000多亩。沿上津湖和白**区建立了网箱黄鳝养殖带，2010年新增网箱8000口，全镇网箱养鳝突破2万口。畜牧产业迅猛发展。在富泽畜牧和鑫盛农牧两家万头养猪场的示范带动下，个体私营老板万方红投资1000万元又新建了一家万头养猪场，成立了万福畜牧有限公司。目前全镇有3家万头养猪场，标准化无公害猪舍35栋，年可自繁自养三元猪3万多头。
（三）新农村建设稳步推进
去年9月2日，新农村建设试点工作第二次会议在我镇成功召开，市直各新农村建设工作队和项目扶持责任单位对我镇各村的帮扶资金总额达100多万元，在上级部门的大力支持下，我镇新农村建设已初见成效，农村生产生活条件得到了极大改善。2010年我镇以项目建设为主要支撑，共投入新农村建设资金近7000万元。其中投资3300万元完成了以**、毕家塘、鸭堰桥等9个村为中心的高产农田整理；投资500万元完成了以余家棚等4个村为中心的吨粮田建设；投资246万元改造了土城垸、三家垸粮田基础设施；投资900多万元新修通村、通组公路28公里和长堤寺至八块碑段通乡公路7.3公里；投资70万元新修鸭子湖节制闸及龟山闸；投资50多万元解决毕家塘村2000多人的安全饮水；投资100多万元对2300户农户实施血防改厕；投资50多万元在**二中开通了校园"班班通"；投资38万元在中心镇区安装了电子视频监控系统；投资300多万元新建了**一中教学楼；投资200多万元新建了**卫生院住院楼；投资100多万元对财政所办公楼、水管站办公楼、人社所服务平台进行了维修；投资120万元启动建设中心福利院。
在原有建设亮点基础上，2011年我镇将沿公石线再打造1---2个（毕家塘、东洋小区）农村新社区。进一步完善农村基础设施，改造农田水利设施，开展田、水、路、林、村综合整治，推进城乡一体化建设。全面开展村镇环境整治，规划新建商贸中心，适度开发居住小区，今后农民新建住房必须按规划选址，实行审批制，村初审后报镇城建办审批，凡未审批一律作为违规建房处理。
（四）城建面貌变化较大
2010年9月，分别委托湖北省城市规划设计院、长江大学设计研究院对《**镇总体规划》和《**镇工业园区规划》进行编制，委托**市规划设计院对焦山河、东洋街小集镇和王海、毕家塘等中心村庄规划进行编制，并于2010年4月完成总规和工业园区规划评审。2009年10月，投资43万元，完成平安大道东段南侧、新居路西侧配套设施建设（下水道、绿化带、非机动车道、路沿石散水沟等）；投资12万元，完成新堤口村10组下水道建设238m；投资34.2万元，完成**大道彩砖铺设6000m2；投资22万元，完成**大道配套设施改造；投资66万元，修补新居路、平安大道、梓楠堤路破损路面6200m2。2009年11月，投资15万元，完成中心镇区支街小巷道路硬化350m，及平安大道清缝灌油12300m；投资3.1万元，对**大道绿化进行改造；投资208.2万元，对红旗一渠（五家闸至新堤口闸全长2100m）进行护坡硬化。2010年3月，投资18万元，对中心镇区绿化进行改造。2010年6月，投资15.8万元，修建伟林木业下水道350m及民兵训练基地东南侧草砖700m2硬化。2010年10月，投资35万元，修补平安大道、梓楠堤路、新居路破损路面3000m2；投资22万元，对人社所、水管站门前进行装修和硬化；投资8万元，对中心镇区零星地段进行硬化320m。2010年12月，投资40万元，在平安大道、梓楠堤路、新居路安装路灯50盏。
进一步规范集镇管理，一方面加强镇域房屋建筑管理，规范居民（单位）建房行为，加强日常管理，与规划、土管、房产加强配合与协作，杜绝违章建筑的发生。另一方面以镇城管队为主体，强化中心镇区镇容镇貌的管理，坚决杜绝占道经营、出店经营、车辆乱修乱靠等破坏镇容镇貌的不文明行为。2011年9月前将完成焦山河、东洋街小集镇和王海、毕家塘等10个中心村庄的规划评审。
（五）党建工作全面加强
镇党委中心理论学习组通过制定学习计划，定期组织班子成员进行市场经济、法律和行政管理等知识的学习，利用远程教育设备培训党员干部，提高了党员干部的理论素养，增强了实际工作能力本领，加强了班子自身建设。选派3名大学生村官到村任书记助理或村主任助理、选派对口支助科局干部和镇机关干部4人到"难点村"任第一支部书记，加大了对难点村的经济帮扶，2010年长堤寺等难点村的转化工作取得了明显实效。"五个基本"建设全面推进。2010年全镇投资近200万元对33个村（居）、社区办公活动场所进行了改扩建，对梓楠堤、新港口和鸭堰桥3个村部实行新建；对南碾片、**片近18个村进行规范化建设，村级办公条件和环境得到了进一步改善，目前，全镇95%以上的基层党组织活动场所均达到了"十有"标准。
（六）民生问题逐步改善
人教文卫工作。低生育水平不断稳定，人口出生率为8.33‰，符合政策生育率为98.49%，计生奖励政策惠及更加广泛，计生奖特扶对象新增到328人，累计发放扶助资金58万元，今年将继续确保人口和计生工作在全市的领先地位。办学环境不断优化，教学质量稳步提升，2010年中考，我镇重点高中录取人数达102人，今年将合理调整学校布局，进一步抓好农村义务教育。群众就医进一步得到保障，2010年新型农村合作医疗参保50965人，为患者补偿资金达467万元，城镇医疗保险参保623人，为贫困群众重大疾病医治提供了一定经济保障，今年将不断扩大城镇、农村医保覆盖范围，加大力度推行新型农村医疗保险、社会养老保险及大额医疗保障，提高参保率。有线电视实行了"户户通"，高标准建设了一批农家书屋、文化中心户，并多次为农民放电影和送戏下乡，丰富了群众的业余文化生活。
群众生活保障。全年发放优抚、低保等各类救助资金385万多元，困难群众危房改造35户，农村新型社会养老保险参保25593人，为7412名60周岁以上的农村老年人发放养老金489万多元。
政法信访工作。建立健全了综治维稳工作网络体系，与各村（居）委会、镇直各单位签定了社会治安综合治理责任状。坚持和完善了综治工作目标管理责任制、领导包案责任制和通报督办制等制度，深入开展信访隐患排查调处，及时收集各类不稳定因素，真正把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。去年全镇排查调解矛盾纠纷180起，接待群众来信来访80人次，办理各类信访件32件。"五五"普法教育工作迎接了**市的检查验收并得到上级的充分肯定。今年将对"毒蜢子"和"幌幌馆"要进行专项整治，今年要坚决取缔关闭"幌幌馆"。实行重大信访案件领导包案责任制，坚持实行联村班子成员、机关干部包村、信访信息员定人和重点对象定包保责任人的年终严格结帐网络，加大信访责任奖惩力度，做到大事不出镇、小事不出村。
安全生产工作。认真落实"安全生产年"的各项工作措施，扎实开展隐患治理，每季度开展一次安全生产大检查，并先后进行了消防、烟花爆竹、工矿企业、水上交通专项整治检查，对检查出的安全隐患做到及时整改，实现了安全生产。
2011年**镇将尽全力为民办好十件实事：①投资1500万元对土城垸等2个村实施土地整理1万亩；②投资800万元对庄家铺片8个村实施农业综合开发；③投资1000万元对民建渠沿岸的童子岗、屯子山等8个村实施小农水建设；④投资1000万元，启动民建渠以南农村饮水安全工程建设。⑤投资320万元维修改造三合闸，启动**险段整险加固工程；⑥修筑团洋线八块碑至焦山河段通乡公路10公里，使团洋线**段全线贯通；⑦投资3000万元建设**商贸中心；⑧创建农村新社区或宜居村庄1-2个；⑨投资50万元对计生服务站实行维修改造；⑩落实农村社会保障政策，力争新农合覆盖率达100%，新农保参保率达95%，农村低保扩面新增200人。
三、存在的问题与建议
总的来看，近年我镇的经济社会发展取得了一点成绩，仍面临一些困难和问题。在目前的工作中，主要存在四个方面的困难和问题，需要上级给予关怀：
（1）农村安全饮水计划不够。**镇共有33个村、1个居委会、2个社区，截至目前已水改的村仅12个，这些村取水源为大鸭子湖，通过镇自来水公司供水。2011年，市水改办初步确定我镇水改村17个，涉及2.37万人，取水源为长江，通过周家剅水厂供水，这17个村主要位于民建渠以南，上津湖沿线。但南碾垸内5个村7000多人没有纳入水改计划，南碾垸内群众对此反响非常强烈，多次上访要求解决安全饮水问题。镇委、镇政府希望将南碾垸内5个村7000多人一并纳入2011年水改计划，予以实施。
（2）宜居村庄建设资金缺口大。2011年我镇确定沿公石线将镇区、毕家塘居民点、东洋街小集镇作为城乡一体化亮点进行建设，重点是完善配套基础设施和城镇功能。目前，**商贸中心已经规划，土地已进入招拍挂程序。毕家塘、东洋街已制定建设方案，据工程预算，毕家塘村宜居村庄建设需资金150多万元，现通过项目可解决50万元，缺口100多万元；东洋街小集镇需建设资金208万元，通过项目可争取50万元，缺口158万元，两处建设资金缺口258万元。另外，东洋街是由三合垸村居民移民建镇搬迁形成的小集镇，历史遗留问题较多如房屋质量存在隐患、车辆通道不畅、下水道淤塞且未硬化等，部分居民沿公石线在公路红线范围内违章建房搭棚，拆迁难度非常大。
（3）通乡通村公路计划无法满足现实需求。2011年市交通局下达我镇通村公路计划为10公里，但我镇2010年超修通村公路20.8公里，2011年各村要求修通村公路31公里，这样通村公路计划缺口为41.8公里。2010年我镇修建团洋线长堤寺至八块碑段通乡公路7.5公里，2011年继续修建八块碑至焦山河段通乡公路10公里，使团洋线**段全线贯通。(fanwen.weiyujianbao.cn)两段共长17.5公里，希望纳入2011年通乡公路计划，并安排有关项目予以支持。
（4）工业用地规划指标不够。我镇编制了2009-2020年土地利用总体规划，市政府批准我镇新增工业用地规划指标1050亩。由于棉浆柏等项目的引进，我镇2011年将在南河头、梓楠堤、新堤口等村新征地500亩用于工业发展，而伟林木业新厂区、圣迪乐村禽业、同辉机械等企业用地指标及城镇商居用地指标等也要在新增规划内待批，合计需解决历史遗留用地指标200亩，这样仅有350亩土地指标可用，无法满足工业发展的需要。故请求土管部门适当增加我镇工业用地规划指标。
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