县防办能力建设工作情况汇报

县防办能力建设工作情况汇报

　　县防办能力建设工作情况汇报
　　
　　根据国家防办《关于报送防办能力建设情况的通知》（国汛办电〔2011〕186号）精神，我办对县防办能力建设进行了的调查，填写了调查表，现将有关情况汇报如下：
　　
　　一、县防办自身建设情况
　　
　　（一）建立健全组织结构
　　
　　1975年5月成立县防汛抗旱指挥部，编制1人，办事机构设在县水利局，为股级行政单位，现有防汛办工作人员4人，均为县水利局借用人员，而非防汛办在编人员。
　　
　　（二）制度和预案体系建设
　　
　　根据国家防总和省防办有关规定，我办本着严格、细致、全面的原则，修订完善了各项防汛工作制度；按照"科学合理、讲究实效、便于操作"的原则，对各类防汛抗旱预案进行了修订。
　　
　　（三）硬件建设
　　
　　结合我县山洪灾害防治非工程措施项目县级监测预警平台建设，今年以来对县防汛办会商室及机房等进行改造，并配置办公设备。我办现有配置：（1）值班室23.95m2、会商室93.24m2、办公室31m2、指挥长休息室57.56m2、机房15.98m2。（2）4台微机、1台笔记本电脑、1台备用电源、1台发电机（30千瓦）、（3）1辆专用防汛指挥车。
　　
　　（四）防汛信息化与现代化建设
　　
　　我办完成了网络综合布线，配备了网络交换机，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国电信光纤出口接入互联网，信息资源建设初见成效。应用了视频会议系统、语音电话系统、洪水预警报系统、应急视频会商系统、防汛指挥决策支持系统等软件，极大的缩短水情信息、台风暴雨信息的获取时间，实现了上下指挥部之间的异地视频会商，实现了面对面的沟通和会商。同时，2010年12月至2011年5月结**洪灾害防治非工程措施项目建设，对县防汛指挥中心会商室进行改造，目前拥有先进的系统设备、完善的网络结构，功能强大，均采用现代化信息技术进行操作，为实现现代化防汛信息要求奠定基础，为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障。
　　
　　（五）防汛经费和防汛物资队伍
　　
　　防汛经费未列入县财政预算，均由年初的县长办公会议中安排5万元作为防汛经费，其余费用均从挂靠单位县水利局调剂。目前，我县成立了以武警中队和武装部预备役民兵应急连为主的防汛抢险应急队伍，全县共成立防汛抢险应急队伍50支775人。县防汛办、各乡镇、各重点工程都储备有一定数量的防汛物资。
　　
　　（六）防汛队伍建设与人员培训
　　
　　1、队伍建设
　　
　　我办工作人员虽为县水利局借用，但都经过严格的培训，在防汛工作中，我办要求工作人员要具备：一是要有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况；二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化；对领导交办的事项，要事事有回音，不能丢三拉四；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题要及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。四是要有参谋意识。要从工作出发，认真履行自己参谋职责，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。
　　
　　2、人员培训
　　
　　我办工作人员多次参加上级组织的有关防汛业务知识培训，同时，防办每一个工作人员都经常不断地求知求新，自觉及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。
　　
　　二、防办规范化建设开展情况
　　
　　1、加强组织领导
　　
　　县领导高度重视防办规范化建设工作，把该项工作作为防汛工作的一项大事来抓，多次召开专门会议认真安排部署相关工作，初步明确了建设的目标和内容，使得规范化建设有计划、有目标地进行。
　　
　　2、加强与相关部门的协作
　　
　　防办规范化建设涉及面广，技术性强，因此我办加强了与相关部门沟通，争取到各部门的支持配合和帮助，如预案编制、图表绘制、基础信息资料的汇总、录入等工作。由于聚集各方力量，防办规范化工作顺利开展
　　
　　三、防办建设存在问题
　　
　　通过几年防办建设，县防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办建设中还存在一些问题，具体表现为：（一）人员编制严重短缺。县防汛办现在编人员仅为1人，主任由县水利局局长兼任，常务副主任为股级干部，单位级别偏低，而防指成员单位均为正科级别，在协调上存在困难；（二）资金投入严重不足。县财政对防汛经费实行零预算，而我办挂靠县水利局，没有专项经费，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；很多软件缺少运行维护经费，不能长期适应和满足现阶段防汛指挥的要求；（三）我县小型水库大多建于上世纪五、六十年代，因时间久远，档案管理不规范，部分水库资料不完整；（四）办公设备陈旧，容量小、运行速度慢，满足不了工作需要。
　　
　　四、下一步努力方向
　　
　　防办规范化建设是防汛抗旱的一项重要的基础性工作，是防办能力建设的具体体现，规范化建设工作的完成，将进一步加强防办基础硬件设施和软件建设，为我县今后防灾减灾工作提供强有力的技术保障，使我县的防汛抗旱工作不断向规范化、制度化、信息化、现代化建设方面迈进。目前我县的防办规范化建设离国家防总要求的防办应具备的工作能力和水平及新形式、新时期对防汛工作的要求还有很大差距。我们清醒认识到防办规范化建设是一项长期、艰巨而复杂的系统工作，还需要我们今后坚持不懈的努力。随着经济社会的发展、防汛抗旱形势的不断变化，尤其是中央一号文件及全省水利工作会议中提出的加强监测预警能力建设，建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案。(fanwen.weiyujianbao.cn)这也给我们的防汛抗旱工作提出更高要求，我们将在以后的实际工作中以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步强化责任意识，细化工作目标，加强与相关部门的沟通协调，不断充实、完善、优化建设内容，拓展思路，整合和利用气象、水文、国土等各方资源，并巩固规范化建设成果，努力提高防办工作人员业务水平，让每个人都能够熟练掌握规范化建设成果并运用到实际工作中分析问题和解决问题，给领导当好参谋和助手，不断开拓创新，大力推进防汛抗旱"两个转变"，科学防控，为实现经济社会又好又快发展和建设生态文明县提供重要保障。

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