乡镇工作计划
乡镇工作计划xxxx年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我镇抢抓机遇、迎难而上，实现新一轮跨越式发展的攻坚之年，我们将继续按照“稳增长、调结构、抓改革、惠民生”的总体要求，紧紧抓住全市实施的“城乡建设品质提升年”活动、xxxx生态文化旅游区建设、古乍公路通车等重大机遇，充分发挥区位、产业、资源、文化、生态等方面的优势，主动接受宁波大都市辐射，加快转变经济发展方式，促进社会科学发展。
今年政府工作的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，真抓实干，加快转变经济发展方式和结构优化，加快改革创新步伐，推动社会管理体制机制创新，提升政府服务效能，加快推进美丽、和谐、幸福xxxx建设，努力把xxxx打造成承接宁波--余姚的桥头堡和宁波大都市后花园。
根据这一总体思路，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现全社会总产值77.43亿元，增长7.15%，工业总产值70亿元，增长6.4%；农业总产值5亿元，增长14.4％；第三产业产值2.43亿元，增长15.7%；财政一般预算收入2.33亿元，增长15.3%；其中国税收入1.43亿元、地税收入9000万元，分别增长15.32%和15.38%，全社会固定资产投资2.6亿元，增长20.93%，农民人均纯收入17000元，增长10.38%。
根据上述总体目标和面临的发展环境，做好今年政府工作必须着力抓好八个方面：
（一）全力推进产业结构调整
加快编制产业发展规划，全面实施重点产业转型升级行动，特别是推进不锈钢产业整合提升，引导重点龙头不锈钢企业实施产业转移，积极拓展不锈钢产业链，促进块状经济健康持续发展。进一步壮大PE塑料管、旅游制品等传统优势产业，改造提升块状特色产业向区域集群发展，加大发展新兴产业培育力度。深入实施“品牌与标准”战略，着力推进产品创新、品牌创新，提升培育一批知名品牌和企业，专利申请数继续保持高位增长，力争超过100个，申报市级新产品超过10个。改革创新产学研合作模式，推进镇、校、企合作的深度和广度，鼓励高校院所以智力投入、技术转让、团队输出等多种形式与企业开展合作。坚持质量优先、品牌拓展战略，大力发展规模农业、效益农业、特色农业，扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等新型农业生产经营模式，持续提升农业产业化水平。推进5000亩茭白专业示范区建设，选育优质高产高效茭白品种。实施茭白田、稻田、猕猴桃套养技术为重点的立体种养产业扩面工程，鼓励茭白、甲鱼进超市，做好铁皮石斛等新项目培育。抓好xxxx稻作文化研究示范基地、优质高产高效稻米示范方和有机米示范基地建设。提升名优茶产业，扩大白茶、黄金茶培育面积。加快实施退二进三，加大二、三产联动，以新集镇建设为契机，积极引进大中型商业综合体项目，着力培育现代物流、服务外包等生产性服务业。鼓励民间资本投资商贸服务业，提升农村连锁超市和放心店档次，繁荣镇域商贸产业。以xxxx遗址“4A”级景区创建工作为载体，以农业特色产业、南部山林资源及xxxx稻作文化等为主要内容，抓好农家乐及旅游开发工作，重点培育“鲞架山农庄”、“梅苑生态”等休闲观光农业，实现xxxx商贸旅游产业新突破。
（二）奋力推进平台项目搭建
加快经济发展平台建设，扎实做好工业功能区整合提升拓展，集聚创新资源，培育创新集群，重点抓好罗江工业功能区高新技术产业园的项目平台建设，打造成我镇高新技术产业新的增长极。大力创建工程技术中心等技术创新平台，力争新增宁波市工程技术中心2家。进一步强化招商引资工作，制定高标准的招商引资方案，完善招商引资政策，创新招商引资激励机制，确保xxxx年引进项目早落地、早开工、早投产。继续推进重点项目会战攻坚，健全项目保障和服务机制，努力缩短项目引进、落地、建设、投产周期。积极推进新大公司等重大投资项目建设。着力优化项目要素配置，做到向上争取和内部挖潜相结合，继续做好闲置土地和存量土地盘活，充分利用不锈钢转型升级后的厂房、设备、电力等资源优势，建立存量土地和闲置厂房动态管理数据库，加大“零土地”招商力度，全力保障重大项目的用地需求。加大江中区块征地力度，加快新集镇中心区建设，着力推进一批既能满足本镇居民日常需求，又能促进区域经济快速发展的商业、商住等三产商贸项目。
（三）强力推进基础设施完善
根据新一轮镇域总体规划要求，加快完成控制性详细规划编制和集镇中心区城市设计方案，全面推进约0.8平方公里的新集镇中心区建设。根据新集镇区域功能区块划分，完善集城道路、供电、供水、供气、通讯等公共基础设施网络，切实增强集镇综合承载力和辐射带动力。加快推进车厩大桥北引道至古乍公路连接线工程、xxxx遗址至古乍公路北接线工程等镇域主要道路建设，实施集镇区块纬三路、纬四路工程项目建设，抓紧实施并完成寺慈线江中段等道路维修工程。加快启动镇中心小学、镇文化中心、公立幼儿园等公共基础设施项目建设。实施并完成集镇中心区1000米污水网管铺设及罗江段污水泵站建设工程项目。配合做好古乍公路（罗江段）加油站建设、古乍公路（新集镇）区块公交车站建设、110KV变电所建设等工程项目的前期工作。进一步拓展集镇发展空间，延伸集镇中心服务功能及周边乡镇的衔接功能，加快构筑区域互动、镇村联动的新型城镇体系。加大农业基础设施投入力度，重点抓好大岙、小岭岙山塘水库和小泾浦、叶泾浦浦塘除险加固、后大泾等4座排涝泵站更新改造、小流域治理等农田水利基础设施建设。继续完善基层防汛防台体系长效管理机制和地质山洪灾害等治理工程，积极争取车厩大溪整治项目列入市重点工程项目。
（四）着力推进美丽乡村建设
加快推进城乡生态建设一体化，建立镇村生态建设保护机制。落实“建管并重、管理优先”的理念，扎实推进农村环境大提升，全面落实主要道路、河道长效保洁机制，积极开展农村水环境整治、农民饮用水保障等工程建设，完成重点河道疏浚70公里。健全完善城管队伍考核机制，全面落实依法管理、规范管理和长效管理的工作机制，进一步提高城镇管理水平和能力。加大土地执法监管力度，做到职责明确、疏堵有方、防惩有力、监管有效。继续开展农村土地综合整治，因地制宜推进农房“两改”，加快推进各村集中多层住宅小区建设，年底前完成翁方、东澄等村的农民多层公寓建设。不断完善美丽乡村建设的基础设施，抓紧实施农村联网公路建设。优化增强村级集体经济的政策导向，充分利用南部山林资源，搭建农民致富新平台，不断壮大发展村级集体经济，启动4个村的经济扶持项目开发。强化农村“三资”管理，盘活存量资产，积极探索发展物业经济，努力形成村级集体经济稳固增收机制。按照“宜居、宜业、宜游”的要求推进中心村、小康村、美丽乡村建设，更加注重量入为出，更加注重受惠百姓，推进公共基础设施向村庄延伸覆盖。努力争创宁波市级标准化农村集体“三资”代理服务中心。扎实推进节能减排工作，建立健全农产品质量安全监管等长效管理机制。
（五）努力推进社会事业发展
继续深化城乡居民“乐业增收”计划，落实促进就业、再就业的各项政策措施，加大就业、创业扶持力度，加强对失业人员的再就业援助，积极开展“订单”式、“菜单”式劳动力就业培训，实施社会保障全民覆盖工程，以城镇五大保险和城乡居民社会养老保险应保对象为重点，推进社会保障应保尽保，并逐步提高社会整体保障水平。关注社会弱势群体，健全新型社会救助体系，推进社会福利和慈善事业发展，积极引入社会参与新模式，拓宽社会帮困和社会救助渠道，有效提升社会成员间互助、救助水平，切实提升困难群众的生活质量。完善残疾人康复、优抚服务体系。积极开展劳动关系和谐企业创建活动，强化劳动用工管理、保障监察和争议仲裁，严肃查处拖欠工资和保险费等违法行为，及时化解劳资纠纷。完善优秀教师、骨干教师培养、激励机制，全面推广农村社区教育，不断提高中小学教育质量和水平。进一步加强学校安保、校车安全工作，加大校园周边环境整治力度。整合社区医疗、卫生、计生服务等资源，深化“613860”平台建设，完善公共服务网络，切实加强疾病预防应急能力。继续推进社区卫生服务站示范化和村级社区卫生服务网络建设，进一步完善基本药物制度，深入实施“农民健康工程”，着力提升医疗服务水平。切实抓好流动人口计生管理服务工作，全面提升出生人口素质。
（六）致力推进社会管理创新
完善重大事项社会稳定风险评估，引导群众依法理性表达利益诉求，建立民防、城管、交协警、派出所、外口办等“五合一”社会管理创新模式，完善矛盾纠纷“大调解”工作机制和重点工程、重点工作信访预警机制，妥善处理群众信访问题，积极预防各类群体性事件。高度重视防范经济问题引发的社会稳定问题，加强联企工作，完善服务举措，积极破解中小企业融资难、转贷难问题，有效防范企业破产、欠薪逃匿等可能引发的群体性事件，确保社会和谐稳定。加大社会治安薄弱环节、重点地区整治力度，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。深化“新余姚人”服务和管理，积极推进出租房“村企结对”新模式，提升外口服务与管理工作。继续加大对特殊人员的服务与管理，(fanwen.weiyujianbao.cn)建立健全帮扶助困机制。严格落实安全生产责任制，重视对重点工程实施安全分析评估，积极探索防止各类安全事故发生的长效机制，狠抓各类事故隐患的排查和整改，坚决防止重特大安全事故发生。继续加强产品质量和食品药品安全整治，建立健全公共突发事件和灾害应急机制，加强应急队伍建设，切实提高应对各种灾害和突发事件能力，确保人民群众生命财产安全。深入推进“法治xxxx”建设，深化“民主法治村”、“民主法治镇”创建活动，扎实推进“六五”普法活动，努力提高全民法律素质和维权水平。
（七）大力推进文化事业繁荣
大力实施文化引领工程，加强中国特色社会主义核心价值体系教育，深入推进“做文明崇德余姚人”活动，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民道德建设，全面提升城镇文明程度和群众文明素养，增强思想文化凝聚力。大力实施文化保护工程，加大对非物质文化遗产的传承和保护。大力实施文化惠民工程，加快镇文化中心建设，加大村级文化设施提标升级，打造更为便捷的“15分钟文化圈”。加强镇村文化阵地建设，推进村落文化、企业文化和校园文化建设。全面推行阳光文化行动计划，坚持送文化与种文化两手抓，挖掘培育基层文艺团队和民间文化艺人，加强文化管理队伍建设，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。大力实施文化品牌工程，提升“书香xxxx”全民读书活动、“古韵xxxx”乡土文化节两大文化品牌档次，配合做好第三届国际xxxx文化节相关工作，丰富xxxx镇文化研究会活动。创新文化事业发展机制，调动社会力量办文化的积极性，努力为文化的大发展、大繁荣注入生机与活力。
（八）尽力推进政府效能提升
新形势和新任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，切实加强政府自身建设，不断提高管理社会、促进发展、服务人民的能力和水平。着力提高综合学习能力，不断学习新知识、接受新规范、掌握新方法，努力建设学习型政府。着力提高执政为民能力，增强居安思危的忧患意识、转型发展的责任意识和攻坚克难的使命意识，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。着力提高决策执行能力，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风，切实转变工作作风，狠抓各项工作落实。同时强化对重大决策和部署执行情况的督促检查，严格落实工作责任制和责任追究制，杜绝办事拖拉、敷衍塞责现象，促进各项工作提速增效。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，切实降低行政成本。着力提高拒腐防变能力，加大监察审计和问责力度，贯彻执行廉洁自律的各项规定，以高标准，严要求来建设一支素质高、能力强、作风正的机关干部队伍。
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