2013年乡政府工作总结
2013年乡政府工作总结2013年是党的十八大胜利召开后的第一年，又是中共十八届三中全会召开之年。年初以来，全乡上下以落实党的十八大精神、全面建成小康社会为主题，通过深入贯彻落实科学发展观，坚持强力推进“科教立乡、项目强乡、产业兴乡、生态美乡”四大发展战略，抢抓机遇、开拓创新，积极务实地开展各项工作，全乡GDP达62222万元，同比增长5.9%，农民人均纯收入3054.33元，同比增长-0.065%，粮食总播面积15800亩，产量5876吨，社会各项事业都取得了较快的发展。现将我乡2013年工作及2014年工作要点简要汇报如下：
一、**乡2013年工作总结
（一）践行群众路线，党建工作有力量
党的十八大以来，新一届中央领导集体带头改进工作作风，密切联系群众，为各级党组织树立了良好榜样。今年以来，**乡以深入开展群众路线教育实践活动为契机，狠抓基层党建工作，团结所有党员干部的智慧和力量来推动发展，力求早日全面建成小康社会。
1、夯实基层组织基础。党员是基层组织的血液，十八大报告特别强调：“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。”今年我乡严格按照本人申请和党组织考察等程序，发展了预备党员7人，转正预备党员11人。充分发挥远程教育系统、党员信息管理系统作用，加强党员的学习教育。坚持党建带团建、妇建，强化关工委、妇联、工青团、老科协工作力度。
2、加强党风廉政建设。通过召开民主生活会，党员干部充分开展批评与自我批评，找问题，改错误，端正了全乡党员干部作风。定期举办党风廉政教育课，观看廉政警示片，敲响廉政警钟，创造了风清气正的良好局面。
3、加强干部队伍建设。全面开展机关效能建设，推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制。要求干部多与群众接触，多向群众学习。激励年轻干部扎根基层多干事，发动老干部教授经验传帮带，从而确保我乡的干部队伍衔接有序，时刻保持旺盛的战斗力。
4、巩固网格建设成果。各网格点统一悬挂规章制度，组织机构，负责人信息，细化了党员干部便民服务，加强党员队伍管理，使党员真正冲锋在为民服务第一线。
通过以上一系列工作的开展，**基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用明显增加，基层干部的素质普遍提高，干部施政行为得到了规范。今年七一被市委授予“先进基层党组织”荣誉。
（二）加快项目建设，基础设施更完善
一年来，我乡以三大市重点项目为重心，全力投入到项目建设的主战场中。
千年湘西白酒生产线项目共征地138.9亩，今年以1590万元从洪江市国土局竞拍得到了土地确认。目前，该公司已竖起一座塔吊正式进入工程建设阶段。预计2014年可投产，2015年完成所有配套设施的建设。
安全薯业开发有限责任公司完成了技改升级，企业规模扩大，已发展从业人员110人，其中管理人员13人，技术人员5人。一期项目总投资5719万元，现主体已经完工，去年10月淀粉车间以及储存仓库已建成投入使用，今年3月底2000平米钢构厂房建设完成和厂区内主干道已硬化，6月底完成粉丝、粉皮机械设备安装以及设备的调试，现已安装2台生产线，进入试运行阶段，目前效果良好。预计年生产量2.5万吨，实现利润2090万元。
由怀化市力和房地产有限责任公司开发、项目总投资2300万元的**综合大市场总占地约24亩，建筑面积约28000平方米，计划于2014年竣工。本年完成投资1400万元，一期工程建到四楼全部完工。
**中学改扩建项目，投资达800万元。小学由政府投资600万元进行小学幼儿园建设，及教师周转房建设，尽早全面完成合格学校的建设。**卫生院今年投资380万元建设员工周转房和住院楼即将竣工。
农村公益事业“一事一议”筹资筹劳完成了6个村的项目建设。一是村内道路硬化总长3.9公里（其中稠树脚村1.1公里，岩背后村1.2公里，芽柳村0.6公里，甘田冲村1公里），总投资76万元，村民筹资8.2万元，社会捐赠款27.8万元，财政奖补资金40万元。二是大泥村水渠、拦水坝长1200米，总投资12.7万元，其中村民筹资0.6万，社会捐赠款2.1万，财政奖补资金10万元。三是中和村山塘水池新建硬化总长60米，宽45米，高4米，总投资18万元，其中村民筹资2.1万元，社会捐赠款5.9万，财政奖补资金10万元。
在“千名干部下基层、十万群众修水利”的冬修水利活动中，计划实施山塘清淤扩容2口，溪坝维修46座，修建及改造小水窑10口，渠道防渗31公里，其他小水利工程22处，完成土石方0.1981万立方米，完成劳动工日2万个。新增灌溉面积155亩，改善灌溉面积457亩。
（三）建设小康社会，产业发展作文章
在全面建成小康社会的进程中，我乡以产业大发展为动力，推动地方经济快速增长，确保农民致富增收。在产业发展这篇命题作文中，我乡大力推动土地流转6300亩，其中耕地流转3036 亩，水库山塘 20亩，四荒地3244亩用于支持杂交水稻制种及中药材等产业发展，拉开了产业发展骨架。
传统优势产业杂交水稻制种在“公司＋基地+专业合作社＋农户”的新型模式推行下进一步发展壮大，洪江市机械化杂交种业生产农民专业合作社带领农户在土地综合治理项目区流转土地800亩，发展两系杂交水稻育种基地1800余亩，涵盖三角溪、甘田冲、岩背后、古楼坪、芽柳、中段、中和、花柳坪、老树溪九个村，在岩背后村推广种植1000亩优质水稻高产丰产片。
以金银花、白术、桔梗等中药材产业规模达6530余亩。红薯、辣椒、生姜种植达4000余亩。徐家洞村绿源特种养殖公司生猪存栏1000余头，繁衍竹老鼠200余只，兔子1000余只，野猪30头，山羊60只。海拔较高的稠树脚、大塘等村发展高山生态蔬菜种植大户种植茄子80余亩，黄瓜40余亩。
现我乡以全国第三次经济普查为契机，对全乡产业发展潜力进行了全面摸底。下一阶段还将继续发动大户发展蔬菜、经济果木栽培，招商引资农产品深加工企业落户**。
（四）创建美丽**，卫生整治换新貌
今年我乡出台了“美丽**”建设规划以及美丽**倡议书，制作美丽**宣传展板2期，全面拉开农村环境卫生治理序幕。全乡投入资金10万余元，新增小型焚烧炉400余个，焚烧池5个，张贴各种宣传标语200余张，宣传牌20余块。乡集镇市场、平溪河淤积的垃圾均进行了彻底清理，街道每周大扫除2次。出台《禁止毒鱼、电鱼、炸鱼公告》，制止私自电鱼行为30余起，保护了溪河生态。配合市国土局、法院开展矿山整治行动，扣押土地界非法从事非煤矿山开采，破坏生态环境的挖机5台。植树造1200林亩。稠树脚、大塘开展省级卫生村创建工作。老树溪村投入资金3万余元，修建垃圾围2个，焚烧池1个，制作宣传牌9个；大塘村投入资金4万余元，购买焚烧炉50个，垃圾桶300个，制作宣传牌9个。大泥村向溪流投放鱼苗3万余尾，石蛙200多斤美化溪流。“美丽**”建设开展以来，全乡环境面貌焕然一新。七一乡里还对各村涌现出的 10户环境卫生标兵户进行了表彰。
（五）优化发展环境，综治维稳创和谐
发展必须要有一个好的环境。平安创建和社会综合治理工作始终是全乡中心工作的重中之重。年初，我乡以综治民调项目为环境改善重点。乡综治办、派出所、司法所加大了矛盾调处力度，调处矛盾成功率99%以上。开展乡村干部亲民爱民大走访，完善联防队巡逻机制，并对牌馆等场所进行了清查。加大了对“三无”车辆及马槽车的整治、排查事故黑点及路口隐患，不定期开展全乡安全生产大检查。司法所认真组织六五普法工作，开展无纸化普法考试，干部群众法律意识普遍提高。会同市610办查处了“世界和平委员会”疑似邪教组织，拆除了莲花桥带有邪教色彩的附属建筑物，群众无不拍手称快。通过一系列努力，全乡无一起贩毒，吸毒案件，无一起重大群体性事件，无一起重大治安刑事案件，无一起群死、群伤事件，得到了群众的充分认可。在全年的民调抽查中，我乡位列怀化市第52名，洪江市第3名，均处于前列水平。
（六）坚持基本国策，人口素质得优化
党的十八大及十八届三中全会均提出要坚持基本国策，提高人口出生素质。在落实基本国策中，当前我乡本年度共出生婴儿158人，计外出生30人。落实上环手术115例，女扎71例，征收社会抚养费35万余元，有力促进了我乡计划生育工作的开展。今年我乡成功地承办了洪江市“5·29”活动文艺汇演，汇演过程中10户计生困难家庭得到了现场募捐帮扶。计划生育家庭特别扶助金、独生子女伤残家庭扶助金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放，按政策都已落实到位，本年度累计28人，已发放资金26880元，2013年计生工作仍为一类乡镇。
（七）关注社会民生，各项事业快发展
今年，我乡高标准、高起点地完成了为民办实事工作，新拉光纤8千米，电缆6千米，开通稠树脚、岩背后广播电视业务，安装有线电视数字机顶盒210余个，解决200余户群众广播电视收视问题。
为解决部分贫困家庭的基本生活，全乡共落实低保户664户，涉及1191人，每月发放救助金131010元。五保户92人，进行25户危房改造。同时，配合民政部门进行了“阳光清查”活动，最终清理118户。
开展劳动力转移就业培训105人，完成任务数131.2%，稳定外出务工人员4720人。新农保缴费率达92.14%，位列全市前三。新建玻璃钢沼气池120口，占全市建设量60%，卫生改厕270户。
食品药品安全监管加强，食品药品“两网”建设完善。
**中学今年初中会考，再创佳绩，125人参加会考，10科总分900分以上50人，800分以上92人。一次性合格122人，一次性合格率达98%，有70人考上省重点高中黔阳一中。小学毕业升学率100%，中学控辍保学率控制在1%以内，小学控辍保学率控制在0.5%以内。
为了丰富、发展社会主义文化事业，我乡兴建了运动场，添置了运动设备，中和村还投资十万元建成了标准化球场。
深入落实碧水、青山、蓝天工程，泰格林供材任务基本完成，完成1200亩工业原料林造林任务。森林防火宣传力度进一步加强，成立了乡森林防火指挥部和各村应急分队。
党管武装工作进一步加强。一是民兵组织整顿工作紧贴本乡实际，认真调整编组，成立了山火扑救、维稳等多个应急分队；二是做好兵役登记，征兵工作坚决执行征兵政策规定，确保兵员输送质量。
认真落实动物防疫工作，每逢赶集日乡防疫站均组织防疫员进行严格动物检疫，全乡无疫情发生，无病死兽禽流入市场。
二、**乡2014年工作要点
2014年是我乡全面建成小康社会进程中重要一年，也是落实党的十八大、十八届三中全会关键之年。全乡将继续以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从**实际出发，坚持“科教立乡、项目强乡，产业兴乡，生态美乡”发展思路，扎实推进各项工作。
（一）着眼经济促发展，解放思想抓机遇
实现**乡新一轮的跨越式发展，目前关键是要找到“切入点”，通过思想的大解放实现重点突破，从而对全局工作产生大的推动。当下，**乡发展的“切入点”就是着力发展经济。同时，我们必须深刻认识到，机遇就是潜力、机遇就是希望、机遇是流动的资源，抓不住就会成为过眼烟云，抓住了就能变成巨大的优势和财富、就能使后来者居上，实现更好更快的发展。因此，我们必须以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把**乡的发展放到国内、市内的大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，创造性地用好机遇，牢牢把握发展主动权，积极促进**经济社会发展。
（二）紧绷项目建设这根弦
项目建设是推动地方发展强大动力，是完善农村基础设施的必要手段。一是要及时消化当前项目。配合千年湘西酒业园区建设，带动地方经济发展；跟进安全薯业厂区配套设施建设，推动本地农产品深加工产业发展。力争**综合大市场二期开发建设。二是加大项目争取力度。积极争取基础设施建设项目，加大一事一议财政奖补项目力度，促进水利建设项目发展，加快村组道路水泥硬化步伐，完善农村基础设施，想方设法借力市场改造项目，推动集镇发展。
（三）找准产业发展新门路
继续密切关注市场动向，掌握全乡产业发展基础动态，全力搞好产业规划，大力招商引资走农产品深加工产业发展之路。一是推进“公司＋基地+专业合作社＋农户”模式，鼓励大户承包土地进行大面积制种为主，散户为辅，将**建设为杂交水稻育种基地。二是做好本地传统农产品红薯的文章，以本地安全薯业开发有限责任公司和引进农产品深加工企业为龙头，将红薯产业做大做强，形成产业基地。三是发展好中药材种植，利用气候与土地特点，在原有基础上发展种植好中药材。四要大力发展辣椒、生姜等传统产品，在形成规模的基础上，引进资金开发生姜等农产品加工，提高农产品附加值。
（四）保护生态环境不放松
继续加大宣传，营造美丽**建设的良好氛围，强化集镇与村庄卫生、违章建筑、交通秩序的整治力度，更新环卫设施，积极建设垃圾处理场，进一步实现集镇、村庄亮化、净化、美化，努力塑造整洁、清晰、文明的**形象。加大碧水、青山、蓝天工作力度，扩大生态公益林范围，加大对野生动植物保护力度。
（五）坚持改善民生，统筹协调发展
百事民为先，我们工作的重心始终要摆在不断发展改善民生上，统筹发展社会各项事业，努力形成人民安居乐业，社会和谐稳定的良好局面。一是坚定不移抓好计生。人口与计划生育工作是党和国家制定的基本国策。在今后的工作中要继续实行党政一把手亲自抓，负总责的计划生育领导机制；落实计划生育工作目标责任制，责任追究制，保持在怀化市计生工作一类乡镇。二是持之以恒关注民生。认真做好五保户和农村特困人员的低保工作，努力做到应保尽保，完善临时生活救济与大病救济制度。进一步关心弱势群体，做好民政优抚工作，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿。继续推动新农保参保续保缴费工作，畅通续费渠道，形成一套有效的新农保工作机制，提高整体工作效率。三是快马加鞭建设医疗。全面推进新型农村医疗合作机制，社会综合参保率达到96%以上，逐步实现药品零差率，解决群众看病难，买药贵问题。四是再接再厉强化治安。严厉打击各类违法犯罪行为，加大对聚众赌博，地下“六合彩”的打击力度，完善矛盾纠纷调处工作机制，夯实安全生产工作基础，坚决防止重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2013年12月9日
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