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某县施肥补贴项目工作总结
某县施肥补贴项目工作总结测土配方施肥项目是一项长期的、耐心细致的系统工程，近几年，国家农业部对这项工作投入了大量的资金，足见农业部对这项工作的重视程度。我县是2009年省级测土配方施肥补贴项目县，根据国家农业部文件精神及省、市两级测土配方施肥补贴项目会议精神要求，在省、市业务主管部门大力支持及指导下，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，严格按照项目管理要求，加强组织领导，广泛宣传发动，完善工作机制，扎实开展工作，取得了明显成效。现就我县几年来测土配方施肥项目的实施情况总结如下：
一、项目背景
１、项目来源及立项依据
2009年我县被省农业厅列为省级测土配方施肥补贴项目县。依据《测土配方施肥工作实施方案》，我县成立了测土配方施肥领导小组，组织并实施了测土配方施肥项目。
２、地理位置
xxx县地理位置介于北纬24°11′——24°47′，东经111°55′——112°16′之间。位于南岭山脉西南麓，广东省西北隅。地处南岭五岭之一的萌诸山脉之中，位于粤、**、桂三省（区）结合部。面积1265平方千米。
３、气候条件
xxx的气候属中亚热带季风型气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，昼夜温差大，即使炎夏时，夜晚仍清爽凉快，严冬寒潮入侵的时间不长。昼夜温差较大，三、五年能见到一次下雪。热量、水分、光照都能满足农作物生长发育的需要。
4、土壤状况
xxx县内地带性土壤绝大部分是由花岗岩风化而成的山地红壤和山地黄壤。黄壤主要分布在海拔700米以上的中低山区，占山地面积6%；红壤遍布全县700米以下的低山丘陵，占山地面积64.4%。土壤养分含量幅度为：全氮0.29-3.25g/kg，碱解氮21-289mg/kg，有效磷0.9-188mg/kg，速效钾8-291mg/kg，有机质3.9-64g/kg，PH值3.6-6.5。水田播种面积11.35万亩、花生1.2万亩、玉米0.45万亩、薯类1.2万亩、豆类0.06万亩。
5、肥料使用状况
一直以来，农户的施肥方法还是在延续经验施肥，近些年，施肥量在逐年有所增长，但均是无目标的增施化肥。我县使用的肥料种类一般为：尿素、碳酸氢铵、过磷酸钙、氯化钾或硫酸钾，也有部分农户使用复**的。
6、人口状况
xxx县山地面积109733公顷，耕地面积10126公顷，总人口11.53万人。
二、主要成效
（一）获得了大量技术数据。
实施测土配方施肥项目以来，获得了大量的科学施肥基础数据，为建立施肥指标体系，开展耕地地力评价、研制肥料配方指导农民合理施肥提供了理论依据。
1、样品采集及分析化验
为了做好测土配方施肥工作，县科农局集中技术力量，对全县范围内采集土壤样品做了认真的部署，并于2009年11月召开了全县7个镇的农技员动员大会，由各镇农技站负责，严格按照技术规范，按时完成土样采集任务，取土期间局派人下乡督导实际操作、运输土样并交送到土壤化验室进行养分分析。几年来跟踪调查农户施肥情况362户（2010年201户，2011年161户）。共采集土壤样品1858个（2010年1048个，2011年410个，2012年400个）。化验室安排6名专职化验室工作人员，从样品制备到每项的测定过程中都严格按照《土壤分析技术规范》进行操作，以国家标准样进行对照制作参比样，确保测试结果的准确性，已化验大量元素8748项次、中微量元素560项次、其它项目1458项次。化验植株样本180项次。2012年采集的土壤样品测定工作正在进行，预计6月份就能全部出结果。
2、田间调查数据
在对田间试验进行布点的同时，由测土配方施肥技术工作小组工作人员亲自到田间地块进行现场调查施肥情况，并利用GPS获得地块的地理坐标位置、海拔高度等；由镇的农业技术员协助对农户的施肥情况进行问卷式调查；由土壤化验室工作人员到气象等相关技术部门了解常年降雨量、常年有效积温及常年无霜期等。这些数据的获得为测土配方施肥工作奠定了基础。
３、田间试验数据
按照测土配方施肥项目田间试验实施方案，2010年我们在全县完成"3414"田间试验6个，2011年完成田间试验10个，预计2012年开展田间试验个，试验由测土配方施肥技术工作小组人员全程布控，跟踪调查记载，及时收获考种，并对试验结果进行统计和分析。此项工作，为我们建立测土配方施肥技术指标体系提供了依据
4、数据资料管理。
为了科学管理，充分利用测土配方施肥项目实施获得的大量数据资料，对完成的工作内容及时进行数据资料整理：一是建立了土壤样品采集农户调查档案，并录入数据库；二是将农户施肥现状调查录入数据库；三是及时将土样测试数据整理并录入数据库；四是田间试验资料整理成册，进行归类分析。数据资料的科学管理对我县耕地地力状况的评价以及建立耕地资源管理信息系统提供了基础保障。
5、施肥指标体系建立
根据我县作物种植面积比例，针对我县的主栽作物水稻，通过对土壤养分测定及"3414"+对比的田间肥效试验获得的基础数据进行统计分析，建立了适用于我县水稻作物的施肥指标体系。
（二）取得了显着的效益。
1.项目创造的直接经济效益
xxx县共推广测土配方施肥技术25万亩，覆盖35个村、涉及农户17000多户。其中完成水稻测土配方施肥15万亩，亩增产18公斤，总增产0.274万吨，总减不合理施肥量（纯量）225吨，总增产节支842.8万元，平均每亩增收节支63元。
2.项目取得的社会效益
测土配方施肥项目的实施，使**县施肥技术由半定量施肥技术向定量精准施肥技术转变，既节约投资、降低成本，又提高了农产品的产量和质量。对今后我县发展无公害、绿色和有机农产品生产提供了很好的技术平台。
3.项目取得的生态效益
通过实施测土配方施肥技术，为作物生长发育平衡地供给养分，提高了肥料利用率，减少了养分流失，改善了土壤理化性状，培肥了地力，有效地降低了农业污染，利于保护生态环境，实现农业可持续发展。
（三）惠及了广大农民，提升了农业部门的形象。
农户接受并实施了测土配方施肥技术，户均收益200元左右。同时全县推广配方肥4400吨，每吨为民让利100-300元，累计为民让利约88万元。项目实施中，牢固树立利农惠民宗旨，严格项目运作管理，特别是广大技术人员放下架子进村入户、巡回田间地头，经风雨忍饥渴，扎实工作，释疑解惑，在群众中留下了良好印象。
（四）提高了技术人员素质。
近年来，由于缺乏项目支持，技术人员缺少磨练机会，知识更新机会少，素质提高不快。通过项目的实施，农业技术人员在取样、化验、试验、示范、填写施肥卡等环节的工作中不断磨练，素质普遍提高。
（五）配备完善了化验设施，提高了检测能力。
借助项目的实施，我县化验室建设上了台阶。使用面积达到了近200m2，经装修后分成办公室、制样室、药品室、天秤室、干样室、分析室、消煮室、滴定室、原子吸收室等多间，并按要求铺设了水电和空调。化验设备委托**市中德招标公司于2010年1月13日进行了公开招标，有3家公司参加投标，最后由**缔盟公司以24.5万元中标，购置了原子吸收分光光度计、紫外可见分光光度计、定氮仪、数显消化炉、超纯水器、恒温振荡器、恒温培养箱、数显恒温油浴、电热鼓风干燥箱、电子天平、计算机、打印机等大批先进设备，基本实现了样品分析规范化、批量化和数据传输网络化，保证了土壤化验室的检测能力，并为化验室的质量控制提供了有力的保障。
（六）探索了一条农技推广的新模式。
以项目为依托，整合技术力量，技物有机结合，深入乡村田间，在讲授技术的同时，为农民提供信息物资服务，使技术推广更直接、更有效，深受农民欢迎。
（七）提高了干部和农民科学施肥意识，保护了生态环境。
通过宣传培训，使广大农民改变了传统的盲目过量施肥观念，自觉采用测土配方施肥技术，也使广大部门更加关心支持测土配方施肥工作，推动全县科学施肥意识普遍提高，化肥使用量减少的同时也减少了化肥养分向环境的流失，对减轻面源污染压力、保护环境具有积极意义。
三、主要做法
（一）领导重视，强化监管与支持。
对测土配方施肥这一惠农政策项目，政府及有关部门十分重视，成立了领导小组和技术小组。
1、县测土配方施肥工作领导小组加强领导
测土配方施肥是一项快速稳定提升农业效益的重要举措，由于该项工作涉及面广，工作量大，为保证测土配方施肥工作的顺利开展实施，县人民政府成立了以县人民政府副县长梁积书为组长、县农业局局长杨辉、县财政局局长张xxx为副组长，各镇分管领导和相关局分管局长为成员的测土配方施肥领导小组，负责组织协调、总结调度和督促检查等工作，领导小组下设办公室，负责具体的日常工作，办公室主任由xxx同志兼任。
2、县科技和农业局技术工作小组
农业局负责测土配方施肥补贴项目实施的具体工作，包括采集分析土壤样品、田间试验、调查施肥情况、制订及发放配方建议卡、办示范点、宣传培训等工作，同时为配方肥企业提供肥料配方，搞好施肥技术指导。由于工作量大，技术性强，局成立了测土配方施肥技术工作小组，组长周xx（高级农艺师）、主要人员有xxx（农艺师）、xxx（农艺师）、xxx（农艺师）、xxx（农艺师）等专业技术人员，负责整个工作的方案制订、工作组织、协调、指导和监督检查。
（二）形式多样，宣传广泛。
按照《实施方案》的要求，广泛宣传测土配方施肥技术对作物增产、农民增收、农业增效及生态环境保护等方面的地位和作用，争取社会各界对测土配方施肥推广工作的理解和支持。加强对全县各镇主管农业的副镇长及农业技术员、技术骨干农民及广大农民群众的技术培训，以提高广大农民科学施肥技术水平，普及测土配方施肥知识。
围绕我县主要的种植作物水稻开展多渠道、多形式的技术培训宣传工作。组织农业科技人员深入到各镇村，为农户讲解宣传测土配方施肥的目的和意义，不断提高农民科学合理施肥、规范农民的施肥行为。充分利用广播电视、科技赶集、现场会、墙体广告等多种新颖、有效的方式进行广泛深入的宣传，共举办培训班32期次，培训技术骨干165人次，培训农民24500多人次，培训营销人员28人次，发放培训资料28000多份，利用广播电视报道宣传5次，科技赶集13次，现场会12次，墙体广告（横幅）17条。通过大范围、多方位的广泛宣传，同时结合下乡，技术人员都给农民讲解测土配方施肥的意义和好处，使群众了解测土配方施肥的意义和效果，提高了科学施肥的认识，调动了参与的积极性，让更多的农民朋友了解、认可这项惠农利农工程。
（三）加强技术培训，提高科学施肥水平。
测土配方施肥技术最终的使用者、受益者都是农民，因此非常重视对技术人员、科技带头户及广大农民群众的培训，并结合科技入户、良种补贴等项目开展多渠道、多形式的培训活动。在培训好乡镇技术人员、科技带头户的同时，分组进村入户巡回培训农民，施肥时节还到田间地头进行技术指导。
（四）强化手段，确保技术安全。
为严格执行项目实施方案和技术规程，确保技术安全，我们重点抓了五个技术环节：一是调查及资料收集，做到全面、准确、有代表性。二是定点取样，做到科学、规范、GPS定位、代表性强。三是化验监测，做到完全按照方案要求完成化验室建设，实现正常化运行，严把化验质量关。为严格控制土壤测试数据的准确性，参加并通过了省土肥总站对我县土壤化验室检测能力验证考核。利用国家标准土样对参比样品进行定值，在进行土样化验时，做到每一批样品都插入1-2个参比样进行质量控制，较好的控制了检测数据的准确性。四是精心安排小区试验，严格按照方案要求，分不同作物、不同产量水平，认真做好试验研究，制定施肥参数。
（五）配方制定及配方肥的加工与推广
利用田间肥料试验和土壤养分测试数据资料，结合农户施肥调查及专家经验，制定了比较适合特定区域的主要作物配方，提供给肥料加工企业和印发配方建议卡，在项目区大面积推广应用，印发了《xx县测土配方施肥建议卡》20000多份。采用大中小配方相结合，大方指导镇、中方指导村、小方指导户的模式。选择配方基本符合区域土壤和作物施用，将复杂的问题简单化，使操作更方便，农民掌握更容易。
我县制订水稻肥大配方2个〔45％（22-8-15），38％（18-7-13）〕，共推广配方肥4400多吨，使用配方肥面积15万多亩，配方肥由"xx县农宝专用肥料厂"、"广东中加肥料厂"（获认定的省级配方肥定点生产企业）生产，通过各镇政府、村委会到农户，确保配方肥落到实处。
（六）规范资金管理，使用及完成情况
资金到位后严格按照方案要求，制订具体实施方案报县人民政府审批。在具体操作上，一是建立专帐，做到专款专用，不截留、不挪用；二是对形成的固定资产，全部登记入帐，专人管理，防止资产流失；三是加强监督，严格资金使用审批制度（财政报帐制），切实加强资金管理，使项目资金发挥较大效益。资金到位万元，使用资金万，资金使用率100%。具体如下：仪器设备和试剂购买万、采样测试万（取样、化验等）、田间试验万、配方制订万、示范展示万、数据库建立万、培训宣传万、配方肥补贴万、地力评价万、组织管理万元。
四、测土配方施肥工作存在的问题
1.测土配方施肥项目是一个系统工程，需要技术研发、技术推广、(fanwen.weiyujianbao.cn)农民三方面的大力合作，由于**县属于少数民族聚居的山区县，农民群众的科技意识还较低，对新技术的接受能力还比较差，阻碍了测土配方施肥项目的实施进度。
2.配方肥销售量少。农民对一种新产品的应用，有一个认识的过程，部分农民怕有风险，持有观望态度，只有通过眼见为实的效果，才会自觉使用。所以在推广配方肥时存在一些难度。
3对试验结果的分析能力还有待加强。对于从试验中获得的大量数据，工作人员现只能做些简单的统计分析，缺乏从试验结果中理出其相关性的能力及经验，一些关于试验结果统计与分析能力还有待加强。
五、下一步工作打算
１。提高认识，推动项目持续健康发展。充分认识测土配方施肥工作的长期性和艰巨性，增强做好测土配方施肥工作的责任感和紧迫感，明确任务，落实责任，完善措施，把项目组织好、实施好，取得实实在在的成效。
2.创新机制，确保项目高效运行。首先是在现有基础上不断探索行之有效的技术推广模式，切实提高技术到位率和覆盖率，指导测土配方施肥技术和配方肥的推广应用，推动全县测土配方施肥全面深入开展。二是创新企业参与机制，积极引导、大力支持肥料生产企业进入测土配方施肥领域。
3.落实农户施肥情况长期观测点。按阶段完成测土配方施肥技术指导、产量调查、效果评价等项工作。
4.完成项目数据和相关调查表格整理、数据库完善。
5.建立配方肥推广示范片区。充分发挥政府推动与典型带动作用，分解任务，量化指标，落实责任，开展好配方肥推广工作。
6.配合技术支持单位完成地力评价工作。
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