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区未成年人思想道德建设工作总结
区未成年人思想道德建设工作总结我区未成年人思想道德建设工作在中央、省市的正确指导下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》（中发【2004】8号），5年来，按照“立足实际、发挥优势、与时俱进、创造特色”的思路，注重开拓创新，将未成年人思想道德建设纳入全区精神文明建设的总体规划之中，狠抓任务落实，未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展，呈现出蓬勃发展的良好局面，进一步形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，取得了显著成效。现结合我区贯彻中央8号文件的情况，将我区近5年来未成年人思想道德建设工作汇报如下：
一、坚持德育教育为先，充分发挥学校的主阵地作用
全区各中小学大力开展弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把文化建设作为重要任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程。以“四大建设”为主线，对未成年人思想道德建设始终常抓不懈。
以“师德师能建设”为主线，切实加强教师职业道德。将师德教育融入到师资培养和培训工作中，开展德育工作教师论坛如“班主任工作论坛”、“德育工作漫谈”等，促进和提高了老师们的德育交流和工作水平。
以“养成教育建设”为主线，不断强化学生的行为习惯及养成教育。以“五小”、“四进”活动为契机，引导学生从小、从实、从真入手，积淀良好行为。建立“少先队”大队活动制度、“值周制度”和“班级管理制度”，形成“自我管理、自我教育、自我服务”的良好氛围；各中小学按照“事事是德育资源，处处是德育阵地”的思路，布置校园教育设施。培养学生在家做个好孩子，在社区做个好少年，在学校做个好学生的教育目标。全面实施《学生体质健康标准》，各中小学坚持开展“大课间”活动，实行每天检查、每周评比，每学期竞赛制度。
以“艺术教育建设”为主线，创建以艺术为特色的现代化校园。充分发挥艺术教育资源，培养良好艺术教育师资，以“快乐艺术，艺术精彩”等为主题，举办校园艺术节，开展学生个人才艺比赛、音乐、舞蹈、书画、表演等文艺汇演，丰富了学生的课余文化生活。
以“安全法制建设”为主线，切实加强学生的安全法制教育。各中小学本着“安全首位”的原则，广泛开展安全知识、法律知识普及课，建立“一校一警”的制度，开展“平安校园”建设活动；举办交通安全图片展，长期开展“安全绿色通道”活动，护送学生过马路，保障学生人身安全。注重校本课的开发，以校本课程“我与法”、“模拟法庭”、“举案说法”为途径，分年级段开展系统的法制教育，增强了学生学法、懂法、用法的法制意识。
此外，各校普遍建立了“心理咨询室”，配备专、兼职心理咨询教师，解决青少年在成长中遇到的一些障碍和阻挠。
二、坚持综合整治，全面净化未成年人成长环境
我区多次召开全区全区学校及周边环境专项整治工作会议，传达了《兰州市学校及周边治安秩序专项整治行动方案》，组织实施了“建设工程”、“净化工程”和“监察工程”，集中清理整顿校园周边环境，开展了“扫黄打非”、“网吧暨非法出版物”等整治工作。
成立了城关区净化社会文化环境工作协调小组，针对校园周边娱乐场所存在的问题，制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》、《校园周边娱乐场所、网吧等经营场所综合整治实施方案》，下发了《关于贯彻落实<关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见>任务分工的通知》。对各校园周边200米以内的娱乐场所、网吧、影吧等经营场所进行检查整治，共检查网吧122多家，查扣CD光盘2700张（盘），HDVD4500张（盘），口袋本300册，盗版教材500余册。在学校周边及主要地段设置文化市场举报电话公示牌，发动文化市场义务监督员参与市场监督。开展了“陇剑除患行动”，对城关辖区的146家娱乐场所进行了检查，对部分存在消防隐患的娱乐场所由消防部门下发了整改通知书。我区各工商所定期进行拉网式检查，检查经营户456家（其中娱乐场所13家，文化用品113家，食杂店86家，音响制品5家，其他239家），查扣游戏机6台，游戏币4盒，没收“三无”产品84袋，下发责令整改通知书10份，下发询问通知书1份，取缔无照经营6户，罚没款2000元。印制了《关于开展校园周边环境专项整治的通告》600余份，向校园周边各经营户，宣传有关政策法规和规定，营造了浓厚的舆论氛围。
动员一批“五老”参与到净化工作中来，有网吧的社区均配备若干名“五老”义务监督员，成立了“五老”志愿者网吧监督小组，起到了宣传员、信息员、巡查员、监督员的作用。为青少年营造了一个健康优良、奋发向上的上网环境和社会氛围。
三、坚持整合社会资源，不断丰富创新活动载体
注重发挥爱国主义教育基地的作用。充分发挥邓园、八路军办事处、雁滩公园、少年军校等未成年人思想道德建设示范基地对未成年人思想道德的宣传和教育作用。利用“清明节”、“六一”儿童节、“七一”建党节、“8.26”兰州纪念日等节日组织广大青少年祭扫烈士墓、凭吊解放兰州战场遗址、参观 “八路军办事处”抗日英雄图片展，教育青少年了解党的历史，激发少年志气，使民族精神代代相传。
落实公益性文化设施开放政策。广泛整合社会教育资源，加大辖区各类博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、少年宫、爱国主义教育基地向未成年人免费、优惠开放力度，鼓励支持社会力量兴办未成年人活动场所，为青少年的健康成长提供广阔的活动空间，保证未成年人思想道德建设工作的有效开展。
创新活动载体，工作实效和社会影响力不断增强。在兰州市创建全国文明城市工作中先后有近万名中小学生参加了兰州市规范行为大汇战启动仪式、公民道德实践月活动和“迎奥运、讲文明、树新风”城关市民祝福2008奥运活动。开展“书香社区”、“书香校园”、“书香家庭”读书创建活动，在全社会掀起爱读书、读好书、比读书的热潮。确立了兰州市第七中学等9所学校为我区未成年人道德实践活动联系点，从而探索总结和推广活动组织工作的好经验、好做法，使实践活动深入发展。积极开展“四点半”工程活动，各社区专门开辟场地，建立图书室、活动室、购置一批用于未成年人校外教育工作的器材和设施，聘请校外教育辅导员及“五老”队伍，对社区未成年人进行思想道德教育和课程辅导，组织开展美术、书法、手工制作等活动。解决了家长在孩子四点半放学后无人看管的问题，也培养了未成年人的道德情操和兴趣爱好。5.12特大地震后，积极组织全区中小学生向陇南武都区地震重灾区“给灾区同学写一封信”及对口帮扶捐衣物活动，共向陇南市武都区539所学校的中小学生发去了他们的“一封信”。有的学生还用画画等形式安慰并鼓励陇南灾区的小朋友要振作精神，不畏困难，努力学习，重振家园。以“做一个有道德的人”为主题，组织开展了“道德百分百-城关区未成年人‘四个一百’主题活动”（传讲百个道德故事、举办百题知识竞赛、举办“画说文明”百幅绘画作品征集评选活动、组织评选百名道德实践小明星）。
四、坚持关爱留守、流浪儿童，继续加强扶贫救助工作力度
把农村留守儿童问题纳入新农村建设任务，对全区农村留守儿童进行了调查摸底，建立了农村未成年人思想道德建设工作的长效机制，帮助解决留守儿童家庭实际困难，开展了形式多样、贴近留守儿童的宣传教育活动。
进一步做好孤残、流浪儿童的救助工作。认真贯彻15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》的有关精神，完善孤残、流浪儿童救助制度，规范救助程序，做好弃婴救助的登记工作，向福利院转送弃婴51名，残疾“三无”对象2名，向区医院转送接受治疗的弃儿5名，拨付弃婴救助费用13万元。
进一步做好弱势群体的帮扶工作。启动了社区“道德协会”机制，为流浪儿童提供生活困难援助保障，据统计，得到救助的未成年人达150多人，救助物资折合人民币达2.5万元。开展“关爱女童，奉献真情，救助万名贫困失学女童”活动，救助贫困儿童5名。组织了送文化下乡活动，为伏龙坪和青白石街道的孩子们赠送了学习用品和2000余册书籍。在助残日活动中向城关区辅读学校110名学生送去了书包，并给学校送去了5万元钱，为残疾学生创造良好的学习氛围。
五、坚持“三位一体”教育网络平台，切实发挥学校、家庭、社会的互补作用
加强学校龙头作用。区教育部门健全了德育工作领导小组，建立了德育全程管理工作体系，实行德育课程体制改革。开发了城关区教育局文化资源包-校本课《生命、生活、社会》及《经典启蒙诵读》，在各中小学校德育教材和课堂中广泛增加德育容量和内涵，增设法制课、心理健康课以及环保、科学等实践活动。各中小学校利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日，抓住“四入两式一渗透”（入学、入队、入团、入党以及升旗仪式、18岁成人仪式，在学科教学中有机渗透）等，组织开展丰富多彩的道德教育活动，使德育工作渗透到教学过程的方方面面。在我区“万众一心创建文明城，全民动员绿化家园”主题活动中，开展了以“保护好母亲河，创建绿色家园”为主题的清理河边垃圾活动。开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”拒吸烟草签名活动。举办了四届城关区“我身边的科学”（“水”、“环保”、“鸟”、“文明家园”）主题青少年科普征文大赛和摄影展，培养了学生们爱科学、学科学、用科学的热情。
注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建设的基础。一是在全区152个社区，18个村全部成立了家庭教育指导中心，成立了城关区家庭教育协调领导小组、区家庭教育讲师团，建立家长学校86所，家长示范学校11所，初步形成了覆盖全区的3级家庭教育网络。二是推进家长学校建设与发展，开展了评选“争做合格家长、培养合格人才”的优秀家长活动，宣传他们“为国教子”的先进事迹。加强“无毒家庭”创建工作，被全国妇联、国家禁毒办确定为“无毒家庭”创建示范点。开展了“家教培训”、“青少年维权岗”等宣教和创建活动，使以青少年为主体的“基础工程”和以家庭教育为主体的“细胞工程”的建设得到深入和落实，开展了“十个十”实践活动，即成立10名专家家教讲师团，在10所家教示范学校建立10个父母亲课堂，对10万名父母进行家教知识传播与培训，在10个社区设立家教宣传栏，向未成年人推出10个文明习惯，组织10所学校开展缅怀革命先烈，清明祭扫活动，在区属中小学开展加强未成年人思想道德建设的10项主题活动，救助10名春蕾女童，每年向母亲和孩子推荐10本爱国主义图书。
发挥社区职能，努力拓展未成年人社会实践的空间。
注重以重要节假日、重要纪念日为契机，积极开展各类相关主题活动。3月9日保护母亲河日，组织开展以“保护母亲河――绿色和谐你我同行”为主题的宣传实践活动，倡导绿色环保理念。6月1日儿童节，组织开展以“庆六一”为主题的各类文体表演活动。举办了《阳光和谐亲子健康环保》进校园庆“六一”亲子科教益智活动。6月9日“世界文化遗产日”，各街道社区广泛组织未成年人参观了八路军办事处兰州纪念馆举办的纪念中国人民抗日战争胜利60周年主题展览。在“6.26”国际禁毒日、综合宣传日等，积极开展了“珍爱生命、远离毒品”的禁毒宣传教育活动，广泛宣传“黄、赌、毒”的危害性，开展了“我是小小禁毒员”、“不让毒品进我家”、“校园拒绝毒品”等宣传教育活动。重视寒暑假未成年人活动的开展，填补青少年在假期的“知识空白期”，开展了寒暑假托管班”、“兴趣活动班”、“爱国主义教育主题实践活动”、“青少年志愿者”活动、“读一篇好文章、写一篇好心得、说一口普通话”为主题的“三个一”系列活动等。
注重提升未成年人思想道德和行为养成教育，开展各类道德实践宣传活动。举办了“除陋习、讲文明、树新风”宣传周启动仪式；组织“文明小使者队伍”，开展校外文明礼仪宣传活动，打扫楼院卫生，清除绿地杂物活动，同时号召青少年们行动起来认领一片楼院绿地，建一片自己的“爱心”绿地，并对“爱心”绿地长期进行环境保护；开展了争当“十佳文明少年”活动，落实建设“五小”行动目标。以“我为团旗添光彩”活动为载体，广泛开展团组织先进性教育活动。
注重培养未成年人文体艺术兴趣，形成全面发展的社会主义接班人。开展了“春风伴我飞起来”少年儿童风筝比赛、“我爱我家”家庭亲子迎奥运手工艺美术书法竞赛；举办了“未来之星”儿童才艺大赛、“和谐健康迎奥运”为主题的书画摄影展览和“保护环境爱我家园”为主题的青少年书画大赛，为孩子们搭建了一个展现自我的大舞台。
六、坚持组织领导体系建设，健全完善未成年人思想道德建设工作机制
我区高度重视加强和改进未成年人思想道德建设工作，将其纳入全区经济社会发展总体规划和实施社会管理、加强精神文明建设的重要范畴。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。制定下发了《兰州市城关区未成年人思想道德建设实施意见》和《重点专项工作方案》等。
加大资金投入力度，落实18万元未成年人思想道德建设专项经费。每年召开未成年人思想道德建设经验交流会，表彰先进、总结通报、促进工作，保障未成年人思想道德建设各项工作顺利开展。
科学管理考核到位，建立了科学的管理机制和考核机制。将未成年人思想道德建设工作纳入全年精神文明工作主要内容，纳入文明委成员单位年底述职报告，纳入全区精神文明建设和创建全国文明城市工作目标责任体系，纳入基层领导班子成员平时考核内容，纳入文明街道、文明社区、文明单位、文明小区、文明楼院创建考核验收的主要内容和指标之一。
七、存在问题和下一步工作打算
虽然我区近几年来在未成年人思想道德建设方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与中央、省、市的要求相比，与未成年人健康成长的需求相比，仍然存在着差距，实际工作中还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，有待于在今后的工作中加以改进。
存在的问题：
一是随着高新科技的广泛运用，给未成年人学习和娱乐开辟了新途径，但同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，青少年犯罪、吸毒、辍学逐年增多，网络淫秽、暴力、黑恶势力也正在向未成年人渗透，所以我们必须处理好社会大环境与未成年人成长的小环境之间的关系，营造未成年人健康成长的良好环境。
二是软件硬件两手抓，两手都要硬。未成年人思想道德建设硬件方面阵地资源缺乏，一些影剧院、俱乐部、图书馆、会馆等场所开放力度还不够，仅靠区一级政府协调整合公共文体设施还力不从心，需要通过中央、省市下文，将这些资源有效利用起来，加大对未成年人免费开放和使用的力度。
三是学校德育教育改革还需深化，有流于形式的现象；科任教师只管教学，缺乏通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育。未成年人思想道德师资队伍力量还有待加强，工作机制还有待完善和提高。
四是由于受客观因素的影响，一些暂住人口、农民工子女，流浪儿童及农村留守儿童缺乏必要的文体教育活动。此外，贫困家庭儿童因辍学影响了这些未成年人身心道德的健康成长。希望这些问题能够引起中央省市的高度重视。
下一步工作打算：
一是针对净化未成年人成长的环境，我们将继续扩大宣传，形成强大的舆论声势，进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视。建立制度，形成长效机制，做到这项工作始终有人抓、有人管，使这项工作长期开展下去。二是进一步整合资源，加大投入力度，健全工作机制。鼓励社会各界积极捐资未成年人思想道德建设事业。确保未成年人活动有阵地、有措施、有落实。确保爱国主义教育基地切实为未成年人实行免费开放。促进进一步建立责任机制、监督机制和信息反馈机制，齐抓共管，形成合力。三是进一步加强教师职业道德教育，丰富教学内容和形式，切实将德育工作贯穿到教学的全过程。四是建立完善关爱农村留守、流浪儿童机制，利用社区及家长学校，普及家庭教育知识，开展心理健康教育讲座，形成全社会关爱未成年人的良好局面。
城关区文明办
2009年9月3日
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