人力资源和社会保障局半年工作总结

人力资源和社会保障局半年工作总结

　　人力资源和社会保障局半年工作总结
　　
　　今年上半年，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我县深入贯彻落实科学发展观，人社工作紧紧围绕县委提出的"一城两区"建设要求，坚持以"民生为本、人才优先"为工作主线，以实施"六项幸福工程"为抓手，加强领导，把握重点，强化措施，真抓实干，在促进城乡就业统筹、提高劳动者职业技能、强化人才队伍建设、加快推进城乡居民社会保障一体化等方面做了大量的工作，各项工作均取得了积极的进展。现将情况简单汇报如下：
　　
　　一、2011年上半年我县人社工作开展情况
　　
　　（一）抓政策促就业，就业形势稳中向好。一是人力资源市场作用充分发挥。积极开展"就业援助月"等就业援助巡回服务，建立园区企业用工动态监测体系，通过开展"春风行动"、常规招聘活动、"园区企业专场招聘"等各类型招聘活动，积极搭建园区企业用工和群众应聘求职对接服务平台，缓解就业结构性矛盾，共开展各类型招聘会24场，现场达成就业意向3118人。二是扎实推进创建创业型城市工作。一方面抓好典型示范带动作用，评选出9名优秀"创业奖"先进个人和10名"优秀农民工"，在县委工作会议上进行表彰奖励，营造全民创业氛围，实现创业带动就业；另一方面继续做好创业促就业各项政策的落实，抓好创业孵化基地建设，鼓励和支持农村党员、返乡农民工、高校毕业生自主创业，共对全县42个贫困村96个党员进行创业技能培训。三是全力帮扶重点人群就业。一方面抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体的就业问题；另一方面是加强与教育和民政部门的协调，开展摸清新成长劳动力基本情况、培训愿望、就业意向，并建立培训就业台帐；大力开发公益性岗位，全面落实各项补贴政策，促进困难群体实现就业。四是全力抓好服务平台建设。全面完成了仁居、八尺、大柘、石正4个镇人社办事大厅建设任务，抓好了中行、河头、**、热柘4个镇人社办事大厅建设施工和县综合培训中心的前期立项设计等工作，以及"一网四库"相关台账数据的完善更新工作。
　　
　　（二）实施技能致富工程，实现稳定就业。一是加大培训力度。结合市场和园区岗位需求和新农村建设人才需求，安排4个培训教学组，采取以"流动教室"教学的方式，将课堂办到镇、到村、到家门口，加大二、三产业工人和农村实用技能人才的培养。二是开展品牌培训。在继续抓好"程乡电子工"和"脐橙之星"等劳动力培训品牌打造的基础上，配合稀土深加工、机械铸造、建材等特色工业和文化生态旅游产业，全力打造"**制造技工"和"**旅游服务之星"等技术含量更高、就业前景更好的劳动力培训品牌。同时，积极做好我县脐橙栽培、仙草栽培专项职业能力开发。今年以来，先后举办了汽车驾驶员、计算机操作员、农艺工、家用电子产品维修工、维修电工等5工种21期1342人的农村劳动力免费技能培训，占全年任务数的54%。三是大力开展职业技能培训。实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划，增强劳动者就业的稳定性。四是切实发挥劳务协会作用。加强用工信息采集、发布力度，进一步扩大农村劳动力对外转移输出力度。
　　
　　（三）抓征缴促扩面，社会保障不断加强。一是加大政策宣传力度。以临活就业人员为重点，利用县、镇人社服务平台，通过开展劳动保障年审、劳动保障监察执法活动和"春风行动"系列服务活动等，向企业用人单位加强《社会保险法》等法律法规和政策的宣传。二是进一步加大社保扩面征缴工作。社保扩面取得新成绩，共征收社保费27890万元，比去年同期相比增收18033万元，比增183%，其中：养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费征缴收入分别达到26519万元、1141万元、108万元、79万元和43万元以上，分别完成年目标任务的179%、41%、32%、59%、46%。三是社会保障水平进一步提高。积极落实各项政策，完善特殊人群的社会保障，全面落实企业离退休人员社保待遇调整和城乡居民基本医疗保险"可选择"门诊统筹制度，切实提高保障水平。根据省市有关政策规定，及时对基本养老、医疗和其他各项社保待遇进行了调整，确保各项待遇按时足额发放，至今年6月止实际发放职工养老金人数11000多人，月发基本养老金1100多万元，人平养老金1000多元，排名全市第三；根据省市有关政策，积极解决我县企业未参保人员养老保障问题，全县共有6309名企业未参保人员通过一次性补缴的方式参加企业职工基本养老保险；继续严格执行省市关于解决早期离开国有企业、集体企业、机关事业单位人员养老保障政策，按照省市关于对上山下乡知识青年、宗教从业人员等完善社会保障政策的要求，扎实做好相关管理服务工作；按照政策规定审批职工退休3465人，其中正常退休3413人，特殊工种退休48人，因病退休4人。四是积极推进"两险"整合工作。按照城乡居民医疗保险一体化要求，顺利整合新农合和居民医保机构。五是积极做好被征地农民社会保障工作。按照"新账不欠、旧账尽快了断"的要求，对被征地农民社保费用进行清理，积极向市政府争取支持，力争将被征地农民全部纳入社保体系。六是切实加强基金监管。深入开展"医疗保险基金监管专项行动"活动，进一步完善内控制度，确保基金效益最大化。
　　
　　（四）抓招引促聚集，人才结构不断优化。一是加强人才引进服务经济发展。认真实施人才强县发展战略、实施引进急需高层次人才优惠政策和落实中长期人才发展纲要，制订出适合我县实际的2012年公务员培训计划和事业单位专业技术人员继续教育实施方案，积极做好我县公务员、专技人才队伍管理和培训工作，提升人才队伍素质水平。二是进一步优化干部队伍结构。全面完成今年上半年我县49名乡镇公务员招录任务，以及镇级人社服务中心和镇级财政结算中心事业工作人员共33人招考，并在事业单位工作人员招考中率先在全市采用"双抽签"方式，保证"阳光招考"。三是稳步提高事业单位工作人员工资福利。积极争取县委、县政府的重视和支持，制订出2012年稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平实施意见，稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平，使我县津贴补贴水平稳居全市中上水平。四是积极提升人才服务水平。积极和有关部门联系，做好我县16名"三支一扶"毕业生的需求上报工作。
　　
　　（五）抓执法促维权，劳动关系和谐稳定。一是加大政策法规宣传力度。大力宣传《就业促进法》、《社会保险法》和《劳动合同法》等法律法规，切实增强用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识。截止6月，共发放各种宣传资料20000余份。二是完成劳动人事争议调解仲裁实体化建设。争取县委、县政府的重视和支持，整合组建**县劳动人事争议调解仲裁委员会，设立劳动人事争议调解仲裁院，顺利完成了我县劳动人事争议调解仲裁实体化建设，劳动人事争议调解仲裁的能力得到进一步加强，今年来共受理劳动争议案件11起，涉案标的63.3万元，结案率达100%。三是强化劳动保障执法。先后开展了"企业工资支付情况专项检查"、"劳动合同签订情况专项检查"和"清理整顿人力资源市场秩序专项活动"等多次专项检查，主动监察用人单位94户，为劳动者追发工资及经济补偿金100多万元，督促企业补缴社会保险200多万元。四是巩固深化和谐劳动关系成果。积极推进县工业园区和谐劳动关系示范区创建工作和劳动监察"两网化"建设，督促企业加强人文关怀，改善用工环境，全县已建立"和谐劳动关系示范区"1个、获市表彰"和谐劳动关系示范企业"3个。五是切实做好信访维稳工作。落实领导干部信访工作责任制，一方面在政务公开栏公开各部门电话，对于群众咨询和反映的问题，绝不回避，切实保护来信来访群众的合法权益。另一方面建立来信、来访登记备案制和案件处理责任追究制，认真处理各类投诉案件，共受理各类信访案件105起，涉及人数172人，结案率达100%；同时认真做好企业军转干部解困和维稳工作，确保了各重大节日和会议期间我县企业军转干部的稳定，确保社会和谐稳定。
　　
　　（六）加强队伍建设，提升队伍执行力
　　
　　认真贯彻落实市委副书记、市长谭君铁同志关于抓好班子、带好队伍，大力营造干事创业的良好氛围的精神。强化领导班子建设，营造"赛马场上见高低"的良好氛围，明明白白用好干部；积极配合"三打""两建"，净化社会风气，建立与市场经济相适应的竞争环境；大力推进行政审批制度改革、社会管理体制改革，营造人民群众安居乐业的社会环境。一是精心谋事、着力提高班子的谋划力。通过增强学习能力，提高学用结合的水平；增强思考能力，提高立足全局、谋划大局的水平；增强认识能力，提高工作的统筹性、预见性和创造性；增强决策能力，提高决策的系统性、科学性。二是潜心干事、着力提高广大干部的执行力。克服机构空转现象，确保政令畅通，细化工作任务，确保职责到位，着力解决重点难点问题，最大限度地维护好人民群众的利益。三是依法办事、着力提高各级机关的公信力。以贯彻《行政许可法》为契机，树立法治的理念，增强机关干部依法行政、规范办事的自觉性，深化行政审批制度改革，规范行政行为，树立取信于民的理念，深度推进"阳光工程"，提高政府的诚信度。四是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。以制度管人管事，切实把制度建设贯穿于各个方面、各个环节，改进干部考核管理方式，实施严格的考核管理，加大监督力度，使广大机关干部会干事、能干事、干成事、不出事，营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚。五是机关干部继续深入基层、深入群众、蹲点调研、倾听民声、掌握民情，了解民意，提出有效对策，做到真正解决问题；继续实施挂钩帮扶工程，实实在在做好几项重点实事工程，为群众办好实事解好难事；加强机关诚信建设，使"信守诺言、取信于民"的政府信用贯彻每项决策、每个机关干部的言行之中，做到承诺有据、践诺有信，违诺必究，树立诚实守信的机关形象。六是机关作风进一步改进。深入开展作风整顿和直接联系服务群众活动，并深入基层调研，切实解决基层发展和群众困难等问题；确定对口帮扶贫困户；针对就业、社保等重点难点问题确定了"大学毕业创业就业状况""就业难与招工难的原因和对策""发展家庭经济、加快脱贫步伐"等调研课题，解决群众就业创业、社保等相关问题。
　　
　　二、存在困难和问题
　　
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县人力资源社会保障工作还存在不少问题和薄弱环节。
　　
　　1、农村劳动力转移培训就业方面：就业结构性矛盾仍比较突出，目前企业出现的缺工情况是结构性用工矛盾造成的，表现在有人没事做和有事没人做；培训转移政策与当前农村实际和社会经济转型期技能人才的培养有脱节；开展工作面临的资金压力大的问题仍较突出，如宣传工作经费、配套设施资金及公共就业服务机构人员工作经费等问题。另外，由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是新入驻的企业，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我县又满足不了企业的需求，这就造成了一方面有大量的劳动者要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成"用工荒"的假象；同时，受传统就业观念制约，新的就业观念又期望过高，个人技能水平低，存在"高不能低不就"的现象。
　　
　　2、人事人才工作方面：由于我县是欠发达地区，经济基础不强，在引进高层次人才方面，存在一定的难度。
　　
　　3、劳动维权方面：劳资纠纷仍有上升趋势，办案力量相对不足。当前，随着用人单位主体的多元化，劳动关系复杂化，劳动者法制意识的增强，劳动监察投诉举报和劳动争议案件继续呈高位运行态势，组织化、规模化、群体化倾向明显，新型和疑难案件比例上升。劳动保障监察执法及劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大；一是劳动合同签订率离市下达目标90%以上的要求还有一定差距；二是企业员工要求参保的投诉案件时有发生；三是企业拖欠职工工资现象仍有发生。
　　
　　4、服务平台建设方面：人力资源市场建设资金不足，基层人力资源保障公共服务平台建设工作进展缓慢；县、镇、村服务网络的建设水平仍未达到预定目标，特别是各镇人社办事大厅建设工程进度不一，到年底完成12个镇的建设任务还有较大压力，还要认真争取上级部门能给予资金支持。
　　
　　5、人员配置方面：由于受机构编制的影响，在当前人社工作职能、任务不断增加的情况下，工作人员的数量和质量明显不足，严重影响了各项工作的开展。
　　
　　对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
　　
　　三、今后工作安排
　　
　　目前，我局解决民生保障和提供人才智力支持等方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有较大差距，今后的任务仍然相当艰巨。(www.fwsir.Com)今后，我局将继续围绕县委提出的"发展生态经济，主攻一城两区，建设富实休闲幸福新**"的要求，进一步解放思想，开拓创新，夯实我县人力资源社会保障事业基础，努力推动我县人社工作再登新台阶，积极为我县社会经济发展提供人力资源和社会保障。为此，下半年我局将把握重点，强化措施，给力做工作，全力抓落实，重点抓好以下六个方面的工作：
　　
　　1、抓好**县2012年"给力创业**"就业招聘大会暨创业项目推介会。以"搭建用工对接平台，实施创业项目推介，推进创业**建设，服务经济社会发展"为主题，拟于7月12日在县城人民广场举办一场大型就业招聘暨创业项目推介会，现场开展企业招聘、创业项目推介、创业服务与政策宣传等服务活动。
　　
　　2、抓好劳动力免费培训转移就业工作。认真实施"两清工程"、"农村劳动力培训转移就业"、"三千技能提升培训"和"创业领头雁培训"等工程，特别是在实施"两清工程"方面，结合青少年的兴趣爱好，积极创新培训项目。在服务文化旅游特色产业区方面，重点做好导游员、景区讲解员、旅业、餐饮服务员培训工作，提升**的旅游文化服务业水平。同时，加强与园区企业及珠三角等地企业的岗位对接，增强培训的吸引力和针对性，确保在年底前全面完成我县劳动力免费培训转移就业工作目标任务。
　　
　　3、抓好公共服务平台建设。按照"六到位"、"八统一"的要求，加强督促检查，确保在年底前全面完成12个镇人社办事大厅的建设任务。同时，加强与省、市人社部门的沟通和联系，争取县委、县政府的重视和支持，争取在年底前完成县综合培训大楼建设任务。
　　
　　4、抓好社会保险各项政策的落实。继续加大社保法宣传力度，营造依法行政和依法维权的社会氛围，强化社会保险扩面征缴，确保全年扩面征缴任务的完成，重点抓好"全县60周岁以上城乡居民享受养老保险"政策和企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险政策的落实，切实按政策提高社会保障水平。
　　
　　5、抓好公共人事管理服务工作。重点抓好四项工作：县直机关公务员招录和事业单位工作人员公开招聘工作；普通高校毕业生就业服务管理工作，为高校毕业生就业和创业提供服务；公务员队伍的培训教育和专业技术人才队伍继续教育培训等工作。
　　
　　6、抓好和谐劳动关系建设。加大劳动保障专项监察执法工作力度，积极推进劳动保障监察"两网化"建设；继续推行干部职工挂钩联系企业制度，全面推进创建和谐劳动关系示范区建设；制订防范建筑企业拖欠农民工工资相关措施。

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