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县开展关爱女孩行动情况汇报
县开展关爱女孩行动情况汇报根据区、市人口计生部门关于开展关爱女孩行动的部署，我县结合实际，按照"整合资源，搭建平台，突出关爱，强化宣传，政策推动，综合治理"的工作思路，搭建宣传教育平台，开展了形式多样、内容丰富的宣传教育工作，营造了浓厚的关爱女孩氛围；搭建帮扶救助平台，落实各项有利于计生女儿户的优先优惠政策，初步建立了利益导向机制；搭建优质服务平台，深入开展计划生育优质服务活动，呵护育龄妇女身心健康；搭建打击"两非"平台，整顿规范B超、药品、医疗市场，真正形成综合治理合力，进一步推动了关爱女孩行动工作深入发展。
一、工作开展情况
在开展关爱女孩行动中，我县不断加强领导，加大工作力度，完善规章制度，组织各乡镇和各成员单位认真开展宣传教育、政策落实、生殖保健服务、打击"两非"等方面的工作，实行综合治理，全县"关爱女孩行动"工作进展比较顺利。
㈠强化领导，明确职责，为工作正常开展提供强有力的组织保证
一是县委、政府高度重视，成立关爱女孩行动工作领导小组，印发关爱女孩行动工作实施方案，进一步加强了对关爱女孩行动工作的组织领导。二是制定出台了有利于女孩成长的文件制度。县人民政府下发了《关于集中开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为专项整治活动实施方案》、《关于深入开展关爱女孩行动的通知》等相关文件。三是明确了工作职责，签订了目标管理责任书。将"关爱女孩行动"工作纳入人口计生工作目标管理责任书，分别与各个职能部门签订了责任书，明确了各部门的工作职责和具体要求。四是积极开展调查摸底工作，对独女户、二女户等女儿家庭情况进行了调查摸底，将基本情况、家庭困难程度进行了登记造册，确保关爱女孩行动工作顺利开展。
㈡大造声势，强化宣传，营造有利于女孩成长的社会环境
在"关爱女孩行动"工作过程中，我们始终把宣传教育作为综合治理出生人口性别比升高问题的治本之策，不断强化宣传教育的首位意识，在宣传教育方式上求创新，在生育观念转变上求突破，在生育文化建设上求进步，由县委宣传部牵头，充分发挥文体、卫生、广播、计生及相关部门宣传优势，搭建"关爱女孩行动"宣传教育平台，组织实施了"五个一"工程。即办好一个电视栏目、开设一个报纸专栏、县乡村路口制作一块人口计生宣传牌、乡村每月出一期计生墙报、乡村人口学校每季度举办一期"五期"教育培训，打造特色"文化计生"，营造浓厚宣传氛围。这些宣传内容包括计划生育政策法规和人口资源环境、关爱女孩、优质服务、奖励扶助、艾滋病预防知识、生殖保健、五期教育、婚育新风等各个版块。由于宣传形式新颖、群众喜闻乐见、宣传效果显着，全县有利于女孩成长的社会环境正在形成。
㈢部门联动，综合治理，加大出生人口性别比的治理力度
一是成立了打击"两非"专项整治活动办公室，定期召开联席会议，通报情况、解决问题，政府发出关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的通告，在县有线电视台、《**滩》报播放刊发，并在交通要道、集贸市场、医院药店门口张贴通告，公布了举报电话、奖励办法以及对"两非"行为的处罚措施，对举报"两非"案件经查属实的每例给予奖励10000元，增强了打击"两非"的有效性和针对性；二是整顿规范了三个市场，开展专项整治。卫生、计生、卫生监督、药监等单位联合行动，对B超市场、药品市场、医疗市场进行规范整顿。清理登记各类B超，规范了B超管理制度、登记制度，制作了不要询问胎儿性别的温馨提示牌；对全县医疗机构及个体诊所，特别是妇产科手术开展及从业人员上岗情况进行了检查清理，重点对定点引产医疗卫生机构开展了检查，要求医学需要的胎儿性别鉴定和引产，必须有县人口计生局出具的证明，同时有两名以上主治大夫签字，方可实施手术。三是司法部门依法维护妇女儿童权益。公检法严厉打击侵害妇女及女童权益的刑事犯罪，有效地保护了女孩的生存环境。
㈣政策推动，体现关爱，逐步建立利益导向新机制
我县制定出台了有利于农村二女结扎户和独女领证户多项优待政策，组织实施了"关爱女孩八大工程"：一是帮扶助学工程。妇联、团委牵头实施"春蕾计划"，资助贫困家庭女生14名每年4600元；教育部门对182户中小学贫困二女户和独女户的女孩实施了救助工程，每个内宿女生每学期补助500元，对26名农村二女结扎户初（高）中毕业生落实了升学加10分录取的政策。二是爱心救助工程。设立计划生育救助基金，建立救助计生特困家庭长效机制，对家庭生产生活困难的独女领证户和二女结扎户进行救助。为独生子女和双女户缴纳新农合保险金5534人27.66万元，为1499户独生子女和双女户购买爱心保险4.497万元，截止9月底已经理赔9户5.2万元，赔付率达116.6％。三是产业扶贫工程。全县在产业扶贫项目上共向独女户、二女户发放农村妇女创业扶贫贴息贷款31万元。四是技能培训工程。农牧、科技、科协、劳动社会保障等部门对独女户和二女户家庭积极开展农业技术和就业技能培训，共培训116户。同时结合"五下乡"活动，为独女户和二女户家庭提供科学技术、果树栽培、蘑菇种植、大棚生产、畜牧养殖等农业科技信息服务。赠送农业科技书籍2500多册，使他们掌握了先进实用的农业生产技术和劳务输出技能，提高了自主创业的能力，受益计划生育家庭500多户。五是奖励扶助工程。通过广泛深入的奖扶政策宣传，对奖扶对象进行100%的入户核查，同时落实奖扶政策过错责任追究。六是农村二女结扎领证户奖励工程。对农村二女户主动落实结扎手术的落实兑现户均1500元的奖励金。
㈤以人为本，优质服务，搭建健康服务平台
在加强宣传教育，切实转变群众婚育观念，建立健全利益导向机制，解除女孩及其家庭后顾之忧的同时，计生、卫生联手搭建"关爱女孩行动"妇女健康服务平台。一是结合创建"全区计划生育优质服务先进县"活动，狠抓技术服务基础设施建设。投资20万元按照标准化规范化对县服务站孕前优生检验室进行整改装修；高标准抓好乡镇站所规范化建设，抓好64个村健康服务室和新家庭文化屋建设。二是积极开展妇科病普查普治。县乡两级服务站（所）技术，深入乡村开展了经常性的妇科病普查普治工作。三是在全县实施了避孕节育的知情选择和出生缺陷干预工程，为广大育龄妇女提供避孕节育技术服务，受到广大育龄群众的普遍欢迎；四是改进工作作风，实行上门随访服务。乡镇计生服务所技术人员对落实避孕节育措施的育龄群众开展术后、产后随访，配合乡镇包村领导、驻村干部对持证怀孕的育龄妇女开展孕情管理服务，及时了解掌握婚育情况，并为她们提供了生产、生活、生育方面的服务，帮助解决实际问题。
二、存在的问题和困难
通过认真组织开展"关爱女孩行动"工作，我县综合治理出生人口性别比升高问题取得了初步成效，有利于女孩成长的社会环境开始形成。(WWW.FWSIR.COM)但与国家、区、市的要求相比，与新时期人口计生工作的发展要求有较大差距，还面临着相当大的困难，还存在着薄弱环节和突出问题。
一是工作经费投入不足。我县属国家贫困县，县乡财政十分困难，虽然尽最大努力向关爱女孩行动工作倾斜，但投入资金仍然十分有限，远远不能满足开展优质服务、落实各项优先优惠政策的需要。
二是打击"两非"的困难较多。我县虽然初步开展了一些工作，但由于存在发现案件线索难、取证立案难、相关部门配合难等问题，还没有真正形成联合打击"两非"的合力。
三是宣传教育还不够深入。要达到个性化宣传、针对性教育、人性化管理、系统化服务的目标，还需要长期艰苦努力，投入大量的人力、物力和财力。
三、下一步工作打算
第一，强化宣传教育，营造关爱女孩社会大环境。将关爱女孩与婚育新风进万家活动结合起来，通过多种形式，宣传关爱女孩的重大意义，宣传男女平等、生男生女一样好的新型生育文化，宣传禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠的相关规定，逐步建立起政策措施配套、各方齐抓共管、综合治理、群众支持参与的长效工作机制。
第二，提高优质服务水平。一是抓好孕情监测服务，对已婚育龄妇女重点服务对象实行重点管理服务。二是抓好孕期、产后随访服务，避免进行性别引产，防止女婴非正常死亡。三是抓好人工终止妊娠手术的审批，对不执行或破坏各项制度的单位和个人视情节轻重严肃查处。
第三，落实各项优惠政策，逐步建立利益导向机制。一是坚决落实兑现奖励制度；二是开展对贫困计划生育家庭，尤其是女孩家庭的帮扶救助工作；三是建立和完善有利于女孩成长的社会环境和长效利益导向机制。
第四，加大工作力度，认真组织开展打击"两非"专项整治活动，进一步明确部门职责，形成打击"两非"的合力，一抓到底，抓出成效。
**县人口和计划生育局
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