旧房改造工程实施自检自查报告

旧房改造工程实施自检自查报告

　　新家园行动计划危旧房改造工程实施自检自查报告
　　
　　县新农办：
　　
　　单甲乡自启动新家园行动计划以来，紧紧围绕"和谐平安、宜居家园"的主题，以规划为龙头，切实加强组织领导，创新体制机制，调动各方力量，统筹整合资源，强化政策支持，拓宽融资渠道，严格检查考核，全力实施农村危旧房改造工作。根据《**县新农村建设工作协调领导小组关于印发〈新家园行动计划危旧房改造情况自检自查工作方案〉的通知》（沧新农发〔2012〕13号）要求，现将单甲乡2010年至2012年危旧房改造工程实施情况自查如下：
　　
　　一、基本情况
　　
　　单甲乡是典型的山区边境贫困乡，属省定的506个扶贫攻坚乡之一。2011年末，全乡共有2517户，11304人，佤族人口占居住人口的98%。全乡国土面积203.7平方公里，全部属于山区。实施新家园行动计划，为群众描绘出了一幅发展的崭新画卷。乡党委、政府高度重视，围绕改善民生谋发展，以实实在在的工作全力推进新家园行动计划。根据由近及远，由主动到被动，由集中到分散的建设思路，按照"示范带动、重点突破、梯次推进"的方式，着力抓好边境一线危旧房改造示范点建设。2010年，单甲乡危旧房改造工程目标任务是60户。截止到2010年12月31日，全乡共完成危旧房改造72户，超额完成12户。2011年，单甲乡危旧房改造工程目标任务是200户，截止到2012年1月31日，全乡共完成旧村改造200户，其中统拆统建1个自然村33户，散户167户。2012年，单甲乡危旧房改造工程目标任务是550户，规划统拆统建478户，涉及6个行政村，10个自然村，13个村民小组；散户72户。截止到2012年8月31日，全乡共完成旧村改造117户，在建26户，完成统拆统建1个自然村58户。
　　
　　二、主要做法及成效
　　
　　（一）统一思想，形成共识，科学谋划危旧房改造工程
　　
　　一是县新家园行动计划动员大会召开后，乡党委、政府迅速召开了全乡范围的会议，专题部署危旧房改造工作，各站所和村委会迅速掀起传达学习市、县新家园行动计划动员大会精神的热潮，切实统一思想，提高认识。二是迅速组建领导机构和工作班子，成立以乡党委书记为组长，乡长为常务副组长，人大主席、乡党委副书记（新农村工作队队长）为副组长，班子成员及相关站所负责人为成员的工作领导小组，并成立新农村建设办公室（危旧房改造工程领导小组办公室）具体负责此项工作的业务。三是深入做好调查摸底工作，澄清了底数，对全乡危旧房改造工程的任务进行分解细化，下达到各村、组。四是结合各村的实际，制定了工作方案。
　　
　　（二）理清思路，制定措施，稳步推进危旧房改造工程
　　
　　危旧房改造的主体是农民，农民的积极性来源于其自身的经济能力与政府补助政策的落实，按照上级要求，我乡积极探索以统拆统建为重点的建设模式，多次召开班子会议进行专题研究部署，通过工作运行机制的创新，吸引交通闭塞自然村向公路沿线迁移，让不适宜居住、发展潜力不大的村庄向中心村聚集，扩大中心村的规模。结合群众对补助政策的观望、建房资金积累不足等实际，落实好相关政策，调动农户建房热情。一是整合"扶贫安居工程"、"一事一议"项目，通过项目整合，提高补助标准；二是对项目村给予惠农政策倾斜；三是做好服务，第一时间、第一地点帮助群众协调水、电、路等困难，并在探索物资统一采购的形式来节约建房成本。
　　
　　（三）抢抓机遇，多措并举，使危旧房改造工程真正成为群众满意的德政工程
　　
　　危旧房改造工程，任务重，工作量大，乡党委、政府切实加强领导，明确工作时限，细化工作责任。一是形成层层抓落实的工作机制，以危旧房改造工程为载体，培养良好的干部作风，做到接受任务不讲条件，遇到困难不讲客观，完成任务不打折扣，将上级下达的任务分解到村、到组，制定时间表，项目实施村、组都有乡班子领导挂钩，特别是每户建设农户都有乡干部职工挂钩；二是形成全乡齐抓共管的工作格局，通过班子领导挂村、站所负责人挂组、干部职工挂户的方式，形成浓厚的工作氛围，既能全面掌握拟建房农户的资金积累、资金需求、思想动态、建设进度等情况，又能把情况及时汇报到乡党委、政府，以便第一时间、第一现场解决群众遇到的问题，有利于快速推进工作；三是充分宣传群众、发动群众、组织群众，在召开乡、村、组等多层次的会议宣传危旧房改造的目的意义，提高群众对此项工作的认识基础上。利用工作人员进村做规划，干部职工挂钩入户搞宣传的方式，把群众的思想工作做透，让群众自愿参与到危旧房改造工作中来。目前，全乡共制作到户档案卡272份，并正在组织各村迅速完善；四是结合实际，做好规划，抽调专门人员，每个改造的自然村都做出一个合理的规划，涵盖产业、(www.fwsir.Com)基础设施、村容村貌整治等方面，一个村庄、一个片的推进建设，充分发挥理事会的作用，在建房户的选择、建设方式、房屋风格及户型、自然村管理规定等方面，尊重群众意愿，让理事会发挥积极作用，现已完成村庄规划建制村6个，占计划的100%，完成自然村村庄规划编制36个，占计划100%；五是争取相关部门资金整合，力求危旧房改造工程强势推进。
　　
　　三、项目资金使用情况
　　
　　2010年上级拨付资金150.4万元（其中：抗震设防资金90.4万元，危旧房改造补助资金60万元），共支出22.4万元（其中：支危旧房改造资金10万元，抗震设防资金12.4万元）；2011年上级拨付资金202万元，（其中：新家园行动县级配套资金30万元，危旧房改造资金172万元），共支出361.860595万元（其中：支危旧房改造资金291.452825万元，抗震设防资金70.4077万元）；2012年截止5月，上级拨付资金万127.5元（其中：县新农办2011年危旧房改造资金17万元，2011年危旧房改造配套资金35万元，城建局2011年危旧房改造资金50万元，县委拨入2011年危旧房改造配套资金25.5万元），共支出危旧房改造项目资金201.5398万元。
　　
　　四、存在的困难
　　
　　（一）项目整合总量不足，群众对综合配置公共服务设施能力相对较弱，基础设施建设滞后、公共设施供给不足。
　　
　　（二）建设资金压力大。缺乏产业支撑，经济基础薄弱，农户经济积累少，个体差异大，物价涨幅总体偏高、建房成本不断增加。
　　
　　（三）整体推进有待进一步加快。道路、活动场所、排污沟渠等公共基础设施建设需要投入较大，项目资金缺口较大，造成推进难度大。
　　
　　二○一二年九月二日